KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 17/24.09.2012 250 Kokousaika 24.09.2012 klo 17.00 20.38 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Mikko Ihanti * Anitta Hakkarainen** Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Marja Lehtonen klo 17.00-17.30 ja 18.48 20.38 (-) (-) (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen, klo 17.30 17.54 Ilkka Leppänen klo 17.00 20.12 * 222 käsittely pj:n selostuksen pohjalta ** 221 käsittely vpj:n selostuksen pohjalta () () () () () () kunnanjohtaja sivistystoimen pääll., vt. hallintojohtaja, esittelijä-pöytäkirjanpitäjä 217-220 ja 223-226 Sinikka Linnakallio pöytäkirjanpitäjä 221 222, klo 17.30 18.48 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 217 226 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Kalevi Kinnunen ja Marjatta Koivukoski tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 24.09.2012 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen Tarkastusaika 24.09.2012 Kalevi Kinnunen Sinikka Linnakallio Marjatta Koivukoski Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 01.10.2012 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtaja Marja Lehtonen
24.09.2012 251 217 EHDOTUS ARJEN TURVAAJA PALKINNON SAAJAKSI 24.09.2012 217 Esityslistan liite 1 Kunnallisalan kehittämissäätiö on pyytänyt kuntien johtajilta esityksiä Arjen turvaaja palkinnon saajiksi ansioituneille kuntien etulinjan työntekijöille. Palkintoja on jaettu vuodesta 2004 lähtien ja vuonna 2013 palkintoja jaetaan kolme ja jokaisen arvo on 2500 euroa. Palkittavat saavat lisäksi kuvanveistäjä Matti Peltokankaan suunnitteleman Arjen Turvaaja veistoksen. Arjen turvaajan palkinnon myöntämisen perusteet ovat seuraavat: - Ansioitunut henkilö kuntien järjestämisvastuulla olevan sosiaali- ja terveydenhuollon alueella. Palkittu voi työskennellä myös kolmannella sektorilla. - Vähintään kymmenen vuoden kokemus jollain kunnan toimialalla - Poikkeuksellista omistautumista ja sitoutumista työlle - Jokeriperuste Sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää hakea Kirsti Kinnuselle (Riihipellontie) Arjen turvaaja palkintoa. hyväksyi sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
24.09.2012 252 218 ELY-KESKUKSEN PÄÄTÖS MAANTIEN 16943 (SILKKIPERÄNTIE) LIIKEN- TEESEENLUOVUTTAMISESTA 24.09.2012 218 Esityslistan liite 2 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päättänyt, että rakentamistyön alaisena ollut maantie 16943 Silkkiperä luovutetaan yleiseen liikenteeseen maantieasetuksen 7 :n perusteella. Tieosuuden pituus on 5,827 km. Maantielain 89 :n maantie lakkaa maantienä, kun parannetut maantien osat luovutetaan yleiseen liikenteeseen. Tienpitoa koskevat Kinnulan kunnan velvoitteet ovat seuraavat: Maantien 16943 (plv 2740 5827, Silkkiperäntie ja Jääjoentie) jää asemakaavan mukaisesti katuna kunnan hoitoon ja ylläpidettäväksi 1.10.2012 alkaen Kunnan (tekninen ltk, 47, 19.06.2012) tekemän kadunpitopäätöksen mukaisesti. Maantie 16943 lakkaa maantienä plv 0 2740 osalta ja muuttuu yksityistieksi. Yksityistie jää kunnan ilmoituksen mukaan aluksi kunnan hoitoon ja muuttuu myöhemmin perustettavan yksityistiehoitokunnan hoito- ja ylläpitovastuulle. ELT-keskuksen velvoitteet: Keski-Suomen ELY-keskus huolehtii hallinnollisten muutosten ilmoittamisesta tierekisteriin ja maanmittausviranomaisille kiinteistörekisteriin tehtäviä muutoksia varten sekä käynnistää maantietoimituksen yhteydessä yksityistietoimituksen tieyksiköinnin määrittelyä ja tiekannan perustamista varten. Sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotus: merkitsee maantien 16943 (Silkkiperäntie) parantamisen, liikenteenluovuttamisen ja siihen liittyvät hallinnolliset muutokset tiedokseen. hyväksyi sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
24.09.2012 253 219 REITTILIIKENNELUPAPÄÄTÖS, REITTI 500483 24.09.2012 219 Sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Esityslistan liite 3 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 12.09.2012 tehnyt päätöksen reittiliikenneluvan muutoksesta reitille Kinnula Viitasaari Kinnula. Muutos koskee ko. reitin iltapäiväaikataulua. merkitsee ELY-keskuksen päätöksen koskien reittiä 500483 tiedokseen. hyväksyi sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
24.09.2012 254 221 UUDEN INSINÖÖRILIITON KIRJE KINNULAN KUNNALLE, MILLA KINNU- SEN TYÖSOPIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN 06.08.2012, 196 Esityslistan liite 8. Uudelta Insinööriliitolta on saapunut 4.7.2012 kuntaan kirje koskien Milla Kinnusen työsuhteen päättämistä (kh 25.06.2012). Kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostus: merkitsee asian tietoon saatetuksi ja on tarvittaessa valmis aloittamaan neuvottelut Uuden Insinööriliiton kanssa. päättää käyttää neuvotteluissa ulkopuolista lainsäädännöllistä asiantuntemusta ja päättää samalla nimetä keskuudestaan kaksi henkilöä tuomaan kunnanhallituksen perustelut mahdollisiin neuvotteluihin. Mikko Ihanti, Juha Urpilainen, Marja Lehtonen, Raimo Pekkarinen ja Markku Toikkanen ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta klo 19.17 kokousasioiden 194 196 ajaksi. Asian käsittely jatkui kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Anitta Hakkaraisen johdolla. Kirsi Alonen-Kinnunen piti pöytäkirjaa asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana. Ilkka Leppänen esitti, että neuvottelijoiksi valitaan Kalevi Kinnunen ja Anitta Hakkarainen. yhtyi Ilkka Leppäsen esitykseen ja samalla kunnanhallitus hyväksyi päätöksen kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta. päätti lähettää päätöksen tiedoksi Uudelle Insinööriliitolle. 13.08.2012 202 Kunnanhallituksen 6.8.2012 tekemä päätös 196 on lähetetty tiedoksi Uudelle Insinööriliitolle. Asiaa hoitava yhteyshenkilö Joel Uusi-Oukari ilmoitti sähköpostitse 7.8.2012, että Kinnulan kunnan on toimitettava kirjallisesti joko hyväksyvä tai kieltävä vastaus hänen 4.7.2012 tekemälleen sovintoesitykselle. Mikäli korvaus kiistetään joko perusteeltaan tai määrältään, on kannalle Uuden Insinööriliiton mukaan suositeltavaa esittää perustelut. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja on ollut yhteydessä Asianajotoimisto Bützow Oy:öön ja lähettänyt heille asiaan liittyvät asiakirjat. Asianajaja Vesa Kokko on lupautunut Kinnulan kunnan asiamieheksi
24.09.2012 255 Milla Kinnusen työsopimusasiassa ja on valmis neuvottelemaan sovintotarjouksen 23.8.2012 mennessä. Sopimus on ehdollinen ja se edellyttää kunnanhallituksen päätöksen. Kinnulan kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Uuden Insinööriliiton sähköisen kannanoton ja päättää aloittaa neuvottelut Uuden Insinööriliiton kanssa valtuuttamalla Asianajotoimisto Bützow Oy:n hoitamaan asiaa. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Mikko Ihanti, kunnanjohtaja Juha Urpilainen, Raimo Pekkarinen ja sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyn aikana. Asian käsittely jatkui kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Anitta Hakkaraisen johdolla. Kirsi Alonen-Kinnunen piti pöytäkirjaa asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana. Virpi Piispanen esitti, että kunnanhallitus hyväksyy Uuden Insinööriliiton vaatimuksen 12 kuukauden palkasta Milla Kinnuselle. Virpi Piispasen esitys raukesi kannattamattomana. Kinnulan kunnanhallitus yhtyi kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostukseen. Virpi Piispanen jätti suullisen eriävän mielipiteen. ------- 24.09.2012 221 Asiaa käsitellään kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta. Uusi Insinööriliitto on asianajotoimiston Bützow Oy:n välityksellä vastannut 24.8.2012 toimitettuun Kinnulan kunnan sovintoesitykseen työsopimusasiassa sähköpostin välityksellä. Vaatimuksena on 10 kuukauden palkan määrä, joka on kahden kuukauden palkan määrää pienempi kuin alkuperäinen vaatimus. Mikäli asiaa ei saada sovittua ennen 25.9.2012, asia siirtyy asianajaja Juha Tammisen hoidettavaksi. Kunnanhallituksen varapuheenjohtajan selostus Kinnulan kunta ei muuta sopimusesitystään työsopimusasiassa, vaan jatkaa sovintoneuvotteluja vastapuolen kanssa asianajaja Vesa Kokon asianajotoimiston Bützow Oy)avustuksella.
24.09.2012 256 Marja Lehtonen ilmoitti esteellisyytensä (intressijääviys) ja poistui paikalta pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.29. Mikko Ihanti ilmoitti esteellisyytensä (intressijääviys) ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.29. Raimo Pekkarinen ilmoitti esteellisyytensä (intressijääviys) ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.29. Virpi Piispanen saapui paikalle klo 17.30 ja poistui klo 17.54. nä toimi Sinikka Linnakallio. Virpi Piispanen esitti, että hyväksytään Uuden Insinööriliiton sovintoesitys, joka kannattamattomana raukesi. hyväksyi varapuheenjohtajan ehdotuksen. Virpi Piispanen jätti asiaan suullisen eriävän mielipiteen.
24.09.2012 257 222 PYYNTÖ KUTSUA KUNNANVALTUUSTO KOOLLE 03.09.2012 24.09.2012 222 Esityslistan liite 5 Kuntaan 13.08.2012 saapuneessa kirjelmässä 12 kunnanhallituksen/valtuuston jäsentä/varajäsentä pyytävät kunnanvaltuustoa kutsuttavaksi koolle päättämään kunnan sisäisen tarkastuksen suorittamisesta. Kirjelmässä mainittua asiaa on käsitelty kunnanhallituksessa aikaisemmin seuraavasti: 5.3.2012 73 Päätetty suorittaa hallinnon erityistarkastus 16.4.2012 103 Todettu, että asia jätetään tarkastuslautakunnan arvioitavaksi tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat kuntalaki 71 25.6.2012 176 Päätetty hakea valtuustolta 20 000 euron määrärahaa sisäisen valvonnan tekemiseen. Kuntalaki 73 sanoo, että tilintarkastajan on tarkastettava onko kunnan sisäinen valvonta ja konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. Kinnulan hallintosäännön 30 määrää kunnan sisäisestä tarkastuksesta. Lisäksi on olemassa Kinnulan kunnan sisäisen tarkastuksen ohje, jonka valtuusto on hyväksynyt 16.3.2006 13. Asia käsitellään kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti, että hallinnon sisäinen erityistarkastus suoritetaan Kinnulan kunnassa. Marja Lehtonen ilmoitti esteellisyytensä (intressijääviys) ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. nä toimi Sinikka Linnakallio. Jonna Leppänen esitti, että koska asian käsittely on pitkittynyt, Kinnulan kunnassa suoritetaan ulkopuolisen asiantuntijan toimesta hallinnon sisäinen erityistarkastus keskushallinnon, sekä perusturvan työllistämistoimien osalta. Tarkastus suoritetaan ajalta 1.1.2011-31.8.2012. Tarkastuksen tekijä valitaan tarjousten perusteella ja tarkastuksesta aiheutuneet kulut katetaan kunnanhallituksen vuodelle 2012 talousarvioon varatuista määrärahoista.
24.09.2012 258 Ilkka Leppänen kannatti esitystä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja yhtyi Jonna Leppäsen esitykseen. Päätös pannaan välittömästi täytäntöön. Asia viedään valtuustoon tiedoksi. hyväksyi Jonna Leppäsen esityksen yksimielisesti.
24.09.2012 259 223 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 24.09.2012 223 Tiedoksi merkittävät asiat: - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja 48 va. hallintojohtaja 66-73 Sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösesityksen.
24.09.2012 260 224 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ 24.09.2012 224 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Häkkinen Onni Vilho Häkkinen Elli Annikki Kinnunen Viljami Matias Kinnunen Ainikki Maiju Iiris Kaartola 256-401-5-235 1150 m2 Kinnula, Kinnula 10.09.2012 95 000,00 Colliandet Jukka Rantonen Jarmo Juhani Kristian Moilanen Tapio Aulis 256-402-1-71 2000 m2 Kinnula 05.09.2012 5500,00 Toikkanen Markku Paananen Meeri Annikki Niinijärvi Marjut Elisa Niinijärvi Lassi Kalevo Onnela 256-402-8-6 1850 m2 Kinnula, Saari 28.08.2012 26 500,00 Sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. hyväksyi sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösesityksen.
24.09.2012 261 225 INVESTOINTIEN TOTEUMA AJALTA 01.01.2012 30.062012 Tekninen lautakunta 16.07.2012 56 Esityslistan liite 6 Vs. kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi investointien toteumavertailun ajalta 01.01. 30.06.2012, lisäksi toteuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. ------ 24.09.2012 225 Sivistystoimenpäällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotus merkitsee investointien toteuman ajalta 01.01. 30.06.2012 tiedokseen. Investointien toteuman käsittely siirrettiin seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen.
24.09.2012 262 226 MUUT ASIAT 24.09.2012 226 Sivistystoimen päällikkö, vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää keskustella muista mahdollisista asioista. keskusteli kunnan talouden toteumasta ja ilmaisi huolensa sen toteutumisesta. ------ Ilkka Leppänen esittää, että vt. hallintojohtaja Marja Lehtonen alkaa pikaisesti valmistelemaan pohjaesitystä kunnanjohtajan vapauttamisesta tehtävistään ainakin 6 kk:n ajaksi. Perusteluina kunnan taloudellinen tilanne ja asioiden hoidon viivästyttäminen mm. lomien vuoksi. Tehtävien väliaikaisesta hoitamisesta voitaisiin neuvotella naapurikuntien kanssa.