PÖYTÄKIRJA 5/2014 Kunnanvaltuusto Kokousaika Ma 15.12.2014 klo 18.00 - Kokouspaikka Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Käsiteltävät asiat 1. 2. 3. 4. liite 5. liite 6. liite 7. 8. 9. Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kivijärven rantaosayleiskaavan muuttaminen Etelä-Karjalan kuntajakoselvitys ja selvittäjien ehdotus Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 19.12.2014 Puheenjohtaja Julkipanotodistus Veli-Pekka Okko Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Viranomainen PÖYTÄKIRJA 5/2014 LEMIN KUNTA 52 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 15.12.2014 klo 18.00-18.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Okko Veli-Pekka Puheenjohtaja Hakonen Hannu I varapuheenjohtaja Koivisto Juha II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Buuri Kati Haiko Matti Huttunen Matti Junni Antti Junnonen Juha Karhu Anu Lohtander Mika Nisonen Lasse Penttilä Arto Turku Satu Luukkanen Simo Pitkänen Pentti Immonen Markku Leikola Raija Pietiläinen Risto Punkka Olavi Pylkkö Osmo Rings Mervi Sinkko Eija Sirkka Laura Taipale Heikki Tapanainen Matti Tölski Jarmo kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä kunnaninsinööri sivistystoimenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT 36-40 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Haiko ja Laura Sirkka. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Veli-Pekka Okko Tarkastusaika Lemillä 19.12.2014 Allekirjoitukset Pentti Pitkänen Matti Haiko Laura Sirkka PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 19.12.2014 Virka-asema Kunnankamreeri
Kunnanhallitus 14.04.2014 75 Kunnanhallitus 02.06.2014 96 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 53 36. Kivijärven rantaosayleiskaavan muuttaminen Kunnanhallitus 57 Kunnan rakennustarkastaja ja maankäyttöinsinööri ovat neuvotelleet tilojen Onkipirtti 1:42 ja Koivuniemi 1:64 maanomistajien kanssa yleiskaavan muutoksesta. Tilan Koivuniemi rakennuspaikka olisi tavoitteena muuttaa loma-asumisesta vakituiseen asumiseen. Tilan Onkipirtti osalta kiinteistörajat eivät vastaa nykyistä yleiskaavaa. Lisäksi tilan alueella on tehty syksyllä 2013 vesijätön lunastus, joka on muuttanut hieman tilannetta. Kaavamuutos tulee osoittaa myös osalle tilan Huvikumpu 1:38 aluetta. Kaavamuutoksista hyötyvät maanomistajat sitoutuvat maksamaan kaavamuutoksista kunnalle aiheutuvat kustannukset. (valm. AH ja EH) Ehdotus Kunnanhallitus päättää käynnistää Kivijärven rantaosayleiskaavamuutoksen tiloilla Pirtti Onkipirtti 416-429-1-42, Huvikumpu 416-429-1-38 ja Koivuniemi 416-409-1-64 Kaavamuutoksen hakijoita laskutetaan 1 000 /muutos. Jos prosessin aikana tulee kolmas muutoskohde, laskutus tiputetaan 750 /muutoskohde. Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallion kaavamuutosten laatijaksi Ehdotus hyväksyttiin. Kaavamuutosalueet esitettiin kunnanhallitukselle myös kartalla. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio oli asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Kunnanhallitus 87 Maankäyttöinsinööri on valmistellut 12.5.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan 30.4.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavamuutosten sisältö perusteluineen ilmenee kaavaselostuksen kappaleesta 3.2. Kaavaluonnosasiakirjat ovat esityslistan liitteenä. (Valm. AH)
Kunnanhallitus 02.06.2014 97 Kunnanhallitus 25.08.2014 138 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 54 Ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa 12.5.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä 2. vastaavan 30.4.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman 3. MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 15 päivän ajaksi. 4. kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. Ehdotus hyväksyttiin. _ Kunnanhallitus 111 Rantayleiskaavan muutosluonnokset sekä niitä vastaava osallistumisja arviointisuunnitelma olivat MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 10 25.6.2014 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta jättivät lausunnon Etelä-Karjalan liitto ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimi. Nähtävillä olleista luonnoskohteista ei jätetty huomautuksia. Uusia kaavamuutosesityksiä jätettiin kolme kappaletta. Ne ovat perusteltuja ja ne voidaan ottaa huomioon kaavaehdotuksessa. Kaavamuutokset perusteluineen ilmenevät kaavaselostuksen kappaleesta 3.2. Maankäyttöinsinööri on laatinut 14.8.2014 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat. Oheismateriaalina ovat kaavakartat, merkinnät, kaavaselostus ja kaavoittajan vastineet. (Valm. AH) Ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa 14.8.2014 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat MRA 19 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. 2. hyväksyä kaavoittajan valmistelemat vastineet. 3. kuulla osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin kolmantena ja paikalla olivat maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio ja kunnaninsinööri Markku Immonen.
Kunnanhallitus 01.12.2014 207 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 55 Kunnanhallitus 158 Rantayleiskaavan muutosehdotukset olivat MRA 19 :n mukaisesti nähtävillä 2.9. 3.10.2014 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta jättivät lausunnon Etelä-Karjalan liitto ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimi. Nähtävillä olleista ehdotuskohteista ei jätetty muistutuksia. Kaavamuutokset ovat vietävissä kunnanvaltuuston lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn. Liite Valm. AH) Ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä kaavoittajan laatimat vastineet ehdotuksesta jätettyihin lausuntoihin. 2. esittää kunnanvaltuustolle 14.8.2014 päivättyjen kaava-asiakirjojen hyväksymistä kaikkine liitteineen MRL 37 :n mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 36 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 13.10.2014 174 Kunnanhallitus 01.12.2014 213 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 56 37. Etelä-Karjalan kuntajakoselvitys ja selvittäjien ehdotus Kunnanhallitus 139 Etelä-Karjalan kuntien valtuustot ovat päättäneet toteuttaa Kuntarakennelain (478/2013) mukaisen selvityksen, johon kyseinen laki on alueen kunta velvoittanut. Selvitys on toteutettu valtion erityisenä kuntajakoselvityksenä, jonka tehtävänannon mukaan selvitystyön tavoitteena on arvioida edellytyksiä yhdistää maakunnan kunnat tai osa niistä yhdeksi tai useammaksi kunnaksi sekä antaa tarvittavat tiedot kuntarakennetta koskevalle päätöksenteolle. Selvityksessä arvioidaan ja kuvataan kuntien päätöksenteon linjausten pohjalta sekä yhden että kahden kunnan malleja. Selvitysalue, Etelä-Karjalan maakunta, koostuu yhdeksästä kunnasta: Imatra, Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, Savitaipale ja Taipalsaari. Imatran seudun muodostavat Imatran kaupunki sekä Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden kunnat. Lappeenrannan seutuun kuuluvat Lappeenrannan kaupunki sekä Lemin, Luumäen, Savitaipaleen ja Taipalsaaren kunnat. Kuntarakennelain 1 a luvussa (478/2013) säädetään kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta. Luvussa määritellään perusteet, joiden mukaan kunnalla on velvollisuus selvittää kuntien yhdistymistä yhdessä muiden kuntien kanssa. Selvitysperusteet koskevat palveluiden edellyttämää väestöpohjaa (4 c ), työpaikkaomavaraisuutta, työssäkäyntiä ja yhdyskuntarakennetta (4 d ) sekä kunnan taloudellista tilannetta (4 f ) Lemin, Luumäen, Parikkalan, Rautjärven, Ruokolahden, Savitaipaleen ja Taipalsaaren kunnat ovat selvitysvelvollisia palveluiden edellyttämän väestöpohjan perusteella. Lemin, Ruokolahden ja Taipalsaaren kunnat täyttävät myös työssäkäyntiä ja työpaikkaomavaraisuutta koskevat selvitysperusteet ja Imatra, Lappeenranta ja Ruokolahti yhdyskuntarakenneperusteen. Lain 4 d :n 3 momentin mukaan työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntarakenneperusteen perusteella yhtenäisen alueen muodostavien kuntien tulee selvittää yhdistymistä yhdessä. Toisin sanoen Imatran, Lappeenrannan ja Ruokolahden on selvitettävä yhdistymistä yhdessä yhdyskuntarakenneperusteella. Työssäkäyntiperusteella myös Lemin ja Taipalsaaren on selvitettävä yhdistymistä Lappeenrannan kanssa.
Kunnanhallitus 13.10.2014 175 Kunnanhallitus 01.12.2014 214 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 57 Paikallisina näkökulmina selvityksessä korostuvat alueen elinvoimaisuuden edistäminen, yhteisen tulevaisuuskuvan luominen sekä yhden ja kahden kunnan mallien arviointi. Selvitys toteutettiin valtiovarainministeriön tehtävänannon mukaisesti tiiviissä yhteistyössä kuntajakoselvittäjien kanssa. Kuntajaon muutoksen vaikutuksia tarkastellaan selvityksessä elinvoimaisen ja toimintakykyisen kunnan näkökulmista, joita ovat 1) demokratia ja johtaminen, 2) vetovoima ja kilpailukyky, 3) talous- ja henkilöstövoimavarat, 4) yhdyskunta ja ympäristö sekä 5) palvelut. Väestökehityksen ja maankäytön näkökohdat kytkeytyvät näistä jokaiseen. Näkökulmien kautta voidaan tasapainoisesti ja kokonaisvaltaisesti tarkastella mahdollisen kuntaliitoksen hyötyjä ja haittoja sekä vaikutuksia. Valtiovarainministeriö nimesi 1.12.2013-30.9.2014 ajalle kuntajakoselvittäjiksi Aija Tuimalan, Jari Salomaan ja Taina Ketolan, jotka ovat työskennelleet yhteistyössä maakunnan kuntien ja sidosryhmien edustajien kanssa. Selvitysprosessin tuloksena on valmistunut lain mukainen selvitys taustamateriaaleineen sekä selvittäjien ehdotus yhdistymissopimusluonnoksineen. Kuntien valtuustot käsittelevät selvittäjien esityksen jouluun 2014 mennessä. Maakunnan laajan yhteistyön sekä selvittäjien tausta- ja tilastoselvitysten perusteella kuntajakoselvittäjät ovat päätyneet johtopäätökseen, jonka mukaan maakunnan kokoisen kunnan perustaminen antaisi tulevaisuudessa parhaat edellytykset tervehdyttää koko maakunnan kuntataloutta ja kuntakonsernin kustannusrakennetta lähivuosina sekä vahvistaa alueen elinvoimaa ja kilpailukykyä. Maakunnan kokoinen kunta on selvittäjien mielestä varteenotettava vaihtoehto maakunnan kuntarakenteelle tulevaisuudessa. Kuntien päätöksenteko perustuu kunnalliseen itsehallintoon ja Etelä-Karjalassa on selvää, että poliittista tahtotilaa maakunnan kokoiselle kunnalle ei vielä tällä hetkellä löydy. Etelä-Karjalan kuntien tilanne huomioiden selvittäjät ehdottavat kuntien valtuustoille, että Lappeenrannan seudun kunnat (Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Savitaipale ja Taipalsaari) sekä Imatran seudun kunnat (Imatra, Parikkala, Rautjärvi ja Ruokolahti) muodostaisivat sisällöltään uudet seutukuntien kokoiset kaupungit liittämällä teknisesti ympäristökunnat keskuskaupunkeihin 1.1.2017. Liitteenä ovat seuraavat asiakirjat Etelä-Karjalan kuntarakenneselvitys 30.9.2014 Kuntajakoselvittäjien ehdotus Yhdistymissopimusluonnos, Uusi Lappeenranta
Kunnanhallitus 13.10.2014 176 Kunnanhallitus 01.12.2014 215 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 58 Selvitysasiakirjoihin kuuluu myös yhdistymissopimusluonnos Uusi Imatra. (valm. PP) Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tässä vaiheessa tiedoksi Etelä-Karjalan kuntarakenneselvityksen, kuntajakoselvittäjien ehdotuksen ja yhdistymissopimusluonnoksen. Kunnanhallitus päättää lisäksi Kuntarakennelain 7 :n mukaisesti varata kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus 164 Kuntajakoselvitysasiakirjat ovat olleet yleisesti nähtävillä 17.10. - 17.11.2014 Lemin kunnassa. Kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, varattiin tilaisuus tehdä huomautus em. ajan kuluessa. Kuntaan on jätetty kaksi huomautusta. (liite). Ehdotus Kunnanhallitus toteaa Etelä-Karjalan kuntajakoselvityksestä, selvittäjien ehdotuksesta ja yhdistysmissopimusluonnoksesta seuraavaa: Etelä-Karjalassa tuotetaan merkittävä määrä kuntapalveluja kuntien yhteistyönä, jossa itsenäisillä kunnilla on mahdollisuus vaikuttaa palveluihin alueellaan Kuntien taloudelliset resurssit eivät lisäänny esitetyn liitoksen johdosta Palvelujen tuottaminen nykyistä keskitetymmin heikentää hajaasutuksen ja nykyisten pienten kuntien palvelujen saavutettavuutta, jota palvelujen laadun mahdollinen paraneminen ei voi korvata Todellinen vaikutusmahdollisuus palveluihin ja kuntayhteisön toimintaan tulisi liitoksen myötä häviämään Kokemukset alueen aikaisemmista kuntaliitoksista ovat olleet masentavia.
Kunnanhallitus 01.12.2014 216 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 59 Kuntaan jätetyn huomautuksen osalta kunnanhallitus toteaa, että huomautuksissa esitetyt seikat, kuntien erityispiirteiden säilyminen palvelujen toteutuminen ja poliittinen vaikutusmahdollisuus säilyvät parhaiten itsenäisessä kunnassa. Lemin kunnan tuloveroprosentti on nyt sama kuin Lappeenrannassa ja kiinteistöveroprosentit hieman alhaisempia. Korotuspaineita kohdistuu kaikkien kuntien veroprosentteihin. Edellä esitetyn perusteella kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Lemin kunta ei osaltaan jatka kuntaliitosselvitystä Etelä-Karjalassa, vaan jatkaa toistaiseksi itsenäisenä kuntana kuntien väliseen yhteistyöhön edelleen osallistuen ja sitä kehittäen. Kunnanhallitus totesi Etelä-Karjalan kuntajakoselvityksestä, selvittäjien ehdotuksesta ja yhdistysmissopimusluonnoksesta seuraavaa: Etelä-Karjalassa tuotetaan merkittävä määrä kuntapalveluja kuntien yhteistyönä, jossa itsenäisillä kunnilla on mahdollisuus vaikuttaa palveluihin alueellaan Kuntien taloudelliset resurssit eivät lisäänny esitetyn liitoksen johdosta Palvelujen tuottaminen nykyistä keskitetymmin heikentää hajaasutuksen ja nykyisten pienten kuntien palvelujen saavutettavuutta, jota palvelujen laadun mahdollinen paraneminen ei voi korvata Todellinen vaikutusmahdollisuus palveluihin ja kuntayhteisön toimintaan tulisi liitoksen myötä häviämään Kokemukset alueen aikaisemmista kuntaliitoksista eivät ole rohkaisevia. Kuntaan jätetyn huomautuksen osalta kunnanhallitus toteaa, että huomautuksissa esitetyt seikat, kuntien erityispiirteiden säilyminen palvelujen toteutuminen ja poliittinen vaikutusmahdollisuus säilyvät parhaiten itsenäisessä kunnassa. Lemin kunnan tuloveroprosentti on nyt sama kuin Lappeenrannassa ja kiinteistöveroprosentit hieman alhaisempia. Korotuspaineita kohdistuu kaikkien kuntien veroprosentteihin. Edellä esitetyn perusteella kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Lemin kunta ei osaltaan jatka kuntaliitosselvitystä Etelä-Karjalassa, vaan jatkaa toistaiseksi itsenäisenä kuntana kuntien väliseen yhteistyöhön edelleen osallistuen ja sitä kehittäen. Kunnanvaltuusto 37 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 01.12.2014 211 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 60 38. Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 Kunnanhallitus 163 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kunnan talousarviosta muutenkin on säädetty Kuntalain 65 :ssä. Toimielimiltä on pyydetty ehdotukset talousarvioon ja taloussuunnitelmaan otettavista tuloarvioista ja määrärahoista sekä talousarvion ja -suunnitelman yhteydessä hyväksyttävistä tavoitteista. Ehdotusten pohjalta on valmisteltu alustava talousarvioluonnos, jota on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 12.11.2014. Toimielinten yksityiskohtaiset ehdotukset ovat nähtävänä kokouksessa. Toimielinten esitysten pohjalta talousarvioesitys olisi noin 440.000 euroa alijäämäinen. Teknisten tarkistusten ja tasapainotuksen jälkeen esitys on lievästi ylijäämäinen. Tasapaino on saavutettu osittain omaisuuden myynnillä. Myyntiä on kuitenkin budjetoitu aikaisempaa vähemmän. Eksoten alustava maksuosuus ilmoitettiin palvelusopimusneuvotteluissa 3.11.2014. Maksuosuus sisältää viidesosan aikaisempien vuosien alijäämän kattamisesta. Maksuosuuden korotus on 246.000 euroa, josta osa johtuu kunnan maksuosuusprosentin noususta. Verotulojen kasvuksi vuodelle 2015 on oletettu noin 2,1 % vuoden 2014 tarkistetusta arviosta. Tähän sisältyy kiinteistöveroprosentin korotuksesta aiheutuva noin 70.000 euron lisäys. Valtionosuuksien arvioidaan nousevan tästä vuodesta noin 100.000 eurolla. Arvio perustuu Kuntaliiton laskelmaan Investointien yhteenlaskettu nettomäärä on 893.000 euroa. Poistorahoitusta kertyy noin 631.000 euroa. Lainoja lyhennetään noin 548.000 euroa vuonna 2015. Uutta lainaa otetaan 750.000 euroa. Kassavaroja ei investointeihin ole käytettävissä. Lainamäärä vuoden 2015 lopussa olisi tämän arvion mukaan noin 4,3 miljoonaa euroa, joka on noin 41 % vuoden 2015 arvioidusta verotulosta. Talousarvioehdotus on liitteenä, joka on jaettu valtuustoseminaarissa 24.11.2014. Talousarvion johdannossa esitetään kunnan visio vuoteen 2020 ja kriittiset menestystekijät kunnan strategian mukaisina. Talousarvioon kuuluvat lisäksi mm. yleisperustelut, käyttötalousosa tulosalueittain, tuloslaskelmaosa, investointiosa ja rahoitusosa. Talousarvion liitteinä ovat mm. tasearvio, laskelmat verotulojen ja valtionosuuksien perusteista, konsernirakenteen kuvaus sekä luettelo vakinaisesta henkilöstöstä. (valm. Pentti Pitkänen.
Kunnanhallitus 01.12.2014 212 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 61 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2017 hyväksytään liitteen mukaisena. Kunnanhallitus päätti muuttaa liitteenä olevaa esitystä seuraavasti: sivulla 38 olevan teknisen lautakunnan hallinnon tavoitteen "Rakentamisen ohjauksen ja neuvonnan laadun parantaminen" arviointi- tai mittaustavaksi merkitään "Merkittävien rakennusvirheiden määrä". Sivulla 66 olevan henkilöstösuunnitelman sivistyslautakunnan virkaluettelon tehtäväalueeksi merkitään aiempien "Koulukeskus", "Koulukeskus 1-6", "Koulukeskus 7-9" ja Kuukanniemen koulu" tilalle "Lemin koulut". Nämä muutokset korjataan liitteeseen. Esittelijä yhtyi muutokseen. Kunnanvaltuusto 38 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että edellä mainitulla tavalla muutettu talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2017 hyväksytään. Keskustelun aikana talousarvioehdotuksesta käytettiin neljä ryhmäpuheenvuoroa. Keskustan ryhmäpuheenvuorossa valtuutettu Jarmo Tölski korosti haasteista huolimatta positiivista otetta tulevaisuuteen. Saatu kouluruokadiplomi osoittaa, että henkilöstö tekee työnsä hyvin. Harjoitettu tonttipolitiikka on tuonut kasvua. Uuden koulun rakentaminen olisi positiivinen signaali. Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa Arto Penttilä kiinnitti huomiota syksyllä hyväksyttyyn tasapainotusohjelmaan ja piti hyvänä sitä, että esitys on ylijääminen eikä lomautuksia ole tulossa. Tulevia suuria investointeja Penttilä piti huolestuttavina. Kristillisdemokraattien ryhmäpuheenvuorossa Osmo Pylkkö kehotti kuntaa keskittymään omaan osaamiseensa, joka tässä tilanteessa on itsenäisenä pysyminen. Talouden tasapainotuksesta ja palvelujen turvaamisesta on huolehdittava. Vihreän liiton ryhmäpuheenvuorossa Risto Pietiläinen mainitsi tulevaisuuden suuret paineet veroprosenttiin ja piti tärkeänä, että kuntalaiset ovat reilusti mukana koulukeskustelussa. Pietiläinen toivoi, että budjetti pitäisi. Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen Mervi Rings muistutti, että talousarvioehdotusta on hallituksen lisäksi käsitelty yhteistyötoimikunnassa 12.11.2014 ja valtuustoseminaarissa 24.11.2014.
Kunnanhallitus 01.12.2014 212 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 62 Juha Koivisto ehdotti uutta 50.000 euron investointimäärärahaa vuoden 2015 talousarvioon koko kunnan kattavan valokuituverkon suunnitteluun. Koiviston ehdotusta kannatti Lasse Nisonen. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty kunnahallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus, joten suoritetaan äänestys. Kunnanhallituksen ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Juha Koviston ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä ja 5 EI-ääntä. Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 kunnanhallituksen ehdottamassa muodossa.
Kunnanvaltuusto 15.12.2014 63 39. Kiireellistä käsittelyä vaativat asiat Kunnanvaltuusto 39 Kiireellistä käsittelyä vaativia asioita ei ollut. 40. Ilmoitusasiat Kunnanvaltuusto 40 Puheenjohtaja tiedusteli halukkaita osallistujia Etelä-Karjalan kuntien valtuustojen maakuntaviestiin. Kokouksessa ilmoittautui Jarmo Tölski. Ilmoittautua voi puheenjohtajalle vielä 19.12.2014 mennessä. Kunnaninsinööri Markku Immonen kiitti luottamushenkilöitä tuesta erittäin haasteellisen Kuukanniemen koulun eri käsittelyvaiheiden aikana. Hallituksen puheenjohtaja Eija Sinkko kiitti kunnanhallituksen puolesta työntekijöitä, viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä hyvästä ja rakentavassa hengessä tehdystä yhteistyöstä ja toivotti hallituksen ja Keskustan valtuustoryhmän puolesta hyvää joulua ja parempaa uutta vuotta. Yhteistyöstä kiittivät ja hyvää joulua toivottivat vielä Antti Junni ja puheenjohtaja Veli-Pekka Okko. Kokouksen päätyttyä laulettiin yhdessä Olavi Punkan johdolla "Arkihuolesi kaikki heitä".
VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 15.12.2014 64 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39-40 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744, 70101 Kuopio Sähköposti; ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät 36-38 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valistuskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valistusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivän. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2014 97 ) Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan