Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 1 (16) Aika 20.06.2016, klo 16:59-18:07 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 90 Pöytäkirjan tarkastus 91 Aloite / toisen ottoautomaatin saaminen Mäntyharjun keskustaan 92 Talousarvion toteutuminen toukokuu 2016 93 Ostopalveluiden käyttö palvelualueilla / selvitys 94 Kunnanvaltuuston päätösten 6.6.2016 täytäntöönpano 95 Mäkelänlenkki, tontin myynti Nurmelan Rahti Oy:lle 96 Ilmoitusasiat 97 Ollikainen Jukka / sivutoimilupa / Suur-Savon Sähkö Oy:n hallintoneuvoston 1. varapj
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 2 (16) Saapuvilla olleet jäsenet Seppo Hujanen, puheenjohtaja Toni Maczulskij, 1. varapuheenjohtaja Tanja Hartonen-Pulkka, 2. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen Ilpo Honkanen Ismo Partio Liisa Torniainen Raili Rantanen Sari Lantta Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Leena Pekkanen, Kv pj. Antti Mustonen, Kv 2. vpj Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, esittelijä Allekirjoitukset Seppo Hujanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Raili Rantanen Liisa Torniainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnantalolla 23.6.2016 klo 9.00-15.00 Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 3 (16) 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 4 (16) 90 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Raili Rantanen ja Liisa Torniainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raili Rantanen ja Liisa Torniainen.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 5 (16) Kunnanhallitus, 141, 07.12.2015 Kunnanhallitus, 91, 20.06.2016 91 Aloite / toisen ottoautomaatin saaminen Mäntyharjun keskustaan MjuDno-2015-1464 Kunnanhallitus, 07.12.2015, 141 Kunnanvaltuuston II pj. Antti Mustonen jätti seuraavan aloitteen: "Asematien ottoautomaatti on poistettu. Mäntyharjussa on käytössä vain yksi ottoautomaatti. Perjantaina oli vilkas kauppapäivä. Ongelmaksi muodostui se, että paikkakunnan ainoasta ottoautomaatista oli rahat loppuneet. Vielä tänäänkään maanantaiaamuna ei automaatista saanut rahaa. Esitämme aloitteenamme, että Mäntyharjun kunta tai Mäsek Oy ryhtyy toimenpiteisiin toisen ottoautomaatin saamiseksi Mäntyharjun keskustaan esimerkiksi jonkun kauppaliikkeen yhteyteen. Ellei se ole mahdollista, toimenpiteisiin, joilla varmistetaan käteisen rahan saatavuus paikkakunnalla silloinkin, kun pankit eivät ole auki. Mäntyharjussa 7.12.2015 Antti Mustonen, Toni Maczulskij, Raili Rantanen" Kunnanhallitus lähettää asian valmisteltavaksi. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 20.06.2016, 91 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi Aloitteen sisältöä on käsitelty Länsi-Savo lehdessä (30.12.2015) ja Pitäjänuutisissa (20.5.2016). Uutisissa on haastateltu Otto-automateista vastaavan Automatia Pankkiautomatit Oy:n asiakkuusjohtaja Jyri Marvalaa. Mäntyharjun kunta on käynyt keskustelua asiakkuusjohtaja Jyri Marvalan kanssa asiasta ja tiedustellut, mitä se kunnalta ja elinkeinoelämältä edellyttäisi, jotta toinen otto-automaatti saataisiin kunnan keskustaan. Erityisesti kesäaikaan palvelun saatavuudessa on haasteita, kun ruuhkia syntyy viikonloppujen aikana. Vastauksena kunta on saanut, että Automatia Pankkiautomaatit Oy ei ole valmis tarjoamaan toista käteisautomaattia Mäntyharjulle. Nykyisellään yhden käteisautomaatin käyttömäärä ylittää keskimääräisen parillakymmenellä
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 6 (16) prosentilla, mutta kahdelle automaatille jakautuneena se jäisi n. 60 %:iin keskimääräisestä eli siitä käyttömäärästä, jolla saamme automaatin ylläpitokustannukset katettua. Laskennallisesti kahden automaatin ylläpito edellyttäisi kunnan tai muun tahon Automatialle maksamaa sijoittelukorvausta keskimäärin n. 1600 / kk eli n. 20.000 vuodessa, joten käytännössä emme ole edes esittämässä tällaista sopimusta. Kyseisellä automaatilla on ollut viimeisen vuoden aikana joinakin kuukausina palvelukatkoja normaalia enemmän, mutta yleensä kyse on ollut teknisistä toimintahäiriöistä eikä rahojen loppumisesta. Jos kaikki toimii, kuten pitää, yhden automaatin rahakapasiteetti ei muodostu ongelmaksi kesäkuukausina tai sesonkitapahtumien aikaankaan nykyisillä käteisen käyttömäärillä. Silloin, kun automaatti on pois pelistä, korjaus voi kestää pahimmillaan kokonaisen viikonlopun yli, koska maahantuojan tekninen asiantuntijahuolto palvelee vain arkipäivisin. Tällaisessa tilanteessa vaihtoehtoisena käteisen nostokanavana voivat aukioloaikoinaan toimia pankkikonttori sekä jossain määrin kaupat ja kioskit. Suurin osa maksamisesta on tietenkin mahdollista hoitaa käteisen sijaan esimerkiksi maksukorteilla, nykyisin myös esimerkiksi torikaupassa tai vastaavassa langattomassa toimintaympäristössä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1) merkitsee aloitteen tietoonsa saatetuksi; 2) toteaa, että kunta ei pääse Automatia Pankkiautomaatit Oy:n kanssa taloudellisesti kestävään ratkaisuun toisen otto-automaatin saamiseksi Mäntyharjun keskustaan; 3) saattaa vastauksen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus 1. hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 1-3 ja 4. tiedottaa käteisen nostomahdollisuudesta kaupoista sekä 5. jatkaa muiden vaihtoehtojen selvittelyä.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 7 (16) 92 Talousarvion toteutuminen toukokuu 2016 MjuDno-2016-1029 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 1_toteumavertailu_01_05_2016.pdf 2 2_tuloslaskelma_01_05_2016.pdf 3 3_verotulotilitys_01_05_2016.pdf 4 4_erikoissairaanhoito01_05_2016.pdf 5 5_talouden toteutumat 5_2016.pdf Kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain ja aina kolmannesvuosiraporttien yhteydessä. Liitteenä on toukokuun 2016 tilanteen mukainen talousarvion toteuma tuloslaskelman tasolla koko kunnan osalta sekä palvelualueittainen seuranta vastuualuetasolta Toimintatuotot 1-5 toimitatuotoja kertyi 2 913 834. Kasvu edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan oli 5,0 %. Kertymä ylitti talousarvion 356 230 :lla. Toimintakulut Toimintakululut 1-5/2016 olivat 18 239 307. Kertymä ylitti talousarvion 289 436 :lla ja edellisen vuoden toteuman 710 815 :lla. Verotulot ja valtionosuudet Verotulojen kertymä 1-5/2016 oli 8 754 767. Kertymä oli 0,2 % edellisvuotta pienempi mutta ylitti talousarvion 388 101 :lla. Valtionosuuksia kertyi 7 641 203. Kasvua edelliseen vuoteen verrattuna oli 0,7%. Kertymä oli 67 131 talousarviota pienempi. Lautakuntatason seuranta Lautakunnan raportteja tarkasteltaessa on syytä huomata: - perusturvalautakunnan toimintakuluista puuttuu ensihoidon ja toimeentolon laskut yhteissummalta noin 100 000 -sivistylautakunnan toimintakuluista puuttuu kuljetuslaskuja noin 40 000 -lomarahojen jaksotus kuukausitasolle tarkoittaa ajalle 1-5/2016 noin 320 000 :n osuutta Korjattu tulos Kunnan tilikauden 1-5/2015 em. korjauksilla huomioitu tulos on noin 203 000 ylijäämäinen. Tulosta tarkasteltaessa on syytä huomata toukokuun poikkeuksellinen yhteisöverokertymä (liite). Toukokuun yhteisöverotilitys oli 517 000. Alkuvuoden kuukausien keskiarvo ajalla 1-4 on ollut 157 000. Liitteestä käy ilmi, että vastaava piikki verokertymässä on toteutunut myös
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 8 (16) vuonna 2015. Yhteisöveron kertymään koko vuoden ajalta ei ole ilmoitettu muutosta, joten kyse on rytmityksestä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 5/2016 tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 9 (16) 93 Ostopalveluiden käyttö palvelualueilla / selvitys MjuDno-2016-1038 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Ostopalveluiden käyttö palvelualueilla 1-4.2016 Kunnanhallituksen käsitellessä vuoden 2016 ensimmäistä kolmannesvuosiraporttia esitettiin toive, että palvelualueet tekevät selvityksen palvelujenosoton käytöstä ajalla 1-4 /2016. Liitteenä on palvelualueittain tuloslaskelma palvelujen ostosta sekä palvelualueen johtajien selvitys asiasta. Lautakunnat käsittelevät saman selvityksen kokouksissaan. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee saadun selvityksen tiedoksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 10 (16) 94 Kunnanvaltuuston päätösten 6.6.2016 täytäntöönpano MjuDno-2016-1030 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen tulee 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 6.6.2016 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, eivät ole lainvastaisia; sekä päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: arviointikertomus 2015 ote: lautakunnat, hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen tilinpäätös 2015 ote: hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkaminen ote: Itä-Suomen päihdehuollon ky/janne Tapola, ao. kunnat, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen Kiinteistöjen Asemanlahti ja Asemalahdenranta ostaminen kunnalle Hyväksyttiin. ote: Hämeen Kattopinta Oy, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 11 (16) 95 Mäkelänlenkki, tontin myynti Nurmelan Rahti Oy:lle MjuDno-2016-1037 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Kauppakirjaluonnos, Mäkelänlenkki, Nurmelan Rahti Oy 2 Mäkelä 507-426-1-576 ja Kiepinsyrjä 507-429-3-219 Nurmelan Rahti Oy (Jani Rihu) on tehnyt ostotarjouksen Mäkelänlenkki 16 sijaitsevasta tontista (kartta liitteenä). Määräala muodostuu tiloista Mäkelä 507-426-1-576 ja Kiepinsyrjä 507-429-3-219. Tontti on ollut vuokralla Janne Paasosella, mutta on nyt vapautunut. Tontilla sijaitsee halli, joka on Janne Paasosen omaisuutta, tästä Nurmelan Rahti tekee erikseen kaupan. Halli täyttää tontin rakentamisvelvoitteen, joten erillistä velvoitetta kaupan myötä ei tule. Tontin koko on noin 8 000 m2. Tontin hinta on vahvistetun hinnaston mukaisesti 1,00 eur/m2 ja lisäksi arvopuuston arvo. Tontilla olevan tukkipuuston arvoksi on Metsänhoitoyhdistys Mänty-Saimaa arvioinut 360 euroa. Kauppaan kuuluu myös sähköliittymä, 3 x 35 A, Suur-Savon Sähkö Oy:stä tarkistettu hinta on 3 790 euroa (hinta tarkistettu 29.3.2016). Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. myy Nurmelan Rahti Oy:lle Mäntyharjun kunnan Kyttälän kylästä tilosta Mäkelä 507-426-576 ja Kiepinsyrjä 507-429-3-219 muodostuvan noin 8 000 m2:n määräalan hintaan 8 360 ja sähköliittymän hintaan 3 790.; 2. hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Hyväksyttiin. Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 12 (16) 96 Ilmoitusasiat Tekes, Innovaatiokeskus 27.5.2016: Ilmoitus maksatuksesta / palvelualueen johtajien esimieskoulutus. Maksetaan erä A3 14 586,00. Suur-Savon Sähkö Oy 6.6.2016: Ilmoitus osakkeen siirtymisestä ja lunastusmenettelystä. Kirsta Haavisto on myynyt 5.9.2014 Keräilyliike Osake&Kirja Oy:lle (nyk. Sillatervena Oy). osakkeen D1087 hintaan 3 100. 29.5.2016 Sillatervena Oy on myynyt Savonrannan Sampo Oy:lle em. osakkeen hintaan 4 500. Kirjallinen lunastusvaatimus tulee esittää 8.7.2016 mennessä. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 18.5.2016: Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukainen päätös pilaantuneen maaperän puhdistamiseksi tehdystä ilmoituksesta. Ilmoituksen tekijä: Mäntyharjun kunta Pilaantunut alue: Virransalmentie 89, kiinteistötunnus 507-423-1-208. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 13 (16) 97 Ollikainen Jukka / sivutoimilupa / Suur-Savon Sähkö Oy:n hallintoneuvoston 1. varapj MjuDno-2016-1036 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Mäntyharjun kunnan kunnanjohtaja Jukka Ollikainen on valittu Suur-Savon Sähkön hallintoneuvoston varapuheenjohtajaksi. Mäntyharjun kunnan ja kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen välisen johtajasopimuksen 3.7.kohta Sivutoimet Sivutoimien osalta noudatetaan lakia kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304/18 ). Sivutoimeen on haettava kunnanhallitukselta sivutoimilupa. Luottamustehtävän on pääsääntöisesti tuettava kunnan etua ja sivutoimi ei saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen kunnanjohtajan tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Kunnanhallituksen puheenjohtajan etukäteinen suostumus riittää luottamustehtävien osalta, mikäli asia on kiireellinen tai luottamuksellisessa valmisteluvaiheessa. Kunnanjohtajan tulee ilmoittaa sidonnaisuuksista kunnanhallitukselle ja sidonnaisuusluettelo on nähtävillä kunnan kirjaamossa. Hallintosääntö 16 1 mom. 3 kohta Kunnanhallituksen kehittämisjaosto päättää virka- ja työsehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta, jollei sitä ole muualla hallintosäännössä tai erillisellä päätöksellä siirretty/määrätty muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Em. johtajasopimuksen mukaan sidonnaisuuksista tulee ilmoittaa kunnanhallitukselle. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen ilmotuksen Suur-Savon Sähkön hallintoneuvoston varapuheenjohtajuudesta tiedoksi ja 2. oikeuttaa kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen osallistumaan työaikanaan Suur-Savon Sähkö Oy:n hallintoneuvoston työskentelyyn. Hyväksyttiin. Kunnanjohtaja Jukka Ollikainen poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä esteen ilmoittaen HallintoL 28. Tiedoksi kunnanjohtaja Jukka Ollikainen, palkkasihteeri Aulikki Hostila
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 14 (16) Muutoksenhakukielto 92, 93, 96 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 15 (16) Oikaisuvaatimus 94, 95, 97 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 16 (16) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.