Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2015 1 (5) 158 Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy:n hankintaoikaisuvaatimus HKL:n kiinteistöissä tehtävien arkkitehti- ja pääsuunnittelutöiden puitejärjestelystä HEL 2015-008728 T 02 08 02 00 Päätös päätti esityksessä mainituilla perusteilla kumota johtokunnan päätöksen 13.8.2015 (137 ) koskien HKL:n kiinteistössä tehtävien arkkitehti- ja pääsuunnittelutöiden puitejärjestelyä. toimitusjohtaja Ville Lehmuskoski Jussi Ratsula, lakimies, puhelin: 310 35045 jussi.ratsula(a)hel.fi Liitteet 1 Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy, hankintaoikaisu_080915 Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Otteet Ote Hankinta Projekti-insinööri Tarjouskilpailuun osallistuneet Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2015 2 (5) Johtokunta on 13.8.2015 (131 ) päättänyt oikeuttaa HKL:n tekemään puitesopimukset arkkitehti- ja pääsuunnittelun töistä neljän (4) vuoden aikana kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tehneiltä: Amhold Oy:ltä, Arkkitehtitoimisto ALA Oy:ltä, Arkkitehtitoimisto Mirja ja Pekka Koski-Lammi Oy:ltä, HMT Arkkitehdit Oy:ltä, C&J Arkkitehdit Oy:ltä ja FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:ltä niin, että sopimuskausi on 1.9.2015 31.8.2019 tehtävissä sopimuksissa hinnat ovat kiinteät kahden (2) vuoden ajan, jonka jälkeen niiden suuruutta voidaan tarkistaa viranomaistoiminnasta johtuvista syistä tai mikäli alan yleisessä kustannusrakenteessa tapahtuu olennaisia muutoksia. Hinnan muutoksissa noudatetaan SKOL-indeksiä. arkkitehti- ja pääsuunnittelutöiden kokonaiskustannukset tehtävien puitesopimusten perusteella ovat yhteensä enintään 3 400 000,00 euroa (alv 0 %) Arkkitehti- ja pääsuunnittelutöitä tilataan sopimuskauden aikana kokonaistaloudellinen edullisuus huomioon ottaen toimittajalta, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon suorittamiseen tilaajan toiminnan edellyttämän tarpeen ja aikataulun sekä konsultin kapasiteetin mukaan. Hankinta perustui HKL:n tarjouskilpailuun 18H/15, jossa Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy:n tarjous oli kokonaistaloudellisesti kahdenneksitoista (12) edullisin. Asianosaisia koskeva päätös on annettu tiedoksi sähköpostitse 25.8.2015. Lain vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista (erityisalojen hankintalaki) 65 :n mukaan lain soveltamisalaan kuuluviin hankintoihin sovelletaan vastaavasti, mitä hankintaoikaisusta laissa julkisista hankinnoista (hankintalaki) 80 83 :ssä säädetään. Hankintalain 81 :n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 60 päivän
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2015 3 (5) kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty. Päätöstä koskeva pöytäkirjan ote oikaisuvaatimusohjeineen lähetetään kuntalain 95 :n mukaan asianosaiselle erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy:n hankintaoikaisuvaatimus johtokunnan päätöksestä on saapunut sähköpostitse Helsingin kaupungin kirjaamoon 8.9.2015. Hankintaoikaisuvaatimus on näin ollen tehty oikeassa ajassa ja osoitettu oikealle viranomaiselle. Hankintaoikaisuvaatimus ja valituksenalainen päätös ovat esityslistan liitteenä. Valittaja vaatii hankintaoikaisuvaatimuksissaan mm. että johtokunta kumoaa tekemänsä hankintapäätöksen niin kuin hankintaoikaisuvaatimuksesta tarkemmin ilmenee. Perusteena vaatimuksilleen Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy on esittänyt mm. että tarjouspyynnössä on määritelty hankinnan kohteena oleva tehtävä epäselvästi siltä osin kuin kyse oli suunnittelutyön SKOLryhmän prosenttiosuuden määrittelystä, millä on voinut olla merkitystä tarjousten arvioinnissa ja vertailussa. HKL toteaa, että hankintaoikaisuvaatimuksessa on tuotu esiin seikkoja, joiden perusteella voidaan arvioida, ettei tarjouspyynnön arviointiperusteiden mukaisesti tehty tarjousten arviointi ja vertailu välttämättä johda kaikissa tapauksissa myös tässä tarjouskilpailussa päämääränä olleeseen tarjousten yhdenmukaiseen ja tasapuoliseen kohteluun. Edellä olevan perusteella on tarkoituksenmukaista kumota asiassa tehty hankintapäätös. HKL tulee järjestämään arkkitehti- ja pääsuunnittelutöiden puitejärjestelyistä uuden tarjouskilpailun viivytyksettä. toimitusjohtaja Ville Lehmuskoski Jussi Ratsula, lakimies, puhelin: 310 35045 jussi.ratsula(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2015 4 (5) Liitteet Otteet 1 Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy, hankintaoikaisu_080915 Ote Hankinta Projekti-insinööri Tarjouskilpailuun osallistuneet Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätöshistoria 13.08.2015 131 HEL 2015-008728 T 02 08 02 00 Päätös päätti oikeuttaa liikennelaitoksen tekemään puitesopimukset arkkitehti- ja pääsuunnittelun töistä neljän (4) vuoden aikana hankinta-asiakirjoissa lähemmin ilmenevin ehdoin kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tehneiltä: Amhold Oy:ltä, Arkkitehtitoimisto ALA Oy:ltä, Arkkitehtitoimisto Mirja ja Pekka Koski-Lammi Oy:ltä, HMT Arkkitehdit Oy:ltä, C&J Arkkitehdit Oy:ltä ja FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:ltä niin, että puitesopimukset tehdään kunkin em. yrityksen kanssa seuraavin ehdoin: sopimuskausi on 1.9.2015 31.8.2019, tehtävissä sopimuksissa hinnat ovat kiinteät kahden (2) vuoden ajan, jonka jälkeen niiden suuruutta voidaan tarkistaa viranomaistoiminnasta johtuvista syistä tai mikäli alan yleisessä kustannusrakenteessa tapahtuu olennaisia muutoksia. Hinnan muutoksissa noudatetaan SKOL-indeksiä, ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2015 5 (5) arkkitehti- ja pääsuunnittelutöiden kokonaiskustannukset tehtävien puitesopimusten perusteella ovat yhteensä enintään 3 400 000,00 euroa (alv 0 %). Vielä johtokunta päätti, että arkkitehti- ja pääsuunnittelutöitä tilataan sopimuskauden aikana kokonaistaloudellinen edullisuus huomioon ottaen toimittajalta, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon suorittamiseen tilaajan toiminnan edellyttämän tarpeen ja aikataulun sekä konsultin kapasiteetin mukaan. yksikön johtaja Juha Saarikoski Anna Martemaa, projekti-insinööri, puhelin: 310 35034 anna.k.martemaa(a)hel.fi