Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 1 Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 Aika 27.01.2017 klo 15:00-16:35 Paikka NC-rakennus neuvotteluhuone, Prikaatinkatu 3, Mikkeli Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen 5 4 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen 6 5 Yhtymäkokouksen 15.12.2016 päätösten täytäntöönpano 7 6 Hallituksen vuosittain päätettävät asiat 8 7 EI JULKINEN 9 8 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset 10 9 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus 11 10 Muut asiat 12 11 Kevään 2017 kokousaikataulu 13
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 2 Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hulkkonen Hannu pj. Haapasaari Ari varapj. Toijonen Merja jäsen Yli-Karro Ulla jäsen Kutvonen Ritva jäsen Heinänen Raimo jäsen Paanila Juha sihteeri, esittelijä Rahikainen Ismo Markku Himasen varajäsen POISSA Himanen Markku jäsen ALLEKIRJOITUKSET Hannu Hulkkonen Puheenjohtaja Juha Paanila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Merja Toijonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka N-rakennus, Prikaatinkatu 3, Mikkeli Raimo Heinänen Emilia Hyyryläinen Toimistosihteeri
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 3 Kuntayhtymän hallitus 1 27.01.2017 Hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 1 Pj. Hallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 4 Kuntayhtymän hallitus 2 27.01.2017 Pöytäkirjan tarkastus Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 2 Esitys Tämän kokouksen osalta tarkastusvuorossa ovat Merja Toijonen ja Raimo Heinänen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Toijonen ja Raimo Heinänen.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 5 Kuntayhtymän hallitus 3 27.01.2017 Kokouksen työjärjestyksestä päättäminen Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 3 Esitys Hyväksytään työjärjestys esityksen mukaisesti. Hallitus hyväksyi esityksen työjärjestykseksi.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 6 Kuntayhtymän hallitus 4 27.01.2017 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 4 Yhtymäkokous on 15.12.2016 käsitellyt vuoden 2017 talousarvion, jossa kuntayhtymän tavoitteiden sitovuustasona on kuntayhtymätaso. Talousarvioon sovelletaan nettositovuutta. Tällöin Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymän menojen ja tulojen erotus on sitova yhtymäkokoukseen nähden. Kj Hallitus vahvistaa kuntayhtymän käyttösuunnitelman toimintakatteen seuraavasti: Yhteensä + 2.601.622,00 euroa Hyväksyttiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 7 Kuntayhtymän hallitus 5 27.01.2017 Yhtymäkokouksen 15.12.2016 päätösten täytäntöönpano Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 5 Kuntalain 96 :ssä säädetään kunnanvaltuuston (yhtymäkokouksen) päätösten laillisuusvalvonnasta seuraavaa: "Jos yhtymän hallitus katsoo, että yhtymäkokouksen päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että yhtymäkokous on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, yhtymän hallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava yhtymäkokouksen uudelleen käsiteltäväksi." Yhtymäkokouksessa 15.12.2016 on tehty mm. seuraavat päätökset: - 19 Lisätalousarvio vuodelle 2016-20 Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman hyväksyminen - 21 Lainanottovaltuudet vuonna 2017-22 Tilintarkastuksen kilpailuttaminen - 23 Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymän hallituksen valinta vuodeksi 2017-24 Tarkastuslautakunnan valinta Kj. Todettuaan, että yhtymäkokouksen 15.12.2016 päätökset pykälien 19, 20, 21, 22, 23 ja 24 osalta ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä ne mene yhtymäkokouksen toimivallan ulkopuolelle eivätkä ole lainvastaisia, kuntayhtymän hallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Hallitus hyväksyi kuntayhtymän johtajan esityksen.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 8 Kuntayhtymän hallitus 6 27.01.2017 Hallituksen vuosittain päätettävät asiat Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 6 Hallituksen on vuosittain tai tarvittaessa pitemmäksi aikaa päätettävä asioista, jotka hallintosäännössä todetaan hallituksen määrittelemiksi. Tällaisia asioita ovat mm: pienhankintaraja poistolaskennan pohjaksi, luotollisen shekkitililimiitin käyttö, irtaimen omaisuuden myynnin rajat, vahingonkorvaamisen enimmäismäärä, saatavien poistamisen enimmäismäärät, kokouskutsun lähettämistapa, pöytäkirjan nähtävänäpidon aika ja paikka ja varmentajien nimeäminen asiakirjojen allekirjoittamiseen. Kj Pienhankintarajaksi, jota pienemmät hankinnat kirjataan suoraan kuluksi esitetään 30.000 euroa. Kuntayhtymän johtaja käyttää harkintansa mukaan kuntayhtymän luotollista shekkitililimiittiä. Irtaimen omaisuuden myynnin rajaksi esitetään 50.000 euroa, jonka puitteissa kuntayhtymän johtaja voi päättää myynnistä. Kuntayhtymän korvattavaksi määrätyn vähingon enimmäismäärä, josta kuntayhtymän johtaja voi päätää, esitetään 20.000 euroa. Saatavien poistamisen enimmäismääräksi, jonka kuntayhtymän johtaja voi päättää, esitetään kertatapahtumana 5.000 euroa ja vuodessa kaikki yhteensä enintään 30.000 euroa. Kokouskutsujen esittämistavaksi esitetään postittaminen ja sähköpostitse lähettäminen hallintosäännön määräämissä aikarajoissa. Kumpikin tapa yksin on riittävä kutsuksi. Pöytäkirjat pidetään nähtävillä kokousta seuraavanatoisena maanantaina, N- rakennuksessa, Prikaatinkatu 3, klo 9.00-15.00. Esitetään hallituksen nimeämäksi allekirjoituksen varmentajaksi toimistosihteeri Emilia Hyyryläinen. Hyväksyttiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 9 Kuntayhtymän hallitus 7 27.01.2017 EI JULKINEN Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 7
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 10 Kuntayhtymän hallitus 8 27.01.2017 Otto-oikeus/Kuntayhtymän johtajan päätökset Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 8 Hallitukselle on toimitettu seuraava kuntayhtymän johtajan päätös: E1, 2.1.2017 - NA-rakennuksen (Prikaatinkatu 3) 1. ja 2. kerrosten vuokraaminen E2, 16.1.2017 - NA-rakennuksen 1. ja 2. krs. rakennustyöt E3, 16.1.2017 - NA-rakennuksen 2 krs. rakennustyöt E4, 16.1.2017 - NA-rakennuksen 1. ja 2. krs. LVI-työt E5, 16.1.2017 - NA-rakennuksen 1. ja 2. krs. sähkötyöt Esitys, Pj Koska puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle puheenjohtaja ehdottaa, ettei hallitus käytä kuntalain 137 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin kuntayhtymän johtajan tekemiin päätöksiin. Hallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen olla käyttämättä kuntalain 137 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin kuntayhtymän johtajan tekemiin päätöksiin.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 11 Kuntayhtymän hallitus 9 27.01.2017 Kiinteistöjen ja rakentamisen tilannekatsaus Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 9 Kj Kuntayhtymän hallitukselle esitellään tilannekatsaus kiinteistöjen ja rakentamisen osalta. Esiteltiin kiinteistöjen sekä rakentamisen tilanne. Todettiin vuokralaistilanne.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 12 Kuntayhtymän hallitus 10 27.01.2017 Muut asiat Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 10 Hallituksella ei ollut muita asioita.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 13 Kuntayhtymän hallitus 11 27.01.2017 Kevään 2017 kokousaikataulu Kuntayhtymän hallitus 27.01.2017 11 Esitys Hallitus päättää keväällä 2017 pidettävistä kokouksista. Päätettiin seuraavat kuntayhtymän hallituksen kokoukset: - 17.2.2017 klo 15:00-23.3.2017 klo 15:00
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 1 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa; pykälät (1-3, 7, 9, 11) Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla; pykälät (4-6, 8 10) HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 2 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymän hallitus, Prikaatinkatu 3, 50100 Mikkeli. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 3 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaisen osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2 krs.) 70101 Kuopio
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 15 Kunnallisvalitus, pykälät, (), valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät (), valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti (HankintaL 11-76 ). Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle (päätöksen tehnyt viranomainen) kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa.
Etelä-Savon kampuskiinteistöt kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2017 16 Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (614/2007) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/96) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, puhelin 010 364 3300, faksi 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi.