ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 196 Kunnanhallitus 10.05.2017 AIKA 18:00-20:58 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 108 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 198 109 KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE 2017-2021 199 110 KAAVOITUSKATSAUS 2017 200 111 KUNNANVALTUUSTON 18.4.2017 TÄYTÄNTÖÖNPANO 201 112 VIRKANIMIKKEEN MUUTOS 203 113 ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 1.6.2017 LUKIEN 114 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI PERUSOPETUSLAIN VÄLIAIKAISESTA MUUTTAMISESTA-TOISEN KOTIMAISEN KIELEN KOKEILU 205 207 115 HALLINTOSÄÄNTÖ 1.6.2017 ALKAEN 208 116 TYÖHYVINVOINTIOHJELMAN MÄÄRÄRAHAN MUUTOSEHDOTUS VUODELLE 2017 212 117 INVESTOINTIOSAN MÄÄRÄRAHAMUUTOS 216 118 KUNNANJOHTAJAN JOHTAJASOPIMUS 218 119 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 222 120 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 223 121 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 224 122 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 226 123 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 227
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 197 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 18:00-20:58 puheenjohtaja Vettenranta Jari 18:00-20:58 I-varapj Hämäläinen Seija 18:00-20:58 II-varapj Franzen Erik 18:00-20:58 jäsen Hämäläinen Heli 18:00-20:58 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 18:00-20:58 jäsen Nirvi Juho 18:00-20:58 varajäsen Sanna Kurki Ollila Antti 18:00-20:58 Kvalt pj Pusula Erkki 18:00-20:58 Kvalt I-varapj Vihreäluoto Hannu 18:00-20:58 Kvalt II-varapj POISSA Kurki Sanna jäsen MUU Saloranta Tuija 18:00-20:58 pöytäkirjanpitäjä Martikainen Jouni 18:00-20:58 esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 108-123 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erik Franzen ja Heli Hämäläinen. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 16.5.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Jari Vettenranta Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pj 116 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 16. päivänä toukokuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Erik Franzen Heli Hämäläinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 17. päivänä toukokuuta 2017
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 198 Kunnanhallitus 108 10.05.2017 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 108 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 4: KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE 2017-2021 * lisätty kaavoitusohjelma ASIA 5: KAAVOITUSKATSAUS 2017 * lisätty kaavoituskatsaus ASIA 12: INVESTOINTIOSAN MÄÄRÄRAHAMUUTOS * päivitetty päätösehdotus Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 199 Kunnanhallitus 109 10.05.2017 KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE 2017-2021 KHALL 109 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kaavoitusohjelma hyväksytään pohjaksi kunnan tulevalle maankäytön suunnittelulle. Kaavoitusohjelma toimii myös kunnallistekniikan suunnittelu- ja rakentamisohjelman perustana, tarvittavien taloudellisten resurssien varaamiseksi sekä suunnitteluun että rakentamiseen. Kaavoitusohjelma on nyt laadittu vuosille 2017-2021. Ohjelma sisältää suunnitellut neljän vuoden kaavoituskohteet sekä niiden ohjeellisen aikataulutuksen. Ajoitus perustuu arvioon kaavojen yleisestä tarpeellisuudesta, keskinäisestä kiireellisyysjärjestyksestä ja kestosta sekä lähivuosien kaavoitusresursseista. Myös keskustajamien osayleiskaava ohjaa tarkempaa kaavoitusta. Kaavoitusohjelma tarkistetaan vuosittain ja kiireellisten kaavoitushankkeiden osalta tarvittaessa kesken vuotta. Kaavoitusohjelman ja mahdollisesti vireillä oleviin muihin töihin liittyen on laadittu myös kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2017. Ehdotus kaavoitusohjelmaksi 2017-2021 liitetään kokouksen oheismateriaaliksi tiistaina 9.5.2017, kun kaavoitus- ja maanhankintatoimikunta on käsitellyt sen luonnoksen kokouksessaan 8.5.2017. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen mukaisen kaavoitusohjelman 2017-2021 ja tiedottaa siitä kuntalaisille kunnassa käytössä olevan tiedottamismenettelyn mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.10-18.39. Täytäntöönpano: kuulutus Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 200 Kunnanhallitus 110 10.05.2017 KAAVOITUSKATSAUS 2017 KHALL 110 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti vireillä olevat ja vireille tulevat kaava-asiat, niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset kunnan päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Ehdotus kaavoituskatsaukseksi 2017 liitetään kokouksen oheismateriaaliksi tiistaina 9.5.2017, kun kaavoitus- ja maanhankintatoimikunta on käsitellyt sen luonnoksen kokouksessaan 8.5.2017. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen mukaisen kaavoituskatsauksen 2017 ja tiedottaa siitä kuntalaisille kunnassa käytössä olevan tiedottamismenettelyn mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.40-18.42. Täytäntöönpano: kuulutus Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 201 Kunnanhallitus 111 10.05.2017 KUNNANVALTUUSTON 18.4.2017 TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 111 Valmistelija: hallintojohtaja Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 18.4.2017 tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 17 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN -- 18 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN -- 19 ENERGIALIIKETOIMINTAJÄRJESTELYT - Porvoon Energia Oy, kirjanpito 20 SÄHKÖASEMANTIEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS - aluearkkitehti 21 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET - Ali Felin: yhteinäinen sähköpostiosoitteisto luottamushenkilöorganisaatiolle, yleishallintoon 22 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT -- 23 OIKAISUVAATIMUKSET / KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OMISTUSJÄRJESTELY
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 202 - Kymenlaakson Sähkö Oy, Orimattilan kaupunki, kirjanpito Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 203 Sivistyslautakunta 36 25.04.2017 Kunnanhallitus 112 10.05.2017 VIRKANIMIKKEEN MUUTOS SIVLTK 36 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040 506 9547. Askolan kunnan hallintosäännön 33 :n mukaan kunnan valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikemuutoksesta. Askolan koulussa on tullut tarve muuttaa toisen kotitalouden ja tekstiilityön lehtorin virkanimikkeellä olevan viran (nro 1224) virkanimike kotitalouden lehtorin viraksi. Askolan koulussa on kaksi virkaa, joiden virkanimike on kotitalouden ja tekstiilityön lehtorin virka. Toisesta virasta, virka nro 1224, jää lehtori Mervi Seppä eläkkeelle 1.8.2017 alkaen. Toista virkaa hoitaa toistaiseksi voimassa ollen lehtori Miia Kiuru. Lehtori Miia Kiurulla on ensisijaisena opetettavana aineena 7. luokan käsityö ja tekstiilikäsityön valinnaiset tunnit ja valinnaisaineet. Opetusvelvollisuus on 24 tuntia, mikä ei käytännössä koskaan täyty käsityötunneista. Lehtori Miia Kiurulla on siis vuosittain myös kotitalouden opetusta, kuten virkaankin kuuluu. Lehtori Mervi Seppä on hoitanut virkaa nro 1224 siten, että tehtävään on kuulunut pelkästään kotitalouden opetusta. Opetusvelvollisuus on 23 tuntia, ja käytännössä lehtorille voidaan laskea 25-28 tuntia kotitaloutta. Nykyisillä oppilasmäärillä ja toteutuvilla valinnaistunneilla ja - aineilla kotitaloustunteja on vuosittain lähes 40 tuntia, joskus enemmänkin. Vaikka kotitalouden opetus tulevaisuudessa koulussamme merkittäväsi vähenisi, on tunteja jatkossakin niin paljon, että toinen virka voi olla kokonaan ja pelkästään kotitalouden opetusta. Näillä perusteilla on tarkoituksenmukaista muuttaa kotitalouden ja tekstiilityön lehtorin viran (nro 1224) virkanimike kotitalouden lehtorin virkanimikkeeksi. Nimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kotitalouden ja tekstiilityön lehtorin viran (nro 1224) virkanimike muutetaan kotitalouden lehtorin virkanimikkeeksi. Nimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 204 Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanjohtaja, hallintojohtaja KHALL 112 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kotitalouden ja tekstiilityön lehtorin viran (nro 1224) virkanimike muutetaan kotitalouden lehtorin virkanimikkeeksi 1.8.2017 alkaen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 205 Kunnanhallitus 113 10.05.2017 ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 1.6.2017 LUKIEN KHALL 113 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutukseen on syksystä 2016 lähtien ollut valmistelussa prosessi koulutuksen järjestäjien kokoamiseksi isommiksi toimijoiksi. Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen järjestelyjä varten perustettiin vuoden 2016 lopulla ohjausryhmä, joka palkkasi muutosjohtajan valmistelemaan järjestelyjen käytännön toteutusta. Osana kokonaisuutta ohjausryhmä on päättänyt esittää kuntayhtymien perussopimuksien uudistamista kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa perussopimukset muutetaan uuden kuntalain mukaisiksi ja samalla kuntayhtymät muutetaan yhden toimielimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Tavoitteena on parantaa ja selkiyttää omistajaohjausta Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen valmistelun aikana ja samalla turvata kuntayhtymien jäsenkuntien vaikuttamismahdollisuudet ammatillisen koulutuksen järjestelyjen yhteydessä. Kuntayhtymien ensimmäisen vaiheen perussopimukset on muokattu pääosin Kuntaliiton perussopimusmallin mukaisiksi. Peruspääomaosuuksien jakoon on tehty Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän osalta muutosehdotus, jolla varaudutaan Edupoli liikelaitoksen liittämiseen osaksi kuntayhtymää 31.12.2017 mennessä. Edupolin toiminta 1.6. 31.12.2017 on turvattu siirtymäsäännöksillä. Jäsenkuntien oikeudet ja velvollisuudet säilyvät entisellään kuntayhtymän purkamisen ja laajentumisen osalta. Myös äänimääräleikkurit on säilytetty. Uuden kuntalain mukaiset omistajaohjaukseen, konserniohjeeseen, talouden ja toiminnan raportointiin ja alijäämän kattamiseen liittyvät säännökset on lisätty perussopimusluonnoksiin. Kuntaliiton perussopimusmallien rakenteesta johtuen, peruspääomaa ja jäsenkunta-osuuksia koskevat kohdat on siirretty taloutta koskevaan kappaleeseen. Yhden toimielimen kuntayhtymää koskevat kuntalain 61 :n säännökset. Jäsenkunnat valitsevat jäsenet kuntayhtymän ylimpään toimielimeen, joka on hallitus (yhden toimielimen kuntayhtymässä hallituksen jäsenten valinnassa ei tarvitse noudattaa poliittisen suhteellisuuden vaatimusta). Lisäksi jäsenkunnat valitsevat tarkastuslautakunnan jäsenet, tilintarkastusyhteisön ja päättävät vastuuvapaudesta. Mikäli jäsenkunnat eivät pääse yksimielisyyteen niiden päätettäväksi kuuluvista asioista, kutsutaan koolle yhtymäkokous, johon jäsenkunnat valitsevat edustajat. Yhtymäkokouksessa yhden jäsenkunnan päätösvalta on leikattu vastaavalla tavalla kuin aiemmissa perussopimuksissa.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 206 Perussopimusta on valmisteltu ohjausryhmässä sovitulla tavalla muutosjohtajan toimesta, esitelty Itä-Uudenmaan kunnanjohtajille sekä annettu mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida perussopimusluonnosta. Muutosjohtajan toimittamat esittelydiat, ehdotus uudeksi perussopimukseksi sekä vanhan ja uuden perussopimuksen rinnakkain sisältävä asiakirja ovat esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle ehdotuksen mukaisen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksymistä. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän asian lähettämistä uudelleen valmisteluun." Seija Hämäläinen kannatti Jari Vettenrannan tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 0 ja Jari Vettenrannan esitystä 7 (Erik Franzen, Juho Nirvi, Erkki Pusula, Seija Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck, Heli Hämäläinen, Jari Vettenranta ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: kunnanjohtaja Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 207 Kunnanhallitus 114 10.05.2017 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI PERUSOPETUSLAIN VÄLIAIKAISESTA MUUTTAMISESTA-TOISEN KOTIMAISEN KIELEN KOKEILU KHALL 114 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Toimintasuunnitelma strategisen hallitusohjelman kärkihankkeiden ja reformien toimeenpanemiseksi 2015 2019 mukaisesti kieltenopiskelua lisätään ja monipuolistetaan ja mahdollistetaan alueellinen kokeilu kielivalikoiman laajentamisesta eduskunnan hyväksymän ponnen mukaisesti. Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoa hallituksen esityksen luonnoksesta ja siihen liittyvistä valtioneuvoston asetuksista. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Askolan kunnalla ei ole lakiesityksestä lausuttavaa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.14-19.30. Täytäntöönpano: OKM 5.6.2017 mennessä Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 208 Kunnanhallitus 21 01.02.2017 Kunnanhallitus 68 15.03.2017 Kunnanhallitus 115 10.05.2017 HALLINTOSÄÄNTÖ 1.6.2017 ALKAEN KHALL 21 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitukselle on jaettu 11.01.2017 kokouksen yhteydessä vi ran haltia val mis te lun mukainen raakaversio Askolan kunnan hallintosäännöksi 1.6.2017 alkaen. Kyseinen luonnos sisältää myös tämänhetkisessä kunnan oh jeis tuk ses sa valtuuston työjärjestykseen sisällytetyt aihealueet. Jotta kunnanhallituksen tuleva esitys hallintosäännöksi ehtii käydä läpi asian mu kai set lausuntokierrokset ennen sen lähettämistä kunnanvaltuuston kä sit te lyyn, on se syytä saada ripeästi kunnanhallituksen kesittelyyn lau sunto jen pyytämistä varten. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää hallintosäännön luonnoksen mahdollisten edelleen ke hit tä mis tar pei den virahaltijavalmistelulle esiintuomiseksi työryhmän. Työryhmän toimeksiantona on tuoda viranhaltiavalmistelun tietoon mah dolli set kehittämistarpeiksi havaitsemansa seikat 15.2.2017 mennessä. Kunnanhallitus päätti, että kukin valtuustoryhmä nimeää edustajansa työryh mään. Työryhmä kokoontuu 8.2.2017 klo 18.30 kunnanvirastolla. Ryhmän puheenjohtajana toimii Keskustan nimeämä edustaja ja va ra puheen joh ta ja na Kokoomuksen nimeämä edustaja. Lisäksi työryhmän kokoukseen osallistuu viranhaltija ja sihteeri. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian kä sitte lyn jälkeen klo 19.05-19.20. Täytäntöönpano: työryhmä Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 68 Valmistelija: Valtuustoryhmien edustajista koostuva työryhmä on käsitellyt hal lin to sääntö asiaa kahdessa kokoontumisessa. Kyseisten kokousten antamia evästyksiä huo mioi den on valmisteltu ehdotus Askolan kunnan hallintosäännöksi 1.6.2017 alkaen. Ehdotus on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (kunnanjohtaja):
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 209 Kunnanhallitus pyytää pöytäkirjan liitteenä olevasta hal lin to sään tö luon nokses ta lausunnot mahdollisimman pian toimitettuna kaikilta Askolan kunnan lau ta kun nil ta lukuun ottamatta vaalilautakuntia sekä Myrskylän, Pukkilan ja Por nais ten kunnilta. Muutettu päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus pyytää pöytäkirjan liitteenä olevasta hal lin to sään tö luon nokses ta lausunnot 21.4.2017 mennessä toimitettuna kaikilta Askolan kunnan lau ta kun nil ta lukuun ottamatta vaalilautakuntia, Askolan kunnan yh teis työtoi mi kun nal ta sekä Myrskylän, Pukkilan ja Pornaisten kunnilta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.42-19.00. LIITE 9 hallintosääntöluonnos Täytäntöönpano: lausuntopyynnöt Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 115 Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanhallitus on saanut seuraavat lausunnot hallintosääntöluonnoksesta: - sivistyslautakunta 28.3.17 23 - yhteistyötoimikunta 29.3.17 10 - tekninen lautakunta 11.4.17 25 - perusturvalautakunta 11.4.17 32 - tarkastuslautakunta 11.4.17 12 - Myrskylän kunta: Kunnanhallitus 27.3.17 45 - Pornaisten kunta: Kunnanhallitus 18.4.17 66 Hallintosäännön valmistelutyöryhmä, johon on kuulunut edustus kaikista valtuustoryhmistä, on käsitellyt lausunnot kokouksessaan 24.4.2017. Hallintosääntöluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Annetut lausunnot ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan hallintosäännön. Sääntö tulee voimaan 1.6.2017 lukien.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 210 Keskustelun kuluessa Olavi Merihaara teki seuraavan muutosesityksen: "Olen tehnyt valtuustossa aloitteen Askolan kunnan hallintosäännön ja sijoituspolitiikan ohjeen uudistamiseksi 16.11.2016. Aloitteen on allekirjoittanut 14 valtuutettua ja kaksi varavaltuutettua. Miten uuden hallintosääntöluonnoksen valmistelussa on otettu huomioon Askolan kunnanvaltuutettujen enemmistön aloitteessa esittämät vaatimukset? Tutustuessani uuteen hallintosääntöluonnokseen sekä vertaamalla sitä vanhaan voimassaolevaan Askolan kunnan hallintosääntöön, joudun tekemään johtopäätöksen, ettei aloitteen mukaisia korjausehdotuksia ja toivomuksia ei ole huomioitu Askolan kunnan hallintosäännösluonnoksessa. Hallintosäännön tulee auttaa kunnanvaltuustoa vastaamaan laissa vaaditulla tavalla kunnan toiminnasta ja taloudesta. Hallintosäännön tehtävänä on jakaa kontrolloidusti valtuuston toimivaltaa niiltä osin, kun sitä ei ole määritelty kuntalaissa valtuuston tehtäväksi. Hallintosäännön keskeisin tavoite on täsmentää tulkinnanvaraisuuksia ja epäselvyyksiä - nyt esitetyssä pohjaesityksessä Askolan kunnan uudeksi hallintosäännökseksi ei näin tapahdu. Esitän Askolan kunnan Hallintosääntöluonnoksen palauttamista uudelleen valmisteluun." Erik Franzen kannatti Olavi Merihaaran tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Olavi Merihaaran muutosehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Jari Vettenranta, Reija-Riikka Stenbäck) ja Olavi Merihaaran esitystä 3 (Erik Franzen, Juho Nirvi, Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Olavi Merihaara jätti eriävän mielipiteen. Täytäntöönpano: valtuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 211 Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 212 Yhteistyötoimikunta 11 29.03.2017 Yhteistyötoimikunta 14 03.05.2017 Kunnanhallitus 116 10.05.2017 TYÖHYVINVOINTIOHJELMAN MÄÄRÄRAHAN MUUTOSEHDOTUS VUODELLE 2017 YTTMK 11 Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara jätti seuraavan kirjelmän kunnanhallituksen kokouksessa 22.2.2017 valmisteltavaksi: "Kunnan perustehtävä on tuottaa verovaroin rahoitettuja palveluita kuntalaisille. Pohjimmiltaan tavanomaisessa palvelutilanteessa on kyse kunnan työntekijän, sekä kuntalaisen välisestä vuorovaikutustilanteesta. Kunnan tuottamien palveluiden laatua kuntalainen arvioi yleensä tämän vuorovaikutustilanteen perusteella. Omien henkilökohtaisten kokemusten ja kuntalaisten antaman palautteen perusteella voin todeta, että Askolan kunnalla on palveluksessaan erinomainen, motivoitunut, sekä erittäin palvelualtis henkilökunta, joka osaa ottaa huomioon myös kuntalaisten yksilökohtaiset tarpeet. Tämä ilmenee muun muassa kuntalaisten antamasta palautteesta, josta olemme saaneet lukea esimerkiksi paikallislehdistä. Vaikka itse palvelun tuottamiseen tarkoitetuissa välineissä tai tiloissa olisi ollut puutetta, ei kuitenkaan Askolan kunnanhenkilöstö ole koskaan kuntalaisten toimesta moitittu, vaan aina on kuntalaisten toimesta annettu erittäin suurta kiitosta henkilöstön palvelualttiudesta, sekä asioinnin sujuvuudesta. Koska kunnanhenkilöstö pitää hyvää huolta kuntalaistemme hyvinvoinnista, niin meidän luottamushenkilöiden tulisi vastaavasti kantaa oma vastuumme kunnan työntekijöiden hyvinvoinnista, jokapäiväisestä työssäjaksamisesta, sekä myös osoittaa kiitos hyvin tehdystä työstä. Meille luottamushenkilöillä on työnantajalle kuuluva valta ja vastuu vaikuttaa jokainen kunnan palveluksessa olevan työntekijän työhyvinvointiin ja yleisesti vallitsevaan työskentelyilmapiiriin ja sen kehitykseen. Askolan kunnavaltuuston hyväksymä työterveyspalveluiden laajentaminen tarkoituksena on pyrkiä helpottamaan ja auttamaan kunta työntekijöiden jokapäiväistä jaksamista niin arjessa, kuin työelämässä. Pitää kuitenkin muistaa, että työterveyspalveluihin hakeudutaan usein jonkin jo syntyneen vamman tai puhjenneen sairauden seurauksena. Tämän vuoksi on tärkeää, että pyrimme ennalta ehkäisevin keinoin estämään mahdollisimman hyvin erilaisten vammojen ja sairauksien syntymistä. Minun mielestäni Askolan kunnassa olisi erityisen tärkeää, että Askolan kunnassa työhyvinvoinnin edistämiseen tähtäävät toimet ja henkilökunnan työssäjaksaminen otettaisiin keskeiseksi teemaksi ja painopisteeksi Askolan kunnan henkilöstöhallinnossa nyt ja myös seuraavalla valtuustokaudella. Tämän vuoksi kiitoksena Askolan kuntalaisille, sekä päänavauksena keskustelulle ehdotan, että Askolan kunnanhallitus esittää Askolan kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää 10.000 :n määrärahan henkilöstöjaokselle käytettäväksi kunnan
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 213 lepotaukoina käytettävien kahvi, tee ja vastaavien virvokkeiden hankintaan. Lisäksi Askolan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto antaa hallintojohtajalle tehtäväksi koota työryhmän, jonka tehtäväksi asetetaan erillisen työhyvinvointiohjelman laatiminen, jossa henkilökunnan tarpeet tulevat otetuiksi huomioon. Tämä ohjelma tulee esittää valtuustolle syksyn 2017 ensimmäisessä kokouksessa ja valtuusto myöntää tarpeelliseksi katsomansa määräraha ohjelman läpiviemiseksi." Päätösehdotus (hallintojohtaja): Annetaan kokouksessa. Käydyn keskustelun jälkeen hallintojohtaja totesi, ettei varsinaisen päätösehdotuksen antamiselle ole edelletyksiä vaan asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Täytäntöönpano: hallintojohtaja YTTMK 14 Valmistelija: hallintojohtaja Askolan kunnassa on "Askolan kunnan henkilökunnan työhyvinvointiohjelma", joka on tullut voimaan 1.5.2008. Tarkoituksena on ollut, että ohjelma arvioidaan ja päivitetään vuosittain marras-joulukuussa. Tämä on kuitenkin jäänyt tekemättä. Hyväksytty Työhyvinvointiohjelma on edelleenkin pääosin täysin ajantasalla, mutta kappale kuntastrategiasta ja visiosta on vanhentunut. Päivitys tältä osin on hyvä tehdä, kun uusi kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan uuden kuntastrategian. Ruokapalvelupäällikkö on laskenut, että kahvi ja teetarvikkeisiin kuluisi rahaa noin 8000 e/vuosi. Jos tämä etu otettaisiin tänä vuonna käyttöön 1.8. alkaen, niin kustannus tälle vuodelle tulisi olemaan noin 3.400 euroa. Yleishallinnon talousarvio on laadittu hyvin tiukaksi, mutta tässä vaiheessa näyttäisi, että kustannuspaikalta 1160 Muut henkilöstömenot tililtä 5990 Muut kulut, olisi osoittaa määräraha kahvi- ja teetarvikkeille 1.8.2017 alkaen loppuvuodeksi. Askolan kunnan henkilökunnan työhyvinvointiohjelma on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 214 1) hallintojohtajan johdolla Askolan kunnan työhyvinvointiohjelma päivitetään sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden kuntastrategian. 2) kunnanhallitus hyväksyy, että henkilöstön lepoaikoina käytettävät kahvija teetarvikkeet hankitaan kunnan toimesta 1.8.2017 alkaen ja kustannus otetaan kustannuspaikalta 1160 ja tililtä 5990. Keskustelun kuluessa Maina Anttilainen teki päätösehdotuksen kohtaan 2 seuraavan muutosesityksen: 2) kunnanhallitus hyväksyy että henkilöstön lepoaikoina käytettävät kahvija teetarvikkeet hankitaan kunnan toimesta 1.8.2017 alkaen ja kustannus otetaan toimialojen omilta kustannuspaikoilta henkilöstömäärien suhteessa. Leena Liimatta ja Anne Hirvonen kannattivat Maina Anttilaisen tekemää muutosehdotusta. Koska oli tehty hallintojohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat hallintojohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Maina Anttilaisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Hallintojohtajan esitystä kannatti3 (Kari Jahnsson, Tuija Saloranta ja Jouni Martikainen) ja Maina Anttilaisen esitystä 5 (Leena Liimatta, Anne Hirvonen, Maina Anttilainen, Heidi Hovisilta ja Hannu Vihreäluoto). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Maina Anttilaisen esitys tuli yhteistyötoimikunnan päätökseksi kohdan 2 osalta. Päätösesityksen kohta 1 hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai sposti etunimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: kunnanhallitus KHALL 116 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Perustelen päätösehdotustani hallintojohtajan yhteistyötoimikunnan kokoukselle tekemään valmisteluun, sekä seuraaviin seikkoihin: 1. Yleishallinnon ulkoisiksi menoiksi kustannuspaikalle 1160 kirjattavat menot kirjataan sisäisen laskennan kautta kunkin toimialan menoiksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 215 2. Koska toimialojen talousarviot ovat toisaalta toimialojen sisäisen päätöksenteon puitteissa nettosivuuden sisällä ja toisaalta toimialojen talousarvioiden nettositovuus on valtuustotasoon nähden, niin kunnanhallituksella ei ole suoraa toimivaltaa määrärahoihin muilla kuin yleishallinnon toimialalla. 3. Kunnalla työnantajaorganisaationa on yhdenmukaisen kohtelun velvoite kunnan koko työntekijäkuntaan. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): 1) hallintojohtajan johdolla Askolan kunnan työhyvinvointiohjelma päivitetään sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden kuntastrategian. 2) kunnanhallitus hyväksyy, että henkilöstön lepoaikoina käytettävät kahvija teetarvikkeet hankitaan kunnan toimesta 1.8.2017 alkaen ja kustannus otetaan kustannuspaikalta 1160 ja tililtä 5990. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Olavi Merihaara totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta klo 19.45-19.52 väliseksi ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi Jari Vettenranta. Täytäntöönpano: hallintojohtaja, henkilöstö Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 216 Kunnanhallitus 117 10.05.2017 INVESTOINTIOSAN MÄÄRÄRAHAMUUTOS KHALL 117 Valmistelija: hallintojohtaja Askolan kunnan taloushallinnon ohjelmistokokonaisuutena toimii CGI:n toimittama ProEconomica ja palkka- ja henkilöstöhallinnon ohjelma Status on osa tätä kokonaisuutta. CGI on ilmoittanut syksyllä 2016, että he lopettavat Status ohjelman kehittämisen 31.12.2017 ja tämän tilalle tulee päivitysvaihtoehto Kuntamalli Populukseen. Kunnanjohtajan johdolla on selvitetty syksystä 2016 saakka taloushallinnon ja henkilöstöhallinnon eri toimimalleja. Vaihtoehtoina on ollut sekä taloushallinnon että henkilöstöhallinnon kokonaan ulkoistaminen, yhteistyö naapurikuntien kanssa tai jatkaminen kokonaan omana työnä kuten tähän saakka. Virkamiesselvitysten perusteella ollaan päädytty siihen, että talous- ja henkilöstöhallinto tehdään jatkossakin omana työnä ja tämän johdosta henkilöstöhallinnon ohjelman päivittäminen tulee tehdä kuluvan vuoden aikana. Vuoden 2017 investointimäärärahoihin ei ole varattu määrärahaa henkilöstöhallinnon muutoksen käyttöönottokustannuksiin. Vs. teknisen johtajan kanssa on keskusteltu mahdollisuudesta siirtää 50.000 kustannuspaikalta 9371 Viemäreiden rakentaminen kustannuspaikalle 9502 Atk-järjestelmien kehittäminen. Vs. tekninen johtaja on arvioinut, etteivät hankkeet toteudu talousarvioon arvioidussa määrin, ja määrärahan siirtämiselle olisi edellytykset. Kunnanjohtajan täydennys valmistelutekstiin kokoukseen: Vs. teknisen johtajan arvion mukaan vesihuollon hankkeet kokonaisuudessaankaan eivät ole toteutumassa talousarvioon arvioidun mukaisesti. Kyseisiä määrärahoja on tarkoituksenmukaista kohdentaa mahdollisiin maanhankintamahdollisuuksiin käytettävissä olevaksi määrärahaksi kuitenkin säilyttäen mahdollisuus tarvittaessa pienehköön kunnallistekniikan hankkeeseen loppuvuonna. Molemmat tavoitteet toteutuvat kun kustannuspaikalta 9366 Yhdysvesijohto siirretään kustannuspaikalle 9420 Maa-alueiden osto 50.000. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Investointiosan kustannuspaikalta 9371 Viemäreiden rakentaminen siirretään 50.000 kustannuspaikalle 9502 Atk-järjestelmien kehittäminen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 217 Kokoukseen täydennetty päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että investointiosan kustannuspaikalta 9371 Viemäreiden rakentaminen siirretään 50.000 kustannuspaikalle 9502 Atk-järjestelmien kehittäminen ja kustannuspaikalta 9366 Yhdysvesijohto siirretään kustannuspaikalle 9420 Maa-alueiden osto 50.000. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 218 Kunnanhallitus 118 10.05.2017 KUNNANJOHTAJAN JOHTAJASOPIMUS KHALL 222 Valmistelija: hallintojohtaja Askolan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.10.2016 49 päättänyt valita Askolan kunnan kunnanjohtajan virkaan Jouni Martikaisen. Päätöksen mukaan kunnanjohtajalle tehdään kuntalaissa tarkoitettu johtajasopimus. Uuden kuntalain mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtamissopimuksen tarkoituksena on selkeyttää poliittisen johdon ja kunnanjohtajan välistä työnjakoa ja sopia yhteisistä pelisäännöistä. Sopimukseen kirjataan yleensä tehtävän hoitamisen edellytyksiin, työn arviointiin ja mahdollisten ristiriitatilanteiden ratkaisemiseen liittyviä asioita. Laissa ei säädetä määräajasta, johon mennessä viran vastaanottamisesta johtajasopimus on tehtävä. Sekä kunnan että kunnanjohtajan kannalta on perusteltua, että sopimus tehdään mahdollisimman pian kunnanjohtajan viran hoitamisen alettua. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat johtajasopimuksen sopimusneuvotteluihin. Kunnanjohtajan johtajasopimus on valmisteltava niin, että kunnanvaltuusto voi päättää asiasta kokouksessaan 16.11.2016. Merkitään pöytäkirjaan, että vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (interessijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.24-20.30. Kunnanhallitus nimesi edustajikseen kuannahallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaaran, kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Jari Vettenrannan ja kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Seija Hämäläisen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että tavoitteena on hyväksyä kunnanjohtajan johtajasopimus kunnanvaltuuston kokouksessa 16.11.2016. Täytäntöönpano: valitut, Jouni Martikainen Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 46 Valmistelija: hallintojohtaja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 219 Kunnanhallituksen nimeämien edustajien ja kunnanjohtajan välillä on neuvoteltu luonnos johtajasopimukseksi, joka on toimitettu myös valtuustoryhmien arvioitavaksi. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallituksen edustajat raportoivat kunnanhallitukselle sopimusneuvotteluista ja kunnanhallitus päättää johtajasopimuksen esittämisestä valtuuston hyväksyttäväksi. Keskustelun kuluessa Saga Simelius-Nieminen teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanhallitus esittää 28.2.2017 kokoontuvalle valtuustolle johtajasopimuksen hyväksymistä. Ennen valtuuston kokousta työryhmä viimeistelee sopimuksen 28.2.2017 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen." Sanna Kurki ja Seija Hämäläinen kannattivat Saga Simelius-Niemisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty hallintojohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat hallintojohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Saga Simelius-Niemisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Hallintojohtajan esitystä kannatti 0 ja Saga Simelius-Niemisen esitystä 5 (Jari Vettenranta, Saga Simelius-Nieminen, Sanna Kurki, Erkki Pusula, Seija Hämäläinen) ja 1 tyhjä (Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Saga Simelius-Niemisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Antti Ollila poistui kokouksesta klo 20.34 ennen päätöksentekoa. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.42-20.36. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 58 Valmistelija: hallintojohtaja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 220 Kunnanhallituksen 26.10.2016 222 johtajasopimuksen sopimusneuvotteluihin valitsemat työryhmän jäsenet kokoontuvat maanantaina 27.2.2017 viimeistelemään johtajasopimuksen. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan johtajasopimuksen Jouni Martikaisen kanssa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.06-17.16 Täytäntöönpano: Jouni Martikainen, kunnanhallitus KVALT 11 Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan johtajasopimuksen Jouni Martikaisen kanssa. Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.46-19.55 LIITE 2 KHALL 118 johtajasopimus Valmistelija: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaara ja kunnanjohtaja Jouni Martikainen ovat neuvotelleet johtajasopimuksen liitteeksi 1 tulevan kunnanjohtajan tehtävänkuvan. Liitteen hyväksyy kunnan osalta kunnanhallitus (Hallintosääntö 43). Johtajasopimuksen liite on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan johtajasopimuksen liitteen 1 eli kunnanjohtajan tehtäväkuvan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 221 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 13 johtajasopimuksen liite 1 Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.05-20.09. Täytäntöönpano: kunnanjohtaja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 222 Kunnanhallitus 119 10.05.2017 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 119 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viranhaltijapäätökset - kunnanjohtajan päätökset 20.4.-10.5.2017 - hallintojohtajan päätökset 20.4.-10.5.2017 2. Henkilöstöjaosto - pöytäkirja 26.4.2017 3. Sivistyslautakunta - pöytäkirja 25.4.2017 4. Rakennus- ja ympäristölautakunta - pöytäkirja 20.4.2017 5. Perusturvalautakunta - pöytäkirja 11.4.2017 6. Tarkastuslautakunta - pöytäkirja 11.4.2017 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 223 Kunnanhallitus 120 10.05.2017 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 120 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - halllituksen pöytäkirja 24.4.2017 2. IUKKY - hallituksen pöytäkirja 27.4.2017 3. ETEVA - kuntayhtymän yhtymäkokouskutsu 18.5.2017 4. Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen pöytäkirja 24.4.2017 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 224 Kunnanhallitus 121 10.05.2017 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 121 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Oikeusministeriö - lautamiesten lukumäärä 2. Aluehallintovirasto - halllintokantelu; päätös 3. Sosiaalialan osaamiskeskus Verso - sosiaaliasiamiehen selvitys 2016 4. Kuntaliitto - kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinta 5. Hollolan kunta - Khall 20.2.2017: Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistusjärjestely 6. Kiinteistönluovutusilmoitukset: - Monninkylä, ma Facta Rno 3:132, pa 3006 m2 myyjä: Minna-Maria Karjalainen ostaja: Johanna Rautio kauppahinta: 60.000, sukulaisluovutus - Juornaankylä, mo Pirttilä Rno 11:5, pa 3400 m2 myyjä: Sinisalo Jukka kp ostaja: Kerttu Tuovinen kauppahinta: lahja - Juornaankylä, mo Sihvola Rno 1:80, pa 28,58 ha, Koskela Rno 1:79, pa 25,5639 ha, Koskimaa Rno 1:85, pa 0,3326 ha ja Koskela Rno 1:33, pa 2.3230 ha myyjä: Pirkko Sihvonen ostaja: Aarne Sihvonen kauppahinta: 50.000, sukulaisluovutus - Juornaankylä, mo Kotipelto Rno 4:28, pa 2033 m2 myyjä: Janne Kaarikivi ostaja: Krista Bifeldt kauppahinta: 75.401,29 - Nietoo, Santamäki Rno 1:95, pa 182600 m2 myyjä: Jari Tuomala ostaja: Sari ja Tuomo Koivuvuori kauppahinta: 70.000, sukulaisluovutus - Kirkonkylä, Kanttorila Rno 1:158, pa 2198 myyjä: Askolan seurakunta ostaja: Petri ja Mia Ainola kauppahinta: 145.000
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 225 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 226 Kunnanhallitus 122 10.05.2017 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 122 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. -veroennuste -HUS:n tasauslasku -kunnanjohtajan kutsu 1.6.17 klo 17 valituille valtuutetuille ja varavaltuutetuille -kiitospäivä puolueille? -Yrittäjä/kunta tapaaminen 11.5.2017 -Posintran yhtiökokous -Tarkastuslautakunnan tilinpäätöstä koskevat pykälät menevät suoraan kunnavaltuuston käsiteltäväksi -kunnanhallituksen kokous 31.5.2017 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 227 Kunnanhallitus 123 10.05.2017 MUUT MAHDOLLISET ASIAT KHALL 123 1. Etevan yhtiökokouksen edustaja 2. Perusturvaosaston kustannusten nousu
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 228 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Kunnanhallitus Kokouspvm: 10.5.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 17.5.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 108-115, 117, 119-123 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom (365/1995) mukaan kirjallinen oi kai su vaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 116, 118 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 116, 118 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 229 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: