LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Vapaa-ajan lautakunta Aika 27.04.2017 klo 17:00-17:40 Paikka Kuntala, kokoushuone 1 Lisätietoja Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Leppänen Tommi Valkonen Tapio Koivisto Keijo Lönn Minna Puusaari Elina Supperi Mirja Valkonen Janne Pekonen Tuula Lehtinen Tiia puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen Poissa Kautto Katariina Kinnunen Raimo Hekkala-Vatula Laura Vuontisvaara Otso jäsen jäsen kirjastotoimenjohtaja Nuva-edustaja Muut saapuvilla olleet Virta Seppo Sivander Erkki Pirttinen Meeri Laakso Hanna Leinonen Lilianna vapaa-aikatoimen johtaja, esittelijä työpajaesimies pöytäkirjanpitäjä kunn.hall.edustaja Nuva-edustaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 13-19 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Janne Valkonen ja Tiia Lehtonen Allekirjoitukset Tommi Leppänen puheenjohtaja Meeri Pirttinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Janne Valkonen Tiia Lehtonen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Vapaa-aikatoimistossa virka-aikana pöytäkirjanpitäjä Meeri Pirttinen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Vapaa-ajan lautakunta Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 13 Vapaa-ajan lautakunnan liikunnan palkitsemisjärjestelmä ja säännöt v.2017-2020 14 Jani Ylisen kuntalaisaloita Kataanmäen kuntoreitin perusparantamisesta 15 Laukaan kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite:harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus 16 SDP:n valtuustoaloite kaikkien lasten osallistumisen mahdollistamisesta leireille 17 Otso Vuontisvaaran ja 50 muun kuntlaisaloite Laukaan skeittiparkin laajentamisesta 4 5 6 9 11 18 Viranhaltijapäätökset 12 19 Tiedoksi merkittävät asiat ja kirjelmät 13
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Vapaa-ajan lautakunta 13 27.04.2017 Vapaa-ajan lautakunnan liikunnan palkitsemisjärjestelmä ja säännöt v.2017-2020 392/12.04.03/2017 Vapaa-ajan lautakunta 27.04.2017 13 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 0400 646563. Vapaa-ajan lautakunta on hyväksynyt valtuustokaudeksi kerrallan vapaa-aikatoimen stipendisäännöt. Vuosittain on varattu menestyneiden urheilijoiden palkitsemiseen 3300-5100 euroa. Nykyiset säännöt on hyväksytty vapaa-ajanlautakunnan kokouksessa 21.2.2013. Esityslistan liitteenä on palkitsemisjärjestelmä ja säännöt. Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajan lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan palkitsemisjärjestelmän ja säännöt. Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimenjohtajan ehdotuksen. Liitteet 1 Vapaa-ajan lautakunnan liikunnan palkitsemisjärjestelmä ja säännöt 2017-2020
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Vapaa-ajan lautakunta 14 27.04.2017 Jani Ylisen kuntalaisaloita Kataanmäen kuntoreitin perusparantamisesta 168/12.04.02/2017 Vapaa-ajan lautakunta 27.04.2017 14 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 0400 646563 Vuosittain ulkoilureittejä kunnostetaan ja korjataan tarpeen mukaan. Kataanmäen kuntoreittiä on tarkoitus korjata ja kunnostaa tämän kesän aikana. Valaistusta korjataan sekä kuivatusta parannetaan. Lisäksi reitin pinnoitetta parannetaan. Kesällä 2015 alueelle asennettiin Lappset Groupin sport street workout kuntoilukeskuksia. Kuntoilukeskukset asennettiin ko. paikkaan elokuussa 2015. Sport street workout on peruskokonaisuus kehonpainoharjoitteluun. Telineessä on tangot dippiliikkeitä varten ja pystypuomi auttaa kyykkyjen harjoittelussa. Eri tasoilla olevat leuanvetotangot mahdollistavat esimerkiksi heiluntahypyt eri suuntiin sekä voimistelustakin tutut kipit ja pidot. Teline on 3210 mm pitkä, 3070 mm leveä ja 2640 korkea. Tarkoitus on, että kuntoreiteille asennetaan kuntoiluvälineitä vuosittain Esityslistan ohessa: Jani Ylisen kuntalaisaloite Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta antaa valtuustoaloitteesta ylläolevan selvityksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimenjohtajan ehdotuksen. Liitteet 2 Jani Ylisen kuntalaisaloita Kataanmäen kuntoreitin perusparantamisesta
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Vapaa-ajan lautakunta 15 27.04.2017 Laukaan kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite:harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus 167/12.04.00/2017 Vapaa-ajan lautakunta 27.04.2017 15 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 0400 646563 Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt 26.10.2016 valtuustoaloitteen harrastustakuusta. Tavoitteena on tarjota jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus. Aloitteen mukaan lasten ja nuorten harrastaminen parantaa oppimista, kehittää sosiaalisia taitoja sekä tuo mielekästä tekemistä vapaa-aikaan. Valtuustoaloitteessa viitataan nuorisobarometrin tuloksiin, joiden mukaan suurin yksittäinen este harrastuksen aloittamiselle on harrastuksen kustannukset. Opetus- ja kulttuuriministeriö on selvittänyt harrastamisen hintaan vaikuttavia tekijöitä erityisesti liikuntaharrastusten näkökulmasta. Laukaan kunnassa on runsaasti erilaisia lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksia sekä kunnan järjestämänä että eri yhdistysten toimintana. Kunnassa vapaa-aikapalvelut sekä koulut tarjoavat lapsille mahdollisuuksia harrastustoimintaan. Lisäksi kunta tukee harrastustoimintaa kulttuuri-, nuoriso- ja liikunta-avustusten muodossa. Tukea voivat saada yhteisöt ja työryhmät. Avustuksia myönnetään sekä toiminta- että kohdeavustuksina. Laukaa on harvinainen kunta, kun on pystynyt tukemaan järjestöjä avustuksin Kunta tukee lisäksi merkittävällä tavalla lasten ja nuorten liikuntaharrastusta alle 18-vuotiaiden maksuttomilla liikuntavuoroilla. Liikuntapaikkojen käyttömaksut eivät koske alle 18-vuotiaita. Liikuntatilojen käyttö tapahtuu koulujen ohella enimmäkseen seurojen toimesta. Kunnan rooli keskittyy tilojen kunnossapitoon ja varustelun monipuolisuudesta huolehtimiseen. Kokonaisuutena voidaan todeta, että Laukaalla on runsaasti ajanmukaisia liikunta- ja harrastustiloja. Vapaa-aikatoimi tarjoaa myös runsaasti erilaisia harrastusmahdollisuuksia. Koko kesän toimii eri kylillä liikuntakerhoja sekä uimakoulu. Liikuntakerhoja järjestetään kesä-elokuu välisenä aikana ja vuonna 2016 liikuntakerhoihin lapsilla oli 1607 osallistumiskertaa. Liikuntakerhot ja uimakoulu ovat osallistujalle maksuttomia. Kunta järjestää vuoden aikana 38 leiriä joihin osallistuu 724 lasta. Nuorisotilat ovat auki vapaalle oleskelulle kolmen päivänä viikossa. Kansalaisopistolla on mm. käsityökoulu, kuvataidekoulu, teatteritaide, musiikin yksilöopetusta, elektroniikka askartelua
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Vapaa-ajan lautakunta 15 27.04.2017 Koulujen kerhotoiminnalla on ollut viime vuosina suuri merkitys lasten harrastustoiminnassa. Kerhotoimintaa on aiemmin voinut olla osana tuntikehystä, mutta nykyään sen ulkopuolella. Aiempina vuosina kerhorahoitusta oli enemmän, mutta säästötoimenpiteiden vuoksi koulujen omia resursseja on myös tältä osin leikattu. Kerhotoimintaan on saatavilla tukea valtion tarkoitukseen osoittamista määrärahoista. Kyseinen Opetushallituksen tuki on hyvin pieni ja osaa kerhoista uhkaa lopettaminen kesken lukuvuoden. Liikunnalla ja urheilulla on merkittävä rooli lasten ja nuorten harrastustoiminnassa. Laukaalla toimii 21 seuraa ja runsaasti eri lajien ryhmiä. Kirjastolla on erilaisia liikuntavälineitä lainattavaksi harrastuksen alkuun. Yleisesti voidaan todeta, että seura- ja yhdistystoiminnan osalta haasteita asettavat sekä vetäjien vähälukuisuus. Kunta pyrkii kohdeavustusten avulla helpottamaan seuran ja yhdistyksen ohjaaja vajetta. Kohdeavustus muotoina on mm. ohjaaja-avustus ja koulutusavustus. Ohjaaja avustusta maksetaan alle 18 vuotiaiden ryhmien ohjaajille. Kunta kannustaa seurojen ohjaajia ja valmentajia osallistumaan koulutuksiin. Kunta maksaa koulutuskustannukset kokonaisuudessa seuroille takaisin Suurin yksittäinen este, kuten valtuustoaloitteessa todetaan, lasten harrastamisen aloittamiselle on harrastuksen kustannus. Lasten osallistumismahdollisuuksia määrittää jonkin verran perheen sosioekonominen tilanne. Myös eri harrastuslajien välillä on suuria eroja. Toisaalta kodin tarjoama myönteinen asenne suhtautumisessa harrastuksiin on hyvin keskeinen seikka, johon yhteiskunnan toimenpiteet eivät välttämättä ole riittäviä. Kunnan järjestämistä lasten ja nuorten palveluista tiedottamista pyritään tehostamaan Haloo Laukaa! hankkeen kautta. Kolmivuotisen hankkeen keskeisenä tehtävänä on luoda laukaalaisille nuorille oma nettisivusto, joka kokoaa erityisesti Laukaan kunnan ja muiden alueen toimijoiden tarjoamat nuorten palvelut yhteen. Näin myös lasten ja nuorten harrastusten osalta. Hanke tarjoaa Laukaan nuorille samalla mahdollisuuden osallistua mukaan nuorten tekijäryhmään, jolloin nuoret saavat olla itse mukana suunnittelemassa, toteuttamassa ja kehittämässä nuorisotiedotuksen toimintoja. Tämä harrastusluontoinen toiminta on osallistujille täysin maksutonta. STM:lla ja OPM:llä on kärkihankkeena lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Laukaa on mukana perhekeskustoiminnassa.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Vapaa-ajan lautakunta 15 27.04.2017 Likesillä ja Keski-Suomen liikunnalla on ohjelmaan kuuluva osahanke - harrastuksien avulla hyvnvointia.likes ja Keski-Suomen Liikunta vat valinneet hankkeeseen Laukaan, Keuruun ja Karstulan. Hankkeen avulla pyritään tuomaan esiin harrastustoiminnan merkirys viestittämisen, esteiden poistamisen ja järjestöjen roolin kautta. Hanke pyrkii löytämään toimenpiteitä, että jokaiselle lapselle olisi harrastus. Esityslistan ohessa: Valtuustoaloite Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta antaa valtuustoaloitteesta ylläolevan selvityksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Vapaa-ajanlautakunta Liitteet 3 Laukaan kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite:harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Vapaa-ajan lautakunta 16 27.04.2017 SDP:n valtuustoaloite kaikkien lasten osallistumisen mahdollistamisesta leireille 200/02.05.01/2017 Vapaa-ajan lautakunta 27.04.2017 16 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 0400 646563 ja sosiaalityön johtaja Päivi Paavilainen, puh. 0408447701 Vapaa-aikatoimi järjesti vuonna 2016 38 leiriä joihin osallistui 724 lasta. Leirimaksut on pyritty pitämään mahdollisimman alahaisina. Leireillä käy myös ulkokuntalaisia ja heiltä peritään korkeampi leirimaksu. Leiritoiminnan tulot ovat n. 56.000 euroa ja kulut n. 78.000 euroa. Kunta tukee nyt jo leiritoimintaa 22.000 eurolla. Mikäli tukea halutaan lisätä, se joudutaan säästämään muusta vapaa-aikatoimen toiminnoista. Vapaa-aikatoimi toimii kunnan antaman raamibudjetin mukaan. Hyvin harva kunta järjestää enää leiritoimintaa. Laukaassa tämä on otettu toiminnaksi sillä periaatteella, että leirit toteutetaan ja niistä peritään kohtuulliset osanottomaksut. Kunnan säästöohjelmaa ladittaessa leiritoiminta on saanut jäädä senvuoksi, että sen osanottomaksuilla peitetään merkittävä osa käyttökuluista. Vapaa-aikatoimella ei ole mitään keinoja selvittää tai tarkastaa leireille tulevien lasten perheiden taloustilannetta tai varallisuutta. Leireille ilmoittautumisen yhteydessä voidaan neuvotella, että maksun voi maksaa pienissä erissä. Lisäksi neuvotaan tarvittaessa ottamaan yhteyttä sosiaalitoimeen. Sosiaalityössä tuetaan vähävaraisia sosiaalityön asiakasperheitä tarvittaessa yhden harrastusmaksun verran. Sama sääntö on myös lastensuojelun puolella. Mikään automaatio tämä ei ole eli sosiaalitoimi ei kaikille asiakkaille tukea myönnä. Perusteena on heikko taloustilanne pääsääntöisesti. Yhteistoimintaa sosiaalitoimen ja vapaa-aikatoimen välillä tulee lisätä vähävaraisten lasten pääsyn edistämiseksi leireille. Asia otetaan vielä esille vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä. Vapaa-aikatoimi järjestää kesän aikana liikuntakerhoja ja uimakouluja taajamissa sekä haja-asutusalueella. Kerhot ovat maksuttomia ja pidetään koulujen kentillä Esityslistan ohessa: valtuustoaloite Ehdotus Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta antaa valtuustoaloitteesta ylläolevan
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Vapaa-ajan lautakunta 16 27.04.2017 selvityksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimenjohtaja ehdotuksen. Liitteet 4 SDP:n valtuustoaloite mahdollistaa kaikkien lasten osallistuminen leireille
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Vapaa-ajan lautakunta 17 27.04.2017 Otso Vuontisvaaran ja 50 muun kuntlaisaloite Laukaan skeittiparkin laajentamisesta 169/12.04.02/2017 Vapaa-ajan lautakunta 27.04.2017 17 Valmistelija: vapaa-aikatoimenjohtaja Seppo Virta, puh. 0400 646563 Alue sijaitsee maantie 637 ja Sydän Laukaan koulun välissä. Alueella on skeittipaikka, talvella lumikouru sekä pulkkamäki ja muutamia parkourlaitteita. Parkour on viime vuosina kehittynyt uudeksi nuorten vapaa-ajan viettoharrastukseksi. Vapaa-aikatoimi järjestää kesän aikana erillisiä parkourleirejä. Vapaa-aikatoimi ja teknisentoimen puistomestarin kanssa ollaan tekemässä alueesta tarkempaa suunnitelmaa. Tänä vuonna rakennetaan alueelle Parkouralue sekä tilataan skeittialueen suunnitelma rullalautaliitolta. Esityslistan ohessa: kuntalaisaloite Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta antaa valtuustoaloiteesta ylläolevan selvityksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Vapaa-ajanlautakunta päätti hyväksyä vapaa-aikatoimenjohtajan ehdotuksen. Liitteet 5 Otso Vuontisvaaran ja 50 muun kuntalaisaloite Laukaan skeittiparkin laajentamisesta
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Vapaa-ajan lautakunta 18 27.04.2017 Viranhaltijapäätökset Vapaa-ajan lautakunta 27.04.2017 18 Vapaa-ajanlautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat liitteessä luetellut viranhaltijapäätökset ajalta 19.2.-11.4.2017. Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimenjohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee em. viranhaltijatäätökset tietoonsa saatetuiksi. Vapaa-ajanlautakunta päätti merkitä päätökset tietoonsa saatetuiksi. Liitteet 6 Vapaa-aikatoimen viranhaltijapäätökset ajalta 19.1.-11.4.2017
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 Vapaa-ajan lautakunta 19 27.04.2017 Tiedoksi merkittävät asiat ja kirjelmät Vapaa-ajan lautakunta 27.04.2017 19 Vapaa-ajan lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat ja kirjel mät: 1. Kunnanhallituksen päätös vapaa-aikatoimen toimistosihteerin toimen täyttölupa 1.11.2017 alkaen. 2. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös valtionavustuksen myöntämisestä lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan, 6000. Ehdotus Päätös Vapaa-aikatoimen johtaja: Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi edellä luetellut asiat. Vapaa-ajan lautakunta päätti merkitä asiat tietoonsa saatetuiksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalain 91. (365/1995)): Pykälät 13-19 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89. :n 1. mom.: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5. :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Laukaan kunta, vapaa-ajan lautakunta PL 6 (Laukaantie 14) 41341 Laukaa faksi (014) 831 525 sähköposti: kirjaus@laukaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95. ). Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta vaaditaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta muutosajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin muutosvaatimuksessa haluaa vedota. OTE lähetetty asianosaiselle / 200 (Hallintolainkäyttölaki 25 kohta 2) (Laki asiakirjain lähettämisestä 4)