KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 1 (35 ) Kaupunginhallitus 04.05.2015 AIKA 04.05.2015 klo 14:00-16:22 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 185 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 186 Pöytäkirjan tarkastus 4 187 Simo, Maksniemen asemakaava ja asemakaavan muutos (Teollisuusalue) / lausunto 188 Laina-anomus/Kemin Keilatalo Oy 6 189 Yhdyskuntatekniikan investointiohjelman muutos 8 190 Talousarvion muutos / eläkemenoperusteinen eläkemaksu 9 191 Kaupunginlakimiehen viran täyttäminen 11 192 Henkilöstöasiainsihteerin kelpoisuusvaatimusten ja nimikkeen muuttaminen 193 Kaupunginjohtajan vuosiloma 15 194 Hiihtolatu Kemin pohjoisen kaupunginosien käyttöön 16 195 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä 2014/Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyssä esiin nousseet toimenpide-esitykset 196 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 23 muun valtuutetun aloite luottamustoimissa toimivien matkakulukorvauksien poistamisesta alle viiden kilometrin matkoilta 197 Valtuutettu Anneli Rantalan ja kolmen muun valtuutetun aloite kemiläisten köyhien huomioonottamisohjelmasta 198 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 24 muun valtuutetun aloite biopolttoaineiden suosimisesta kaupungin ajoneuvohankinnoissa 199 SDP:n valtuustoryhmän aloite Lindorffin kanssa tehdyn sopimuksen purkamisesta ja Vasemmistoliiton aloite seudullisen perintätoimiston perustamisesta 200 Tiedoksi saatettavia asioita 33 201 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 34 5 13 18 25 26 28 30
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 2 (35 ) Kaupunginhallitus 04.05.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:00-16:22 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-16:22 1. varapuheenjohtaja Pasoja Jouko 14:00-16:22 2. varapuheenjohtaja Sonntag Ritva 14:00-16:22 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-16:22 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-16:22 jäsen Juntunen Jouko 14:00-16:22 jäsen Kettunen Matti 14:00-16:22 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-16:22 jäsen Tauriainen Harri 14:00-16:22 jäsen Nissinen Tero 14:00-16:22 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-16:22 kansliajohtaja, sihteeri Rask Matti 14:00-16:22 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 14:00-16:22 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-16:22 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 14:00-16:22 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-16:22 valtuuston 3. vpj Laitinen Marja-Leena 14:00-16:22 varajäsen POISSA Leskio Marko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 185-201 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Tytti Kumpulainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jouko Pasoja Jukka Vilén Kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 3 (35 ) Kaupunginhallitus 185 04.05.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 04.05.2015 185 Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 4.5.2015: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 4 (35 ) Kaupunginhallitus 186 04.05.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 04.05.2015 186 Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tytti Kumpulainen ja Jouko Pasoja. Päätös KH 4.5.2015: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tytti Kumpulainen ja Jouko Pasoja.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 5 (35 ) Kaupunginhallitus 187 04.05.2015 Simo, Maksniemen asemakaava ja asemakaavan muutos (Teollisuusalue) / lausunto 180/10.02.03/2015 Kaupunginhallitus 04.05.2015 187 Päätös KH 4.5.2015: Valmistelu: kaavoituspäällikkö Riitta Vallin 21.4.2015: Simon kunta on pyytänyt kaupungin lausuntoa laadittavana olevasta asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta Maksniemen teollisuusalueelle. Kaava on MRL 27 :n mukaisesti nähtävänä 13.4.-12.5.2015. Alueella toimii rakennusten purkujätteiden lajittelua ja kierrätystä. Toimintaa halutaan laajentaa ja täten myös korttelialuetta tarvitaan lisää. Alue sijoittuu Kemin kaupungin rajalle Maksniemen kylän pohjoispuolelle. Teollisuustonttien ympärille on kaavoitettu suojaviheralue, joten Kemin kaupungilla ei ole huomautettavaa laadittavana olevaan kaavahankkeeseen. Oheismateriaalina kaavakartta ja selostus. Kaupunginhallitus ilmoittaa Simon kunnanhallitukselle, ettei sillä ole huomautettavaa ko. kaavahankkeesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Maksniemen asemakaava, Kaavaselostus 31.3.2015 Maksniemen asemakaava, kartta
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 6 (35 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 29 28.04.2015 Kaupunginhallitus 188 04.05.2015 Laina-anomus/Kemin Keilatalo Oy 173/02.05.03/2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 28.04.2015 29 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 21.4.2015: Kemin Keilatalo Oy anoo Kemin kaupungilta lyhytaikaista konsernilainaa seuraavasti: - kesä-ajan 2015 kulujen kattamiseen ja peruskorjaukseen yhteensä 190 000. Kemin Keilatalo Oy on kaupungin 100 %:sesti omistama kaupunkikonserniin kuuluva tytärosakeyhtiö. Kemin Keilatalo Oy:n tämänhetkinen lainatilanne on 36 590. Lainat tulevat maksetuiksi vuosien 2016 ja 2017 aikana. Kaupungin takaukset yhtiölle tällä hetkellä on 36 590 Kaupungin takausvastuiden tämän hetkinen yhteismäärä on n. 31,3 M. Esitys lainaehdoista: - lainan nosto: sopimuksen mukaan - korkoehto: laskutusajankohdan 12 kk:n Euribor + 0,5 %, - koronmaksuperuste: tod/360. - pääoman ja koron maksu: pääoma 190 000 + korko per 18.12.2015. Lainasta laaditaan erillinen velkakirja. Kehittämis- ja talousosasto laatii velkakirjan ja vastaa lainan takaisinperinnästä. Toimitusjohtaja Petri Tarkiainen esittelee kokouksessa Keila- ja tennishallin peruskorjaussuunnitelmia. Peruskorjaukseen on mahdollista saada Avin myöntämää avustusta (20-30 %) ja hakemukseen on esitettävä rahoitussuunnitelma 5.5.2015 mennessä. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle 190 000 euron lainan myöntämistä Kemin Keilatalo Oy:lle 18.12.2015 saakka edellä mainituin ehdoin. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 28.4.2015: Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 7 (35 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 29 28.04.2015 Kaupunginhallitus 188 04.05.2015 Kaupunginhallitus 04.05.2015 188 Päätös KH 4.5.2015: Kaupunginhallitus päättää myöntää 190 000 euron lainan Kemin Keilatalo Oy:lle 18.12.2015 saakka edellä mainituin ehdoin. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Kemin Keilatalo Oy:n anomus 21.4.2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 8 (35 ) Tekninen lautakunta 50 21.04.2015 Kaupunginhallitus 189 04.05.2015 Yhdyskuntatekniikan investointiohjelman muutos 710/02.02.00/2011 Tekninen lautakunta 21.04.2015 50 Valmistelu: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall, 14.4.2015 Yhdyskuntatekniikan investointiohjelmassa on varattu määrärahat päällystystöille kustannuspaikalle 091402. Kokonaismääräraha päällystetöille on 300 000 euroa ja näistä sorakatupintauksia on Haukkarinkadulle (091402.0482) ja Kemilänkadulle (091402.0150) yhteensä 67 000 euroa. Viime syksy ja kuluva talvi on ollut erittäin vaikea sääolosuhteiden vuoksi ja se on aiheuttanut runsaasti olemassa oleville asfalttikaduille pintavaurioita. Yhdyskuntatekniikan käyttötalousosassa ei ole varattu määrärahoja vuodelle 2015 kunnossapitopintauksiin ja tällöin kunnollisia asfalttikorjauksia ei voida toteuttaa. Yhdyskuntatekniikka pitää perusteltuna siirtää em. sorakatujen pintauksia vuodella ja kohdistaa näille varatun 67 000 euroa nykyisten asfalttikatujen peruskorjauspintaukseen. Yhdyskuntatekniikka määrittelee kohteet erikseen ennen kesää ja merkitsee investointiohjelmaan uuden kohteen päällystystöihin nimellä "asfalttikatujen perusparannuspintaukset". Ehdotus vs. TJ Kotiranta: Lautakunta hyväksyy esitetyn investointiohjelman muutoksen ja saattaa sen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös TEKLA 21.4.2015: Lautakunta hyväksyi esitetyn investointiohjelman muutoksen ja saattaa sen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunginhallitus 04.05.2015 189 Päätös KH 4.5.2015: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen yhdyskuntatekniikan investointiohjelman muutoksen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 9 (35 ) Kaupunginhallitus 190 04.05.2015 Talousarvion muutos / eläkemenoperusteinen eläkemaksu 250/02.02.00/2014 Kaupunginhallitus 04.05.2015 190 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / kirjanpitopäällikkö Saara Aitomaa 27.4.2015 Eläkemenoperusteista eläkemaksua maksavat ne kuntatyönantajat, joiden ennen vuotta 2005 palveluksessa olleille työntekijöille (tai muille edunsaajille) on kalenterivuoden aikana maksettu eläkettä. Kevan valtuuskunta vahvistaa vuosittain eläkemenoperusteisen eläkemaksun kokonaismäärän. Kokonaismäärä jaetaan jäsenyhteisöjen maksettavaksi sen perusteella, miten paljon nyt maksussa olevista eläkkeistä on karttunut kunkin jäsenyhteisön palveluksessa ennen vuotta 2005 tehdystä työstä. Eläkemenoperusteisen eläkemaksun määrärahatarpeen arvioinnin perustana on Kevan ilmoittama arvio eläkemaksun kokonaistason kehityksestä. Tämän arvion perusteella talousarvioon 2015 on varattu eläkemenoperusteista eläkemaksua varten 5 733 232 euroa. Määräraha jaettiin kaupungin eri tehtäville viimeksi vahvistetun tilinpäätöksen mukaisten toteutuneiden maksujen suhteessa. Eläkemenoperusteisen eläkemaksun kohdistuminen eri tehtäville on tarkentunut talousarviovalmistelussa käytettävissä olleesta tiedosta. Keva on antanut tammikuussa 2015 ennakkolaskutuksensa yhteydessä selvityksen, missä toimintayksiköissä eläkkeensaaja on työhistoriansa aikana toiminut. Tämä on mahdollistanut eläkemaksun aiempaa tarkemman kohdistamisen, sillä ennen kohdistamisessa huomioitiin vain se toimintayksikkö, jossa eläkkeensaaja työsuhteen päättyessä toimi. Eläkemenoperusteisen eläkemaksun kohdistaminen eri tehtäville mahdollisimman tarkasti aiheuttamisperiaatetta noudattaen on tärkeää muuan muassa valtionosuuslaskennan perustaksi tuotettavien tehtäväkohtaisten kustannustietojen vuoksi. Palvelualueet eivät kuitenkaan pysty vaikuttamaan eläkemenoperusteisen maksunsa määrään, minkä johdosta budjetoinnin ja kirjanpidon toteuman on syytä vastata toisiaan. Tehtäväkohtaisessa kohdistuksessa tapahtuneiden muutosten lisäksi myös arvio eläkemenoperusteisen eläkemaksun kokonaissummasta vuonna 2015 on muuttunut. Kevan ennakkolaskun perusteella maksun arvioidaan tässä vaiheessa vuotta toteutuvan 246 767 euroa talousarviossa budjetoitua pienempänä. Lopulliseen maksuosuuteen vaikuttaa se, millaiseksi kunnallisen eläkejärjestelmän rahoitustarve kokonaisuudessaan kuluvana vuonna muodostuu. Liitteenä eläkemenoperusteinen eläkemaksu v. 2015 tuotteittain. Tilaajatiimi on käsitellyt asiaa kokouksessaan 17.4.2015.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 10 (35 ) Kaupunginhallitus 190 04.05.2015 Päätös KH 4.5.2015: Kaupunginhallitus päättää esittää liitteen mukaiset vuoden 2015 talousarvion muutokset valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Eläkemenoperusteinen eläkemaksu tuotteittain v. 2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 11 (35 ) Kaupunginhallitus 27 26.01.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 30 28.04.2015 Kaupunginhallitus 191 04.05.2015 Kaupunginlakimiehen viran täyttäminen 32/01.01.01/2015 Kaupunginhallitus 26.01.2015 27 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilen 19.1.2015 Kaupunginlakimies jää pois kaupungin palveluksesta tämän vuoden kesällä. Lakiasiaintuntemuksen turvaaminen kaupunkikonsernissa on ensisijaisen tärkeää. Kaupunginlakimies on oikeudellisten asioiden asiantuntija kaupunkikonsernissa. Kaupunginlakimies toimii ylimmän johdon tukena sekä osallistuu kaupunginvaltuuston ja -hallituksen asioiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon, avustaa kaupungin tulosalueita sekä konserniyhtiöitä hallinnollisissa ja oikeudellisissa kysymyksissä. Kaupunginlakimiehen tehtävien hoitamiseksi tarvitaan asianomaisen koulutuksen ja hyvän työkokemuksen omaava henkilö. Kaupunginhallitus päättää, että viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto oikeustieteissä sekä perehtyneisyys julkiseen hallintoon. Virkavalinnassa eduksi katsotaan hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon, työkokemus julkishallinnossa sekä sopimusoikeuden ja yritysjuridiikan tuntemus. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 26.1.2015: Kaupunginhallitus päättää: Nimetä edustajansa kaupunginlakimiehen valintaa valmistelevaan työryhmään. Viranhaltijoista työryhmään nimetään kaupunginjohtaja ja kansliajohtaja. Samalla kaupunginhallitus päättää julistaa kaupunginlakimiehen viran haettavaksi edellä todetuin kelpoisuusehdoin helmikuussa siten, että uusi lakimies voisi aloittaa mahdollisuuksien mukaan jo 1.5.2015. Kaupunginkanslia valmistelee hakuilmoituksen ja hoitaa asiaan liittyvät käytännön toimet. Kaupunginhallitus nimesi Teija Jestilän, Ritva Sonntagin, Marko Leskion ja Jouko Pasojan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdoetuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 12 (35 ) Kaupunginhallitus 27 26.01.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 30 28.04.2015 Kaupunginhallitus 191 04.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 28.04.2015 30 Kaupunginlakimiehen virakaa haki 20.2.2015 mennessä 13 henkilöä. Kaupunginlakimiehen hakuaikaa jatkettiin 2.4.2015 klo 12:00 asti, jolloin hakemuksia jätettiin 8. Hakijoista kolme oli jättänyt hakemuksen myös ensimmäisellä hakukierroksella. Lisäksi yksi hakija perui hakemuksensa. Yhteenveto haastatteluun kutsutuista on liitteenä. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää, että kaupunginhallitus valitsee kaupunginlakimiehen. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 28.4.2015: Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 04.05.2015 191 Päätös KH 4.5.2015: Kaupunginhallitus päättää valita kaupunginlakimiehen haastateltujen joukosta haastattelutyöryhmän kokouksessa annettavan ehdotuksen pohjalta. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Liitteet Liite 3 Yhteenveto, lakimieshakijat
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 13 (35 ) Kaupunginhallitus 192 04.05.2015 Henkilöstöasiainsihteerin kelpoisuusvaatimusten ja nimikkeen muuttaminen 152/01.01.00/2015 Kaupunginhallitus 04.05.2015 192 Valmistelu: kehittämisjohtaja Allan Mikkola 21.4.2015 Kemin kaupunginvaltuuston 8.10.2012 hyväksymän hallintosäännön 25 :n mukaan kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja siihen kuuluvista virkatehtävistä, viran kelpoisuusehdoista, viran lakkauttamisesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi sekä virkojen nimikemuutoksista. Henkilöstöasian sihteerin virkasuhteiset tehtävät ovat vapautumassa 1.8.2015 lukien. Henkilöstöpalvelut esittää kaupunginhallitukselle, että henkilöstöasiain sihteerin nimike muutetaan henkilöstösuunnittelijaksi ja että kelpoisuusvaatimukset tarkistetaan ajanmukaisiksi. Viran voimassaolevat kelpoisuusvaatimukset ovat kaupunginvaltuuston 24.9.1979 466:n mukaan korkeakoulussa tai opistossa suoritettu virkaan soveltuva loppututkinto sekä perehtyneisyys henkilöstö- ja kunnallishallintoon tai toisena vaihtoehtona hyvä perehtyneisyys kunnallis- ja henkilöstöhallintoon sekä työmarkkinajärjestöjen toimintaan. Kyseinen virka on sijoitettu henkilöstöpalvelujen tulosyksikköön. Keskusviraston voimassaolevan johtosäännön 5 :n perusteella henkilöstöpalveluiden tulosyksikkö huolehtii ja vastaa; - kaupungin henkilöstöstrategian ja työnantajastrategian toteuttamisesta ja kehittämisestä - henkilöstösuunnittelusta - palkanlaskennasta - paikallisesta neuvottelu- ja muusta yhteistoiminnasta - henkilöstön kehittämisestä ja keskitetystä koulutuksesta ja työhyvinvoinnin edistämisestä - työsuojelusta Henkilöstösuunnittelijan tehtäviin kuuluvat henkilöstösuunnitteluun, henkilöstöraportointiin, palvelussuhdeasioihin, palkkajärjestelmään ja henkilöstökoulutukseen liittyvät suunnittelu- kehittämis-, valmistelutehtävät. Henkilöstösuunnittelija osallistuu neuvottelutoimintaan ja hoitaa eläkeasiamiestehtävät. Henkilöstösuunnittelijan virkaan valittavalta henkilöltä tulee edellyttää soveltuvaa korkeakoulututkintoa sekä kokemusta kunnallisista virka- ja työehtosopimuksista. Kaupunginhallitus päättää muuttaa viran nimikkeen henkilöstösuunnittelijaksi sekä määrittää viran kelpoisuusehdoksi soveltuvan korkeakoulututkinnon ja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 14 (35 ) Kaupunginhallitus 192 04.05.2015 Päätös KH 4.5.2015: kokemuksen kunnallisista virka- ja työehtosopimuksista. Muutokset tulevat voimaan 1.8.2015 tai ajankohtana jolloin virka tulee avoimeksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 15 (35 ) Kaupunginhallitus 193 04.05.2015 Kaupunginjohtajan vuosiloma 61/01.01.03/2015 Kaupunginhallitus 04.05.2015 193 Kaupunginjohtaja Tero Nissisen vuosilomaoikeus v. 2015 on yhteensä 38 työpäivää, joista 11 päivää on pidetty aiemmin. Kaupunginjohtaja esittää vuosilomaansa pidettäväksi 1.-19.7. (13 päivää) sekä 27.7.-2.8. (5 päivää). Myöhemmin pidettäväksi 9 päivää, joista päätetään erikseen. Kaupunginjohtajan vuosiloman aikana sijaisena toimii 1.-12.7. kehittämisjohtaja Allan Mikkola, 13.-19.7. kansliajohtaja Jukka Vilén ja 27.7.-2.8. yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall. Ehdotus PJ Moisanen: Päätös KH 4.5.2015: Kaupunginhallitus päättää myöntää kaupunginjohtajalle vuosilomaa 1.-19.7.2015 sekä 27.7.-2.8.2015 ja hyväksyy esitetyt sijaisjärjestelyt. Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 16 (35 ) Kaupunginhallitus 194 04.05.2015 Hiihtolatu Kemin pohjoisen kaupunginosien käyttöön 383/12.04.02/2014 Kaupunginhallitus 04.05.2015 194 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Mauri Blomsterin kuntalaisaloite 4.10.2014: Kunnan tehtävänä on järjestää ja tuottaa palveluita kunnan asukkaille. Palveluita tulee tarjota kuntalaisille tasapuolisesti, asuinpaikasta riippumatta. Vapaa-ajan toiminnot ovat merkittävässä osassa siinä miten asukkaat viihtyvät kunnassa. Palvelujen saatavuus ratkaisee myös muuttoliikkeen kuntaan päin tai kunnasta pois. Asuinpaikkaa valitessa tärkeässä roolissa ovat myös liikuntapalvelut, joissa Kemillä on pääosin hyvä tarjonta. Karihaaran ja Paation asuinalueet ovat alueita, jotka ovat talviliikunnan osalta suuresti puutteelliset. Hiihtoladut puuttuvat kokonaa. Myöskään minkäänlaisia ylläpidettyjä yhdysreittejä muille latuverkostoille ei ole. Voikin todeta, että nuo em. alueet ovat "hiihtoliikuntapussissa". On suositeltavaa minimoida autojen käyttöä kaupunkien alueilla. Kemin pohjoisosissa asuvat hiihdon harrastajat joutuvat eri liikennevälineitä käyttäen hakeutumaan muihin kaupunginosiin tavoittaakseen latuverkoston. Esitän, että Kemin kaupunginhallitus ryhtyy toimiin, jotta em. alueita palvelemaan rakennetaan hiihtoa palveleva valaistu latu tai valaistu yhdysreitti muuhun hiihtoreittiin. Kaupunginkanslia on 16.2.2015 kiirehtinyt liikuntapalveluiden lausuntoa. Liikuntatoimiston (Molander/Kotala) lausunto 20.4.2015: Kemin kaupungin liikuntapalveluiden vastuulla on talvisin yli 100 kilometriä hiihtolatuja eri kaupunginosissa. Hiihtolatujen rakentamisesta ja kunnossapidon operatiivisesta toteutuksesta vastaa Kemin kaupungin yhdyskuntatekniikka, jolta liikuntapalvelut ostaa investointimäärärahoilla uusien ulkoliikuntapalveluiden rakentamisen sekä vuosittaisen käyttösuunnitelman mukaisesti ulkoliikuntapalveluiden kunnossapidon. Kaupungin suosituin ja käytetyin ulkoilualue sijaitsee Rovan alueella, jonka reitistölle pääsee useasta eri lähtöpisteestä. Latureittiverkosto kattaa hyvin useimmat kaupunginosat, ainoastaan pohjoinen alue on ilman pysyvää latureittiverkostoa. Liikuntapalvelut on hyvin tietoinen aloitteessa esitetystä ongelmasta ja pitää kyseistä aloitetta hyvänä. Liikuntapalvelut on tehnyt esityksiä aloitteessa mainitun asian parantamiseksi. Kemin ohitustien rakentamisen yhteydessä, liikuntapalvelut esitti tien ylitystä tai alitusta Paattion kohdalle hiihtoja ulkoilureittiä sekä moottorikelkkareittiä varten. Edellä mainittu esitys olisi
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 17 (35 ) Kaupunginhallitus 194 04.05.2015 Päätös KH 4.5.2015: mahdollistanut yhdysreitin rakentamisen olemassa olevaan latuverkostoon Ristikankaan suuntaan. Liikuntapalvelut on selvittänyt myös valaistun kuntoradan rakentamista Karihaaran ja Paattion alueelle. Kyseisen alueen tiivis rakentaminen on vaikuttanut siten, ettei edellä mainitulta alueelta löydy yleiskaavassa riittävän suurta puistoaluetta valaistun kuntoradan rakentamiseksi ilman, että pitäisi ylittää vilkkaasti liikennöityjä katuja, kuten esimerkiksi Tornionkatua tai Aatonkatua. Aiempina vuosina on kunnostettu talvikautena hiihtolatu niin sanotulta Paattion kartanolta Vallitunsaaren laavulle. Sama reitti olisi kunnostettavissa tulevaisuudessakin siten, että lähtöpiste olisi Paattion puistossa Tornionkadun varressa, johon tulisi rakentaa lisäksi parkkipaikka. Yhdyslatu Kuivanuoro-Mustakari -ladulle olisi myös toteutettavissa, vaikka reitti pääosin kulkisi jäällä, joka on olosuhteiltaan ja kunnossapidon kannalta haastava. Aloitteessa esitetty hiihtoladun rakentaminen pohjoisen kaupunginosien käyttöön edellyttäisi investointimäärärahan myöntämistä hiihtoladun rakentamiseksi. Uusien latureittien talvikunnossapito edellyttäisi lisäksi liikuntapalvelujen ja yhdyskuntatekniikan palvelusopimuksen tarkistamista sekä siihen varatun määrärahan lisäämistä liikuntapalveluiden talousarvioon. Liikuntapalvelujen näkökulmasta edellä mainittujen talousarviomuutosten toteutuminen on haasteellista. Kaupunginhallitus päättää merkitä liikuntatoimiston lausunnon tiedokseen vastauksena Mauri Blomsterin kuntalaisaloitteeseen. Asiaa tarkastellaan vielä v. 2016 talousarviovalmistelun yhteydessä kaupungin taloudellisen tilanteen sallimissa rajoissa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 18 (35 ) Kaupunginvaltuusto 116 17.11.2014 Kaupunginhallitus 384 15.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 11.02.2015 Kaupunginhallitus 195 04.05.2015 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä 2014/Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyssä esiin nousseet toimenpide-esitykset 464/00.04.02/2014 Kaupunginvaltuusto 17.11.2014 116 Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää aloitteenaan, että vuoden 2014 aikana toteutetuissa Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyissä esiin nousseet toimenpide-esitykset ja kehittämisehdotukset käsitellään tuottajalautakunnissa. Lautakunnat velvoitetaan antamaan vastineet omaa toimialaansa koskevista asioista kaupunginhallitukselle ja kävelyjen toteuttajille (Setlementtiliiton Uusi paikallisuus -hanke ja Luotolan Nuoret ry) siten, että vastineet ovat valmiita valtuuston vuoden 2015 talousarviokäsittelyyn mennessä. Päätös KV 17.11.2014: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 15.12.2014 384 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian ja tuottajalautakuntien valmisteluun. Esiin nousevia seikkoja arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun mennessä toimialojen johtoryhmissä sekä kaupunginhallituksessa. Päätös KH 15.12.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.02.2015 16 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen ja vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Alla on Luotolan Nuorten sosiaali- ja terveystoimea koskeva koonti: " Rytikari: Sosiaali- ja terveyspalvelut: - Omaishoitajien vastuu on liian suuri, sillä julkinen puoli ei ole oikealla tavalla mukana.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 19 (35 ) Kaupunginvaltuusto 116 17.11.2014 Kaupunginhallitus 384 15.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 11.02.2015 Kaupunginhallitus 195 04.05.2015 Rytikarin neuvolapalvelut pitää säilyttää. Hepola: Koululle pitäisi saada pysyvä terveydenhoitaja, joka olisi tavattavissa joka päivä. Hepolan alueella asuu ns. ongelmallista asujaimistoa, mm. päihdeongelmaisia, jot ka joidenkin asukkaiden mielestä pilaavat alueen maineen. Asukkaiden mieles tä on hyvä, että Hepolaan muuttaa uusia asukkaita, mutta alueelle ei saisi kes kit tää isoa joukkoa heikompiosaisia kaupunkilaisia. Tällöin on riskinä, että levot to muus ja muut ongelmat alueella lisääntyvät. Hepolan rivitaloalue on joi denkin asukkaiden mielestä Hepolan ongelmallisin paikka sen rauhattomuuden vuok si. Toisaalta, osa asukkaista ei ole kokenut minkäänlaista häiriötä vaikka asuu rivitalojen lähettyvillä. Heidän mielestään Hepola ei ole sen kummempi asuin alue kuin muutkaan Kemin alueet, sillä kaikilta alueilta löytyy myös niin sanot tu ja ongelma-asukkaita. Sekä Hepolan päiväkodin, että nuorisotilan sijaintia pidetään hyvänä. Päiväkodin ja Hepolan tien välisen puuston voisi raivata, sillä nyt päiväkoti jää piiloon. Tämä voi si vähentää myös päiväkodin pihalla tapahtuvaa ilkivaltaa. Asukkaita huolettaa terveydenhoitopalveluiden säilyminen alueella, sillä nykyi nen terveydenhoitaja on jäämässä pian eläkkeelle. Kaupunginjohtaja kertoi, ett ei ole kuullut minkäänlaista keskustelua siitä, että terveydenhoitajan vas taanot to loppuisi Hepolahden alueella. Asukkaat esittävät kysymyksen, voisiko tervey den hoi ta jan työnkuvaa mahdollisesti myös laajentaa ja että esim. Ma reva-mit ta uk sia voitaisiin tehdä paikan päällä. Tämä helpottaisi ikä-ihmisten arkea suu res ti, kun ei tarvitsisi lähteä keskustaan asti mittauksiin. Tilaisuuteen osal listu nut kaupunginvaltuutettu piti ehdotusta selvittelyn arvoisena." Valmistelu: Outi Kääriäinen Hepolan koululle (n. 230 oppilasta) on varattu 1/2 terveydenhoitajan työpanos Val tio neu vos ton kouluterveysasetuksen ja Valviran ohjeen mukaisesti. Re sursoin ti on samanlainen myös Kemin muilla samankokoisilla, toiminnallisesti ja oppi las ai nek sel taan samankaltaisilla kouluilla eli Kivikolla ja Takajärvellä. Re sursoin tia tullaan lisäksi suhteuttamaan tuleviin koulujen remontteihin, mikäli op pilai ta joudutaan siirtämään toiselle koululle väliaikaisesti. Muita resurssimuutoksia ei ole suunnitteilla, elleivät tarve ja kysyntä tule olennaisesti muuttumaan. Terveyspalvelut esittää, että Rytikarin toimipiste jatkaa toimintaansa toistaiseksi. Ter veys pal ve lut selvittää mahdollista uutta tilaratkaisua alueella, koska tällä hetkel lä terveydenhoitaja työskentelee tiloissa yksin. Palvelun laajentaminen mm. Ma re van hoitoihin tullaan arvioimaan kokonaisuutena.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 20 (35 ) Kaupunginvaltuusto 116 17.11.2014 Kaupunginhallitus 384 15.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 11.02.2015 Kaupunginhallitus 195 04.05.2015 Valmistelu: Rauha Hannu Omaishoitajien vastuu on liian suuri, sillä julkinen puoli ei ole oikealla tavalla muka na. Tällä hetkellä omaishoidon piirissä on 168 asiakasta, joista kehitysvammaisia on 24. Vuonna 2013 asiakkaita omaishoidon tuen piirissä oli yhteensä 192 asiakas ta ja vuonna 2014 asiakkaita oli yhteensä 211. Tukipalvelujen myöntäminen pe rus tuu yksilölliseen arviointiin. Omaishoitajien jaksamista voidaan tukea myöntä mäl lä omaishoidettaville palveluseteli päivätoiminta Wilhelmiinaan. Päi vä toimin nas sa omaishoidettavat käyvät 1-3 kertaa viikossa. Tällä hetkellä asiakkaita on 12. Päiväsairaalaan omaishoidettavat ohjautuvat lääkärin lähetteellä. Asiakkai ta tällä hetkellä on 54. Asiakkaat käyvät päiväsairaalassa 1-2 kertaa viikossa ja jotkut harvemmin. Päiväsairaalassa on ryhmät masennus-, psykosomatiikasta ja muistihäiriöistä kärsiville asiakkaille. Omaishoitajilla on mahdollisuus saada myös sijaishoitoa palvelusetelillä, keskimääräinen päätös on 2-3h/ viikko. Si jaishoi don palveluja käyttää tällä hetkellä 32 omaishoitajaa. Omaishoidettavien hoiva park ki kokoontuu Keskustan palvelutalolla kaksi kertaa kuukaudessa tiistaisin klo 10.00-14.00. Hoivaparkissa asiakkaita käy 6-10. Osuuskunta Gerbera vastaa hoi va par kin ohjauksesta ja mukana avustamassa on Lapin AMK:n opiskelijoita. Ter veys py sä kin kautta omaishoitajat voivat tilata omaishoidettavilleen ulkoilua ja ly hyt ai kais ta apua asiointikäynteihin (3,50/h). Omaishoitajille kuuluu lakisääteisesti 3 vapaapäivää/ kk (72h). Vapaapäivät on mah dol lis tet tu järjestämällä hoidettavien intervallihoito Purolan Lampi- ja Pu ro kodis sa. Intervallipaikkoja on käytössä 15. Kehitysvammaisten ryhmälomitus on jär jes tet ty iästä riippuen joko Kemiin Leipätehtaan toimintakeskuksessa tai Tornios sa kaksi kertaa kuukaudessa pe klo 18.00-su klo 18.00. Lisäksi kesäaikaan jär jes te tään viiden päivän leirijakso Leipätehtaan toimintakeskuksessa. Ryh mälo mi tus ja leirijakso ostetaan Palvelusäätiön kautta ja palvelu on tarkoitettu al le 16-vuotiaille lapsille. Ryhmälomitusta järjestettiin vuonna 2014 yhteensä 185 vuo ro kaut ta. Yli 16-vuotiaiden kehitysvammaisten omaishoidon vapaapäivät ja eri tyis huol to na järjestettävä osa- tai kokovuorokautinen hoito järjestetään Pal velu ko ti Apilassa. Hoitovuorokausia oli vuonna 2014 yhteensä 99. Omaishoitaja voi myös järjestää sijaishoitajan kotiin vapaiden ajaksi, jolloin kunnan kanssa tehdään toimeksiantosopimus sijaishoidosta. Tätä mahdollisuutta käyt ti vuonna 2014 yhteensä 6 omaishoitajaa. Omaishoidettavilla on myös mahdollisuus vaihtaa osa hoitopalkkiosta ilmaisiin hoi to päi viin.( esim II- maksuluokka oikeuttaa I- maksuluokan rahakorvaukseen 384 /kk + 4 maksutonta intervallipäivää, III- maksuluokka oikeuttaa I- mak su luokan rahakorvaukseen 384 /kk + 7 maksutonta intervallipäivää). Osa omaishoidettavista saa myös kotihoidon palveluja. Suurin osa omaishoitajista on iäkkäitä henkilöitä ja palvelutarve voi omais hoi tajal la tai omaishoidettavalla muuttua nopeasti ja tilapäisen hoidon tarve voi tulla
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 21 (35 ) Kaupunginvaltuusto 116 17.11.2014 Kaupunginhallitus 384 15.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 11.02.2015 Kaupunginhallitus 195 04.05.2015 äk kiä. Päiväkeskus Wilhelmiinan toiminta on päättymässä vuoden 2015 lopussa ja vanhus- ja vammaispalveluiden täytyy suunnitella päivätoiminnan malli. Riit tävät päivätoiminta mahdollisuudet tukevat kotona asumista ja omaishoitajien arkea ja jaksamista. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa ylläolevan lausuntonaan kau pun ginhal li tuk sel le vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen kehittämiskävelyistä. Päätös STLTK 11.2.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 04.05.2015 195 Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta 05.02.2015 6 Valmistelu: musiikinjohtaja Kummala, 21.1.2015 Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen alueella suoritettiin vuonna 2014 kehittämiskävelyitä, joista seurasi toimenpide-esityksiä ja kehittämisehdotuksia. Liitteellä olevat asiat tulee käsitellä tuottajalautakunnissa ja antaa aiheesta vastine, joita arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun mennessä toimialojen johtoryhmissä sekä kaupunginhallituksessa. Musiikkitoimen osalta, on todettava että Länsi-Pohjan jousikvartetti konsertoi myös ko. alueella niin koululais-, laitoskuin kausikonsertein. Esimerkiksi 18.3.2015 klo 19 on Rytikarin työväentalolla Länsi-Pohjan jousikvartetin Elokuvamusiikkikonsertti. LIITE nro 2. Ehdotus musiikinjohtaja: Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta toteaa vastineenaan Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyistä seuranneisiin toimenpide-esityksiin ja kehittämisehdotuksiin, että Länsi-Pohjan jousikvartetti konsertoi jatkossakin säännöllisesti myös toimintapaikkakuntiensa keskustojen ulkopuolella, jotta konserttien kautta saavutettava alueiden viihtyisyys toteutuisi kattavasti koko toiminta-alueella. Päätös MULTK 5.2.2015: Hyväksyttiin.