PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Ympäristölautakunta 30.05.2017 AIKA 30.05.2017 kello 17:00-19:04 PAIKKA Rinneravintola Huippu, Sappee KÄSITELLYT ASIAT Sivu 14 Aapiskukko pohjavesi 3 15 Maa-ainestaksa 4 16 Yksityistieavustukset 2017 6 17 Ilmoitusasiat 8
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Ympäristölautakunta 30.05.2017 AIKA 30.05.2017 kello 17:00-19:04 PAIKKA Rinneravintola Huippu, Sappee LÄSNÄ JÄSENET Norokorpi Otto puheenjohtaja Hallila Raija Keskinen Reijo Liitti Terhi Lintunen Elina Pohjanperä Perttu Nieminen Pertti Reskola Heikki Otso L. vara MUUT Niukkanen Hannu esittelijä Verkkosaari Jaana pöytäkirjanpitäjä Reijonen Risto Suomen Pohjavesitekniikka Oy Paikalla 14 Merikari Mirja Neste Aapiskukko Paikalal 14 POISSA Laurila Otso varapuheenjohtaja Lindholm Pirjo Viitanen Outi kunnanhallituksen edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Varapuheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 14-17 LIITTEET 1-2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Otto Norokorpi puheenjohtaja Jaana Verkkosaari pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 07.06.2017 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Jaana Verkkosaari
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Ympäristölautakunta 14 30.05.2017 Aapiskukko pohjavesi 106/11.03/2013 YMSLA 30.05.2017 14 Aapiskukko on teettänyt selvityksiä alueen pohjavesiolosuhteista. Aapiskukon edustajat esittelevät selvitysten tuloksia ym pä ris tö lau ta kun nalle. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristölautakunta merkitsee selvitykset tiedokseen. Käsittely Varapuheenjohtaja Heikki Reskola avasi kokouksen ja puheenjohtajana jatkoi Otto Norokorpi saavuttuaan kokoukseen klo 17:19. Suomen Pohjavesitekniikka Oy Risto Reijonen esitteli Aapiskukon alueen pohjavesiselvityksiä. Tämän jälkeen Risto Reijonen ja Mirja Merikari poistuivat kokouksesta klo 18:00 ennen päätöksen tekoa. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Ympäristölautakunta 15 30.05.2017 Maa-ainestaksa 120/11.03/2017 YMSLA 30.05.2017 15 Ympäristönsuojelulaissa ja maa-aineslaissa on tapahtunut muutoksia, jotka edellyttävät maa-ainestaksan päivitystä. 1.7.2017 lähtien maa-aineslain mukainen ottolupa ja ympäristönsuojelulain mukainen kivenlouhinta ja murskaamolupa on pääsääntöisesti käsiteltävä yhdessä, jos hakemukset jätetään yhdessä. Viranomaistehtävät maa-ainesasioissa Maa-aineslakia sovelletaan maa-aineslain 1 :n mukaisesti kiven, soran, hiekan, saven ja mullan ottamiseen pois kuljetettavaksi tai paikalla varastoitavaksi tai jalostettavaksi. Maa-aineslaissa (MAL 4 ) tarkoitettuun ainesten ottamiseen on saatava lupa. Maa-aineslain 14 :n mukaisesti Pälkäneen kunnassa maa-aineslain noudattamista valvoo Pälkäneen ympäristölautakunta. Maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristönsuojelulain (527/2014) mukainen ympäristölupahakemus on 1.7.2017 lähtien käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana (MAL 4 a ). Yhteistä lupaa voidaan hakea yhdellä lupahakemuksella. Yhteislupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Viranomaistehtävien maksuperusteet Perusteena kunnalle suoritettavien maksujen tasosta päätettäessä on kunnalle ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta, yhteislupakäsittelystä sekä muista viranomaistehtävistä aiheutuneet kustannukset. Maa-aineslain 23 :n mukaisesti maa-aineslupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta, ottamistoiminnan valvonnasta sekä aiheutuvien kustannusten perimisestä on soveltuvin osin voimassa, mitä maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ssä säädetään rakennustyön valvonnasta kunnalle suoritettavasta maksusta. Maksun perusteet ja suuruus määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Vastaavasti yhteislupakäsittelyssä lupahakemuksen tarkastamisesta ja yhteisen luvan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perimiseen sovelletaan, mitä maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ssä säädetään rakennustyön valvonnasta kunnille suoritettavasta maksusta. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Ympäristölautakunta 15 30.05.2017 Ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen uudeksi maa-ai nes tak sak si. Päätös Ympäristölautakunta päättää lisätä 2 valvontamaksu kohtaan 1.että laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäisen hankkeen perusmaksu on 200. Liitteet 1 Maa-aines taksa 2017
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Ympäristölautakunta 16 30.05.2017 Yksityistieavustukset 2017 7/02.05.01/2017 YMSLA 30.05.2017 16 Yksityistieavustusten määräraha vuodelle 2017 on 128 000 euroa. Avustushakemuksia tuli yhteensä 104 kpl. Yht taulukon mukainen summa 110.248,00. Perusparannushakemuksia tuli yhteensä 5 kpl, joista yksi on hylättävä ilman asiallisia suunnitelmia olevana. Ohjeiden mukaisten hake mus ten yhteenlaskettu summa on 101.939,98. Jos näille hankkeille myön ne tään 16% avustus, on avustussumma 16.310,39. Vuoden 2017 avustushakemusten mukaan avustettavia luokitusten mu kaisia kilometrejä on seuraavasti: 1. luokka 45 2. luokka 38,68 3. luokka 148,84 Liitteenä 1 avustustaulukko ja hakemukset ovat esillä kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Kunnossapitoavustusta myönnetään liitteen mukaisesti yhteensä 110.248. Perusparannusavustuksiin jää näin ollen noin 17.752 euroa. Perusparannusavustusta myönnetään seuraaville tiekunnille, enintään 16% hakemuksenmukaisia ja toteutuneista kustannuksista, Myt tää lä-seitsyt-hir vo, Sappee-Arajärvi, Salmentaka-Sahalahti ja Sahalan tiekunnille. Kui tit kaikista töis tä on esitettävä avustusten myöntäjälle. Avustuksia jaetaan hakemuksien, annettujen ohjeiden ja saatujen tietojen mu kaan jotka vaikuttavat teiden käyttöön. Erityisesti vaikeaa on arvioida läpiajoliikenteen määrää tiekuntien teillä ja to del lis ta määrää arvioitaessa otetaan huomioon hakemuksissa esitetyt tie dot, karttatarkastelu sekä muut saadut tiedot liikenteestä. Kunta ei ole vel vol li nen antamaan avustuksia läpiajoliikenteestä, vaan tiekunnan tulisi ke rä tä maksut tienkäyttäjiltä. Mikäli varoja jää käyttämättä perusparannusavustusten jälkeen, jäljelle jäävät maksetaan 5 suurimmalle tiekunnalle vakituisen asutuksen mukaan. Myllylä-Aholan tiekunnalle maksetaan vuonna 2017, 300 avustus, mutta lä pi ajo lii ken tees tä halutaan lisäselvitys tiekunnalta. Vuoden 2018 avustuksien ehtoja päätettäessä, läpiajoliikenteestä mak setta via perusteita tarkennetaan ja mahdollisesti pelkästään lä pi ajo lii ken teestä tulee uusi luokitus.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Ympäristölautakunta 16 30.05.2017 Raatekorventie saa avustuksen läpiajoliikenteen vuoksi erityisesti, koska Vi ha vuo des sa on painorajoitettu silta, kunnan ylläpitämä vir kis tys mat kai lualue ja se toimii läpiajoliikenteen tienä vakituiselle asutukselle. Näin ollen Raa te kor ven tie tä ei voida pitää ilman avustusta, koska tiellä on merkittävä roo li alueelle pääsyn kanssa erityisesti raskailla ajoneuvoilla. Päätös Ympäristölautakunta päättää antaa perusparannusavustuksia 26% to teutu neis ta kustannuksista Sappee-Arajärvi, Salmentaka-Sahalahti ja Sa halan tiekunnille ja Myttäälä-Seitsyt-Hirvo yksityistielle tänä vuonna 13% ja vuon na 2018 toiset 13%, sillä edellytyksellä että tiekunta hakee myös valtion avustusta. Keskustelun jälkeen lautakunta päätti myöntää liitteen mukaisesti kun nossa pi to avus tuk set, sillä muutoksella ettei Myllylä-Aholan tiekunnalle myönne tä avustusta, koska avustuksen myöntämisen perusteet puuttuvat. Tiekun nan tie ei ole sellainen läpikulkutie, jota kunta voisi perustellusti avustaa. Liitteet 2 Yksityistieavustukset 2017
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Ympäristölautakunta 17 30.05.2017 Ilmoitusasiat 114/11.03/2016 YMSLA 30.05.2017 17 28.03.2017 Luopioisten ja Aitoon kaatopaikkojen velvoitetarkkailu v. 2016 12.04.2017 Vaasan hallinto-oikeuden päätös koskien Tavase Oy:tä 12.04.2017 ELY lausunto, kevytrakenteisen kävelysillan rakentaminen mantereen ja saaren välille Haltianselän rannalla, Luopioinen 18.04.2017 Pälkäneen Aukeasuon kompostointialue v. 2016, Humuspehtoori Oy 18.04.2017 Asumisessa syntyvien jätevesilietteiden tyhjennyksen keskeyttäminen jätehuoltomääräyksistä poiketen, kiinteistöllä 3:21 05.05.2017 ELY-keskus lausunto vesilain mukaisen luvan tarpeesta, Pälkänevedentien ja Aitoontien vesistönalitukset 09.05.2017 Alueellinen jätehuoltojaosto, Mattila Tauno, asumislietteiden omatoiminen käsittely 17.05.2017 Asumisessa syntyvien jätevesilietteiden tyhjennyksen keskeyttäminen jätehuoltomääräyksistä poiketen, kiinteistöllä 1:173 17.05.2017 Asumisessa syntyvien jätevesilietteiden tyhjennyksen keskeyttäminen jätehuoltomääräyksistä poiketen, kiinteistöllä 2:13 17.05.2017 Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto, Vireillepano kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa kiinteistöjen liittämiseksi kiinteistöttäiseen jätteenkuljetukseen 19.05.2017 Asumisessa syntyvien jätevesilietteiden tyhjennyksen keskeyttäminen jätehuoltomääräyksistä poiketen, kiinteistöllä 3:63 Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val- ja niiden perusteet mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 14, 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 15 ja 16 Viranomainen: Pälkäneen ympäristölautakunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 Vaasa Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtä vänä 07.06.2017 kello 12-15.