LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 16.03.2017 AIKA 16.03.2017 klo 17:00-18:03 PAIKKA Tekninen 10, Tampereentie 10 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 6 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 8 LEMPÄÄLÄN JA VESILAHDEN YHTEISTYÖN TIIVISTÄMINEN VESIHUOLLOSSA JA MAHDOLLISEN KUNNALLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN PERUSTAMINEN 9 LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS 5 9 10 TOIMITUSJOHTAJAN KATSAUS 11 11 MUUT ASIAT 12
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nurminen Mikko 17:00-18:03 puheenjohtaja Matintupa Annele 17:00-18:03 varapuheenjohtaja Hakala Heikki 17:00-18:03 jäsen Niemi Veijo 17:00-18:03 jäsen Raatikainen Saana 17:00-18:03 jäsen MUU Sampakoski Lasse 17:00-18:03 toimitusjohtaja Starckman Kristiina 17:00-18:03 sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Mikko Nurminen Puheenjohtaja Kristiina Starckman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 6-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.3.2017 Annele Matintupa Saana Raatikainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.3.2017 Kristiina Starckman, toimistosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 6 16.03.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VELILAJK 6 johtokunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on johtokunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan jäsenistä. VELILAJK 9.3.2017 Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. VELILAJK 17.3.2017/KS/ks
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 7 16.03.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VELILAJK 7 Ehdotus LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Heikki Hakalan ja Veijo Niemen. VELILAJK 9.3.2017 Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Annele Matintuvan ja Saana Raatikaisen. VELILAJK 17.3.2017/KS/ks
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 36 03.11.2016 8 16.03.2017 LEMPÄÄLÄN JA VESILAHDEN YHTEISTYÖN TIIVISTÄMINEN VESIHUOLLOSSA JA MAHDOLLISEN KUNNALLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN PERUSTAMINEN 104/00.04.01/2016 VELILAJK 36 Vesilahden kunnanhallitus on esittänyt Lempäälän kunnalle ja Lempäälän Ve si- liikelaitokselle selvityksen tekemistä Lempäälän ja Vesilahden ve sihuol lon yhteistyön tiivistämiseksi ja mahdollisen osakeyhtiön pe rus ta misek si. Vuonna 2012 teetettiin Lempäälän ja Vesilahden kuntien ve si huoltolai tos ten yhteistyöselvitys. Selvityksessä todettiin mm. että, Lempäälän ja Vesilahden vesihuoltolaitosten yhdistäminen yhdeksi laitokseksi voisi ta pah tua käytännössä lähinnä perustamalla yhteinen osakeyhtiö. Sel vi tyksen valmistumisen jälkeen ratkaisut Vesilahden osalta jätettiin tu levaisuuteen ja Lempäälän vesihuoltolaitoksen toimintamuodoksi valikoitui liike laitos. Lempäälän Vesi- liikelaitos aloitti toimintansa 1.1.2014. Lempäälän Vesi vas taa vesihuollosta Lempäälässä. Lisäksi Lempäälän Vesi mm. myy vesi joh to ve den Vesilahdelle ja vastaanottaa Vesilahdella muodostuvan jä teve den puhdistettavaksi Lempäälän jätevedenpuhdistamolla hyväksyttyjen so pi mus ten mukaisesti. henkilöstön määrä on 11. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä liikelaitoksen toimintatulot olivat 5,1 milj., toimintamenot 2,23 milj. ja toimintakate 2,83 milj.. In ves toin ti menot olivat 2,3 milj.. Yhtiöittämisen selvittäminen on tarkoituksenmukaista ensisijaisesti ve sihuol lon kokonaistalouden hallinnan kannalta. Vesihuoltolain 18 :ssä tode taan mm. että, vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aika vä lil lä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kus tan nuk set. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomal le. Osakeyhtiömuodossa tähän tavoitteeseen päästään lä pi nä ky vämmin keinoin. Muita saavutettavia hyötyjä yhtiömuotoisessa toiminnassa oli si vat mm. joustavampi päätöksenteko ja liikkeenjohto, nopeampi reagoin timah dol li suus tuotannollisiin muutostarpeisiin sekä ammattitaitoisen hen ki lös tön saatavuuden turvaaminen. Yhteistoiminnan tulee olla osa keyh tiö muo dos sa kin tiivistä mm. kaavoituksen ja muun teknisen toimen kans sa, jot ta saadaan varmistettua toimivan yhdyskuntarakenteen suunnit te lu ja to teut ta mi nen kustannustehokkaasti. Selvitystyön tarkoituksena on selvittää tarvittavat toimenpiteet lii ke lai toksen muuttamiseksi kuntien 100-prosenttisesti omistamaksi osakeyhtiöksi. Li säk si selvitetään yhtiöittämisen hyödyt ja haitat sekä tekniset, ta lou del liset ja hallinnolliset vaikutukset yhtiön ja kuntakonsernien toimintaan. Lempää län ja Vesilahden kunnanvaltuustot päättävät mahdollisesta yh tiöit tämi ses tä omana erillisenä päätöksentekoprosessinaan. Sel vi tys työ hön pyy det täi siin tarjoukset konsulteilta ns. ranskalaisella eli kiin teä hin tai sel la ura kal la, jossa kokonaisurakkasumma olisi alustavasti 20.000. Lem päälän osalta selvitystyön kustannukset sisällytetään Lempäälän Ve si- lii ke laitok sen käyttötalousmenoihin.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 36 03.11.2016 8 16.03.2017 Ehdotus LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA esittää kunnanhallitukselle, että Kunnanhallitus päättää 1. käynnistää yhtiöittämisselvitystyön, tavoitteena selvitystyön valmistuminen huhtikuun 2017 loppuun mennessä. Selvitystyössä voidaan käyttää ulkopuolista asiantuntijatahoa. 2. nimetä selvitystyön ohjausryhmään kunnanjohtajan ja Lempäälän Vesi -lii ke lai tok sen toimitusjohtajan sekä kaksi luottamushenkilöä ja hen ki löstön edustajan. 3. pyytää Vesilahtea nimeämään edustajansa selvitystyön oh jaus ryhmään. 4. esittää Vesilahdelle, että selvitystyön kustannukset maksetaan puoliksi Lem pää län ja Vesilahden kesken. VELILAJK 27.10.2016 Ehdotus Alkuperäistä ehdotusta tarkennettiinseuraavanlaiseksi: LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää 1. käynnistää yhtiöittämisselvitystyön, tavoitteena selvitystyön valmistuminen huhtikuun 2017 loppuun mennessä. 2. Selvitystyössä voidaan käyttää ulkopuolista asiantuntijatahoa. Lempäälän osalta selvitystyön kustannukset katetaan Lempäälän Vesi- liikelaitoksen käyttötalousmenoista. 3. nimetä selvitystyön ohjausryhmään kunnanjohtajan ja Lempäälän Vesi -liikelaitoksen toimitusjohtajan sekä kaksi luottamushenkilöä ja henkilöstön edustajan. 4. pyytää Vesilahtea nimeämään edustajansa selvitystyön ohjausryhmään. 5. esittää Vesilahdelle, että selvitystyön kustannukset maksetaan puoliksi Lempäälän ja Vesilahden kesken. VELILAJK 27.10.2016 Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. VELILAJK 4.11.2016/KS/ks
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 36 03.11.2016 8 16.03.2017 VELILAJK 8 Lempäälän kunnanhallitus päätti kokouksessaan 7.11.2016 268 käynnis tää yhtiöittämisselvitystyön yllä olevan eh do tuk sen mukaisesti. Kilpailutuksen jälkeen konsultiksi valittiin Ramboll Oy. Selvitystyön oh jausryh mään kuuluvat Lempäälästä kunnanjohtajan ja Lempäälän Vesi -lii kelai tok sen toimitusjohtajan lisäksi Mikko Nurminen ja Heikki Hakala sekä hen ki lös tön edustajana Helena Urvanta. Vesilahdesta ohjausryhmässä on sa moin viisi henkilöä. Ohjausryhmä on pitänyt helmikuun 2017 loppuun men nes sä kolme kokousta. Esityslistan toimittamisen jälkeen 13.3.2017 on seuraava ohjausryhmän kokous. Kokouksessa konsultti esittelee sel vityk sen viimeisintä versiota. Tiivistelmä saadusta aineistosta toimitetaan johtokunnan jä se nil le edellä mainitun kokouksen jälkeen. Selvitykseen on tulossa viisi osiota. Ensimmäisessä osassa tarkastellaan ve si huol to lai tos ten nykytilannetta. Toisessa osiossa esitellään yleisellä tasol la ve si huol to lai tos ten nykyiset ja mahdolliset toimintamuodot. Sel vi tyksen kol man nes sa osiossa esitetään yksityiskohtainen kuvaus yh tiöit tä misen to teut ta mi ses ta. Neljännessä osiossa esitetään vesihuoltoyhtiön perus ta mi sen vaikutukset yksityiskohtaisella tasolla. Selvityksen viimeisessä osios sa esitetään yhdistymistä harkitsevien osuuskuntien nykytilanne, yhdis tä mis pro ses si sekä yhdistämisen vaikutukset vesihuoltoyhtiön toi mintaan ja talouteen. Kunnan päätavoite vesihuollon suhteen on tarjota kuntalaisille kattavat ja laa duk kaat vesihuoltopalvelut. Varsinaisen palvelutoiminnan lähtökohdista ra ken net tu palvelutarjoaja edistää tämän tavoitteen toteutumista. Meneillään olevan valmistelutyön jälkeen kuntien valtuustot päättävät mah dol li sen yhtiön perustamisesta. Mikäli vesihuoltoyhtiö päätetään perus taa, toteutettaisiin se perustamalla kokonaan uusi Lempäälän ja Ve silah den kuntien yhdessä 100 % omistama vesihuoltoyhtiö, joka ostaa kahdel la erillisellä liiketoimintakaupalla vesihuoltoliiketoiminnat Lempäälän ja Ve si lah den kunnilta. Tämän jälkeen vesiosuuskuntia yhdistetään ve sihuol to yh ti öön erillisillä liiketoimintakaupoilla. Henkilöstö siirtyisi yhtiöön van hoi na työntekijöinä. Omistus ja omistajaohjaus olisivat edelleen 100 % kun tien hallinnassa. Kunnat asettaisivat toiminnan tavoitteet ja raamit sekä valvoisivat niiden toteutumista omistajaohjauksen keinoin.yhtiön omistus osuu det vastaisivat suurin piirtein yhtiön toiminnan volyymien ja riskien ja kau tu mis ta. Jakaminen voisi perustua esimerkiksi laskutetun ve si määrän (m3/a) suhteeseen. Yhtiön varsinainen toiminta alkaisi, kun osakaskunnat siirtävät ve si huol tolii ke toi min nan yhtiölle liiketoimintakaupoilla. Kauppakirjojen myötä yhtiölle siir tyi si vät mm. vesihuolto-omaisuus, laitosten asiakkuudet, muut so pimuk set sekä vastuu vesihuollon järjestämisestä toiminta-alueilla. Päätöksenteon aikataulu
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 36 03.11.2016 8 16.03.2017 Asian käsittely tulisi saada päätökseen keväällä 2017, jotta mahdollinen ve si huol to yh tiö voisi aloittaa toimintansa 1.1.2018, koska yhtiön toiminnan aloit ta mi nen vaatii runsaasti valmistelutyötä. Yhteinen valtuustoinfo Vesilahden ja Lempäälän valtuutetuille pidetään 27.3.2017 Ehtookodossa Lempäälässä. Asiaa esitellään tämän jälkeen Lem pää län kunnanhallitukselle 3.4.2017, jonka jälkeen varsinainen päätök sen te ko lähtee liikkeelle johtokunnasta 6.4.2017. Lempäälän kunnanhallitus käsittelee asiaa 18.4.2017, ja asia on Lempäälän kunnanvaltuustossa 26.4.2017. Vesilahden kun nan val tuusto käsittelee asiaa 24.4.2017. Ehdotus LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsee asian val mis te lu ti lan teen tiedoksi. VELILAJK 9.3.2017 Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsi asian tiedoksi. VELILAJK 17.3.2017/KS/ks
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 9 16.03.2017 LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS 127/02.02.02/2017 VELILAJK 9 Vuosi 2016 oli Lempäälän Vesi liikelaitoksen kolmas toimintavuosi kun talain 10 a luvun mukaisena liikelaitoksena. Kunnan liikelaitoksen tilinpäätöksestä on säädetty kuntalain 87 i :ssä. Sen mukaan liikelaitoksen tilikausi on kalenterivuosi. Johtokunnan on laadit ta va tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tar kastet ta vak si sekä saatettava se kunnanhallituksen käsiteltäväksi (KuntaL 87 1 1 mom.). Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden lii te tie dot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Ti linpää tök sen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tulok ses ta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tar peel liset li sä tie dot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yh dis tel lään kunnan tilinpäätöksessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat joh tokun nan jä se net ja toimitusjohtaja. Kuntalain 87 k :n mukaan kunnallisen liikelaitoksen on toi min ta ker to mukses saan esitettävä selvitys liikelaitokselle asetettujen toiminnallisten ja talou del lis ten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös an net ta va tietoja sellaisista liikelaitoksen talouteen liittyvistä olennaisista asiois ta, joista ei ole tehtävä selkoa tulos- tai rahoituslaskelmassa taikka ta sees sa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hi tyk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Johtokunnan on toi min ta ker to mukses saan tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liikelaitoksen tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjetta kunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Tilinpäätösaineistoa täydennetään johto kun nan kokouksessa taseen, rahoituslaskelman ja liitetiedostojen suhteen. Käyttötalous Käyttömaksujen osalta tuottoja kertyi noin 8.000 budjetoitua enemmän. Pe rus mak su tuot to ja kertyi hieman noin 45.000 budjetoitua enemmän. Ra ken ta mi sen piristymisen ansiosta liittymismaksutuloja kertyi noin 35.000 budjetoitua enemmän. Yhteistoimintakorvauksissa veden myyn ti naa pu ri kun nil le oli budjetoidulla tasolla, joten tuottoja niistä kertyi noin 15.000 budjetoitua enemmän. Muita liiketoiminnan tuottoja kertyi noin 38.000 bud je toi tua vähemmän, koska mm. laskutettavia töitä oli bud jetoi tua vä hem män. Yhteenlaskettuna toimintatuottoja kertyi 68.000 budje toi tua enem män. Toimintakulujen osalta jäteveden käsittelyssä kemikaalikustannukset ylit tivät budjetoidun määrärahan noin 50.000 eurolla. Kemikaaliannostelu oli pi det tä vä budjetoitua korkeammalla tasolla, jotta jäteveden puh dis tuk ses-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 9 16.03.2017 sa pääs tiin riittävälle tasolle. Palveluiden oston kustannuksia lisäsi yli 30.000 :lla viemäritulvien aiheuttaminen vaurioiden korjaus. Muille maksettuja korkokuluja oli vuonna 2016 noin 43.000 budjetoitua vä hemmän. Kokonaisuutena Lempäälän Vesi- liikelaitoksen tulos on 212.165 yli jäämäi nen, joka on noin 40.000 budjetoitua vähemmän. Investoinnit nettoinvestoinnit olivat 2016 yhteensä 2.270.746. Avustuksia liikelaitos sai 8.211. Suurin investointikohde oli ver kos to jen saneeraus, johon käytettiin yhteensä 979.134. In ves toinneis sa ylitystä budjetoidusta tuli 165.746. Investoinneista käytettiin hieman yli 1,2 Milj. vanhan omaisuuden kunnostamiseen eli omai suu den hallintaan. Ehdotus LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA 1. hyväksyy v. 2016 tilinpäätöksen, allekirjoittaa sen sekä antaa sen tilin tar kas ta jien tarkastettavaksi ja kunnanhallitukselle yhdistettäväksi kun nan tilinpäätökseen. 2. esittää, että tuloutetaan taseessa olevaa poistoeroa 23.547,56 ja että tilikauden ylijäämä 212.165,29 siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden ylijäämä- / alijäämätilille. 3. oikeuttaa liikelaitoksen toimitusjohtajan tekemään tilinpäätökseen vähäi siä teknisiä tarkennuksia. 4. merkitsee investointien toteutumisen tiedokseen. VELILAJK 10.3.2017 Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. VELILAJK 17.3.2017/KS/ks Liitteet TILINPÄÄTÖS 2016
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 10 16.03.2017 TOIMITUSJOHTAJAN KATSAUS 117/00.02.05/2017 VELILAJK 10 toimitusjohtaja Lasse Sampakoski esittelee kokouksessa liikelaitoksen ajankohtaisia asioita. Asiat liittyvät mm. käynnissä oleviin töihin ja muun toiminnan sekä talouden toteutumiseen. Ehdotus LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsee toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi. VELILAJK 9.3.2017 Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsi toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi. VELILAJK 17.3.2017/KS/ks
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 11 16.03.2017 MUUT ASIAT VELILAJK 11 Toimitusjohtajan päätös nro 1/17 hyötyajoneuvon hankinnasta. Ehdotus LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsee päätöksen tiedoksi. VELILAJK 9.3.2017 Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsi päätöksen tiedoksi. VELILAJK 17.3.2017/KS/ks
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 LEMPÄÄLÄN KUNTA OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUOHJEET SEKÄ VA LI TUS OSOI TUS Kokouspäivämäärä 16.3.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 6, 7, 8, 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ sähköposti: kunta@lempaala.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt viras toissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 21.3.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde), telekopio 029 56 42269, virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle sää detään laissa tuomio-istuin ten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus-/ hankintaoikaisuohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaa
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 HANKINTAOIKAISUOHJEET Valitusviranomainen Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua: Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kulues sa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheis asia kirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jol loin päätök sen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämis päivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jon ka johdosta säh köinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajal le, vas taanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitse mäntenä päi vänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellis ta tie doksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana ai kana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan han kintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa kä sittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoi tuksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan no jalla noudattamat ta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemises tä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapää töksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen si sältävä sähköi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolait teessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliiken neyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh dosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteel lista tiedoksiantotapaa, tiedok sianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta vali tuskirjel mässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa tija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vali tusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskir jelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitus ajan vii meisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaanti päivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivä nä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mu kaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitet tava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltä väksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankin taa koskeva valitus toi mitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mai nittuun toimitusosoitteeseen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi