ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 23.05.2017 kello 18:15-20:25 PAIKKA Kaupungintalo kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 30 Pöytäkirjantarkastajat 5 31 Äänekosken varhaiskasvatussuunnitelma (Ääne-vasu) 2017 6 32 Perusopetuksen opetussuunnitelman paikalliset osuudet: 8 vuosiluokat 7-9, vuosiluokan 7 arviointi, valinnaisuus 33 Aikuisten perusopetuksen järjestäminen 10 34 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos 12
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruotsalainen Seppo 18:15-20:25 puheenjohtaja Geijer Taina 18:15-20:25 jäsen Laitinen Marko 18:15-20:25 jäsen Lamminniemi-Puumalainen 18:15-20:25 jäsen Antero Paananen Mari 18:15-20:25 jäsen Pentinpuro Anna-Riitta 18:15-20:25 varapuheenjohtaja Pulli Timo 18:15-20:25 jäsen Rautiainen Sinikka 18:15-20:25 jäsen Tikander Suvi 18:15-20:25 jäsen POISSA Inkeroinen Mika nuorisosihteeri MUU Kiiskinen Kari 18:15-20:25 kaupunginhallituksen puheenjohtaja Martins Sirpa 18:15-20:15 kaupunginhallituksen edustaja Heinonen Pirjo 18:15-20:25 perhepalvelujohtaja Härtsiä Ville 18:15-20:25 opetus- ja kasvatusjohtaja Marjo Takkinen 18:15-20:25 pöytäkirjanpitäjä Happo Leena 18:15-18:50 Läsnä 31 esittelyn ajan Huuska Paula 18:15-20:00 Läsnä 31, 32 esittelyn ajan ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 29-34 PÖYTÄKIRJAN 29.5.2017 TARKASTUS Timo Pulli Sinikka Rautiainen PÖYTÄKIRJA 30.5.2017 opetustoimistossa klo 9.00-12.00 YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Marjo Takkinen toimistosihteeri
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 29 23.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 23.05.2017 29 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 4 hallintosäännön 30 :n perusteella, että kokouskutsu esityslistoineen varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Tämä kokouskutsu on postitettu 16.5.2017. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 30 23.05.2017 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 23.05.2017 30 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 2, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seuraavan viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arkipäivänä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Timo Pulli ja Sinikka Rautiainen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 31 23.05.2017 Äänekosken varhaiskasvatussuunnitelma (Ääne-vasu) 2017 413/05.10.00/2017 KASVOPPI 23.05.2017 31 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet (2016) on normimuotoinen asia kir ja,joka varhaiskasvatuslainsäädännön lisäksi ohjaa val ta kunnal li ses ti varhaiskasvatuksen sisältöä. Varhaiskasvatussuunnitelman pe rus tei den tehtävänä on tukea ja ohjata varhaiskasvatuksen jär jestä mis tä, toteuttamista, kehittämistä sekä edistää laadukkaan ja yhden ver tai sen varhaiskasvatuksen toteutumista koko maassa.kunnan tulee valmistella ja ottaa käyttöön näiden perusteiden mu kai nen paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2017. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma on velvoittava ja sitä tulee arvioida ja ke hit tää. Varhaiskasvatussuunnitelman laadinnassa tulee huomioida myös muut paikalliset suunnitelmat ja mm. ottaa huomioon jatkumo var hais kas va tuk ses ta esiopetukseen ja esiopetuksesta perusopetukseen. Perusteisiin kirjattuja asioita ei toisteta Äänekosken var hais kas vatus suun ni tel mas sa. Varhaiskasvatuksen järjestäjä voi päättää, onko pai kal li nen suunnitelma järjestäjäkohtainen, yksikkökohtainen tai näi den yhdistelmä. Äänekoskella varhaiskasvatussuunnitelmatyön oh jaus ryh mä ehdottaa, että kuntatasoisen var hais kas va tus suun ni telman lisäksi laaditaan Ääne-vasua tarkentava yksikkökohtainen suun ni tel ma. Varhaiskasvatussuunnitelma on kirjoitettu sähköiseen muotoon Peda.net ympäristöön ja se ohjaa kaikkia kaupungin var hais kas va tusyk si köi tä. Varhaiskasvatussuunnitelman laatimisesta ovat vas tanneet ohjausryhmä ja projektiryhmä, jotka koostuvat esimiehistä ja pe da go geis ta kaikista kaupungin varhaiskasvatusyksiköistä. Työsken te ly muo toi na ovat olleet koko henkilöstön yhteiset kou lu tus ti laisuu det, pedagogiset kahvilat sekä yksikkö- ja teemakohtaiset työ ryhmät. Varhaiskasvatussuunnitelmaa päivitetään ja täydennetään sään nöl li ses ti. Jatkossa laaditaan yksikkökohtaiset varhaiskasvatussuunnitelmat hen ki lös tön yhteisenä oppimisprosessina. Lapselle tehdään var haiskas va tus suun ni tel ma yhteistyössä varhaiskasvatuksen henkilöstön ja huoltajien kanssa. Lapsen suunnitelman toteutumista arvioidaan vuo sit tain. Huoltajat ovat voineet osallistua heille järjestettyihin tilaisuuksiin, kuten taajama- ja yksikkökohtaisiin varhaiskasvatusiltoihin tai - kah viloi hin. Lasten osallistaminen toteutettiin haastatteluilla, videoinneilla se kä kuvallisen ilmaisun keinoin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 31 23.05.2017 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Yhteistyöstä esiopetuksen ja perusopetuksen kanssa sovitaan taa jama koh tai ses ti. Sosiaali -ja terveystoimen asiantuntijoiden sekä muiden tarvittavien tahojen kanssa tehdään yhteistyötä ta paus koh taises ti. Lastenneuvolan kanssa on käytössä yhteistyölomake kaikkien 4- ja 5-vuotiaiden lasten osalta Paikallisina erityispiirteinä huomioidaan Äänekoskella taa ja ma kohtai suus ja vuorohoito sekä erikokoiset ja ikärakenteiset yksiköt. Äänekosken varhaiskasvatussuunnitelman laadintaa ovat ohjanneet seuraavat asia kir jat: - Äänekosken kaupunkistrategia - Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma - Esiopetuksen opetussuunnitelma - Perusopetuksen opetussuunnitelma Varhaiskasvatussuunnitelmaan voi tutustua ennakkoon alla olevan lin kin kautta, joka ohjautuu Peda.net-ympäristöön. https://peda.net/opetussuunnitelma/ksops/akivasu (valmistelija perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 020 632 2102) Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen opetussuunnitelman käyt töön otet ta vak si 1.8.2017 alkaen. Päätös: Lautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen opetussuunnitelman käyttöönotettavaksi 1.8.2017 alkaen. Merkittiin pöytäkirjaan, asian esittelyn ajan paikalla olivat asiantuntijoina erityislastentarhanopettaja Leena Happo ja vararehtori Paula Huuska. - - - - Oheismateriaali Äänekosken varhaiskasvatussuunnitelman laatimisprosessi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 32 23.05.2017 Perusopetuksen opetussuunnitelman paikalliset osuudet: vuosiluokat 7-9, vuosiluokan 7 arviointi, valinnaisuus 412/12.00.04/2017 KASVOPPI 23.05.2017 32 Opetussuunnitelmatyön valmistelu on esitelty lautakunnan kokouksessa 28.4.2016 33. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Lautakunnan kokouksessa 24.5.2016 39 on käsitelty perusopetuksen opetussuunnitelman paikalliset osuudet: arviointi, oppilashuolto, oppimisen ja koulunkäynnin tuki, vuosiluokat 1-6 ja perusopetuksen ohjaussuunnitelma. Lautakunnan kokouksessa 24.5.2016 40 on käsitelty vuosiluokkien 4-5 valinnaiset taito- ja taideaineet. Käsittelemme seuraavat paikalliset opetussuunnitelmaratkaisut : Luku 15. Vuosiluokat 7-9 https://peda.net/id/6302994a393 Luku 6. Oppimisen arviointi; vuosiluokka 7 https://peda.net/id/5da3e9c2393 Luku 12. Valinnaisuus perusopetuksessa https://peda.net/id/5e92972a393 (Valmistelijat: vararehtori Paula Huuska, 020 632 3048, opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, 020 632 3000) Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy edellä mainitut paikalliset opetussuunnitelmaratkaisut. Lautakunta delegoi vuosiluokkien 8-9 - valinnaisten aineiden tavoitteiden ja sisältöjen - valinnaisten aineiden yhden vuosiviikkotunnin oppiainekokonaisuuksien - hybridivalinnaisaineiden tavoitteiden ja sisältöjen hyväksymisen opetus- ja kasvatusjohtajalle. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan että asian esittelyn ajan paikalla oli asiantuntijana vararehtori Paula Huuska. Oheismateriaali - - - - - Käsityöopettajien kirje
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 33 23.05.2017 Aikuisten perusopetuksen järjestäminen 409/12.00.00/2017 KASVOPPI 23.05.2017 33 Äänekosken kaupungilla on perusopetuksen järjestämislupa. Kaupun ki voi halutessaan järjestää myös aikuisten perusopetusta. Aikuis ten perusopetus on tarkoitettu oppivelvollisuusiän ylittäneille eli vä hin tään 17 vuotta täyttäneille henkilöille, joilla ei ole peruskoulun päät tö to dis tus ta tai he tahtovat korottaa päättötodistuksen ar vo sano ja. Aikuisten perusopetus antaa yhtäläiset mahdollisuudet jatko-opin toi hin kuin oppivelvollisten perusopetus. Aikuisten pe rus opetuk sen yhteiskunnallisena tehtävänä on edistää tasa-arvoa, yh denver tai suut ta ja oikeudenmukaisuutta. Maahanmuuttajataustaisille hen ki löil le se on merkittävä kotoutumisen mahdollistaja. Aikuisten perusopetus sisältää kaksi vaihetta: alkuvaiheen ja päät tövai heen. Alkuvaiheen tehtävänä on varmistaa, että opiskelijalla on pe rus tie dot ja -taidot sekä olennaiset opiskelu- ja tiedonhankintataidot, jot ta hän pystyy opiskelemaan aikuisten perusopetuksen päät tö vai hees sa tai muussa koulutuksessa. Alkuvaiheessa opetuksessa kiinnitetään huomiota myös niihin taitoihin, joita opiskelija tarvitsee selviytymisessä omassa arjessaan sekä suomalaisessa yhteiskunnassa. Alkuvaiheen opintoja toteutetaan yleensä, jos opiskelija tarvitsee lisä val miuk sia perusopetuksen suorittamiseen. Alkuvaiheen opin toihin ei ole omaa tuntijakoa, vaan jokaiselle opiskelijalle laaditaan hen ki lö koh tai nen opinto-ohjelma. Opinnot koostuvat pakollisista ja va lin nai sis ta kursseista, joita valitaan opiskelijan opinto-ohjelmaan yh teen sä 18 kurssia. Tarve alkuvaiheen opintoihin kartoitetaan al kuhaas tat te lul la ja kielitestillä. Aikuisten perusopetuksen päättövaiheen opinnot muodostuvat valtio neu vos ton antaman asetuksen (422/2012) mukaan eri op pi ai neiden ja aineryhmien pakollisista ja valinnaisista kursseista. Sisältöjä ja tavoitteita ohjaa opetushallituksen laatima aikuisten pe rus ope tuksen perusteet-asiakirja. Perusopetuksen oppimäärän ko ko nais laajuus on vähintään 44 kurssia. Aikuisten perusopetuksessa yhden kurs sin kesto on keskimäärin 28 tuntia. Lähiopetuksessa ope tukseen tulee tuntia kohden käyttää vähintään 40 minuuttia. Opiskelu on maksutonta ja siihen kuuluu maksuton ruokailu. Opis kelu huol lon palvelut määräytyvät oppilas- ja opiskelijahuoltolain mu kaises ti. Aikuisten perusopetus on valtion kustantamaa toimintaa. Rahoitus mää räy tyy toteutuneiden kurssien mukaan. Valtio korvaa jär jes tä jäl-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 33 23.05.2017 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: le 293,31 /kurssi. Valtionosuuden määrä/kurssi vahvistetaan vuosit tain valtion talousarviokäsittelyn yhteydessä. Syksyn 2017 arvio toteutuvien kurssin määrästä tulee ilmoittaa kesä kuus sa opetus- ja kulttuuriministeriöön. Äänekoskella on tällä hetkellä 30 maahanmuuttajaa, jotka ovat tulleet maahan turvapaikanhakijoina. Heistä noin 16 henkilöä olisi aloitta mas sa aikuisten perusopetuksen syksyllä 2017 Äänekoskella, jos kau pun ki järjestää opetusta. He kaikki ovat osallistuneet pe rus opetuk seen valmistavaa opetukseen ja suurin osa heistä on suorittanut pe rus ope tus ta muutaman kuukauden. Lähes kaikilla on aikuisten pe rus ope tuk seen hyväksiluettavia opintoja. On arvioitu, että suurin osa heistä pystyy suorittamaan vaaditun 44 kurssin kokonaisuuden 2 vuodessa. Syksyllä 2017 on 18 täyttä työviikkoa. Aikuisopiskelijalla on 28 tuntia vii kos sa. Jokainen suorittaa laskennallisesti viikossa yhden kurssin. Syk syn aikana kuusitoista opiskelijaa voi suorittaa yhteensä 288 kurs sia. Syksyn osalta valtionosuus tulee olemaan 84 473,28. Valtion osuus tulee kattamaan syntyvät kustannukset. Koulutuksen järjes tä mis pai kak si on suunniteltu Äänekosken lukiota. Henkilöstöä tarvi taan yksi opettaja ja yksi koulunkäynninohjaaja. Oppilashuoltopalvelut toteutetaan nykyisellä henkilöstöllä. Hal lin nolli ses ti toiminta liitetään joko Telakkakadun kouluun tai Koulunmäen yh te näis kou luun. Äänekoskella ei ole tarkoituksenmukaista tarjota aikuisten pe rus opetus ta vuosittain uusille ryhmille. Syksyllä 2017 aloittavan ryhmän ope tus hoidetaan loppuun. Mikäli tarvetta uusille ryhmille ilmenee, pää te tään uuden opetusryhmän perustaminen erikseen. Aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelma tuodaan lautakunnan hy väk syt tä väk si syksyllä 2017. (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Äänekosken kaupunki järjestää aikuisten perusopetusta syksystä 2017 alkaen. Opetuksen järjestäminen on määräaikaista ja siinä täh dä tään syksyllä aloittavan opiskelijaryhmän perusopetuksen oppi mää rän suorittamiseen. Opetus toteutetaan Äänekosken lukiossa. Syk syl lä aloittavassa ryhmässä on oltava vähintään 14 opiskelijaa. Ryh mää varten palkataan opettaja ja koulunkäynninohjaaja. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Kaupunginhallitus 214 03.06.2013 Kaupunginhallitus 100 10.04.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 34 23.05.2017 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos 429/10.02.02/2013 KH 03.06.2013 214 Suunnittelualueena on Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan alue n. 12 km Äänekosken keskustasta etelään. Alueen läpi kulkee valtatie 4 ja kantatie 69. Keskeinen kaavamuutosalue sijaitsee Hirvaskankaan eritasoliittymän tuntumassa valtatien 4 molemmilla puolilla. Kaavamuutoksessa selvitetään uuden Hirvaskankaan eritasoliittymän lähialueiden maankäytön ajanmukaisuus nykyisessä osayleiskaavassa. Kaupunki on suorittanut alueelta maahankintoja ja alueiden rajaukset työpaikka- ja/tai asuntoalueina tutkitaan tässä yhteydessä. Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaava on hyväksytty Äänekosken kaupunginvaltuustossa 18.12.2006. Osayleiskaavan muutoksen vireilletulosta on päätetty ensimmäisen kerran kaupunginhallituksessa 25.6.2007 kaava-alu eelle tulleen poikkeamishakemuksen käsittelyn yhteydessä. Orimä ki-tilan RN:o 454-3-375 määräala määrättiin tuossa yhteydessä 31.12.2016 saakka ulottuvaan rakennuskieltoon osayleiskaavan muuttamista varten. Kaavoituskatsauksesta 2011 tiedottamisen yhteydessä on tiedotettu uudestaan Hirvaskan kaan-koiviston osayleiskaavan vireilletulosta kaavan muuttuneiden tavoitteiden vuoksi. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjes tetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa 25.9.2012. Koillisessa sektorissa on meneillään asemakaavamuutoksen laadinta työpaikka-alueen laa jentamiseksi. Asemakaavamuutoksen yhteydessä on todettu tarkoi tuksenmukaiseksi valtatien 4 rinnakkaistien (Rannankyläntie) siirtä minen alkupäässään Koiviston kylän suuntaan. Osayleiskaavamuu toksessa tutkitaan tien siirron mahdolliset vaikutukset alueen maan käyttöön myös laajemmalla osa-alueella. Valtatien länsipuolelta kaupunki on hankkinut yli 50 hehtaarin Hirvimäen tilan alueen, joka on kaavoitettu nykyisessä osayleiskaavassa työpaikka-alueeksi sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Aluetta ympäröi Uuraisten kunnan maa-alue, jonka pääosalla on voimassa lainvoimainen ase makaava. Osayleiskaavamuutoksessa selvitetään Hirvimäen alueen järkevä maankäyttö ottaen huomioon sen liittyminen Uuraisten kun nan puoleiseen maankäyttöön ja Uuraisten puolella sijaitseviin kun nallisteknisiin verkostoihin. Eritasoliittymän ympäristön maankäyttöön liittyvien tarkistusten ohella hyvin keskeinen osa suunnittelua on kyläalueen asuntorakentami-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Kaupunginhallitus 214 03.06.2013 Kaupunginhallitus 100 10.04.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 34 23.05.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: seen liittyvät kysymyk set. Kaavaan tehdään laajemmalla alueella teknisiä tarkistuksia to teutuneiden tilanteiden mukaan (esim. poikkeamispäätökset, raken netut paikat, havaitut virheet). Ns. kuivan maan tonttien mitoitusta on tarkoitus tarkistaa, jolloin kaavamuutosalueelle muodostuu jonkin verran uusia omakotitalojen rakennuspaikkoja. Lisäksi kaavamää räyksiä ja tarvittaessa kaavan sisältöä muutetaan siten, että kaavaa voidaan suoraan käyttää rakennuslupien myöntämisen perusteena. Kaavamuutos koskee koko Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan aluetta, mutta ensivai heessa valmisteluvaiheen kuuleminen on tarkoitus suorittaa noin yh den kilometrin säteellä Hirvaskankaan eritasoliittymästä sijaitsevan alueen osalta. Voimassa oleva Hirvaskankaan-Koiviston osayleis kaava ja ensivaiheen kuulemisalue on esitetty liitekartalla. Osayleis kaavan muutos esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutos asetetaan nähtäville eritasoliittymän lähialueen osalta valmisteluvaiheen kuule mista varten. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdolli sista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen nähtä villeasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesi osuuskunnalta ja Ääneseudun Energia Oy:ltä sekä kasvun ja oppi misen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 10.04.2017 100 Luonnosvaiheen kuuleminen Hirvaskankaan eritasoliittymän lä hi alueen maankäytön osalta on järjestetty 17.6. - 19.7.2013. Lausunnot on saatu Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Ääne kos ken Energia Oy:ltä ja vapaa-aikalautakunnalta. Lisäksi kaupun gil le on toimitettu kaksi mielipidettä. Ensimmäisen vaiheen nähtä vil lä olo järjestettiin tuolloin vireilläolleisiin Hirvaskankaan koillisen sek to rin ja Hirvimäen asemakaavoihin liittyen ja saatu palaute koski osit tain noita kaavoja. Kaavoittajan vastine saatuun palautteeseen on liitteenä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Kaupunginhallitus 214 03.06.2013 Kaupunginhallitus 100 10.04.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 34 23.05.2017 Koko kylän maankäytön järjestämiseen liittyen kaupunki järjesti huhti kuus sa 2015 alueen suunnittelualueen asukkaille ja maan omis ta jille kyselyn, jossa tiedusteltiin mm. näkemyksiä tuolloin avoimena ollees ta koulun sijaintipaikkaratkaisusta ja tonttien myyn ti ha luk kuudes ta. Tonttikokotoiveet jakaantuivat hyvin tasaisesti luokkiin 3000-5000 m2 ja 5000-10000 m2 muutaman arvostaessa myös yli heh taa rin kokoisia rakennuspaikkoja. Kyselyyn saatiin noin 115 vastaus ta, jotka ovat osaltaan ohjanneet kaavaluonnoksen laadintaa. Laaditussa Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutoksen luon nok ses sa on museotien varrella sijaitsevalle kyläalueelle muodos tet tu "ydinkylän mitoitusvyöhyke", jonka keskipisteenä on Koi viston koulu. Ydinkylä sijoittuu teitä pitkin laskettuna kolmen kilometrin etäi syy del le koulusta. Tälle alueelle on kaavassa laskettu ns. kuivan maan mitoitus samoilla periaatteilla kuin Mämmen ja Hietaman osayleis kaa vois sa: tilan rakennusoikeus määräytyy pääasiassa pinta-alan ja tilan käyttämän rakennusoikeuden perusteella. Yhteensä kaavaluonnoksessa on runsaat 450 rakennuspaikkaa, jois ta rakentamattomia pientalotontteja noin 200 kpl. Ydinkylän mitoitusvyöhykkeellä sijaitsee kaavassa symbolilla osoi tettu ja sisämaan rakennuspaikkoja noin 230 kpl, joista ra ken ta mat tomia on noin 140 kpl. Ydinkylän rakennuspaikat on jaettavissa kahdek si tontiksi siten, että tonttien rakennusten yhteenlaskettu ker rosala saa olla enintään 350 m2. Rakennuspaikan pinta-alan on oltava vä hin tään 3000 m2. Näin ollen kaava luo edellytykset hyvin merkittävälle tonttimäärän lisään ty mi sel le jalankulkuetäisyydellä koulusta: maanomistajan ratkais ta vak si jää, muodostetaanko muiden edellytysten täyttyessä kaa van mukaiselle rakennuspaikalle yksi tontti suurella ra ken nus oikeu del la vai kaksi/jopa useampi pienemmällä rakennusoikeudella. Ranta-alueilla on siirretty yksi loma-asuntotontti Häkinsaaresta manner ran nal le ja muutettu tontin käyttötarkoitus ympärivuotiseen asumi seen tarkoitetuksi. Lisäksi on kaavoitettu muutama uusi tontti eri puo lil le kaava-aluetta. Hirvaskankaan eritasoliittymän koillispuoliselle alueelle on merkitty val ta tien 4 rinnakkaistien alkuosalle (Rannankyläntie) kolme eri vaihto eh toa: alueelle on tekeillä erillisselvitys tar koi tuk sen mu kai sen tieyh tey den muodostamiseksi. Osayleiskaavaa on tarkoitus käyttää jatkossa suoraan ra ken nus lupien myöntämisen perusteena, kun nykytilanteessa voimassa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Kaupunginhallitus 214 03.06.2013 Kaupunginhallitus 100 10.04.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 34 23.05.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: olevan kaavan mu kainenkin rakentaminen on edellyttänyt erillisen suunnittelutarveratkaisun te ke mis tä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osa yleiskaa va muu tok sen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään 4.4.2017 päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaa voi tus pääl likkö päättämään mahdollisista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaa va luon nok sen nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Äänekosken Energia Oy:ltä se kä kasvun ja oppimisen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään 4.4.2017 päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Koiviston vesihuolto-osuuskunnalta, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Äänekosken Energia Oy:ltä sekä kasvun ja oppimisen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KASVOPPI 23.05.2017 34 Kasvun ja oppimisen lautakunnalta on pyydetty luonnoksesta lausuntoa ensimmäisen kerran 3.6.2013. Lautakunta ei ole antanut luonnoksesta lausuntoa. Kaava-ainestoon voi tutustua kaupungin kotisivuilla.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Kaupunginhallitus 214 03.06.2013 Kaupunginhallitus 100 10.04.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 34 23.05.2017 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunnalla ei ole lausuttavaa luonnoksesta. Päätös: Lautakunnalla ei ole lausuttavaa luonnoksesta. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät:29-31, 34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:32-33 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 29-34 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät:32-33 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Äänekosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta, hallintokatu 4, PL 24, 44101 Äänekoski Pykälät:32-33 Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet päivää Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 30.5.2017 opetustoimistossa klo 9.00-12.00 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus