TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 1(19) Aika 8.12.2016 klo 17.30 19.05 Paikka Osallistujat Aitolahden kirkko Jäsenet Vuorio, Juha puheenjohtaja Harju-Autti, Raisa Holopainen, Lauri Huotari, Tarja Häikiö, Leevi Ilveskoski, Matti Jehkonen, Mervi Karjalainen, Miisa Karttunen, Elina Kulkas, Matti Kuoppala, Reino Arja Hilliahon varajäsenenä Majlund, Marjo Niemistö, Riitta Rapola, Pihla Silfverhuth, Leena Talvio, Reino Kaisa Juvan varajäsenenä Poissa: Hilliaho, Arja Juva, Kaisa Tarkkala, Janne Muut osallistujat Rantavaara, Ari johtava kappalainen Sihteeri Riihikoski Päivi seurakunta-assistentti Allekirjoitukset Juha Vuorio puheenjohtaja Päivi Riihikoski sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella. 2016 Tarja Huotari Leevi Häikiö
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 2(19) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Messukylän seurakunnan toimisto, Seurakuntien talo, Näsilinnankatu 26, 4. kerros. -. 2016 Todistaa Päivi Riihikoski seurakunta-assistentti
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 3(19) Käsitellyt asiat 95 Kokouksen avaus 4 96 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 97 Pöytäkirjantarkistajien valinta 4 98 Käsittelyjärjestys 4 99 Ilmoitusasiat 4 100 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 5 101 Nuorisotyönohjaajan viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen 5 102 Diakonian viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen 6 103 Varhaiskasvatuksen ohjaajan viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen 7 104 Vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen 8 105 Kanttori Heikki Hinssan sivutoimilupahakemus 9 106 Kolehtisuunnitelma tammi-toukokuulle 2017 11 107 Suomen Lähetysseuran palvelusopimuksen muuttaminen 12 108 Strateginen suunnittelu sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelu vuonna 2017 12 109 Jäsenten nimeäminen Kämmenniemen seurakuntatalon suunnitteluryhmään 14 110 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 15
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 4(19) 95 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 96 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 97 Pöytäkirjantarkistajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Huotari ja Leevi Häikiö. 98 Käsittelyjärjestys Lisättiin käsiteltäväksi 109 Kämmenniemen seurakuntatalon jäsenten nimeäminen. Käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin esityslista em. lisäyksellä. 99 Ilmoitusasiat - Tampereen Messukylän seurakuntaan on liittynyt syys-lokakuussa 2016 yhteensä 37 jäsentä - Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirja 71/2016 - Piispan viranhaltijapäätös 1/2016 - Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin pöytäkirjanote 339/2016 - Piispantarkastuksen muistio - Koulutussuunnitelma 2017 - Seurakuntaneuvoston kokousaikataulu, kevät 2017 - Taloussäännön soveltamisohje - Talousraportti Puheenjohtaja ehdottaa, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 5(19) 100 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkoherran päätöspöytäkirjat 221-275/2016. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 260/022/2016 101 Nuorisotyönohjaajan viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen Esittely Messukylän seurakunnassa tuli avoimeksi nuorisotyönohjaajan viranhaltijan virka, kun Mirva Mäkelä valittiin Messukylän seurakunnan johtavaksi diakonian viranhaltijaksi Messukylän seurakuntaneuvoston kokouksessa 1.9.2016 ( 73). Messukylän seurakunnassa on 9 nuorisotyönohjaajan virkaa. Nuorisotyönohjaajan viranhaltijan tehtäviin kuuluu vastuita nuorisotyön koko kirjosta Messukylän seurakunnassa ja seurakuntayhtymässä. Viranhaltijan lähin esimies on johtava nuorisotyönohjaaja. Viranhaltija on myös yhden lähikirkon moniammatillisen tiimin jäsen. Työntekijältä edellytetään hyviä vuorovaikutustaitoja erityisesti verkossa ja sosiaalisessa mediassa, tiimityöskentelytaitoja, joustavuutta, tietoteknisiä valmiuksia sekä innostavaa ja kehittävää työotetta. Kelpoisuusvaatimuksena on piispainkokouksen hyväksymä nuorisotyönohjaajan tutkinto. Virkaan valitun tulee olla konfirmoitu evankelisluterilaisen kirkon jäsen. Viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502 mukainen. Valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Valittavan on toimitettava rikosrekisterilain 6 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan työterveyslääkäriltä. Tehtävä täytetään 1.5.2017 lukien tai sopimuksen mukaan. Lapsivaikutusten arviointi Nuorisotyönohjaajan viranhaltijan viran täyttö tukee Messukylän seurakunnassa tehtävää nuorisotyötä ja sillä on myönteisiä lapsivaikutuksia.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 6(19) Johtava kappalainen ehdottaa, että 1. nuorisotyönohjaajan viranhaltijan virka julistetaan haettavaksi 10.2.2017 päättyvällä hakuajalla. 2. viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502 mukainen. 3. valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 261/022/2016 102 Diakonian viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen Esittely Messukylän seurakunnassa tuli avoimeksi diakonian viranhaltijan virka, kun viranhaltija jäi vanhuuseläkkeelle 1.12.2016. Messukylän seurakunnassa on 10 diakonian viranhaltijan virkaa. Diakonian viranhaltijan tehtäviin kuuluu vastuita diakoniatyön koko kirjosta Messukylän seurakunnassa ja seurakuntayhtymässä. Lisäksi diakoniatyöntekijät osallistuvat yleiseen seurakuntatyöhön, muun muassa messujen toteuttamiseen ja rippikoulutyöhön. Viranhaltijan lähin esimies on johtava diakonian viranhaltija. Viranhaltija on myös yhden lähikirkon moniammatillisen tiimin jäsen. Työntekijältä edellytetään hyviä vuorovaikutustaitoja erityisesti verkossa ja sosiaalisessa mediassa, tiimityöskentelytaitoja, joustavuutta diakonian muuttuvassa tehtäväkentässä, tietoteknisiä valmiuksia sekä innostavaa ja kehittävää työotetta. Kelpoisuusvaatimuksena on piispainkokouksen hyväksymä diakonian virkatutkinto. Virkaan valitun tulee olla konfirmoitu evankelisluterilaisen kirkon jäsen. Viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502 mukainen. Valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Valittavan on toimitettava rikosrekisterilain 6 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan työterveyslääkäriltä. Tehtävä täytetään 1.5.2017 lukien tai sopimuksen mukaan.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 7(19) Lapsivaikutusten arviointi Diakonian viranhaltijan viran täyttö tukee Messukylän seurakunnassa tehtävää varhaiskasvatus/nuorisotyötä (kotikäynnit, rippikoulut) ja sitä kautta sillä on myönteisiä lapsivaikutuksia. Johtava kappalainen ehdottaa, että 1. diakonian viranhaltijan virka julistetaan haettavaksi 10.2.2017 päättyvällä hakuajalla 2. viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502 mukainen 3. valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 262/022/2016 103 Varhaiskasvatuksen ohjaajan viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 10.11.2016 ( 61, liite 12) päättänyt perustaa Messukylän seurakuntaan varhaiskasvatuksen ohjaajan viran. Tämän myötä yksi lastenohjaajan työsuhde jätetään täyttämättä. Varhaiskasvatuksen ohjaajan viranhaltijalta edellytetään kristillisen kasvatuksen asiantuntijuutta sekä perheiden, lasten ja kouluikäisten parissa tapahtuvan kristillisen kasvatuksen suunnittelua, organisointia, kehittämistä ja toteutusta seurakunnan tavoitteiden ja työnjaon mukaisesti. Viranhaltijan lähin esimies on lapsityönohjaaja. Viranhaltija on myös yhden lähikirkon moniammatillisen tiimin jäsen. Viran painopisteisiin kuuluu varhaiskasvatuksen perustyötä, mm. vastuu omasta päiväkerhoryhmästä tai avoimesta päiväkerhosta 1-3 päivänä viikossa, konsultatiivisen tuen antamista lastenohjaajille sekä perheleirityötä. Työntekijältä edellytetään hyviä vuorovaikutustaitoja erityisesti verkossa ja sosiaalisessa mediassa, tiimityöskentelytaitoja, joustavuutta, tietoteknisiä valmiuksia sekä innostavaa ja kehittävää työotetta. Kelpoisuusvaatimuksena on piispainkokouksen hyväksymä varhaiskasvatuksen ohjaajan AMK-tutkinto. Virkaan valitun tulee olla konfirmoitu
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 8(19) evankelisluterilaisen kirkon jäsen. Viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502 mukainen. Valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Valittavan on toimitettava rikosrekisterilain 6 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan työterveyslääkäriltä. Tehtävä täytetään 1.3.2017 lukien tai sopimuksen mukaan. Lapsivaikutusten arviointi Varhaiskasvatuksen ohjaajan viranhaltijan viran täyttö tukee Messukylän seurakunnassa tehtävää varhaiskasvatustyötä ja sillä on myönteisiä lapsivaikutuksia. Johtava kappalainen ehdottaa, että 1. varhaiskasvatuksen ohjaajan viranhaltijan virka esittelyn mukaisella toimenkuvalla julistetaan haettavaksi 5.1.2017 päättyvällä hakuajalla. 2. viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502 mukainen. 3. valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 263/022/2016 104 Vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin viranhaltijan viran haettavaksi julistaminen Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 10.11.2016 ( 61, liite 12) päättänyt perustaa Messukylän seurakuntaan vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin viran. Vapaaehtoistoiminnan koordinaattori toimii asiantuntijana ja valmentajana seurakunnan strategian mukaisessa vapaaehtoistoiminnan kehittämisessä. Hän toimii läheisessä yhteistyössä seurakuntalaisten ja kaikkien työntekijöiden kanssa. Tavoitteena on löytää 60-100 uutta Messukylän seurakunnan toimintaan sitoutunutta vapaaehtoista vastuunkantajaa seuraavien kolmen vuoden kuluessa. Viranhaltijan esimies on kirkkoherra. Työntekijältä edellytetään hyviä vuorovaikutustaitoja (erityisesti verkko ja sosiaalinen media), tiimityöskentelytaitoja, joustavuutta, tietoteknisiä valmiuksia sekä innostavaa ja kehittävää työotetta. Virkaan valitun tulee olla konfirmoitu evankelisluterilaisen kirkon jäsen. Viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 9(19) mukainen. Valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Valittavan on toimitettava rikosrekisterilain 6 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan työterveyslääkäriltä. Tehtävä täytetään 1.5.2017 lukien tai sopimuksen mukaan. Lapsivaikutusten arviointi Vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin viranhaltijan viran täyttö tukee Messukylän seurakunnassa tehtävää varhaiskasvatus/nuorisotyötä ja sitä kautta sillä on myönteisiä lapsivaikutuksia. Johtava kappalainen ehdottaa, että 1. vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin viranhaltijan virka julistetaan haettavaksi 5.1.2017 päättyvällä hakuajalla 2. virka täytetään vuosiksi 2017-2019 3. viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 502 mukainen 4. valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 264/022/2016 105 Kanttori Heikki Hinssan sivutoimilupahakemus Esittely Liite 1 Kanttori Heikki Hinssa on anonut sivutoimilupaa. Sivutoimen tehtävät liittyisivät muusikkona toimimiseen erilaisissa projekteissa ja olisivat luonteeltaan periodisia ja palkkiotoimisia. Tehtävien kesto olisi tapauskohtaista ja niiden tuntimäärä olisi kuukaudessa enintään 40 tuntia, viikossa siis 10 tuntia. Kanttori Hinssa viittaa Kirkkolain 6.luvun pykäliin 27 ja 30: 27 Välttämättömät ja kiireelliset virkatehtävät Vapaa-aikanaan viranhaltijan, johon ei sovelleta työaikalakia, on hoidettava välttämättömät ja kiireelliset virkatehtävät, jollei niiden hoitoa ole voitu muulla tavalla järjestää. Viranhaltija on velvollinen toimimaan oman virkansa ohella muun viranhaltijan sijaisena tämän vuosiloman ja vapaapäivän aikana.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 10(19) 30 Sivutoimi ja kilpaileva toiminta Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, josta viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Sivutoimilupa vaaditaan myös päätoimiselta viranhaltijalta, jolla ei ole kiinteää työaikaa. Sivutoimiluvasta päättää työnantaja. Tuomiokapituli päättää sivutoimiluvan myöntämisestä seurakunnan papin viran ja lehtorin viran haltijalle. Sivutoimilupa voidaan myöntää määräajaksi tai muutoin rajoitettuna. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä myöskään kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita ei voida pitää hyväksyttävinä. Muusta kuin 1 momentissa tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työnantajalle. Työnantaja voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 2 momentissa tarkoitetuilla perusteilla. Työnantaja voi peruuttaa sivutoimiluvan 2 momentissa tarkoitetulla perusteella. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen sivutoimiluvan peruuttamista. Kanttori Hinssa ilmoittaa sivutoimen tukevan hänen muusikkouttaan ja luovan kontakteja alan toimijoihin ja tukevan näin päätoimen hoitamista. Kanttori Hinssan ilmoittamaa viikoittaista 10 tuntia sivutoimen hoitamiseen voidaan pitää mittavana (n.25 % työajasta), vaikka se ei olisikaan joka viikko toistuvaa. Hänen oman ilmoituksensa mukaan viikoittaista tai kuukausittaista työaikaa on vaikea arvioida. Työajattomassa virkatyössä viikoittaiset työtehtävät vaihtelevat suuresti ja näin ollen sitoutuminen projektiluonteiseen sivutoimeen on erityisen haasteellista. Lisäksi on huomioitava työntekijän oma jaksaminen, mikäli sivutoimen työt ajoittuvat päätoimen lomajaksoihin tai viikoittaisiin vapaapäiviin tai päätyön työpäivien jatkoksi. Periodimuotoinen, projektiluontoinen sivutoimi vaatisi erityisen paljon joustoa muulta kanttoritiimiltä sekä lukuisia työvuorojärjestelyjä esimiehen taholta. Se asettaisi kanttorit epätasapuoliseen tilanteeseen.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 11(19) Johtava kanttori ei puolla näin mittavan ja anomuksessa muotoillun kaltaisen epäsäännöllisen sivutoimen myöntämistä kanttori Heikki Hinssalle. Johtava kappalainen ehdottaa, että Messukylän seurakuntaneuvosto ei myönnä kanttori Heikki Hinssalle hänen hakemuksensa mukaista sivutoimilupaa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 265/041/2016 106 Kolehtisuunnitelma tammi-toukokuulle 2017 Esittely Jumalanpalveluksissa sekä muissa seurakunnallisissa tilaisuuksissa voidaan kerätä kolehti kirkon ja seurakunnan toiminnan sekä niiden tehtävää vastaavien tarkoitusten tukemiseksi (KL 4:2, 2). Seurakunnassa tulee laatia suunnitelma vuoden aikana koottavista kolehdeista. Seurakuntaneuvosto vahvistaa suunnitelman päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista (KJ 2:8). Suunnitelma voidaan laatia koko vuodeksi tai työkausittain (talvi-, kesä- ja syyskausi). Suunnitelman tulee sisältää kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin päättämät kolehdit. Kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin määräämien kolehtien kantopäiviä tulee noudattaa, ellei ole erityisen painavaa syytä siirtää virallista kolehtia toiselle pyhäpäivälle. Liite 2 Kolehtisuunnitelma tammi-toukokuulle 2017 liitteenä. Puheenjohtaja ehdottaa - että seurakuntaneuvosto hyväksyy liitteen mukaisen kolehtisuunnitelman tammi-toukokuulle 2017. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 12(19) D:MES: 94/51/2016 107 Suomen Lähetysseuran palvelusopimuksen muuttaminen Esittely Seurakuntaneuvosto hyväksyi kokouksessaan 14.4.2016 ( 30) Suomen Lähetysseuran ja Messukylän seurakunnan välisen lähetystyön palvelusopimuksen, joka on kannatustavoitteeltaan 102 000 euroa. Hyväksyttyyn palvelusopimukseen sisältyy nimikkolähettien Riitta ja Olavi Heinon sekä Katri ja Visa Kuusikallion kannatustavoitteet suuruudeltaan yhteensä 40 000 euroa. Liite 3 Kuusikallioiden ja Heinojen palattua kotimaahan oli palvelusopimusta arvioitava uudestaan. Lähetyspastori Olavi Heino ja lähetyssihteeri Merja Mäkisalo sekä Suomen Lähetysseuran palvelupäällikkö Matti Huotari valmistelivat uuden palvelusopimuksen, jonka Messukylän seurakunnan lähetyksen ja kansainvälisen diakonian vastuuryhmä hyväksyi kokouksessaan 10.11.2016. Puheenjohtaja ehdottaa, - että Messukylän seurakuntaneuvosto hyväksyy kannatustavoitteeltaan 102 000 euron palvelusopimuksen Suomen Lähetysseuran kanssa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). 108 Strateginen suunnittelu sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelu vuonna 2017 Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee otsikkoasiaa kokouksessaan 15.12.2016: Suunnittelutyö vuoden 2017 aikana on edelleen haastavassa murrosvaiheessa. Strateginen suunnittelu ohjaa seurakuntatyön kehittämistä. Samalla se antaa pohjan toiminnan mitoittamiselle käytettävissä olevien resurssien tarjoamaan kokonaisraamiin. Näistä syistä johtuen on tarpeen jo tämän vuoden puolella yhteisesti sopia siitä, miten suunnitteluprosessi etenee vuonna 2017. Seurakuntaneuvostot käsittelevät otsikkoasiaa kokouksissaan 8.12.2016 ja yhteinen kirkkoneuvosto 15.12.2016. Strategisen suunnittelun tavoite vuonna 2017: Kiteyttää, selkeyttää, syventää ja taustoittaa toiminta- ja taloussuunnittelua ohjaavaa strategista ajattelua suunnittelukaudella sekä viiden vuoden tarkastelujaksolla alkaen talousarviovuodesta 2018.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 13(19) Strategian kuvaaminen: YKV:n vuosittain hyväksymän toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäiset sivut kuvaavat kiteytetysti yhteisen strategiamme sekä toiminnan arvioinnissa käytettävät laadulliset ja määrälliset mittarit. Strategiakuvan kuudessa sisältöalueessa säilytetään jatkuvuus. Samalla on syytä harkita, että niistä vuosittain nostettaisiin esiin muutama kulloinkin erityisen ajankohtainen kärkihanke. Vuosien 2017-2019 toiminta- ja taloussuunnitelman strategiakuva on liitteenä. Toiminta- ja taloussuunnitelman yhteydessä on liitteenä strategisia linjauksia taustoittava kokonaisuus. Se sisältää myös kehittämistyössä käytetyt ja tehdyt tutkimukset, aineistot ja selvitykset. Taustoittavaa osuutta on tarpeen monipuolistaa sisällöllisesti. Strategian kuvaamisen tapa mahdollistaa tarpeista nousevan, laajuudeltaan vaihtelevan perehtymisen sisältöihin. Seurakunnat ja eri yksiköt liittyvät omassa suunnittelutyössään yhteisesti kuvattuun strategiaan sitä täydentäen ja edelleen kehittäen. Työskentelyn liittymäpintoja ovat: Seurakuntien ja yhteisten tehtävien piispantarkastusprosessit sekä niihin liittyvä yhteistyö tuomiokapitulin kanssa. Seurakuntatyön avaamat näkökulmat. Teologinen työskentely ja monikasvoinen, kristillinen hengellisyys. Erilaisten tutkimusten, aineistojen ja selvitysten aktiivinen hyödyntäminen. Yhteistyö erityisesti pääkaupunkiseudun seurakuntayhtymien yhteisten kehittämisprosessien työryhmän ja sen eri hankkeiden kanssa. Monipuolinen asiantuntija- ja yhteistyötahojen kontaktointi. Työskentely vuonna 2017: Strateginen suunnittelu sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelu toteutetaan vuonna 2017 liitteenä olevan suunnittelukellon mukaisesti. Toiminta- ja taloussuunnitelman alkusivut sekä niitä taustoittava materiaalikokonaisuus työstetään luonnosvaiheena valmiiksi 31.5.2017 mennessä. Myös niitä koskeva hallinnollinen päätöksenteko toteutuu vasta syyskaudella. Työskentely rakentuu aiempien suunnittelukierrosten pohjalle niihin liittyen ja muutostarpeita arvioiden. Seurakuntien ja yksiköiden omat arviointi- ja suunnitteluprosessit rakentuvat yhteisen suunnittelukellon pohjalle niihin aikataulullisesti ja sisällöllisesti nivoutuen. Täydentäviä näkökulmia valmisteluprosessiin: Tarvittavat työskentelyt toteutetaan muiden kokousten ja neuvottelujen yhteydessä siten, että kokousmäärä ei kokonaisuutena kasva. Valmisteluprosessi toteutetaan uudenlaisia työskentelytapoja hyödyntäen laajasti vuorovaikutuksessa seurakuntalaisten ja tamperelaisten kanssa. Osallistamme mahdollisimman laajasti eri jäsensegmenttejä. Hyödynnämme työskentelyssä jo toteutettuja Jäsen 360 ristikkotyöskentelyjä. Suunnittelutyössä tarkastelemme eri toimintatapoja jäsenten ja tamperelaisten arvioiman merkittävyyden sekä tavoittavuuden ja kustannustehokkuuden näkökulmasta. Kehitämme prosesseihin perustuvaa toiminnan ohjaamista. Olemme valmiit muokkaamaan organisaatiomme toimintatapoja tämän mahdollistamiseksi : Vs. hallintojohtaja ehdottaa: -että strateginen suunnittelu sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelu vuonna 2017 toteutetaan esittelytekstissä ja liitteessä kuvatulla tavalla. Asian valmistelija on pyytänyt seurakunnilta ja muilta yksiköiltä kannanottoa ja mahdollista sitoutumista YKN:n päätökseen. Nyt sellainen on mahdollista kokousrytmin vuoksi antaa ennen YKN:n kokousta. Voidaan todeta, että suunnittelun aikaistaminen on tärkeää. Liitteenä (liite) oleva suunnittelukello antaa toimivan aikataulutuksen suunnittelulle. On hyvä, että seurakuntayhtymän kaikkien yksiköiden suunnitelmat
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 14(19) perustuvat samalle alustalle. Messukylän seurakunta on tehnyt vuosien 2017-2019 toimintasuunnitelmansa tie, tulevaisuus ja elämä tiekartan (liite) kuuden pysäkin perusteella. Näitä kuutta asiakokonaisuutta ei tule suunnittelukaudella muuttaa, jotta suunnittelu pysyy vertailtavana. Messukylän seurakunnan on entisestään konkretisoitava suunnitelmaansa vuosiksi 2018-2020. Myös seurakuntayhtymän tasekirjaan sisällytettävä toiminnan tavoitteet ja painopisteet on Messukylän seurakunnan osalta laadittava tiekartan kuuden pysäkin kokonaisuuksiksi. Seurakuntayhtymän suunnitteluryhmän rooli strategisen suunnittelun prosessissa on tärkeä olla kirjattuna suunnittelun vuosikelloon. YKN:ssa 15.12.16 käsiteltävä asiakokonaisuus antaa hyvän perustan aloittaa Messukylän seurakunnan toiminnan strateginen suunnittelu sekä toiminta- ja taloussuunnitelman laatiminen vuosiksi 2018-2020 ja vuoden 2018 talousarvion valmistelu. Puheenjohtaja ehdottaa, että Messukylän seurakuntaneuvosto sitoutuu YKN:ssa 15.12.2016 käsittelyssä olevaan suunnitteluprosessin kulkuun vuonna 2017 Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 207/722/2016 109 Jäsenten nimeäminen Kämmenniemen seurakuntatalon suunnitteluryhmään Kämmenniemen seurakuntatalon suunnitteluvaiheen projektityhmä perustettiin 11.3.2016. Sen tehtävänä oli koordinoida Kämmenniemen seurakuntatalon suunnitteluvaihe vuoden 2016 osalta. Ryhmään kuuluivat suunnittelijat, kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo ja Messukylän seurakunnasta Janne Tarkkala, lähikirkkopastori Tuula Haavisto ja kirkkoherra Juha Vuorio. Yhteinen kirkkovaltuusto teki 10.11.2016 päätöksen Kämmenniemen seurakuntatalon rakentamisesta. Edellä mainittu projektiryhmä piti 7.12.2016 kokouksen, jossa tarkennettiin suunnitelmia rakennusluvan hakemista varten. Kun projektiryhmä perustettiin, päätöksessä sanottiin, että projektiryhmän tehtävä päättyy, kun kohteen rakennuslupa on saatu ja siirrytään hankkeen toteutusvaiheeseen. Toteutusvaihetta koskevan rakennustoimikunnan tai vastaavan tarve ja kokoonpano päätetään erikseen.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 15(19) Projektiryhmän kokouksessa 7.12.2016 ilmeni, että ei ole järkevää odottaa rakennusluvan saamista noin neljä kuukautta ilman toimenpiteitä, vaan yksityiskohtainen suunnittelu aloitetaan välittömästi. Seuraava suunnittelukokous on jo 20.12.2016 klo 13. Messukylän seurakuntaneuvoston ei siksi kannata odottaa helmikuun kokoukseen, vaan sen täytyy nimetä jäsenet Kämmenniemen seurakuntatalon suunnitteluryhmään välittömästi. Messukylän seurakunnan edustajien määrä on maksimissaan viisi henkilöä. Suunnitteluryhmään kuuluu virkansa puolesta kirkkoherra ja Teiskon lähikirkon pappi. Ryhmään valittavien luottamushenkilöjäsenten on tärkeä edustaa Teiskon lähikirkkoa ja rakennusten suunnittelun osaamista. Puheenjohtaja ehdottaa, - että Kämmenniemen seurakuntatalon suunnitteluryhmään valitaan seurakuntaneuvoston jäsenet Tarja Huotari, Janne Tarkkala ja Leena Silfverhuth sekä seurakuntapastori Tuuli Arola-Haverinen ja kirkkoherra Juha Vuorio Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). 110 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 19.05.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 16(19) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 95-110 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 108, 110 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 105, 106, 107, 109 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226, 33101 Tampere Telekopio: Sähköposti: messukyla.tampere@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 105, 106, 107, 109 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 17(19) katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 18(19) Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 19(19) annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.