TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1(22) Aika 6.4.2017 klo 17.00 18.08 Paikka Aitolahden kirkko, Jenseninkatu 2 Osallistujat Jäsenet Vuorio, Juha puheenjohtaja Eskelinen, Riina-Eveliina Matti Kulkkaan varajäsenenä Holopainen, Lauri Huotari, Tarja Häikiö, Leevi Ilveskoski, Matti Juva, Kaisa Karjalainen, Miisa Karttunen, Elina Kuoppala, Reino Janne Tarkkalan varajäsenenä Käpylä, Tarja Mervi Jehkosen varajäsenenä Moilanen, Raija Riitta Niemistön varajäsenenä Rapola, Pihla saapui klo 17.14 / 29 käsittelyn aikana Silfverhuth, Leena Talvio, Reino Arja Hilliahon varajäsenenä Poissa Harju-Autti, Raisa Hilliaho, Arja Jehkonen, Mervi Kulkas, Matti Majlund, Marjo Niemistö, Riitta Tarkkala, Janne Muut osallistujat Rantavaara, Ari johtava kappalainen Sihteeri Riihikoski, Päivi seurakunta-assistentti Allekirjoitukset Juha Vuorio puheenjohtaja Päivi Riihikoski sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella.. 2017 Reino Kuoppala Tarja Käpylä
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2(22) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Messukylän seurakunnan toimisto, Seurakuntien talo, Näsilinnankatu 26, 4. kerros.. -.. 2017 Todistaa Päivi Riihikoski seurakunta-assistentti
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3(22) Käsitellyt asiat 26 Kokouksen avaus 4 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 29 Käsittelyjärjestys 4 30 Ilmoitusasiat 4 31 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 5 32 Virkavapausanomus 5 33 Diakoni Jyrki Pikkaraisen virkavapausanomus 5 34 Irtisanoutuminen lastenohjaajan työsuhteesta 6 35 Lausunto Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelmasta 7 36 Lausunto koskien Yhteisten tehtävien johtosääntöä 8 37 Lausunto koskien Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttamista 16 38 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 17
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4(22) 26 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reino Kuoppala ja Tarja Käpylä. 29 Käsittelyjärjestys Ehdotus Vahvistetaan käsittelyjärjestys. Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18- vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä. Päätös Käsittelyjärjestykseksi vahvistettiin esityslista. 30 Ilmoitusasiat - Tampereen Messukylän seurakuntaan on liittynyt helmikuussa 2017 yhteensä 11 jäsentä - Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin notaarin viranhaltijapäätös 41/2017 - Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirja 11/2017 - Talouden toteutumaraportti - Yhteisen kirkkoneuvoston 30.3.2017 hyväksymät suunnitteluevästeet Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5(22) 31 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkoherran päätöspöytäkirjat 20-49/2017 Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 105/023/2017 32 Virkavapausanomus Pykälän tekstiä ei julkaista netissä. Asiakohta sisältää salassa pidettäviä tietoja, KL 25:8 ja laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 :n 1 mom. 25 kohta. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 263/022/2016 33 Diakoni Jyrki Pikkaraisen virkavapausanomus Messukylän seurakuntaneuvoston on kokouksessaan 2.2.2017 ( 9) valinnut diakoni Jyrki Pikkaraisen vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin virkaan kolmen vuoden määräajaksi 2017-2019. Tällä hetkellä Jyrki Pikkarainen työskentelee vakituisessa Messukylän seurakunnan diakonian viranhaltijan virassa.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6(22) Liite 1 Jyrki Pikkarainen anoo virkavapautta Messukylän seurakunnan diakonian viranhaltijan virasta ajalle 1.5.2017-31.12.2019 hoitaakseen Messukylän seurakunnan vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin virkaa. Ehdotus Päätös Johtava kappalainen ehdottaa, - että seurakuntaneuvosto myöntää Jyrki Pikkaraiselle virkavapautta Messukylän seurakunnan diakonian viranhaltijan virasta ajalle 1.5.2017-31.12.2019. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 262/022/2016 34 Irtisanoutuminen lastenohjaajan työsuhteesta Esittely Messukylän seurakuntaneuvoston on kokouksessaan 2.2.2017 ( 8) valinnut lastenohjaaja Anne Halttulan varhaiskasvatuksen ohjaajan virkaan. Anne Halttula on työskennellyt vakituisessa lastenohjaajan työsuhteessa Messukylän seurakunnassa. Liite 2 Lastenohjaaja Anne Halttula irtisanoutuu Messukylän seurakunnan lastenohjaajan työsuhteesta 1.3.2017 lukien. Ehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, -että merkitään tiedoksi Anne Halttulan irtisanoutumisilmoitus. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7(22) Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TIE: 36/60/2016 35 Lausunto Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelmasta Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 30.3.2017 hyväksyä Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelman 2017 2022 luonnoksen ja pyytää viestintäsuunnitelmasta lausunnot seurakunnilta, johtokunnilta ja toiminnallisilta yksiköiltä 5.5.2017 mennessä. Esittely Viestintä on tällä hetkellä yksi keskeisistä organisaation toiminnan onnistumisen edellytyksistä. Samalla viestinnän kenttä, tavat ja muodot ovat voimakkaassa muutoksessa. Eri sukupolvien tavat viestiä ja luoda viestinnän kautta merkitystä ovat poikkeuksellisen eriytyneitä. Kirkon tulevaisuusselonteossa viestinnästä nostetaan esille sekä kaikkien kirkon aktiivien (työntekijä, luottamushenkilöt ja vapaaehtoiset) rooli viestijöinä että kirkon ja sen toiminnan mielikuvan muuttaminen viestinnän keinoin. Tässä tilanteessa viestintäsuunnitelman tavoitteena on kiteyttää tulevien vuosien keskeiset painopisteet viestinnässä ja vuorovaikutuksessa. Suunnitelma on tarkoitettu kaikkien seurakunnan työntekijöiden, luottamushenkilöiden ja vapaaehtoisten työn tueksi. Vuosittain suunnitelmasta nostetaan yhteiseen kehittämiseen eri näkökulmia ja niille asetetaan tavoitteet ja mittarit. Viestintäsuunnitelmaa on työstetty yhteistyössä viestintätiimin ja johtokunnan kanssa. Työstämisen taustamateriaaleja ovat olleet mm. - Kirkon viestintäohjelma vuoteen 2020 - Jäsen360 aineistot - Tampereen seurakuntien tulevaisuuskuva ja toimintasuunnitelmat - Tampereen seurakuntien tunnettuustutkimus 2015 - Kirkon tulevaisuuskomitean mietintö Viestintäsuunnitelma muotoja tulee olemaan seurakuntien tulevaisuuskuvan kaltainen visuaalinen ilmaisu, jonka tukena on Arkissa materiaalia ja vinkkejä viestinnän kehittämiseen. Viestinnän johtokunta hyväksyi suunnitelman kokouksessaan 30.11.2016. Liitteenä ovat viestintäsuunnitelman luonnos miellekarttana ja Kirkon viestintäohjelma vuoteen 2020. Liitteet 1-2
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8(22) Ehdotus Viestintäjohtaja ehdottaa, että 1. hyväksytään Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelman 2017-2022 luonnos 2. pyydetään viestintäsuunnitelmasta lausunnot seurakunnilta, johtokunnilta ja toiminnallisilta yksiköiltä 5.5.2017 mennessä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa viestintäjohtaja Sami Kallioinen, p. 040 751 2870. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, - että seurakuntaneuvosto puoltaa Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelman 2017-2022 luonnoksen hyväksymistä. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 53/010/2017 36 Lausunto koskien Yhteisten tehtävien johtosääntöä Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 30.3.2017 käsitellyt Yhteisten tehtävien johtosääntöä ja pyytänyt siitä seurakuntaneuvostoilta lausunnot. Esittely
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9(22) Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 16.2.2017 yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamista. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti tuolloin äänin 7-4 palauttaa asian valmisteluun. Jatkovalmistelussa yhteisen kirkkoneuvoston jäsenillä sekä suunnitteluryhmän luottamushenkilöjäsenillä on ollut mahdollisuus kaksivaiheisessa verkkokeskustelussa esittää jatkovalmistelua evästäviä näkökohtia. Suunnitteluryhmä keskusteli asiasta tältä pohjalta kokouksessaan 15.3.2017. Esille nousseet näkökohdat voidaan kiteyttää seuraaviin sisältökokonaisuuksiin sekä niihin liittyviin näkökulmiin: Johtamisajattelu - Jo tällä hetkellä toteuttamamme sekä tulevaisuudessa toteutuva johtamisajattelu lähtee siitä, että yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat edustavat kukin toimialallaan organisaation parasta asiantuntijuutta. Kukin heistä vastaa oman toimialansa strategisesta ja operatiivisesta johtamisesta. Tämä korostaa heidän asiantuntemustaan ja vastuutaan. - Ylimmän johdon vastuu kohdentuu kokonaisuuden strategiseen johtamiseen sekä siinä tarvittavan riittävän vuorovaikutuksen ja yhteistyön ylläpitämiseen. Tämän onnistumiseksi ylimmällä johdolla tulee olla erityisosaamista jollakin yhteisten tehtävien toimialalla sekä riittävä kokonaiskuva ja kokemus koko toimialasta. Yhteisissä tehtävissä tarvitaan asiantuntemuksen täydentämistä juridisen osaamisen osalta - Tämä tarve on noussut varsin laajasti esille yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden arvioidessa asiaa eri vastuualueiden näkökulmasta. - Tämä tavoitteen toteuttamiseksi on kaksi vaihtoehtoa. 1. Rekrytoidaan juristin koulutuksella oleva henkilö seurakuntayhtymän palvelukseen. 2. Hankitaan tarvittava juridinen osaaminen ostopalveluna. Suunnitteluryhmä asettui varsin yksimielisesti 1. vaihtoehdon kannalle. Perusteena nähtiin erityisesti se, että juridisen osaamisen pysyvä sijoittuminen omaan organisaatioon mahdollistaa tavoitteiden kannalta selvästi paremman vaihtoehdon kokonaisvaltaisen asioihin perehtymisen sekä toimintakulttuurin ja työn sisältöjen tuntemisen näkökulmasta. Kehittämispalvelut - Kehittämispalveluiden tehtävät on kuvattu johtosääntöluonnoksessa. Kehittämispalveluiden resurssia ei tule nykyisestä tasosta supistaa, mutta resurssien kohdentamisessa kehittämispalveluihin on useita mahdollisuuksia. - Toiminnan ja palveluiden digitaalisuuden kehittämisessä tarvitaan kehittämispalveluiden, viestinnän ja tietohallinnon tiivistä yhteistyötä. - Kehittämispäällikkö nimikettä on mahdollista käyttää myös silloin, kun ei ole kyse laajasta esimiestehtävästä. Kehitys johtaa kohti vaativia asiantuntijatehtä-
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10(22) viä ja niiden kautta tapahtuvaa kehittävää johtamista, joka toteutuu muulla tavoin kuin linjaorganisaation esimiessuhteiden kautta. Tästä näkökulmasta käsin kehittämispäällikkö -nimike on jo tällä hetkellä käytössä myös tietohallintopalveluissa. Yhteiset tehtävät nähdään kokonaisuutena - Siirryttäessä edellisen muutoksen yhteydessä yhteisten tehtävien kokonaisuuteen haluttiin tietoisesti luopua jaottelusta seurakuntatyöhön ja tukipalveluihin. Kaikki yksiköt tekevät oman toimialansa puitteissa seurakuntatyötä, jonka tähtäyspiste on seurakuntalaisrajapinnan mahdollisimman kokonaisvaltaisessa jäsenlähtöisessä palvelussa. - Painopisteen siirtäminen organisaatiorakenteista palveluprosesseihin edellyttää yhteisten tehtävien tarkastelemista kokonaisuutena valittua peruslinjaa edelleen vahvistaen. Painopisteen siirtyminen palveluprosesseihin koskee kaikkia yhteisten tehtävien yksiköitä. Strategian ja yhteisten tehtävien toimintakokonaisuuden rajapinnat - Tehtävien ratkaisujen tulee palvella niiden sisältöjen toteutumista, jotka strategiakuvassa on nostettu esiin otsakkeen Matkalla tulevaisuuteen tarvitsemme alla. - Strateginen suunnittelu on kytketty toiminnan ja talouden suunnitteluun viiden vuoden tarkasteluvälillä alkaen kulloinkin valmisteltavasta TA vuodesta. Strategisia linjauksia arvioidaan ja päivitetään tarpeen mukaan vuosittain. Voimassa oleva yhteinen strategia kuvataan toiminta- ja taloussuunnitelmassa. Parhaillaan siitä on kevään prosessin myötä valmisteilla seuraava kehitysversio vuosien 2018-2020 TTS:aan. Strategia toteutuu seurakuntien ja yhteisten tehtävien toimintasuunnitelmissa. - Keskusteluissa on noussut esiin myös ajatus, että nykyisentyyppisellä strategialla on vaikea perustella kumpaakaan esillä ollutta yhteisten tehtävien organisoimisen ratkaisuvaihtoehtoa. Strategiaa pitäisi konkretisoida, jotta tämä mahdollistuisi. Toisaalta on esitetty näkemys, jonka mukaan strategian sisällön ja yhteisten tehtävien organisoitumisvaihtoehtojen välillä ei nähdä tällaista kytkentää. Suunnitteluryhmän vahva enemmistö ei nähnyt tähän liittyen estettä ratkaista asiaa. Yhteys seurakuntiin, seurakuntalaisiin ja tamperelaisiin - Esitettävän ratkaisun tulee mahdollisimman hyvin tukea yhteistyötä yhteisten tehtävien ja seurakuntien välillä. Samalla se edistää vuorovaikutusta myös seurakuntien kesken. Seurakunnat ovat kokeneet viimeaikaisen muutoksen johtaneen hyvällä tavalla tähän suuntaan ja siksi sitä on perusteltua edelleen jatkaa ja kehittää. - Ratkaisun on tuettava myös vuorovaikutteisuutta suhteessa kaikkiin seurakuntalaisiin ja tamperelaisiin. - Luottamuselinjohtamisen ja operatiivisen johtamisen vuorovaikutteista suhdetta on edelleen tarvetta ja mahdollista kehittää. Erillispäätöksillä voidaan
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 11(22) ratkaista tätä koskevat käytännöt muuttuvissa tilanteissa ilman, että niitä kirjataan sääntöön. Kustannusvaikutukset - Kahden ja kolmen kokonaisuuden ratkaisuvaihtoehtojen kustannusvaikutuksia on mahdollista palkkakustannusten osalta arvioida kustannusraamien tasolla. Voimassaoleva kirkon palkkausjärjestelmä edellyttää, että palkasta lopullisesti päätettäessä tulee ratkaisun perustua hyväksytyn tehtävänkuvauksen arvioituun vaativuuteen. Kahden kokonaisuuden malli: Kehitysjohtaja, viestintäjohtaja, diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja, hallintopäällikkö (juristi), hautaustoimen päällikkö, henkilöstöpäällikkö, yhteisen kasvatustyön johtava pappi, kehittämispäällikkö, kiinteistöpäällikkö, perheneuvontatyön johtaja, rekisteripäällikkö, sairaalasielunhoidon johtaja, talouspäällikkö, tietohallintopäällikkö. Vertailtavuuden toteutumiseksi on tähän vaihtoehtoon otettu mukaan myös kehittämistyön asiantuntijan palkkakuluja n 60 % koko työajasta. Kolmen kokonaisuuden malli: Hallintojohtaja, kehitysjohtaja, viestintäjohtaja, diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja, hautaustoimen päällikkö, henkilöstöpäällikkö, yhteisen kasvatustyön johtava pappi, kehittämistyön asiantuntija, kiinteistöpäällikkö, perheneuvontatyön johtaja, rekisteripäällikkö, sairaalasielunhoidon johtaja, talouspäällikkö, tietohallintopäällikkö. Kahden ja kolmen kokonaisuuden mallit voidaan arvioida kuukausitason palkkakustannuksiltaan muutaman tuhannen euron tarkkuudella samansuuruisiksi. Vuosina 2013-2016 ostettiin ulkopuolisia juridisia asiantuntijapalveluita keskimäärin noin 30 000 / vuosi. Tulevaisuudessa juridisen osaamisen lisäkustannuksia aiheuttava tarve tulee kasvamaan johtuen mm lisääntyvästä määrästä sopimuksia, hankintoja ja kilpailutuksia. Myös erilaisia hankkeita ja projekteja tulee ilmeisimmin olemaan selvästi aiempaa enemmän johtuen mm alueellisen yhteistyön lisääntymisestä. Omassa organisaatiossa oleva juridinen asiantuntemus vähentää tarvetta ostaa ulkopuolisia palveluita. Samalla se ennen kaikkea parantaa laatutasoa sekä riskien hallintaa. Kahden kokonaisuuden mallissa käyttöön saatava osaaminen kohdentuu organisaation konkreettisiin käytännön tarpeisiin kolmen kokonaisuuden mallia paremmin. Kolmen kokonaisuuden mallissa ei nykyisellään ole virkaa, jossa pätevyysvaatimuksena olisi juristin koulutus. Alueellisen yhteistyön ilmeinen vahvistuminen mahdollistaa kustannusten jakamisen ja sitä kautta myös mahdollistuvat säästöt Tampereen seurakuntayhtymälle. Tässä vaiheessa ei ole realistisia mahdollisuuksia arvioida näin syntyviä taloudellisia vaikutuksia. Muutoksesta tulee toimintakulttuurin vakiintunut tila
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 12(22) - Yhteisten tehtävien johtosääntö kirjoitetaan niin, että sitä on mahdollista sovituissa raameissa täydentää ja muuttaa yhteisen kirkkoneuvoston päätöksillä ilman varsinaista säännön muuttamista. Tulevakaan ei ole pysyvää. Tarpeen tullen myös sääntöä on mahdollista muuttaa. Tarvittavat rekrytoinnit Kahden kokonaisuuden mallissa rekrytoidaan hallintopäällikkö ja rekisteripäällikkö. Kolmen kokonaisuuden mallissa rekrytoidaan hallintojohtaja ja rekisteripäällikkö. Hallintojohtajan virka on vapautunut 1.3.2017 lukien. Palvelukeskuksen päällikön virka (virka muuttuu esityksen myötä rekisteripäällikön viraksi) vapautuu eläkkeelle siirtymisen vuoksi 1.2.2018. Toimintaympäristön ja toimintaedellytysten nopea muuttuminen haastaa jatkuvasti seurakuntia ja yhteisiä tehtäviä arvioimaan tämänhetkistä kokonaistilannetta. Keskeisimmät kehitysalueet suunnittelukaudella 2018-2020 ovat avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistaminen, jäsenlähtöinen toimintatapa sekä vahvistuva toiminnan ohjaaminen seurakuntalaisten ja tamperelaisten näkökulma huomioiden. Myös tulevina vuosina talouden realiteetit tulevat ohjaamaan toiminnan suunnittelua siten, että keskittyminen strategisten linjausten kannalta keskeisiin alueisiin vahvistuu. Samalla osa nykyisestä toiminnastamme tämänhetkisellä tavalla toteutettuna jää väistämättä pois. Muutokseen vaikuttavia ja siihen liittyviä taustatekijöitä: - Avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistaminen, jäsenlähtöinen toimintatapa sekä vahvistuva toiminnan ohjaaminen seurakuntalaisten ja tamperelaisten näkökulma huomioiden edellyttää laajaalaista yhteisten tehtävien kokonaisuuden tarkastelua. Tässä yhteydessä käsitellään ensisijaisesti yhteisten tehtävien kokonaisuutta. Seurakunnat kytkeytyvät kuitenkin saumattomasti Tampereen seurakuntien kokonaisuuteen vahvistettaessa yhteistä edellä kuvattua johtamis- ja toimintakulttuuria. Samalla on syytä tarkentaa Tampereen seurakuntien kokonaisrakenteen edellyttämiä valmiuksia kirkkoherran johtamistyön osalta. - Tehtävien ratkaisujen on hyvä olla sellaisia, että ne mahdollisimman joustavasti pystyvät reagoimaan kokonaiskirkon tuleviin rakennemuutoksiin riippumatta siitä, millaisiksi nämä rakennemuutokset kyseisen prosessin edetessä tarkentuvat. - Ratkaisuissa on otettava huomioon supistuvien taloudellisten resurssien muodostamat realiteetit varautumalla tulevaisuuteen pitkäjänteisesti ja joustavasti. Samalla on turvattava avaintehtävien riittävä resurssointi. Perustelluissa erityistilanteissa on syytä etsiä myös määräaikaisia lisäresurssointiratkaisuja. Tällainen ilmeinen tarve on lähitulevaisuudessa mm kiinteistöihin liittyvissä kehityshankkeissa. - Seudullinen yhteistyö tulee jatkossa lisääntymään. Parhaillaan on valmisteltavana erityisesti kiinteistöpalveluihin, keskusrekisteriin ja kirkkoherranvirastoihin sekä mahdollisesti talouspalveluihin liittyviä kehityshankkeita. Ensivaiheessa verkostopohjaista yhteistyötä kehittämällä pyritään kiinteistöpalveluissa ja talouspalveluissa löytämään toiminnallisesti tarkoituksenmukaisia sekä ta-
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 13(22) loudellisesti kustannustehokkaita ratkaisuja. Seudullista yhteistyötä on jo tälläkin hetkellä olemassa mm hautatoimessa. Seudullisen yhteistyön kehittäminen tapahtuu yhteistyössä asianosaisten seurakuntien kanssa niiden tarpeista ja odotuksista käsin. Tuomiokapituli on mukana yhteistyön kehittämisessä. - Lähivuosina tullaan kirkkoon mitä ilmeisimmin perustamaan kattavasti alueellisia keskusrekisterejä. Yhden tällaisen aluekeskusrekisterin pääpaikaksi on oletettavasti tulossa Tampere. Tampereen seurakuntayhtymällä sekä Ylöjärven ja Hämeenkyrön seurakunnilla on keskusrekisteritoimintaa koskeva pilotoiva yhteistyösopimus 1.1.2017 lukien. Aluekeskusrekisterin valmistelua jatketaan vuoden 2017 kuluessa. Valmistelu jatkuu vuoden 2018 aikana siten, että aluekeskusrekisterin toiminta pyritään käynnistämään vuoden 2019 kuluessa. Asiakokonaisuuteen liittyvää valmistelutyötä tehdään myös koko kirkon tasolla. Tavoitteena on määritellä aluekeskusrekistereiden vastuut eri alueilla mahdollisimman yhtenäisiksi. Toteutuessaan Tampereen aluekeskusrekisterin piiriin kuuluvien seurakuntien jäsenmäärä saattaa kasvaa oleellisesti nykyiseen keskusrekisteriin verrattuna. Toteutuessaan aluekeskusrekisteri on Tampereen kannalta myös taloudellisesti perusteltu ratkaisu. Seurakunnat päättävät itsenäisesti liittymisestään alueelliseen keskusrekisteriin. - Yhteisten tehtävien ohjesääntöä on tarpeen tässä yhteydessä eräiltä osin muuttaa. Sääntöä on hyvä kehittää edelleen siihen suuntaan, että se ilman säännön muuttamista mahdollistaa erillispäätöksillä tehtävät joustavat ja tarpeisiin reagoivat ratkaisut. Konkreettisia ratkaisuvaihtoehtoja yhteisten tehtävien kokonaisuuden organisoimiseksi Tehdyn valmistelutyön pohjalta on hahmoteltu kaksi perusvaihtoehtoa. Toinen niistä rakentuu keskeisiltä osin nykyisenkaltaisen kolmen kokonaisuuden vaihtoehdon pohjalle. Toinen puolestaan lähtee siitä, että yhteiset tehtävät rakennetaan kahden kokonaisuuden pohjalle. Molemmissa vaihtoehdoissa korostuu edelleen selkeästi vahvistuva rajat ylittävä yhteistyö sekä yhteisten tehtävien sisällä että suhteessa seurakuntiin. Kahden ja kolmen kokonaisuuden vaihtoehtoja on kuvattu liitteenä olevissa kuvissa yksityiskohtaisemmin. Kuvauksissa on haettu myös rakenteellista rinnastusta neljän suomenkielisen seurakunnan sisäiseen organisoitumiseen, jotta myös rakenteet mahdollisimman hyvin tukisivat yhteistä seurakuntatyön tekemistä Tampereella. Liitteet 3-4 Muutosta valmistelevissa keskusteluissa on varsin selvästi todettu, että tarvitsemme erityisesti juridista asiantuntijuutta sekä mm hankintoihin, kilpailutuksiin ja sopimuksiin liittyvää asiantuntijatukea oman seurakuntaorganisaatiomme sisälle. Tampereen keskusrekisterin johtoon sekä mahdollisen alueellisen keskusrekisterin kehittämistyöhön on tarpeen rekrytoida rekisteripäällikkö. Hänen tulee voida keskittyä keskusrekisterin johtamiseen ja sen seurakuntatyötä palvelevien toimintojen kehittämiseen. Tämä vastuualueen kokonaisuus ei mahdollista muiden merkittävien vastuiden kuten esim. edellä mainitun juridisen asiantuntemuksen kytkemistä tähän tehtävänkuvaan. Tähänastiset kokemukset palvelukes-
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 14(22) kuksesta tulee hyödyntää tilanteessa, jossa palvelukeskuksen kokonaisuus arvioidaan ja organisoidaan uudelleen suhteessa talous- ja hallintopalveluihin. Keskusrekisterin rekisteripäällikön pätevyysvaatimuksena tulee olla soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Rekisteripäällikön rekrytoinnin osalta haasteena on, että tällä hetkellä ei ole varmuutta muodostuvan alueellisen keskusrekisterin laajuudesta. Tuomiokapituli selvittää asiaa kevätkauden 2017 kuluessa. Rekrytointi on kuitenkin pelkästään nykyisen keskusrekisterin osalta välttämätöntä tehdä nykyisen vastaavan viranhaltijan siirtyessä eläkkeelle. Yhteisten tehtävien keskeisiä kehitysnäkymiä: Valitaan yksi yhteisen kasvatuksen nykyisistä lähiesimiehistä yhteisen kasvatuksen kokonaisuudesta vastaavaksi papiksi. Musiikkikasvatuksen tulevaisuus erityisesti kirkkomusikanttitoiminnan osalta ratkaistaan YKN:n keväällä 2015 tekemän päätöksen mukaisesti valmisteltuna osana TTS 2018-2020 prosessia. Valmistelutyöhön on nimetty työryhmä. Yksi yhteisen kasvatustyön pastoreista siirtyy eläkkeelle suunnittelukaudella 2017-2019. Myös yhteisten tehtävien sisäistä yhteistyötä suunnittelukaudella 2018-2020 kehitetään määrätietoisesti. Painopiste siirtyy organisaatiorakenteista palveluprosesseihin. Vuosi 2020 on seuraavan luottamushenkilökauden toinen vuosi. Sen kuluessa on mahdollista kertyneen kokemuksen pohjalta arvioida tiivistyneen yhteistyön mahdollisia vaikutuksia yhteisten tehtävien yksikkörakenteeseen. Mikäli rekrytoinnit toteutetaan kuvatun kahden kokonaisuuden mallin pohjalta, liitetään viestintä ja kehityspalvelut sekä tietohallinto yhdeksi kokonaisuudeksi. Kokonaisuuden esimiehenä toimii viestintäjohtaja. Kehityspalveluille jää aiempaa oleellisesti suurempi kokonaisvastuu kehittämispalveluista kehitysjohtajan tehtävänkuvan muuttuessa. Tästä syystä kehittämistyön asiantuntijan virka muutetaan kehittämispäällikön viraksi. Yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat työskentelevät yhteisten tehtävien johtoryhmänä. Yhteisten tehtävien johtoryhmän työskentely voi täydentyä suppeilla joustavilla asiantuntijatiimeillä. Nämä tiimit rakentuvat, täydentyvät ja myös purkautuvat tarvelähtöisesti. Ratkaisuvaihtoehtojen arviointia: Valmisteleviin keskusteluihin pohjautuen voidaan esitetyistä kahdesta perusvaihtoehdosta todeta seuraavaa: Edellä yksilöityihin muutokseen vaikuttaviin ja siihen liittyviin taustatekijöihin perustuen kahden kokonaisuuden malli asettuu selkeästi etusijalle. Se mahdollistaa parhaiten tulevan jatkokehityksen, jota lähivuosina tullaan tarvitsemaan. Viestinnän, tietohallinnon ja kehityspalveluiden muodostama kokonaisuus tukee vahvasti mm ajantasaista digitaalisuuden edellyttämää kehitystyötä. Hallintopalveluiden, diakonian ja yhteiskuntavastuun, hautaustoimen, henkilöstöpalveluiden, kiinteistöpalveluiden, perheneuvonnan, keskusrekisterin sairaa-
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 15(22) lasielunhoidon, talous- ja hallintopalveluiden sekä yhteisen kasvatuksen muodostama kokonaisuus antaa mahdollisuuden vahvistaa toiminnan ja tukipalveluiden vuorovaikutusta. Tämä on tärkeää siirryttäessä organisaatiorakenteesta kohti kokonaisvaltaisia palveluprosesseja. Tämän kokonaisuuden sisäinen rakenne tullaan yhdessä asianomaisten päälliköiden kanssa arvioimaan siten, että esille nousevat muutosmahdollisuudet toteutetaan yhteisen arvioinnin pohjalta vuonna 2020. Tarvittaessa muutoksia voidaan tehdä jo aiemminkin. Vuonna 2020 on käytettävissä myös arvioinnin mahdollistavia riittävän pitkän ajanjakson kokemuksia seurakuntien sisäisen organisoitumisen vaikutuksista. Viimeisen vuoden aikana on yhteisten tehtävien väliaikaisjärjestelyvaiheessa edelleen jatkettu avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistamista. Tältä ajalta kertyneet kokemukset tukevat tulevaisuuden organisoimista kahden kokonaisuuden mallin pohjalle. Myös kahden kokonaisuuden malli edellyttää tiivistä tarvelähtöistä vuorovaikutusta sekä yhteisten tehtävien sisällä että suhteessa seurakuntiin. Samalla se tarjoaa sille parhaat edellytykset. Suunnitteluryhmän arvio Suunnitteluryhmän vahva enemmistö päätyi kokouksessaan 15.3.2017 edellä esittelyssä yksilöityihin näkökohtiin perustuvan kokonaisarvioinnin pohjalta esittämään, että yhteisten tehtävien tuleva organisoituminen rakennetaan kahden kokonaisuuden mallin perustalle. Liitteenä oleva yhteisten tehtävien johtosääntöehdotus on valmisteltu kahden kokonaisuuden mallin pohjalle siten, että siinä on otettu huomioon esittelyssä edellä yksilöidyt näkökohdat. Liite 5 Liitteenä on myös sama johtosääntöehdotus siten, että muutoksia ilmentävät lihavoinnit ja yliviivaukset on poistettu. Liite 6 Muutosprosessin edellyttämien ratkaisujen aikataulutus vuonna 2017: - YKN 30.3.2017: Ehdotus yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamisesta. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää johtosäännöstä lausunnot seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta 5.5.2017 mennessä. Samalla aikataululla varataan myös asiantuntijaryhmille mahdollisuus ottaa asiaan kantaa. - YKN 18.5.2017: YKN tekee yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamisesta esityksen YKV:lle. - YKV 1.6.2017: YKV hyväksyy yhteisten tehtävien uudistetun johtosäännön. - Hyväksytty johtosääntö mahdollistaa tarvittavien rekrytointien tekemisen. - Prosessi saadaan toteutetuksi ennen nykyisen tilapäisjärjestelyn päättymistä viimeistään 31.12.2017 mennessä. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että 1. yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää seurakuntaneuvostoilta sekä yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot liitteenä 6 olevasta yhteisten tehtävien johtosääntöehdotuksesta 5.5.2017 mennessä.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 16(22) 2. yhteinen kirkkoneuvosto varaa yhteisten tehtävien asiantuntijaryhmille mahdollisuuden esittää näkemyksensä liitteenä 6 olevasta yhteisten tehtävien johtosääntöehdotuksesta 5.5.2017 mennessä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa puheenjohtaja Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi seurakuntaneuvostot, johtokunnat, asiantuntijaryhmät Käsittely Ehdotus Yleiskeskustelun aikana Matti Ilveskoski teki esittelijän ehdotuksesta poikkeavan esityksen. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja ehdottaa, - että seurakuntaneuvosto antaa seuraavan lausunnon. Seurakuntaneuvosto puoltaa Yhteisten tehtävien johtosäännön muutosta kahden kokonaisuuden mallin pohjalta. Siinä otetaan kolmen kokonaisuuden mallia paremmin huomioon seurakuntarakenteessa tapahtuneet muutokset. Merkittäviä tehtäväkokonaisuuksia, varhaiskasvatus, nuorisotyö ja kirkonpalvelu henkilöstöineen on siirretty seurakuntiin ja seurakuntayhtymän tehtävät ovat näin keventyneet vastaavasti. Siksi on perusteltua että myös yhtymän puolella toimintoja tarkastellaan nykyistä suurempina kokonaisuuksina. Yhteisiin tehtäviin kohdistuvat seurakuntien tarpeet liittyvät henkilöstö-, talous-, kiinteistö-, viestintä- ym. asiantuntijuuteen. Näitä tehtäviä koordinoivalle hallintojohtajan viralle ei ole tarvetta samalla tavalla kuin aiemmin. Sen sijaan juristin asiantuntijatehtävälle on myös seurakunnissa selkeä tarve. Seurakuntaneuvosto puoltaa ko. viran ja sen tehtävien sisällyttämistä johtosääntöön. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Liite 3 Matti Ilveskoski jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Lisätietoja antaa kirkkoherra Juha Vuorio, juha.vuorio@evl.fi Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) D:TAL: 54/010/2017 37 Lausunto koskien Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttamista Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 30.3.2017 käsitellyt Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöä ja pyytänyt siitä seurakuntaneuvostoilta lausunnot.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 17(22) Esittely Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamista koskevan pykälän esittelytekstissä on laajasti esitelty muutostarpeen taustoja ja tavoitteita. Mikäli yhteisten tehtävien johtosääntöä päätetään muuttaa ehdotetulla tavalla, aiheuttaa se muutostarpeita muutamiin yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön kohtiin. Liitteenä on ehdotus yhteisen kirkkoneuvoston uudesta ohjesäännöstä. Muutetut ja poistetut kohdat on liitteessä merkitty yliviivauksella ja lihavoinnilla. Liite 7 Liitteenä on myös sama ohjesääntöehdotus siten, että muutoksia ilmentävät yliviivaukset ja lihavoinnit on poistettu. Liite 8 Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö on yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen jälkeen alistettava Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että - yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää seurakuntaneuvostoilta sekä yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot liitteenä 8 olevasta yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöehdotuksesta 5.5.2017 mennessä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa puheenjohtaja Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi seurakuntaneuvostot, johtokunnat Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa - että seurakuntaneuvosto puoltaa Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttamista ehdotuksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 38 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 18.08.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 18(22)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 19(22) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 26-38 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 33 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere Telekopio: Sähköposti: messukylä.tampere@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 33 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 20(22) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 21(22) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 22(22) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.