MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 25 Sivistyslautakunta 01.03.2016 Aika 01.03.2016 klo 17:30-20:55 Paikka Ehnroosin koulu Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 27 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 28 17 Vuoden 2015 toimintakertomus / Sivistyspalvelut 29 18 Talousarvion 2016 toteutuminen / Sivistyspalvelut 30 19 Anomus virkavapauden jatkumisesta yli yhden vuoden 31 20 Koulukuljetussäännön päivittäminen 32 21 Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot 35
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 26 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hägglund Antton puheenjohtaja Sillanpää Jari K. varapuheenjohtaja Hallikainen Heli jäsen Koski Johanna jäsen Koski Päivi jäsen Manninen Marjaana jäsen Nykänen Martti jäsen Ikonen Raija varajäsen Kallioinen Anne varajäsen Muut Ravolainen-Rinne Heta kunnanhallituksen 15-18 edustaja Havula Tapio kunnanhallituksen pj Lintonen Pekka esittelijä Mäkinen Janne asiantuntija Koivisto Marja-Terttu pöytäkirjanpitäjä Ahonen Taina asiantuntija Lipponen Marko asiantuntija Seppälä Hannu asiantuntija Virolainen Jarkko asiantuntija 17-18 Poissa Hämäläinen Mirja jäsen Keto-Huovinen Pihla jäsen Allekirjoitukset Antton Hägglund puheenjohtaja Marja-Terttu Koivisto pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 15-21 Pöytäkirjan tarkastus Anne Kallioinen Johanna Koski Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa 8.3.2016
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 27 Sivistyslautakunta 15 01.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistyslautakunta 15 Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltai seksi. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 28 Sivistyslautakunta 16 01.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistyslautakunta 16 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Mirja Hämäläinen ja Johanna Koski. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Kallioinen ja Johanna Koski.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 29 Sivistyslautakunta 17 01.03.2016 Vuoden 2015 toimintakertomus / Sivistyspalvelut 363/02.02/2014 Sivistyslautakunta 17 Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Lautakuntien toimintakertomukset tulee toimittaa kunnanhallitukselle 3.3.2016 mennessä. Toimintakertomuksessa annetaan seuraavat tiedot: Toimialajohtajan katsaus Tulosalueen palveluajatus Sitovien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Perustelut poikkeamille tai muuta huomioitavaa. (Valmistelu/lisätietoja: talous- ja hallintopäällikkö Jarkko Virolainen 040 314 5284, sivistysjohtaja Pekka Lintonen 040 314 5192) Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimialan vuoden 2015 toimintakertomuksen ja esittää sen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sivistyspalveluiden toimintakertomus vuodelta 2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 30 Sivistyslautakunta 18 01.03.2016 Talousarvion 2016 toteutuminen / Sivistyspalvelut Sivistyslautakunta 18 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen tu lee kuukausittain raportoida lautakunnalle talousarvion toteutumasta. Sivistyslautakunnalle esitellään kokouksessa tiedot sivistyspalvelut -toimialan talousarvion toteumasta. (Valmistelu / lisätietoja: talous- ja hallintopäällikkö Jarkko Virolainen, puh. 040 314 5284) Sivistyslautakunta päättää hyväksyä sivistystoimialan talousarvion toteutuman 2/2016 tietoonsa saatetuksi. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 31 Sivistyslautakunta 19 01.03.2016 Anomus virkavapauden jatkumisesta yli yhden vuoden 39/01.01/2016 Sivistyslautakunta 19 Hyökännummen koulun esiluokanopettaja Anne Hampori hakee viisi kuukautta jatkoa rehtorin hänelle myöntämään virkavapauteen. Anne Hampori on toiminut 1.8.2015 alkaen Järvenpäässä esi- ja alkuopetuksen oppimisympäristöjen kehittämishankkeessa pedagogisena asiantuntijana. Kehittämishanke päättyy 31.12.2016. Hyökännummen koulun rehtori on myöntänyt virkavapauden ajalle 1.8.2015-31.7.2016. Anne Hampori hakee virkavapautta edelleen ajalle 1.8. - 31.12.2016, eli kehittämishankkeen loppuun saakka. Koska virkavapaus kestää yli vuoden, päätöksen asiasta tekee sivistyslautakunta. Hyökännummen koulun rehtori puoltaa virkavapauden myöntämistä. Perustelu: Hyökännummen koulun hyvät sijaisjärjestelyt, jossa sama esiopettaja toimii koko virkavapauden ajan sijaisena. Lisäksi Anne Hamporin palatessa takaisin omaa virkaansa hoitamaan hänen asiantuntemuksensa esi- ja alkuopetuksen kehittämistehtävistä tulee koko Mäntsälän kunnan hyödyksi. Suurin painopiste tulee kohdistumaan Hyökännummen koulun laajennuksen yhteyteen, jolloin esi- ja alkuopetuksen joustava kehittäminen tullee ajankohtaiseksi. (Valmistelija / lisätietoja: opetuspäällikkö Janne Mäkinen, puh. 040 314 5285) Sivistyslautakunta päättää myöntää esiluokanopettaja Anne Hamporille jatkoa rehtorin myöntämään virkavapauteen 31.12.2016 saakka. Perustelu: Kun Anne Hampori toimii nyt meneillään olevassa hankkeessa sen loppuun saakka, hän saa kaiken hankkeen myötä saatavan tiedon ja kokemuksen, ja hänellä on omaan virkaansa palattuaan hankkeen tuomaa asiantuntemusta oman kunnan esi- ja alkuopetuksen kehittämiseen. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 32 Sivistyslautakunta 24 24.03.2015 Sivistyslautakunta 36 28.04.2015 Sivistyslautakunta 50 02.06.2015 Sivistyslautakunta 20 01.03.2016 Koulukuljetussäännön päivittäminen 119/12.01.03/2015 Sivistyslautakunta 24.03.2015 24 Koulukuljetusten myöntämiseen liittyvät periaatteet on koottu yhteen asiakirjaan, koulukuljetussääntöön. Koulukuljetussäännössä sivistyslautakunta antaa kouluille ja koulutoimistolle raamit koulukuljetuksia koskeville päätöksille ja kuljetusjärjestelyille. Koulukuljetussääntöä on päivitetty edellisen kerran sivistyslautakunnan kokouksessa 23.11.2011. Koulukuljetussäännön pohjalta laaditaan koulukuljetusopas, joka on koulujen, oppilaan ja hänen huoltajiensa sekä koulukuljettajien käyttöön tarkoitettu opas. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen ja koulun esiopetuksen kuljetussäännön liitteen nro 1 mukaisesti. Asian käsittely siirrettiin lautakunnan antamin evästyksin jatkovalmisteluun. Sivistyslautakunta 28.04.2015 36 Koulukuljetussääntöä on muokattu edellisen kokouksen evästysten pohjalta. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan perusopetuksen ja koulun esiopetuksen koulukuljetussäännön 1.8.2015 alkaen noudatettavaksi. Asia siirrettiin jatkovalmisteluun ja käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Sivistyslautakunta 02.06.2015 50 Koulukuljetussääntöä on jatkovalmisteltu edellisen kokouksen evästysten pohjalta. Valmistelun aikana on tarkasteltu myös muiden kuntien ohjeita koulukuljetuksissa. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan perusopetuksen ja koulun esiopetuksen koulukuljetussäännön lukuvuoden 2015-2016 koulukuljetusten järjestelyissä noudatettavaksi. Koulukuljetussääntöä tarkastellaan edelleen lukuvuoden 2015-2016 aikana. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen kokouksessa
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 33 Sivistyslautakunta 24 24.03.2015 Sivistyslautakunta 36 28.04.2015 Sivistyslautakunta 50 02.06.2015 Sivistyslautakunta 20 01.03.2016 koulukuljetussääntöön tehdyin muutoksin. Liite 1: Mäntsälän kunnan koulukuljetussääntö Sivistyslautakunta 20 Kesällä 2015 hyväksytyn koulukuljetussäännön päivittäminen on osoittautunut tarpeelliseksi mm. yhdenvertaisuuden perusteella. Muutostarve koskee koulukuljetuksen myöntämisen perusteita kuljetusoppilaan omavastuun kävelymatkan osalta. Sivistyslautakunta on 2.6.2015 päättänyt, että kuljetusoppilaiden omavastuun kävelymatkat esiopetuksesta kolmanteen vuosiluokkaan saakka ovat lyhyemmät kuin oppilaan, joka ei saa koulukuljetusta, koulumatka. Tämä on mm. johtanut oppilaiden eriarvoiseen kohteluun koulumatkan osalta. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh. 040 314 5192) Sivistyslautakunta päättää muuttaa 1.8.2016 alkaen noudatettavaksi perusopetuksen ja koulun esiopetuksen koulukuljetussäännön kohdan "Koulukuljetuksen myöntämisperusteet 1.1. Koulumatkan pituus" seuraavaksi: Koulukuljetuksen myöntämisen perusteet 1.1. Koulumatkan pituus Mäntsälän kunta järjestää koulumatkan pituuden perusteella perusopetuksen oppilaalle ja koulun esiopetuksen oppilaalle kuljetuksen, jos oppilaan koulumatka on lyhintä käyttökelpoista reittiä yli 5 kilometriä. Sivistyslautakunnan päätöksellä kuljetus järjestetään myös, jos esi- ja 1. - 2. luokan oppilaan koulumatka on lyhintä käyttökelpoista reittiä pitkin yli 3 kilometriä 3. luokan oppilaan koulumatka on lyhintä käyttökelpoista reittiä pitkin yli 4 kilometriä Koulumatka mitataan karttamittauksena kotitontin portilta koulutontin portille lyhintä käyttökelpoista reittiä. Tällöin pyörä- ja kävelytiet otetaan huomioon ensisijaisina kulkuväylinä. Lisäksi huomioidaan, ovatko ne käytettävissä myös talviaikaan. Kunnan velvollisuutena ei ole järjestää koulukuljetusta koko matkalle, vaan koulumatka voi muodostua osittain oppilaan itse kulkemasta osasta. Kuljetusoppilaan omavastuun kävelymatka yhteen suuntaan on enintään: esiopetus 3,0 km 1-2 lk 3,0 km
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 34 Sivistyslautakunta 24 24.03.2015 Sivistyslautakunta 36 28.04.2015 Sivistyslautakunta 50 02.06.2015 Sivistyslautakunta 20 01.03.2016 3 lk 4,0 km 4-6 lk 5,0 km 7-9 lk 5,0 km. Päivähoitopaikan ja koulun välille kuljetus järjestetään vain poikkeustapauksissa (PL 32 ). Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 35 Sivistyslautakunta 21 01.03.2016 Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Sivistyslautakunta 21 Sivistyslautakunnan tiedoksi tuodaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot: Opetuspäällikön päätökset 28.1.2016 5 / Luokanopettajan viran (uusi virka) sijoituspaikka 15.2.2016 7 / Luokanopettajan viran (402240) täyttäminen / Hanna Kortelainen. Sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 36 Mäntsälän sivistyslautakunta Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa 8.3.2016 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 15-16, 18, 21 Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 134 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valituksella. Pykälät: 17, 19-20 Mäntsälän sivistyslautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Ohjeita muutoksenhausta Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen valtuuttamansa muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valitus kirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.