Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 1 / 27 Kunnanhallitus 07.04.2014 Aika 07.04.2014 klo 17:00-20:25 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 86 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 87 Esityslistan hyväksyminen 4 88 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 89 Toivakan kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding 6 Oy:ssä ja takaus sen vastuista sekä välillinen osallistumi- nen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä 90 Keskusvaalilautakunnan jäsenen sekä tekninen lautakunnan 15 varajäsenen valinta vaalikaudeksi 2013-2016 91 Tonttiale 17 92 Tontin ostotarjous Honkonen 18 93 Keski-Suomen Yrittäjien hankinta-asiamieshanke 19 94 Toivakan opetustunnit Puulan seutuopistossa lukuvuonna 2014 20-2015 95 Esitys sisäilmatyöryhmän perustamisesta Toivakan kuntaan 21 96 Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset 22 97 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät 23 98 Muut asiat 24 99 Eron myöntäminen Jyrki Uusitalolle luottamustehtävistä 25
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 2 / 27 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Keteli Paula hallituksen jäsen Lamberg Irja hallituksen jäsen Mäkelä Petri hallituksen varapj. Ruokonen Marianna hallituksen jäsen Sundvall Jouko hallituksen jäsen Muut saapuvilla ollet Salmi Tapio valt. pj. Halttunen Jyrki valt. I varapj. Juusela Juha valt. II varapj. Larsson Kalle esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Sakari Ainali Petri Mäkelä Kalle Larsson Puheenjohtaja Puheenjohtoja 94 Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 86-99 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka 7.4.2014 Irja Lamberg Pöytäkirjan tarkastaja Petri Mäkelä Pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä kunnanvirastolla 9.4.2014 klo 9:00-12:00
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 3 / 27 Kunnanhallitus 86 07.04.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 86 Ehdotus: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 4 / 27 Kunnanhallitus 87 07.04.2014 Esityslistan hyväksyminen Kh 87 Ehdotus: Päätös: Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Kunnanhallitus päätti ottaa käsiteltäväkseen lisäpykälän 99 Jyrki Uusitalon eronpyyntö kunnan luottamustehtävistä. Esityslista hyväksyttiin tällä lisäyksellä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 5 / 27 Kunnanhallitus 88 07.04.2014 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 88 Ehdotus: Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Irja Lamberg ja Petri Mäkelä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 6 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 Toivakan kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä ja takaus sen vastuista sekä välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä Kh 89 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson 1. Taustaa ja asian valmistelu Laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annettu laki mahdollistaa laajakaistarakentamisen tukemisen valtion varoista. Tukea myönnetään rajatulle harvaan asutulle alueelle rakennettavaan verkkoon. Tuen edellytyksenä on, että tuen saaja sitoutuu siihen, että tuen avulla rakennetussa viestintäverkossa tarjotaan palveluita vähintään kymmenen vuoden ajan. Keski-Suomen liitto kilpailutti vuosina 2010-2012 laajakaistatukilain säätämällä tavalla Keski-Suomen haja-asutusalueen supernopeiden tietoliikenneyhteyksien toteuttamisen kuntakohtaisina hankkeina. Toivakan kunnan hankkeen toteuttajaksi ja tuen saajaksi valikoitui Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Osuuskunta ei kuitenkaan rahoitusmarkkinoiden kiristyttyä kyennyt järjestämään toteutuksessa tarvittavaa operaattorin omarahoitusosuutta. Kuntien toimeksiannosta asetettu selvitysryhmä on valmistellut Keski-Suomen laajakaistahankkeen jatkamista ja tehnyt tätä koskevan toiminta- ja rahoitusmallin. Työtä on jatkettu, ja uusi rahoitus- ja osakkuussuunnitelmamalli (liitteen 4.a Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimuksen liite 3) on tehty, kun hankkeessa mukana olevien kuntien lukumäärä on täsmentynyt. Kunnan rahoitusosuus ja takausmäärä eivät tässä uudessa suunnitelmamallissa muutu tänä vuonna aikaisemmin tehdystä kunnan päätöksestä. Sen sijaan omistusoikeus suunnitellusta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:stä kasvaa. Nyt poisjääneet kunnat ja myös uudet kunnat voivat liittyä myöhemmin mukaan samoilla yhdenvertaisilla ehdoilla, mikäli ko. uuden kunnan verkon rakentaminen on liike-taloudellisesti kannattavaa ja järkevää. 2. Selvitysryhmän ehdotusten pääasiallinen sisältö Selvitysryhmän ehdotuksen mukaan: 1) Kunnat perustavat yhdessä kuntien kokonaan (100 %) omistaman Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ( Verkkoholding Oy ); 2) Keski-Suomen Verkkoholding Oy ( Verkkoholding Oy ) tulee Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ( Valokuituverkot Oy ) pääomistajaksi 90 %:n omistus-osuudella. Loput 10 % Valokuituverkot Oy:n omistuksesta tulee osuuskunnan omistaman Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistukseen. Valokuituverkot Oy on voittoa tavoitteleva yhtiö ja tähtää kannattavaan liike-
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 7 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 toimintaan. 3) Verkko-osuuskunta Kuuskaistan nyt omistamat ja jo rakennetut Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n perustajina olevien kuntina alueella sijaitsevat verkot siirretään Verkko-osuuskunnalta Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle ( Valokuituverkot Oy ). Valokuituverkot Oy toimii verkko-operaattorina, joka myös rakentaa tulevat verkot. Siirto tapahtuu liiketoimintakauppana. 4) Verkko-omaisuuden hankinta valokuituverkkoyhtiöön ja yhtiön muut investoinnit rahoitetaan pää osin Kuntarahoituksesta saatavalla lainalla, jonka kunnat takaavat. Lainan ottaa Verkkoholding Oy, ja sen takaavat kunnat omistuksensa mukaisessa suhteessa. Verkkoholding Oy siirtää varat Valokuituverkot Oy:n käyttöön verkko-omaisuuden hankkimiseksi ensisijaisesti oman pääoman ehtoisesti. 3. Hankkeen hyödyt ja merkitys Hanke on tärkeä elinkeinopoliittisesti ja haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Etuina ovat rajaton tietoliikenteen kapasiteetti ja nopeus myös haja-asutusalueilla. Verkon suunnittelu ja rakentaminen toteutuu tehokkaammin ja taloudellisemmin, koska koko alueen voimavarat yhdistetään, minkä lisäksi EU- ja kansallinen tuki saadaan hyödynnettyä maksimaalisesti, mikä alentaa sekä kuntien että Valokuituverkot Oy:n investointikustannuksia. Yritys-toiminnan edellytyk set ja kilpailukyky paranevat sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallis tumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Verkko perustuu tehokkaimpaan mahdolliseen tietoliikenneyhteysmuotoon eli valokuitutekniikkaan. Myös kunnat voivat siirtää omia yhteyksiään ja palvelutarjontaansa omaan yhtiöön, joka mah dollistaa merkittävät säästöt. 4. Hankkeen rahoitus ja kustannukset kunnalle Laajakaistatukilaissa määrätty hankkeessa tarvittava verkko-operaattorin omarahoitus toteutetaan Verkkoholding Oy:n kautta. Perustettava kuntien kokonaan (100 %) omistama väliyhtiö Verkkoholding Oy nostaa hankkeeseen tarvittavan lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä ja sijoittaa sen edelleen pääomalainana Valokuituverkot Oy:öön. Laajakaistahankkeen toteutukseen tarvittava Valokuituverkot Oy:n omarahoitus, siihen liittyvä takausvastuu on kunkin kunnan osalta tarkasti määritelty (liite 1). Yhtiön omistusosuudet sen sijaan jakautuvat sen mukaisesti kuinka monta kuntaa lähtee mukaan hankkeeseen (liitteessä 1 on esimerkki omistusosuuksista, jos siinä mainitut 12 kuntaa lähtevät mukaan).
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 8 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 Toivakan kunnan alueella laajakaistatukilain mukaisen runkoverkon kokonaiskustannusarvio on noin 2 861 000 euroa. Siitä valtion tai EU:n laa jakaistatukilain mukaista tukea on mahdollista saada enintään 469 000 euroa ja em. tuen ehtona oleva laajakaistatukilain edellyttämä kunnan oma tuki on enintään 231 000 euroa. Eri kuntien tukiprosenttiosuudet vaihtelevat 8/22 (21,78)/33 %. 5. Kunnan takaus Hankkeen toteuttaminen edellyttää Toivakan kunnan omavelkaista takausta Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle. Lainamäärä täsmentyy kun on selvinnyt kuinka monta kuntaa lähtee mukaan (esimerkiksi jos 12 kuntaa lähtee, on lainamäärä 28.000.000 euroa, liite 1). Laina käytetään valokuituverkkoyhtiön pääomittamiseen verkko-omaisuuden hankkimiseksi Verkko-osuuskunta Kuuskaistalta ja mahdollisten uusinvestointien tekemiseksi. Kunnan oma pääomanehtoinen sijoitus ilmenee liitteestä 1. Yhtiön osakkaana olevat kunnat osallistuvat takaukseen omistustensa mukaisessa suhteessa, mikä puo lestaan määräytyy kunnan verkkoinvestoinnin perusteella (liite 1). Kuntaliitto on katsonut, että takaus voi kuulua kunnan toimialaan, kun seuraavat ehdot täyttyvät: - taattavana on investointilaina - tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen - takaukselle saadaan riskit kattava vastavakuus. Edellä kuvatut kriteerit täyttyvät tässä, ja senkin vuoksi takauksen antamisen Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan Valokuituverkot Oy:n suunnittelemaan investointiin. Laajakaistahankkeen katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan johtuen siitä, että laajakaistahankkeelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa suunnitellulle hankealueelle. Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Viestintäviraston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julkisen tuen tarjouskilpailutuksessa saatiin yksi kiinnostuksenosoitus verkko-osuuskunnalta, mutta se ei ole pystynyt toteuttamaan hanketta loppuun saakka. Näin ollen alueelliset tekijät huomioiden takaus on mahdollista myöntää. Takaus perustettavalle kuntien omistamalle Verkkoholding Oy:lle ei siten ole julkista tukea. EU:n valtiontukisäännökset otetaan joka tapauksessa huomioon takauksia
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 9 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 myönnettäessä. Tämän johdosta takaus verkkoyhtiölle ei ollut mahdollinen, vaan takaus myönnetään Verkkoholding Oy:n Kuntarahoitukselta otettavalle lainalle. Sen johdosta, että takaustoimenpiteeseen ei sisälly julkista tukea, voidaan se antaa myös tähän hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-ehtoista avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan edes osittain julkista tukea, avustusta olisi pienennettävä vastaavasti. Laajakaistahankkeen runkoverkon osalta sekä ELY-keskuksen että Viestintäviraston kautta tulevat tuet ovat EU-ehtoisia. 6. Yhtiöiden työnjako Verkon omistajana ja operaattorina ja uusien verkkojen rakentajana toimii Keski-Suomen Valokuituverkot Oy ( Valokuituverkot Oy ). Sen toimiala on laajakaistaliiketoiminta, joka käsittää tietoliikenneverkkojen rakentamisen, omistamisen ja ylläpidon sekä kokonais-tietoliikennepalvelujen tuottamisen koko Suomessa, pääasiallisena markkina-alueena Keski-Suomi. Lisäksi yhtiö harjoittaa sähköisten palveluiden tarjoamista julkiselle hallinnolle. Yhtiö voi myös ostaa, välittää ja myydä tietoliikennelaitteita sekä tuottaa niihin liittyviä palveluita sekä omistaa, hallita ja käydä kauppaa kiinteistöillä, osakkeilla ja muilla arvopapereilla. Yhtiö toimii liiketaloudellisin periaattein, ja sen tulee kyetä toimia kannattavasti. Täsmällistä kannattavuustai tuottotavoitetta ei aseteta. Yhtiön omistavat 90 %:sti kuntien omistama Keski-Suomen Verkkoholding Oy ja 10 %:n osuudella Kuuskaistan Palvelut Oy. Yhtiön osakkaiden välinen osakassopimus sisältää osakkaita sitovat sopimusmääräykset koskien mm. päätöksentekoa (määräenemmistövaatimus tietyissä asioissa ja yhtiökokouksessa), jatkorahoitus (osakkailla ei ole velvollisuutta lisätä yhtiössä rahoitusta perustamisvaiheen jälkeen), yhtiön hallituspaikkajakoa sekä osakkeiden panttauskieltoa. Hallituksessa päätöksenteko edellyttää määräenemmistöä mm. seuraavissa asiaryhmissä: (i) Yhtiön liiketoiminta-alueita ja/tai rahoitus- ja liiketoimintasuunnitelmaa koskevat muutokset; (ii) Vuotuisten toimintasuunnitelmien ja budjettien hyväksyminen; (iii) Yhtiön kannalta laajakantoisten tai epätavallisten sopimusten ja liiketoimien hyväksyminen; (iv) Lainojen ja vakuuksien ottaminen ja antaminen sekä rahoitussopimusten muutokset. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma (joka tässä vaiheessa otsikoitu rahoitussuunnitelmana) ovat liitteenä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy on kuntien kokonaan omistama omistusyhtiö, joka verkkoyhtiön pääomistajana vastaa kuntien puolesta verkkoyhtiön omistajaohjauksesta. Kuntien keskinäiset omistussuhteet ja määräysvalta näkyvät liiteaineistossa olevassa taulukossa. Kunnilla ei ole suoraa
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 10 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 omistusta Valokuituverkot Oy:ssä, vaan omistus toteutuu siis Verkkoholding Oy:n kautta. Omistajaoh jaus tapahtuu Valokuituverkot Oy:n hallituksessa Verkkoholding Oy:n edustajien kautta. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma (rahoitussuunnitelma) ovat liitteenä. Kuuskaistan Palvelut Oy toimii ainakin toiminnan käynnistysvaiheessa yhtiöiden väliseen palvelusopimukseen perustuen Valokuituverkot Oy:n managerointiyhtiönä, joka vastaa valokuituverkon rakentamisesta. Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistaa Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Järjestely mahdollistaa Kuuskaistan asiantuntemuksen hyödyntämisen ainakin alkuvaiheessa uuden yhtiön toiminnassa ilman, että uusi valokuituverkkoyhtiö joutuu rakentamaan uutta organisaatiota toimintaa käynnistettäessä. Palveluso pimuksen tarkoituksenmukaisuutta arvioidaan toiminnan aikana ja sen perusteella varsinainen palvelutoiminta kilpailutetaan käynnistysvaiheen jälkeen. 7. Kuntien omistaja-aseman pysyvyyteen liittyvät määräykset Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n omistuksen pysyvyys perustajaosakkailla on turvattu sekä lunastus- että suostumuslausekkein yhtiöjärjestyksessä. Jos yhtiön osake siirtyy yhtiön ulkopuoliselle uudelle omistajalle, on siirrosta viipymättä ilmoitetta va yhtiön hallitukselle. Yhtiöllä on ensisijainen ja osakkeenomistajilla toissijainen oikeus lunastaa ulkopuoliselle siirtyvä osake. Lunastusoikeus koskee kaikkia saantoja. Lisäksi yhtiöjärjestykseen sisältyy suostumuslauseke. Sen mukaan yhtiön osakkeiden hankkiminen luovutustoimin vaatii yhtiön hallituksen suostumuksen. Lunastusoikeudella turvataan kummankin osakkaan asema yhtiössä siten, että vastoin kuntien omistaman Verkkoholding Oy:n suostumusta edes vähemmistöosuus eli Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistama 10 %:n osuus Valokuituverkot Oy:n osakekannasta ei voi siirtyä ulkopuoliselle taholle. Lisäksi vielä verkkoyhtiön osakassopimuksessa on osakkaiden etuosto-oikeutta koskeva määräys. Mikäli osakas aikoo luovuttaa yhtiön osakkeita, sitoutuu osakas kaikissa tilanteissa ensisijaisesti tarjoamaan osakkeensa yhtiölle hankittavaksi ja toissi jaisesti toiselle osakkaalle hankittavaksi. Yhtiöjärjestys- ja osakassopimusmääräykset huomioon ottaen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakkeet eivät missään olosuhteissa voisi siirtyä ulkopuolisen kolmannen tahon omistukseen ilman kuntaosakkaiden suostumusta. 8. Hankkeen riskit
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 11 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 Hankkeen selvitysryhmä kartoitti hankkeeseen liittyviä riskejä verkkotoiminnan ja omistajakuntien kannalta. Seuraavat riskit, joista tarkemmin liitteessä (liite 2), tunnistettiin erityisesti: A. Korkotaso kohoaa selvästi yli nyt laskelmassa käytettyjen korkotasojen. B. Liittymämyynti ei onnistu täydellisesti. Liittymämyyntiä voi vaikeuttaa mobiili-laajakaistayhteyksien onnistunut markkinointi. C. Liittymien keskipituus nousee suunniteltua pidemmäksi myynnin kohdistuessa ei-kaupalliselle alueelle, mistä seuraa arvaamattomia ylimääräisiä kuluja. D. Palveluyhtiöllä on korkeahko liiketoimintariski. Keski-Suomen verkon hinnoittelu ei johda taloudellisesti kannattavaan lopputulokseen. Kannattavan liiketoiminnan saavuttamiseksi yhtiön tulee hankkia myös muuta toimintaa ja muita asiakkaita. E. Liittymämaksuja joudutaan palauttamaan 1-vaiheen ulkopuolelta tilatuille liittyjille. F. Kunnanvaltuustojen päätösten lainvoimaisuus viivästyy. Hanke edellyttää kunnilta merkittäviä takauspäätöksiä. Jos takauspäätösten suhteen tulee viivästyksiä, hankkeella varattujen EU-tukien saaminen vaarantuu. Jos useiden isojen kuntien hankkeet viivästyvät, syntyy merkittävä uhka koko yhtiön toiminnalle. 9. Hankkeen välilliset vaikutukset Työpaikkavaikutukset ovat yksinomaan välillisiä lukuun ottamatta rakentamisvaiheen suunnittelu- ja rakentamistyöhön osallistuvia yrityksiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja parantaa merkittävästi yritysten mahdollisuuksia toimia ja hakeutumista alueelle. Kunnan työntekijöiden määrään hankkeella ei ole vaikutusta. Hanke ei aiheuta markkinahäiriöitä tietoliikennetoimialalla Keski-Suomessa, koska yhtiö perustetaan juuri paikkaamaan markkinapuutetta eli markkinaehtoisen toiminnan jättämää aukkoa. 10. Muuta huomioon otettavaa Valmisteluryhmä on pyytänyt ulkopuolisen näkemyksen esteellisyysnäkökohdista. Tarkastelu on tehty erityisesti siltä kannalta, aiheuttaisiko tavanomainen yksityishenkilön asiakasjäsenyys Verkko-osuuskunta Kuuskaistassa esteellisyyden osallistua päätöksentekoon kunnan luottamuselimessä. Ulkopuolinen aiempaan oikeuskäytäntöön tukeutuva arvio on, että tällainen asiakasjäsenyys ei aiheuta jääviyttä, koska järjestely ei voida katsoa synnyttävän nykyisille Kuuskaistan osuuskuntajäsenille mitään henkilökohtaista
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 12 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 hyötyä. LIITTEET 1. Rahoituksen ja omistuksen jakautuminen kunnittain Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä (esimerkki, jos 12 kuntaa lähtee mukaan) 2. Selvitysryhmän tunnistamat riskit hankkeessa 3. Osuuskunnan jäsenyyden merkitys esteellisyyteen oikeudellinen arvio 4. Osuuskunta Kuuskaistan kanssa toteutettavan järjestelyn aineisto ja liitteet: a. Perustettavan Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus liitteineen b. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus liitteineen Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää, että kunnanvaltuusto ratkaisee uudelleen kokouksessaan 17.2.2014 21 tehdyn päätöksen samasta asiasta sekä päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, mikä muodostuu seuraavien asiakirjojen ja toimien hyväksymisestä: 1. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus [Luonnos 18.3.2014] 2. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys [Luonnos 18.3.2014] 3. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys [Luonnos 18.3.2014] 4. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus [Luonnos 18.3.2014] 5. Oman pääomanehtoisen sijoituksen tekeminen, suuruudeltaan 58 291 Keski-Suomen Verkkohol ding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi kunta saa sen suhteellisen osuuden omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä. 6. Toivakan kunta antaa enimmäismäärältään 2 054 162 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainoille ja koronvaihtoso pimuksille. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteen 1 taulukossa määritelty, kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnanhallitus yksilöi kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 7. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään kokonaisuudessaan Keski-Suomen Valokuitu-verkot Oy:n verkkojen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä ta-
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 13 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 kausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. 7. Kunnanvaltuusto valtuuttaa muilta osin kunnanhallituksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevan lainan / lainat. 8. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään lopullisen ratkaisun tämän päätöksen toteuttamisesta siinä tapauksessa, ettei riittävän moni kunta tee asiassa myönteistä päätöstä sekä tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä 1.-4. kohdassa mainittuihin yhtiöasiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olennaisia. 9. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy oikeutetaan ottamaan vastaan ja käyttämään kunnan puolesta kunnalle myönnetty Laajakaistatukilain mukainen tuki. 10. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen 19.6.2012 allekirjoitettu operaattorisopimus siirtyy Keski-Suomen Valkokuituverkot Oy:lle kuitenkin siten, että siihen sisältyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 11. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 12. Järjestelyyn ja yhtiöön voi liittyä myöhemmin muita kuntia yhdenvertaisin ehdoin, jos verkon rakentaminen ko. kunnan alueelle on liiketaloudellisesti järkevää ja kannattavaa. Toivakan kunnan omistusosuus ja suhteellinen takausvastuu vastaavasti muuttuvat. 13. Järjestelyn edellytyksenä on, että maakuntaliitto hyväksyy järjestelyn tuensaajan muutosta koskevalta osin. Päätös: Hallituksen varapuheenjohtaja Petri Mäkelä esitti, että Toivakan kunta ei osal lis tu hankkeeseen, vaan laajakaista toteutetaan myöhemmin selviävällä tavalla. Hallituksen jäsen Jouko Sundvall kannatti Mäkelän tekemää esitystä. Hallitus piti kokoustauon 18:05-18:41. Kunnanhallitus suoritti äänestyksen. Kunnanjohtajan pohjaesitys Jaa: 5 (Ainali, Hiekkanen, Keteli, Lamberg, Ruokonen) Mäkelän esitys Ei 2 ( Mä kelä,
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 14 / 27 Kunnanhallitus 89 07.04.2014 Sundvall) Kunnanhallitus hyväksyi pohjaesityksen. Liitteet Liite 1 Oikeudellinen arvio esteellisyydestä Liite 2 Rahoituksen ja omistuksen jakautuminen kunnittain
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 15 / 27 Kunnanhallitus 90 07.04.2014 Keskusvaalilautakunnan jäsenen sekä tekninen lautakunnan varajäsenen valinta vaalikaudeksi 2013-2016 Kh 90 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Toivakan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 31.1.2013 valinnut kuluvan vaalikauden eri lautakuntien edustajat. Keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtaja sekä teknisen lautakunnan puheenjohtajan henkilökohtainen varajäsen Martti Suuronen on menehtynyt ja hänen tilalleen tulee valita uusi henkilö. Vaalilain 13 mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnan vuoden 2012 kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja vara jäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Keskusvaalilautakunnan tämänhetkinen kokoonpano on seuraava: Puheenjohtaja Tauno Rantalainen Varapuheenjohtaja Martti Suuronen Jäsen Juha Juusela Jäsen Marja-Liisa Paljakka Jäsen Heli Tahvonen 1. varajäsen Varja Oksanen 2. varajäsen Jenni Jauhiainen 3. varajäsen Matti Puttonen 4. varajäsen Eino Tiihonen 5. varajäsen Veli Pekka Vihinen 6. varajäsen Terttu Marttila 7. varajäsen Ritva Puttonen Kunnnasihteerin jäädessä vuonna 2009 eläkkeelle, keskusvaalilautakunnan sihteerin tehtävät siirrettiin koulusihteeri Piia Saarela tehtäväkokonaisuuteen. Martti Suuronen toimi Teknisen lautakunnan puheenjohtajan Kari Parviaisen henkilökohtaisena varajäsenenä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 16 / 27 Kunnanhallitus 90 07.04.2014 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee keskusvaalilautakuntaan varapuheenjohtajan sekä teknisen lautakunnan puheenjohtajalle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanjohtajan kokouksessa tehty muutettu ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee 1. keskusvaalilautakuntaan varapuheenjohtajan 2. Teknisen lautakunnan puheenjohtajan henkilökohtaisen varajäsenen Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 17 / 27 Kunnanhallitus 91 07.04.2014 Tonttiale Kh 91 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson Toivakan kunnalla on myytäviä tontteja kaava-alueilla varsin hyvin ja nykyisellä myyntivolyymilla myytävää tulee riittämään vielä vuosiksi. Myös kunnan väkiluku ei kasva Toivakka-tarinassa asetetun tavoitteen mukaisesti. Mielenkiinnon ja vetovoimaisuuden lisäämiseksi kunnan tulee herättää kiinnostus Toivakan tontteihin erillisillä tempauksilla. Viimekesäinen tonttiale herätti kiinnostusta ja toinen aletontti rakentuu parhaillaan. Tämänkertaiseen tonttialeen on kaavailtu viittä tonttia, joista kolme sijaitsee Kakaravaarassa ja kaksi Paikkalankankaalla. Tonttikartat liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kunnan tonttikaupan vetovoiman vahvistamiseksi seuraavaa: 1. Kakaravaaran kolmen tontin (65/1, 65/2 ja 65/3) myyntihintaa las ke taan 500 eu roon. 2. Paikkalankankaan kahden tontin (84/1 ja 84/2) myyntihintaa lasketaan 50 %:lla. 3. Alennetut hinnat ovat voimassa 1.6.2014-31.8.2014 välisen ajan. Alennuksia ei myönnetä takautuvasti. Kakaravaaran tonttien lohkomiskuluista vas taa os ta ja. 4. Kauppakirjat on allekirjoitettava 30.9.2014 mennessä. 5. Rakennuslupa tontin asuinrakennukselle on haettava 30.11.2014 mennessä. Mikäli rakennusluvan hakeminen siirtyy määräajan jälkeen tapahtuvaksi, tontin osatajan tulee suorittaa kunnalle sakkomaksu, joka on suuruudeltaan tontin normaali kauppahinta vähennettynä jo maksettu. 6. Mikäli tontin ostaja luopuu rakennushankkeesta, tulee rakantamaton tontti luovuttaa takaisin kunnalle ostohintaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Kortteli 65 Liite 4 Kortteli 84
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 18 / 27 Kunnanhallitus 92 07.04.2014 Tontin ostotarjous Honkonen 11/00/2014 Kh 92 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson Toivakan kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 13.5.2013 56 Saarisen omakotitaloalueen kahden tontin (130/1 ja 1302) hinnan alentamista mää rä ajak si 50 prosentilla. Alennetut hinnat asetettiin määräajaksi ja tarjousaika päät tyi 31.8.2013. Takaraja kauppakirjojen allekirjoitukseen asetettiin 30.9.2013. Tarjousaikana toinen aletonteista varattiin ja sille rakentuu par haillaan oma kotitalo. Varausehdoissa päätettiin myös, että mikäli rakennus luvan hake minen siirtyy määräajan jälkeen, eli 30.11.2013, tontin ostajan tulee suorit taa kunnalle sakkomaksu, joka on suuruudeltaan tontin normaali kauppa hinta vähennettynä jo maksettu ja mikäli tontin ostaja luopuu raken nus hankkeesta, tulee rakentamaton tontti luovuttaa takaisin kunnalle osto hin taan. Kirsi ja Mikko Honkonen ovat varanneet tontin 130/1 Saarisen omakotitaloalueelta. He olisivat olleet halukkaita ostamaan tontin alehinnalla tarkousaikana, mutta heidän oman asunnon myynti pitkittyi. Oheismateriaalissa olevassa kirjeessään 24.3.2014 he tekevät ostotarjouksen varaamastaan tontis ta vii me kesäi seen alehintaan 4 170,00 euroa siten, että kaupat tehtäi siin 5.5.2014 jälkeen. Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää, ettei se esitä kunnanvaltuustolle tontin 130/1 alehin nan jatkamista. Tarjous ei täytä 13.5.2013 kunnanvaltuuston tekemän päätöksen 56 ehtoja. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 19 / 27 Kunnanhallitus 93 07.04.2014 Keski-Suomen Yrittäjien hankinta-asiamieshanke Kh 93 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson Keski-Suomen Yrittäjät hallinnoivat kaksivuotista Hankinta-asiamieshanketta, jonka tavoitteena on lähentää hankintayksiköitä ja paikallisia yrittäjiä. Keskeistä on kohdentaa hankinta-asiamiehen osaaminen alueellisiin koulutuksiin ja hankintaprosesseihin. Toivakan kunnan osuus on 1500 euroa vuodessa eli yhteensä 3000 euroa vuosina 2014-2015. Osallistumalla hankkeeseen Toivakan kunta lisää kunnan ja paikallisten yrittäjien vuoropuhelua hankinnoissa ja saa konkreettista apua hankintojen tekemisessä. Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää, että Toivakan kunta osallistuu Keski-Suomen Yrittäjien hallinnoimaan kaksivuotiseen Hankinta-asiamieshankkeeseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 20 / 27 Kunnanhallitus 94 07.04.2014 Toivakan opetustunnit Puulan seutuopistossa lukuvuonna 2014-2015 Kh 94 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson Puulan seutuopisto toteuttaa vapaan sivistystyön lainmukaista kansalaisopistojen erityistehtävää. Opiston tehtävänä on vastata alueellisiin ja paikallisiin sivistystarpeisiin sekä tarjota mahdollisuuksia omaehtoiselle oppimiselle ja kansalaisvalmiuksien kehittämiselle. Opetuksen määrästä päättävät yhteistyökuntien kunnanhallitukset vahvistamalla oman kuntansa tilattavan opetustuntimäärän. Vuonna 2013 Puulan seutuopisto järjesti Toivakassa opetusta seuraavasti; Vapaa sivistystyö 1519 Taidekoulu 213 Musiikkikoulu 196 Yhteensä 1929 Opiskelijamäärä (brutto) 982 Opiskelijamäärä (netto) 511 Puulan seutuopisto pyytää kunnanhallitusta vahvistamaan tuntitilauksen lukuvuodelle 2014-2015 opistoyhteistyösopimuksen mukaisesti. Raamiehdotuksessa opetusresurssiksi ehdotetaan päätettäväksi 2000 opt, joka on 50 opetustuntia enemmän kuin lukuvuonna 2013-2014. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esitetyn tuntiraamin lukuvuodelle 2014-2015. Päätös: Sakari Ainali jääväsi itsensä tämän pykälän osalta intressijäävinä. Puhetta johti pykälän aikana varapuheenjohtaja Mäkelä. Kunnanhallitus päätti pohjaesityksen mukaisesti
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 21 / 27 Kunnanhallitus 95 07.04.2014 Esitys sisäilmatyöryhmän perustamisesta Toivakan kuntaan Kh 95 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Sisäilmaongelmien ratkaisemisessa on kysymys moniammatillisestä yh teistyös tä. Yhteistyö edellyttää eri intressien ja ammattiryhmäkohtaisten työsken telykäytäntöjen yhteen nivomista, eri toimijoiden roolien selkiyttä mistä ja yhteisen tavoitteen löytämistä. Aluehallintovirasto on laatinut toimin tamal lin si sä il ma on gel mien ratkaisemiseksi. Hyväksi käy tän nök si on osoittau tu nut, et tä työn an ta ja pe rus taa si sä il ma työ ryhmän työpaikalle. Kuntaliitto on kannustanut kuntia perustamaan sisäilmatyöryhmiä ratkaisemaan sisäilmaongelmia kuntien palvelukäytössä olevien kiinteistöjen osalta. Sisäilmatyöryhmän tehtävänä on vaikeiden ja monitahoisten sisäilmaongelmien ratkaiseminen. Ryhmän toiminta-ajatus pohjautuu suunnitelmalliseen ja moniammatilliseen yhteistyöhön työsuojelun, kiinteistöhallinnan ja -hoidon, työterveyshuollon ja kiinteistöjen käyttäjien kesken. Sisäil ma-asioiden hoitamisessa on tärkeää maltillisesti ja määrätietoisesti tehdä tilannemääritys. Asetetuista tavoitteista tulee vuorovaikutteisesti ja säännöllisesti viestiä sekä seurata asetettujen tavoitteiden toteutumista. Myös Toi va kan kun nan omistamissa kiin teis töis sä on epäi ly jä sisäil ma on gel mista. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. perustaa sisäilmatyöryhmän, jonka tehtävänä on - ottaa käsiteltäväkseen pitkäkestoiset kosteusvauriot tai tapaukset, joissa on epäily sisäilmasta johtuvista terveysongelmista, - pyrkiä ehkäisemään sisäilmaongelmia myös ennalta, - selvittää sisäilmaongelmien aiheuttajat sekä löytää niille korjausmenetelmät, - esittää näkemyksensä perusteella muodostuneet vaihtoehdot asiasta päättävälle vastuualueelle/taholle. 2. sisäilmatyöryhmän kokoonpanoksi: - kunnanjohtaja - hallintojohtaja - työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut - työterveyshuollon edustaja - tekninen johtaja - rakennustarkastaja-ympäristösihteeri 3. valtuuttaa kunnanjohtajan täydentämään sisäilmatyöryhmän kokoonpanoa kohdetyöpaikan esimiehellä ja työpaikan työntekijöiden edustajalla sekä tarvittaessa kutsumaan työryhmään asiantuntijaedustajia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 22 / 27 Kunnanhallitus 96 07.04.2014 Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset Kh 96 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 3.3. - 3.4.2014 ovat nähtävillä kokouksessa. Henkilöstöpäätökset 11-22 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen. Päätös: Valtuuston puheenjohtaja poistui kokouksesta pykälän aikana 20:05. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 23 / 27 Kunnanhallitus 97 07.04.2014 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Kh 97 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen Pöytäkirjat Jyväskylän koulutuskuntayhtymä: Hallitus 20.3.2014 Kirjelmät - K-S ELY-keskus 14.3.2014: Siirtymäajan liikennöintisopimuksen muutos SL-Autoyhtymä Oy - Kokouskutsu 23.4.2014 Valtatie E75 ry Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus merkitsee saapuneen pöytäkirjan ja kirjelmät tiedokseen. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 24 / 27 Kunnanhallitus 98 07.04.2014 Muut asiat Kh 98 Kunnanjohtajan kehittämiskeskustelu pidetään 19.5.2014 klo 16:30
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 25 / 27 Kunnanhallitus 99 07.04.2014 Eron myöntäminen Jyrki Uusitalolle luottamustehtävistä Kh 99 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Jyrki Uusitalo on lähettänyt 4.4.2014 kuntaan sähköpostin, jossa hän pyytää eroa kaikista luottamustehtävistä henkilökohtaisista syistä. Jyrki Uusitalo on SDP:n varavaltuutettu, si vys tystoimenlautakunnan varapuheenjohtaja Paa vo Ko vasen hen ki lö koh tai nen varajäsen, kiinteistötoimitusten uskottu mies se kä käräjä oi keu den lautamies. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että: 1. valtuusto myöntää Jyrki Uusitalolle eron varavaltuutetun, sivistystoimenlau ta kun nan varajäsenen, kiinteistötoimitusten uskotun miehen sekä käräjäoi keuden lautamiehen tehtävistä. 2. valtuuston SDP:n varajäsen Jouko Vanhatalo nousee puolueen kolmanneksi varavaltuutetuksi ja val tuus ton pu heen joh ta ja kut suu Jyrki Uu si ta lon si jaan jäl jel lä ole vak si val tuusto kau dek si 2013-2016 Mari Pyn nö sen puolueen nel jän neksi varavaltuutetuksi. 3. valtuusto valitsee sivistystoimenlautakunnan varapuheenjohtaja Paavo Ko va sel le hen ki lö koh tai sen varajäsenen jäljellä olevalle valtuustokaudelle 2013-2016. 4. valtuusto valitsee kiinteistötoimitusten uskotun miehen jäljellä olevalle val tuus to kaudelle 2013-2016. 5. valtuusto valitsee käräjäoikeuden lautamiehen jäljellä olevalle valtuustokau del le 2013-2016. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 26 / 27 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 86-91, 96-99 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 92-95 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka 92-95 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus,, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus,, valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja kestää 30 päivää.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2014 27 / 27 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97.