KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 Tekninen lautakunta 20.03.2017 Aika 20.03.2017 klo 17:00-18:14 Paikka Kokoushuone "Pihatupa" Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 24 Pöytäkirjantarkastajat 37 25 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 38 26 Kaupungin omistamien, kiinteistöllä 214-406-6-157 (Mettälänkatu 89) sijaitsevien, rakennusten purkaminen 27 Hämeenkankaan vedenoton esisuunnitelma ja vedenottamon vedenkäsittelyn toteutustavan valinta 39 40 28 Linkkipuiston maankaatopaikan ympäristölupa / vastineet 42 29 Kankaanpään kaupungin ilmasto-ohjelma 2017-2025 44 30 Jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto 2016 48 31 Saapuneet pöytäkirjojen jäljennökset 50 32 Ilmoitusasiat 51
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Tekninen lautakunta 20.03.2017 Aika 20.03.2017 klo 17:00-18:14 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Leponiemi Marko Varapuheenjohtaja Katajisto Pentti Jäsen Korvala Seppo Jäsen Kuusisto Paula Jäsen Peltomaa Kristiina Jäsen Ranta Matti Jäsen Uusitalo Maritta Jäsen Pentikäinen Mirja Varajäsen Laurila Tapio KH:n edustaja Poistui klo 17:30 :n 27 käsittelyn jälkeen Vaajasaari Marja Esittelijä Liimu Leila Pöytäkirjanpitäjä POISSA Hietaoja Tapio Puheenjohtaja Tuomala Helena Jäsen Allekirjoitukset Marko Leponiemi puheenjohtaja Leila Liimu pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 23-32 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 20.3.2017 Seppo Korvala Pentti Katajisto Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Teknisen keskuksen toimistossa 23.3.2017 klo 9:00-15:00
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 Tekninen lautakunta 23 20.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKNL 20.03.2017 23 Teknisen johtajan esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 37 Tekninen lautakunta 24 20.03.2017 Pöytäkirjantarkastajat TEKNL 20.03.2017 24 Teknisen johtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seppo Korvala ja Pentti Ka ta jis to.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 38 Tekninen lautakunta 25 20.03.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen TEKNL 20.03.2017 25 Hallintosäännön 42 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kai sessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainit tu kokouskutsussa. Tekninen lautakunta päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa jär jes tykses sä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 39 Tekninen lautakunta 26 20.03.2017 Kaupungin omistamien, kiinteistöllä 214-406-6-157 (Mettälänkatu 89) sijaitsevien, rakennusten purkaminen TEKNL 20.03.2017 26 Kankaanpään kaupunki omistaa huonokuntoisia rakennuksia, jotka eivät ole olleet käytössä useaan vuoteen ja ovat olleet kylmillään. Asuin- ja maatalouskäytössä olleet rakennukset ovat niin huonokuntoisia, et tä niitä ei ole taloudellista korjata eikä niiden korjaaminen ole perusteltua myös kään maankäytön kannalta. Rakennusten ylläpidosta vastaa Tek nisen keskuksen Tilapalvelut-tulosyksikkö. Tekninen keskus esittää kaupungin omistamien, kiinteistöllä 214-406-6-157 (Mettälänkatu 89) sijaitsevien, rakennusten (3 kpl) pur kamis ta. Rakennusten purkutyöt tulee toteuttaa jätelainsäädännön ja vi ran omais ohjei den mukaisesti lajittelevana purkuna sekä purkujätteet toimittaa asianmu kai seen käsittelyyn tai loppusijoitukseen. Kiinteistöjen alueet maisemoidaan purkutöiden jälkeen puis to met sä ta soisik si viheralueiksi olemassa olevilla maa-aineksilla odottamaan alueen tule vaa käyttöä. Rakennusten purkuun tulee hakea lupa kaupungin ra kennus val von ta vi ran omai sel ta. Esityslistan liitteet: Asemapiirros Valokuvia purettavista rakennuksista Valmistelija tilapalvelupäällikkö Pentti Saloniemi Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus myöntää luvan kiinteistöllä 214-406-6-157 (Mettälänkatu 89) sijaitsevien ra ken nus ten purkamiseen ja valtuuttaa teknisen keskuksen hakemaan koh teen purkuun luvan rakennusvalvontaviranomaiselta. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 Tilapalvelupäällikkö Pentti Saloniemi 044 577 2620
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 40 Tekninen lautakunta 27 20.03.2017 Hämeenkankaan vedenoton esisuunnitelma ja vedenottamon vedenkäsittelyn toteutustavan valinta TEKNL 20.03.2017 27 Ramboll Finland Oy on Vesihuoltolaitoksen toimeksiannosta laatinut Hämeen kan kaan ve den otos ta alustavan esisuunnitelman ja kustannusarvion, lii te 1. Esi suun ni tel mas sa on vertailtu uuden vedenottamon eri to teu tus tapo ja ja niiden investointi- ja käyttökustannuksia. Esisuunnitelman pohjalta va li taan uuden vedenottamon toimintavarmin ja kustannustehokkain to teutus ta pa, jonka pohjalta suunnittelua jatketaan. Yleissuunnitelma liitetään Alue hal lin to vi ras toon lähetettävään ve den ot to lu pa ha ke muk seen. Uuden vedenottamon ja sen vedenkäsittelyprosessin toteutusvaihtoehdot eri sijaintien ja prosessien suhteen ovat: VE 1a Käsittely Viidentienristeyksen laitoksessa sooda-alkaloinnilla VE 1b Käsittely Viidentienristeyksen vedenottamolla kalk ki ki vi al kaloin nil la VE 2a Erilliskäsittely Hämeenkankaalla kalkkikivialkaloinnilla VE 2b Käsittely Uudentalonlähteen vedenottamolla soo da-al ka loinnil la VE 3a Käsittely uudella yhteisellä vedenkäsittelylaitoksella Uu den talon läh teel lä VE 3b Käsittely uudella yhteisellä vedenkäsittelylaitoksella Vii dentien ris teyk sel lä Vedenkäsittelyn toteutusperiaatteet ja alustavat kustannusarviot on esitetty esi suun ni tel mas sa. Tekninen keskuksen näkemyksen mukaan paras vaihtoehto on vaih to ehdon 3a mukainen yh teis kä sit te ly lai tos. Vaihtoehdon 3 a mukaien toteutus voi daa toteuttaa 1 vaiheessa tai vaiheistaa kahteen toteutusvaiheeseen I- ja II-rakennusvaiheeseen, jotka sisältävät: I-vaihe; Raakaveden pumppauksen ja siirtovesijohdon rakentaminen Hä meen kan kaal ta Uudentalonlähteelle, kustannusarvio noin 900.000 alv 0% II-vaihe; Uuden kalkkikivialkalointirakennuksen rakentaminen ja nykyis ten raakavedenottamoiden liittäminen siihen, kustannusarvio noin 4.560.000 alv 0% Perusteluina ratkaisulle esitetään: Uuden ja nykyisten raakavedenottamoiden toimintavarmuus ja kustan nus te hok kuus on paras mahdollinen pitkällä aikajänteellä. Hoito- ja huoltotarpeiltaan edullisin vaihtoehto pitkällä aikajänteellä Kalkki on halvin alkalointikemikaali. Vedenottamoilla luovutaan vaarallisen kemikaalin (vrt. sooda tai lipeä) käytöstä siirryttäessä kalkkikivialkalointiin. Hämeenkankaan pohjaveden sooda-alkaloinnissa alkaliteetti ja kovuus eivät nouse ohjearvojen tasolle, mutta kalkkikivialkaloinnilla voi daan ohjearvot saavuttaa, joten kalkkikivialkalointi on suo si tel ta va raa ka ve den käsittelymenetelmä. Alkaliteetti kuvaa veden pus ku ri kapa si teet tia ja sillä sekä veden kovuudella on vaikutusta veden korroo sio-omi nai suuk siin putkistoissa. Kalkkikivialkalointi on riskitön tapa nostaa veden kovuutta, al ka li teet-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 41 tia ja ph:ta. Vikatilanteessa vaarallisen kemikaalin yli an nos te lu vaaraa ph:n säädössä ei ole (vrt. lipeä). Vedenkäsittelyprosessit yksinkertaistuvat keskitetyssä laitoksessa, jol loin käyttökustannukset pienenevät ja laitoksen varautuminen häiriö ti lan tei siin tehostuu. Vaihtoehto 3a voidaan toteuttaa 1 3 rakennusvaiheessa Uusi yhteiskäsittelylaitos palvelee nykyisten vedenottamoiden sanee raus tar vet ta, jota on: Vedenkäsittelyprosessissa; Nykyisten alkalointiprosessien kapasiteettia tulee kasvattaa uuden vedenottamon rakentamisen myötä. Prosessiautomaatiossa; esim. Modicon-logiikat ovat elinkaarensa päässä, jotka tulee korvata joka tapauksessa lähivuosina. Varaosa-automaatiokortit maksavat enemmän kuin uusi logiikkaratkaisu. Putkistoissa ja koneistoissa; Vedenottamolle tulee hankkia UV-desinfiointi- eli ultraviolettisäteilytyslaitteet talousveden mikrobisaastumisen ehkäisemisen varmistamiseksi. Uudentalonlähteen vedenottamon huoltorakennus on ahdas UV-laitteen sijoitukselle. Suomessa talousveden desinfiointi on pakollista vain talousveden pintavesiprosessissa, mutta lähivuosina se saattaa tulla pakolliseksi myös pohjavesilaitoksille. On tutkittu, että 2/3 vesiepidemiatapauksista aiheutuu pohjaveden käytöstä. Esityslistan liitteet: Hämeenkankaan vedenoton esisuunnitelma ja kustannusarvio Valmistelijat tekninen johtaja Marja Vaajasaari ja yhdyskuntainsinööri Tomi Teu ho Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen keskuksen selvityksen ja valitsee jat ko suun nit te luun Hämeenkankaan uuden ve den ot ta mon to teut ta mis vaihto eh don 3a (uuden yh teis kä sit te ly lai tok sen rakentaminen). Päätös mahdol li ses ta rakentamisesta ja rakentamisen vaiheistuksesta tehdään suunnit te lu pro ses sien edetessä. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tekninen keskus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 Yhdyskuntainsinööri Tomi Teuho 044 577 2650
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 42 Tekninen lautakunta 28 20.03.2017 Linkkipuiston maankaatopaikan ympäristölupa / vastineet 935/40.408/2017 TEKNL 20.03.2017 28 Kankaanpään kaupungin tekninen keskus on jättänyt 16.2.2015 ym pä ris tölu pa ha ke muk sen kiinteistöllä Linkkipuisto 2:516 sijaitsevan maan kaa to paikan toiminnan ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi kaupungin ym päris tö lu pa vi ran omai sel le, Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän (Po Sa) ympäristöpalveluille. Linkkipuiston maankaatopaikka on ollut toiminnassa noin 30 vuoden ajan ja toiminnalla on ollut Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 30.9.2004 tois tai sek si myöntämä ympäristölupa, jolle on pitänyt lupaehtojen tar kis tami sek si hakea uutta lupaa 31.12.2014 mennessä. Ympäristölupaviranomainen on pyytänyt luvan hakijalta vastinetta kuu lemis ai ka na saatuun muistutukseen sekä kaupungin ympäristökeskuksen maan kaa to pai kas ta antamaan lausuntoon. Tekninen keskus toteaa vastineenaan Mirja Pentikäisen muistutukseen seu raa vaa: Muistutuksen tekijä toteaa muistutuksessaan maankaatopaikan olevan jo ny kyi sel lään väärässä paikassa, koska kaupunki on laajentunut maan kaato pai kan ympärillä. Myllymäessä, Tapalassa ja Järventaustassa asuu paljon perheitä, jotka käyttävät Linkkipuiston aluetta ulkoiluharrastuksissaan. Linkkipuiston maankaatopaikka on ollut toiminnassa 1980-luvulta alkaen. Toi min nan jatkamisen kyseessä ollessa ei voida enää palata toi min nan sijain ti pai kan määrittämiseen. Nykyisellä toiminnalla on ollut alu eel li sen ympä ris tö vi ran omai sen lupa, jolloin toiminnan edellytykset on täl löin otettu huo mi oon lupaharkinnan yhteydessä. Muistutuksen tekijä esittää maankaatopaikan purkamista ja maa-aineksen siir tä mis tä paremmin soveltuvalle paikalle kaupungin keskustan ul ko puolel le. Maankaatopaikalle toiminnan aikana läjitetyn materiaalin kokonaistilavuus on yhteensä noin 450 000 m 3, joten massojen siirtämistä ei voida pitää rea lis ti se na vaihtoehtona sen vaatiman työmäärän eikä taloudellisin pe rustein. Nykyisen maankaatopaikan läjitysalue on toteutettu jyrkkäluiskaisena, eikä se sovellu virkistyskäyttöön ilman alueen maisemointia. Tekninen keskus toteaa vastineenaan Ympäristökeskuksen johtajan lausun toon seuraavaa: Maankaatopaikan alue sijaitsee oikeusvaikutteisen vuonna 2016 voimaan tul leen keskustan osayleiskaavan alueella, alueen kaavamerkintä on VR ret kei ly- ja ulkoilualue. Tekninen keskus katsoo, että maankaatopaikan käyttöön osoitettu alue so vel tuu ny ky ti lan tees sa huonosti retkeily- ja ulkoilukäyttöön. Maan kaa topai kan täyt tö alue on toteutettu jyrkkäluiskaisena, täyttökorkeus vaihtelee ym pä röi vään maanpintaan verrattuna noin 18-25 m. Täyttöaluetta ym pä-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 43 röi väl lä lä hi alu eel la (suunnitelman mukainen laajennusalue) ei myöskään kat so ta ny ky ti lan tees sa olevan sellaisia maisemallisia arvoja retkeilyn tai vir kis tyk sen näkökannalta, että maankaatopaikan toiminta alueella pitäisi lo pet taa. Toisaalta maankaatopaikan ympäristöluvan mukainen läjitystoiminta on ollut alueella toiminnassa jo ennen kaavoitusta. Alue palvelee sijaintinsa puo les ta ylijäämämassojen läjitystoimintaa hyvin, eikä toiminnasta katsota ole va haittaa ympäröivälle asutukselle tai muille toiminnoille. Maankaatopaikan ottaminen retkeily- ja virkistyskäyttöön ja alueelle syn tyneen täyttöalueen mahdollinen hyödyntäminen tässä tarkoituksessa edellyt täi si alueella mittavia maisemointitöitä. Täyttöalueen luiskien loivennus ja maisemointi edellyttää mittavia, kalliita massansiirtotöitä. Alueen mai semoin ti ja täyttöalueen luiskien loivennus on mahdollista toteuttaa pit kän ajan kuluessa alueelle sijoitetuilla ylijäämämassoilla kohtuullisin kus tannuk sin ja jatkokäyttöä palvelevalla tavalla. Tekninen keskus katsoo, että maankaatopaikan toimintaa tulee voida alueel la jat kaa toistaiseksi, vähintään 20 vuotta, jotta alue saadaan mai semoi tua hal li tus ti ja ilman kohtuuttomia kustannuksia. Alueelle lop pu si joi tetaan vain ra ken ta mi ses sa syntyviä pilaantumattomia ylijäämämaita. Li säk si aluet ta käy te tään lumen kaatopaikkana. Alueen valvontaa tullaan jat kos sa te hos ta maan kulunvalvontajärjestelmällä, jolloin alueen luvaton käyttö ja sa mal la alueen roskaaminen loppuu. Linkkipuiston maan- ja lumenkaatopaikan laajennusalueesta tullaan laa timaan tarkempi täyttösuunnitelma. Mikäli täyttöaluetta on tarkoitus hyö dyntää virkistyskäytössä tulee se huomioida maisemointisuunnitelmissa. Esityslistan liitteet: Maankaatopaikan ympäristöluvan tarkistaminen / Täydennetty ym pä ris tölu pa ha ke mus Suunnitelmakartta / Linkkipuisto Muistutus, Mirja Pentikäinen, 20.2.2017 Ympäristökeskuksen lausunto, 14.3.2017 Valmistelija tekninen johtaja Marja Vaajasaari Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen keskuksen vastineet ja päättää lähet tää ne ympäristöviranomaiselle. Kokouskäsittely: Varajäsen Mirja Pentikäinen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Merkittiin, että Mirja Pentikäinen ei esteellisenä osallistunut tämän asian kä sit te lyyn eikä päätöksentekoon. Täytäntöönpano: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä / Ympäristötarkastaja Elina Sep pä lä Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 577 2619
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 44 Tekninen lautakunta 101 24.10.2016 Kaupunginhallitus 347 31.10.2016 Tekninen lautakunta 29 20.03.2017 Kankaanpään kaupungin ilmasto-ohjelma 2017-2025 986/54.544/2017 TEKNL 24.10.2016 101 Kunnilla on tärkeä rooli ja vastuu kansainvälisten ja kansallisten il mas to tavoit tei den toteuttamisessa ja ilmastonmuutokseen varautumisessa. Päästö jen vähentäminen tulisi olla läpäisevä periaate kaikissa kunnan pää töksis sä ja toimissa. Kasvihuonekaasuja voidaan vähentää kaikilla kunnan toi mi aloil la. Suurin päästövähennyspotentiaali on kiinteistöjen ener gia talou des sa. Kuntien tulee olla suunnannäyttäjiä ja toimia esimerkkinä muille kunnassa toi mi vil le tahoille, kuten yrityksille, yhteisöille ja kuntalaisille. Laajemmassa tar kas te lus sa kunta voi edistää yritysten ja muiden yhteisöjen ilmastotyötä kump pa nuuk sien ja yhteistyön kautta. Kunnan ilmasto-ohjelman laatiminen ja siitä poimitut keskeiset ilmastotavoitteet ovat edellytys il mas to kump panuus-toi min nan aloittamiselle kunnassa. Yritys voi liittyä il mas to kump panik si, jos kunta on sitoutunut ilmastokumppanuuteen. Ilmastonmuutos on kunnille myös taloudellinen mahdollisuus: Ilmastotyö pa ran taa kunnan imagoa ja tukee elinkeinopolitiikan harjoittamista. Energian sääs tö ja parantunut energiatehokkuus tarkoittavat vähentyneen energia ku lu tuk sen ja päästöjen lisäksi selvää rahallista säästöä. Ilmasto-ohjelman valmistelun tueksi tarvitaan riittävä tietämys alueella synty vis tä kasvihuonekaasupäästöistä. Kankaanpää on mukana Sa ta hima-koh ti hiilineutraalia Satakuntaa -hankkeessa, joka toteutetaan vuosina 2015-2017. Hankkeessa edistetään kuntien ja yritysten energiansäästöä ja kas vi huo ne kaa su jen vähentämistä. Satahima-hankkeen toimesta on sel vitet ty Kankaanpään kaupungin kasvihuonepäästöt vuodelta 2014. Sa ta hima-han ke tukee hankkeessa mukana olevien kuntien ja yritysten il masto-oh jel ma työ tä ja energiatehokkuuteen liittyviä toimia. Energiankulutuksen vä hen tä mi nen onkin keskeisessä roolissa kunnan omassa ilmastotyössä. Teknisen keskuksen näkemyksen mukaan Kankaanpään kaupungin ilmas to-oh jel man laatiminen ja toteuttaminen tulisi olla tärkeänä osana Kankaan pään kaupungin strategiaa. Ilmasto-ohjelmassa määritellään Kankaanpään kaupungin tavoitteet ja toimen pi teet kasvihuonekaasujen vähentämiseksi ja ilmastonmuutoksen hillit se mi sek si. Toimenpiteet kuvataan toimialakohtaisesti, johon suun ni tellaan tavoitteet sekä aikataulu suunnitelluille toimenpiteille. Tavoitteiden ja toi men pi tei den toteutumista seurataan säännöllisesti ja päivitetään tar vittaes sa seurannan yhteydessä. Ilmasto-ohjelman laatimiseksi ja seuraamiseksi tulee perustaa mo ni alainen, kaupunginhallitukselle raportointivastuussa oleva ilmastotyöryhmä, johon nimetään edustus kunnan eri toimielimistä ja palvelukeskuksista siten, et tä siinä on edustettuina ainakin maankäytön suunnittelu, varhaiskasvatus ja koulutus, elinkeinotoimi sekä tekninen sektori. Työryhmä valmistelee Kan kaan pään ilmasto-ohjelman ja ilmastokumppanuuteen liittymisen. Val-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 45 mis te lus sa on mahdollista hyödyntää Satahima-hanketta. Esityslistan liitteet: - Valmistelija talonrakennusinsinööri Krista Luukkainen Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kan kaanpään kaupunki liittyisi ilmastokumppanuuteen ja ottaisi kuntastrategiaan ta voit teek si kasvihuonekaasujen vähentämisen ja ilmastonmuutoksen hil litse mi sen. Tekninen lautakunta päättää esittää, että kaupunginhallitus nimeäi si Kankaanpäälle ilmastotyöryhmän ja että Kankaanpään kaupungin il mas to-oh jel man valmistelu käynnistettäisiin viipymättä, jotta ohjelman laati mi ses sa olisi mahdollista hyödyntää Satahima-hankkeen resursseja. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 KHALL 31.10.2016 347 Esityslistan liitteet: - Kankaanpään kaupunkistrategian laatimistyö on käynnissä. Vaikka kas vihuo ne kaa su jen vähentäminen ja ilmastonmuutoksen hillitseminen on tavoi tel ta via asioita, ei kaupunginhallituksen tässä strategiatyön val mis te luvai hees sa tule päättää yksittäisistä strategian tavoitteista. Ilmastokumppanuuteen liittymisen selvittely- ja valmistelutyö on kuitenkin perusteltua aloit taa. Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus asettaa erillisen työryhmän valmistelemaan Kan kaanpään kaupungin ilmasto-ohjelman sekä selvittämään ja valmistelemaan liittymistä ilmastokumppanuuteen. Kaupunginhallitus ni meää työryhmään neljä luottamushenkilöä sekä virkamiesjäsenet eri hal lin to kes kuk sis ta. Ehdokkaat virkamiesjäseniksi esitetään kokouksessa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Kaupunginhallitus nimesi työryhmään seuraavat luottamushenkilöt ja virkamiesjäsenet: Teuvo Roskala Irmeli Elomaa Petri Pirttikangas Jorma Lepistö
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 46 Tekninen johtaja Marja Vaajasaari Talonrakennusinsinööri Krista Luukkainen Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila vt. lukion rehtori Pekka Simberg Päivähoidon ohjaaja Päivi Manninen Täytäntöönpano: Työryhmän jäsenet Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 TEKNL 20.03.2017 29 Kaupunginhallituksen kokouksessaan 31.10.2016 ( 347) asettama, luotta mus hen ki löis tä ja virkamiehistä koostuva työryhmä on kokoontunut 2016-2017 kolme kertaa ja valmistellut esityksen Kankaanpään il masto-oh jel mak si 2017-2025. Työryhmän työskentelyyn osallistuivat Kan kaanpään kaupungilta myös ympäristökeskuksesta Samir Abboud ja si vis tyskes kuk ses ta päivähoidon ohjaaja Susanna Saari, Satahima-hankkeesta pro jek ti pääl lik kö Esa Merivalli ja ilmastoasiantuntija Anu Pujola, Va ta jankos ken Sähkö Oy:ltä toimitusjohtaja Petri Paajanen ja kau ko läm pö pääl likkö Jorma Pihlajamäki sekä Pohjois-Satakunnan pe rus pal ve lu kun ta yh tymän ympäristöpalveluista ympäristötarkastaja Elina Seppälä. Ilmasto-ohjelmassa on esitetty tavoitteet ja toimenpiteitä tavoitteiden saavut ta mi sek si vuosille 2017-2025 sekä mittareita toimenpiteiden to teu tu misen mittaamiseksi. Ilmasto-ohjelman tavoitteiden saavuttaminen edellyttää päättäjien si tou tumis ta ohjelman toteuttamiseen ja suunnitelmallisia toimenpiteitä kaupungin eri palvelukeskuksilta. Ilmasto-ohjelman mukaisten toimenpiteiden ja niiden vaikutusten seurantaa, pitkäjänteistä suunnittelua ja asioiden val mis telua varten tulisi olla kaupungin eri palvelukeskuksia edustava vir ka mies työryh mä (ilmasto- ja energiatyöryhmä), joka kokoontuisi säännöllisesti vä hintään kerran vuodessa. Ilmasto-ohjelman tavoitteiden laajempi tarkastelu mo ni alai sen ilmastotyöryhmän toimesta esitetään tehtäväksi vähintään kolmen vuoden välein eli seuraavan kerran viimeistään keväällä 2020. Tekninen keskus esittää, että kaupungin virkamiehistä nimetään ilmastoja energiatyöryhmä, jossa tulee olla edustus kaikilta ilmasto-ohjelman vastuu ta hoil ta; keskushallinnosta, teknisestä keskuksesta, ym pä ris tö kes kukses ta ja sivistyskeskuksesta. Ilmasto-ohjelman tavoitteiden toteutuminen edel lyt tää, että toimenpiteet sisällytetään eri palvelukeskusten toi min nal lisiin tavoitteisiin, ja että niiden toteuttamiseen varataan riittävät resurssit. Esityslistan liitteet: Kankaanpään ilmasto-ohjelma 2017-2025 Valmistelija tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy työryhmän esityksen Kankaanpään il masto-oh jel mak si vuosille 2017-2025 ja esittää kaupunginhallitukselle sen hyväk sy mis tä ja esittämistä edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tek ni nen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle kaupungin ilmasto- ja ener gia-vir ka mies työ ryh män sekä monialaisen, luottamushenkilöistä ja virka mie his tä koostuvan ilmastotyöryhmän nimeämistä. Tekninen lautakunta
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 47 esit tää, että kaupunginhallitus ja lautakunnat nimeäisivät omat edus ta jansa ilmastotyöryhmään. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 Talonrakennusinsinööri Krista Mustaniemi 044 577 2640
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 48 Tekninen lautakunta 30 20.03.2017 Jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto 2016 185/40.407/2013 TEKNL 20.03.2017 30 Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry on laatinut vuo si yh teenve don 2016 jäteveden keskuspuhdistamon toiminnasta. Puhdistamon toimin taa tarkastellaan Vaasan hallinto-oikeuden vahvistamien lu pa mää räysten 23.4.2015 mukaisesti. Lupaehtojen mukaan BOD 7-ATU -pitoisuus lähtevässä vedessä saa olla enin tään 10 mg/l ja käsittelytehon on oltava vähintään 95 %, fosforin enimmäis pi toi suus saa olla 0,3 mg/l ja käsittelytehon on oltava vähintään 95 %, CODCr-pi toi suus saa olla enintään 60 mg/l ja käsittelytehon on oltava vähin tään 90 %, kiintoainepitoisuus saa olla 15 mg/l ja käsittelytehon on ol tava vähintään 95 %. Näihin lupavaatimuksiin puhdistamolla ja jä te ve si verkos tos sa pitää päästä neljännesvuosien keskiarvoina. Kokonaistypen käsit te ly te hon on oltava vähintään 70 % vuosikeskiarvona laskettuna. Taulukossa on esitetty puhdistamon ympäristölupaehtoihin verrattavat vuo si nel jän nek sit täin tarkasteltavat käsittelytulokset vuonna 2016. Puhdistustulos oli vuoden 2016 aikana kaksijakoinen. Laitoksen ym pä ristö lu van lupaehdoista jäätiin monilta osin ensimmäisellä ja toisella tar kas telu jak sol la. Tulostason heikkeneminen johtui pääosin maalis- ja huhtikuun näyt teen ot to jen aikana karanneesta kiintoaineksesta. Ohitusten vaikutus jäi tähän verrattuna vähäiseksi. Kahden viimeisen vuosineljänneksen tarkkai lu ajan koh ti na puhdistamon toiminta oli vakaata ja saavutettu tulos selväs ti lupavaatimusten tasolla. Ohitukset heikensivät 1. ja 2. jakson tuloksia, mutta ilman niitäkin luparajat oli si vat ylittyneet jaksojen aikana.typpeä poistavaa DN-ajotapaa pystyttiin to teut ta maan laitoksella tehokkaasti toukokuusta marraskuulle. Vuo si keski ar vo na tarkasteltava typenpoistoteho jäi kuitenkin vaatimustasosta. Valtioneuvoston yhdyskuntajätevesiasetuksen (888/2006) liitteen 1 mu kainen vaatimustaso kuitenkin täyttyi. Käsitellyn veden osalta lupaehtoihin on mahdollista päästä pääosin jat kossa kin, mutta tiukat lupaehdot eivät salli juurikaan poikkeavia ti lan tei ta proses sin toiminnassa, tulokuormituksessa tai -virtaamassa. Laitoksen mi toitus on jotakuinkin riittävä nykyisellä kuormitustasolla myös te hok kaa seen ty pen pois toon, mutta kuormitustasoa ei voi kasvattaa lainkaan ny kyi ses tä
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 49 il man typenpoiston edellytysten olennaista heikkenemistä. Mikäli puh dis tamon tulokuormitusta aiotaan tulevaisuudessa kasvattaa, tulee puh dis tamoa saneerata ennen tätä ja ilmastusallastilavuutta lisätä mer kit tä väs ti. Esityslistan liitteet: Jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto 2016 Valmistelija yhdyskuntainsinööri Tomi Teuho Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen vuosiyhteenvedon jä te ve denpuh dis ta mon toiminnasta vuodelta 2016. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tekninen keskus / Vesihuoltolaitos Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 Yhdyskuntainsinööri Tomi Teuho 044 577 2650
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 50 Tekninen lautakunta 31 20.03.2017 Saapuneet pöytäkirjojen jäljennökset TEKNL 20.03.2017 31 Tekniselle lautakunnalle on lähetetty seuraavat pöytäkirjojen jäljennökset: 1. Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 15.2. - 14.3.2017. 2. Vastaanottotarkastusten pöytäkirjat: - Impivaaran päiväkodin LVI-järjestelmän muutostyöt 2016, 31.8.2016 - Palolaitoksen sosiaalitilojen sähköjärjestelmän saneeraus, 14.2.2017 Esityslistan liitteet: Luettelo teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden vi ran hal ti ja pää töksis tä ajalta 15.2. - 14.3.2017 Valmistelija toimistosihteeri Leila Liimu Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee - kohdan 1. pöytäkirjat tiedoksi ja päättää olla käyttämättä Kuntalain mukais ta otto-oikeutta tehtyihin päätöksiin - kohdan 2. pöytäkirjat tiedoksi. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 51 Tekninen lautakunta 32 20.03.2017 Ilmoitusasiat 964/40.402/2017, 742/03.037/2015 TEKNL 20.03.2017 32 1. Kaupunginhallitus 6.3.2017-71 päättänyt, että kaupungin toimistot pidetään vuonna 2017 kau pungin puhelinvaihdetta lukuun ottamatta suljettuina kesälomien aikana ajalla 3.7. - 23.7.2017 eli viikot 27-29. Kaupungintalon neuvonta on suljettuna vii kot 27-28. 2. Suomen kuntaliitto ry: - Kuntien kiinteistönhoitoa ja -huoltoa kartoittavan kyselytutkimuksen tut kimus tu lok set. Tilapalvelupäällikkö Pentti Saloniemi osallistui kyselyyn. 3. Sopimukset: - Suunnittelupalvelun sopimus, Pohjois-Satakunnan seudun kuntien lii kenne tur val li suus suun ni tel mat 8.2.2017, Varsinais-Suomen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskus / Destia Oy / Pohjois-Satakunnan Kunnat Kankaan pää, Karvia, Jämijärvi, Siikainen ja Honkajoki. Sopimus maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n mukaisten yh dys kun ta teknis ten laitteiden sijoittamisesta: - Kiinteistö Peltomaa 6:159 (Lohikko) 25.1.2017 - Kiinteistö 214-406-6-44 (Lohikko) 20.1.2017 - Kiinteistöt 214-406-7-21 ja 1-57-1 (Kankaanpää) 21.2.2017 Rasitesopimus: - Vesi- ja viemärijohtojen ja niihin liittyvien laitteiden ja rakennelmien si joitta mi nen ja niiden käytön pysyvä oikeus kiinteistön 214-1-59-2 alueella 8.3.2017. Pienurakkasopimus: - Kankaanpään kaupungintalon julkisivukorjaus, 8.3.2017. Urakoitsija Raken nus ja Saneeraus J. Kiviranta. 4. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry: - Raportti keskusjätevedenpuhdistamon tarkkailusta 2/2017, 28.2.2017. - Raportti Venesjärven jätevedenpuhdistamon tarkkailusta 1/2017, 28.2.2017. Esityslistan liitteet: Kuntaliiton yhteenveto "Kuntien kiinteistönhoidon ja -huollon arviointi ja kehit tä mi nen" kyselytutkimuksesta Raportti keskusjätevedenpuhdistamon tarkkailusta 2/2017 Raportti Venesjärven jätevedenpuhdistamon tarkkailusta 1/2017 Valmistelija toimistosihteeri Leila Liimu Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi ja tyytyy tehtyihin pää tök siin. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 52 Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 53 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Tekninen lautakunta 20.3.2017 23-32 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 27 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Tekninen lautakunta, kirjaamo Käyntiosoite: Kuninkaanlähteenkatu 12, 38700 Kankaanpää Postiosoite: PL 36, 38701 Kankaanpää Sähköpostiosoite: kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 23.3.2017 klo 9-15. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/vali tusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.