TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 50

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 50 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto AIKA 30.09.2014 klo 18:00-19:02 PAIKKA Ruorisilta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 53 23 Pöytäkirjan tarkastajat 55 24 Eksoten puolivuotisraportti 2014 ja tammi-elokuun tilanne 56 25 Lausunto Etelä-Karjalan alueellisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittämiseen liittyen 26 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 27 Ilmoitusasiat 62 58 60

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 51 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mikkola Elma 18:00-19:02 puheenjohtaja Kolhonen Sanna 18:00-19:02 varapuheenjohtaja Hulkkonen Mari 18:00-19:02 varajäsen Mervi Reimanin tilalla. Niiva Jani 18:00-19:02 jäsen Turunen-Saaresti Teemu 18:00-19:02 kunnanhallituksen puheenjohtaja Kinnunen Jukka 18:00-19:02 Eksoten hallituksen varajäsen Kesseli Mika 18:00-19:02 vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Natunen Sanna 18:00-19:02 hyvinvointisuunnitt elija, asiantuntija Willman Jari 18:00-19:02 kunnanjohtaja, esittelijä POISSA Kähärä Lasse jäsen Reiman Mervi jäsen Laihanen Anna-Leena valtuuston puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Elma Mikkola Puheenjohtaja Mika Kesseli Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 22-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Mari Hulkkonen Pöytäkirjantarkastaja Jani Niiva Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut ennalta ilmoitettuna aikana 3.10.2014 klo 9-15 yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla. Satu Tuomela Hallintosihteeri

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 52 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 22 30.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hyvj 22 Valtuuston 27.12.2012 67 hyväksymän Taipalsaaren kunnan hallintosäännön 13 mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 14 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu voidaan lähettää toimielimen niin päättäessä myös sähköisesti. Hyvinvointijaosto on päättänyt kokouksessaan 21.2.2013 3, että toimikaudella 2013-2014: 1. kokoukset pidetään pääsääntöisesti kerran kuukaudessa tiistaina klo 18.00 alkaen niinä kuukausina kun se on tarpeellista; 2. hyvinvointijaoston esityslista lähetetään sähköisesti viisi päivää ennen kokouspäivää ja julkaistaan kunnan kotisivulla internetissä; 3. läsnäolo- ja puheoikeus hyvinvointijaoston kokouksissa on valtuuston puheenjohtajalla ja niillä Taipalsaaren kunnan edustajilla, jotka toimivat Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallintoelimissä sekä hallintojohtajalla; 4. Lappeenrannan kaupungin hyvinvointisuunnittelija toimii hyvinvointijaostossa asiantuntijana. Esityslista toimitetaan lisäksi paperisena niille ketkä siitä erikseen ilmoittavat. Hyvinvointijaoston esityslista on lähetetty sähköpostitse 25.9.2014 toimielimen jäsenille, hallituksen puheenjohtajalle, valtuuston puheenjohtajalle, Taipalsaaren kunnan edustajille Eksoten hallintoelimissä, hyvinvointisuunnittelijalle, kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 53 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 22 30.09.2014 Päätös: Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 54 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 23 30.09.2014 Pöytäkirjan tarkastajat Hyvj 23 Valtuuston 27.12.2012 67 hyväksymän hallintosäännön 25 :n mukaisesti pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjanpitäjänä toimii toimielimen tähän tehtävään määräämä viranhaltija. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä erikseen vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Hyvinvointijaosto on päättänyt kokoukessaan 21.2.2013 2, että toimikaudella 2013-2014: 1. hyvinvointijaoston pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanjohtaja; 2. hyvinvointijaoston pöytäkirjat tarkastetaan kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta kokousta seuraavan viikon maanantaina tai tiistaina; 3. hyvinvointijaoston pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäväksi kokousta seuraavan viikon keskiviikkona klo 9.00-15.00; 4. hyvinvointijaoston pöytäkirjat siirretään kunnan kotisivulle heti, kun ne on asetettu yleisesti nähtäväksi ja ne pidetään kotisivuilla noin puoli vuotta. Tämän kokouksen pöytäkirja on tarkastettavissa 1.-2.10.2014. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jani Niiva ja Lasse Kähärä. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jani Niiva ja Mari Hulkkonen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 55 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 24 30.09.2014 Eksoten puolivuotisraportti 2014 ja tammi-elokuun tilanne Hyvj 24 Valmistelija: Sanna Natunen, hyvinvointisuunnittelija Oheismateriaali Puolivuotisraportti 2014 Tammi-elokuun tilanne Kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen mukaan Eksote laa tii jäsenkunnille toiminnan ja talouden toteutumisesta toi min tavuo den aikana puolivuotisraportin 15.8. mennessä. Puolen vuoden tulos toteutui 1,1 milj. euroa talousarviota pa rem pana. Ylijäämää kertyi 4,6 milj. euroa, ja koko vuoden tuloksen en nuste taan olevan 9,5 milj. euroa ylijäämäinen. Nettotoimintamenot toteu tui vat talousarvion mukaisina ja toimintatuotot olivat 1,3 milj. euroa talousarviota suuremmat. Eksoten valtuuston hyväksymän palveluverkkosuunnitelman to teutus etenee aikataulussa. Alkuvuoden aikana pal ve lu verk ko suun ni telmia on viety käytäntöön omissa alahankkeissaan, joiden vas tuu henki löt raportoivat etenemisestä säännöllisesti Eksoten johtoryhmässä. Vuo den 2014 positiivinen tulosennuste myös osoittaa, että ta lous arvios sa huomioituihin säästötavoitteisiin on sitouduttu ja muutoksia on toteutettu onnistuneesti. Tammi-elokuun tulos toteutui 2,7 milj. euroa käyttösuunnitelmaa parem pa na. Nettotoimintamenot toteutuivat 1,1 milj. euroa käyt tö suunni tel maa pienempinä ja toimintatuotot olivat 1,7 milj. euroa käyt tösuun ni tel maa suuremmat. Ylijäämää on elokuun loppuun mennessä kertynyt 8,3 milj. euroa. Loppuvuoden tulokseen vaikuttaa oleellisesti 15. lokakuuta il moi tetta va tieto siitä, kuinka paljon Potilasvakuutuskeskus muuttaa korvaus vas tuu va raus taan ja mikä on Eksoten osuus valtakunnallisesta muu tok ses ta. Vuoden 2014 tilinpäätökseen kohdistuvat korotukset to teu tu vat vuodenvaihteessa, kun lopullinen korvausvastuun määrä on vahvistunut. Potilasvakuutuskeskuksen hallituksen on tehtävä lopul li set päätökset korvausvastuun tason osalta syksyn aikana. Potilasvakuutuskeskusken ilmoittamaa varauksen muutosta koko vuo den tuloksen ennustetaan olevan 9,9 milj. euroa ylijäämäinen ja 1,3 milj. euroa talousarviota parempi. Varauksen muutos voi kui tenkin pahimmillaan ollaan miljoonia euroja. kunnanjohtajan päätösehdotus: Hyvinvointijaosto päättää merkitä Eksoten puolivuotisraportin 2014 ja tammi-elokuun tilanteen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 56 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 24 30.09.2014

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 57 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 25 30.09.2014 Lausunto Etelä-Karjalan alueellisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittämiseen liittyen Hyvj 25 Valmistelija: Sanna Natunen, hyvinvointisuunnittelija Lastensuojelulaissa 12 todetaan, että kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edis tä misek si ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kun tien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kun nan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran nel jässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarvioita ja -suunnitelmaa laa dittaes sa. Suunnitelman tulee sisältää suunnittelukaudelta tiedot: 1. lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta 1. lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia eh käise vis tä toimista ja palveluista 1. lastensuojelun tarpeesta kunnassa 1. lastensuojeluun varattavista voimavaroista 1. lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käy tet tä vissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä 1. yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuo ril le palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä 1. suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, Eksote, pyytää luon nos vaihees sa olevasta lasten ja nuorten alueellisesta hy vin voin ti suun ni telmas ta lausunnot kunnilta 30.9.2014 mennessä. Lausuntokierroksen jäl keen suunnitelma saatetaan edelleen Eksoten ja kuntien hal li tusten ja edelleen valtuustojen hyväksyttäväksi. Suunnitelma luonnoksen on valmistellut Etelä-Karjalan hy vin voin tisuun ni tel man ohjausryhmä. Ohjausryhmässä on edustus kuntien eri toi mi aloil ta ja Eksotesta. Lausuntokierrokselle lähetty suunnitelmaluonnoksen painopiste on en nal ta eh käi sys sä ja matalan kynnyksen tuessa. Erittäin hyvänä pide tään sitä, että hyvän vanhemmuuden vahvistaminen on nostettu yh dek si kolmesta päätavoitteesta. Liitteet liite 1: Lasten ja nuorten maakunnallinen hyvinvointisuunnitelma kunnanjohtajan päätösehdotus:

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 58 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 25 30.09.2014 Taipalsaaren kunnan hyvinvointijaostolla ei ole lisättävää tai huomautettavaa Etelä-Karjalan alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaluonnokseen 2015 2018. Päätös: Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 59 Kunnanhallitus 158 23.09.2014 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 26 30.09.2014 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 13/03.00/2014 Kh 23.09.2014 158 Valmistelija: Sanna Natunen, hyvinvointisuunnittelija Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaeiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toimeenpanon kannalta keskeiset asiat. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta ja muilta lausuntopyynnön jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnoksesta. Uudistusta koskeva vaikutusarviointi on valmistunut syyskuun puolivälissä. Selvitys lakiluonnoksen suhteesta perustuslakiin on vielä keskeneräinen ja voi aikanaan aiheuttaa muutoksia lakiluonnoksen yksityiskohtiin. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Lausunnot pyydetään antamaan tiistaihin 14.10.2014 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Oheismateriaali Oheism. 1 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Oheism. 2 Lausuntopyyntökysely Oheism. 3 Erityisvastuualueet ja niihin kuuluvat kunnat Oheism. 4 Esitysluonnos sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaista Oheism. 5 SOTE viidelle alueelle - Vaikutusten ennakkoarviointi

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 60 Kunnanhallitus 158 23.09.2014 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 26 30.09.2014 Liitteet liite 1: Luonnos lausunnoksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle että valtuusto hyväksyy kunnan lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnokseen liitteen mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin kokouksessa tehdyin tarkennuksin. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän asian osalta. Hyvj 26 Oheismateriaali Kunnanvaltuusto päättää kunnan lausunnosta kokouksessaan 1.10. Oheism. 1 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Oheism. 2 Lausuntopyyntökysely Oheism. 3 Erityisvastuualueet ja niihin kuuluvat kunnat Oheism. 4 Esitysluonnos sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaista Oheism. 5 SOTE viidelle alueelle - Vaikutusten ennakkoarviointi Liitteet liite 1: Luonnos lausunnoksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta kunnanjohtajan päätösehdotus: Hyvinvointijaosto päättää merkitä kunnan lausuntoluonnoksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 61 Kunnanhallituksen hyvinvointijaosto 27 30.09.2014 Ilmoitusasiat 38/00.02.01/2014 Hyvj 27 Valmistelija: Sanna Natunen, hyvinvointisuunnittelija 1. Eksote Etelä-Karjalan hyvinvointistrategia 2011-2015 puolivälikatsaus Hyvinvointiasema kansalaisen hyvinvoinnin ja omatoimisuuden tukena; Taipalsaaren kuntakierros 27.8. -materiaali kunnanjohtajan päätösehdotus: Hyvinvointijaosto päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 62 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet: a) Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 22-27 b) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla: Pykälät: c) HvaIL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren kunnanhallitus Kellomäentie 1 54920 Taipalsaari Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anne tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 70101 Kuopio p. 029 56 42500 fax: 029 56 42501 Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs 70101 Kuopio ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 63 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköi sesti tai lähe tin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa.