LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Henkilöstöjaosto 10.04.2017 AIKA 10.04.2017 klo 14:00-16:20 PAIKKA Teknisen toimen kokoushuone, Tampereentie 10 3. krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 24 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 26 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2016 5 27 VALTAKUNNALLINEN SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS 6 28 KUNTAKONSERNIN TUKIPALVELUJEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA SELVITYS 29 KUNTAKONSERNIN RAKENNUTTAMISPALVELUJEN ORGANISOINTIA KOSKEVA SELVITYS 7 9 30 MUUT ASIAT 10 31 SEURAAVA KOKOUS 11
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Seppä Sirpa 14:00-16:20 puheenjohtaja Hämäläinen-Ylikahri Maikki 14:00-16:20 1. varapj. Virtanen Kari 14:00-16:20 2. varapj. Kanarva Kari 14:00-16:20 jäsen Niemi Veijo 14:00-16:20 jäsen MUU Nevantie Auli 14:00-16:20 henkilöstöpäällikkö/sihteeri Prusi Nina 14:00-16:20 suunnittelija Virmaa Julia 14:00-16:20 harjoittelija ALLEKIRJOITUKSET Sirpa Seppä Puheenjohtaja Auli Nevantie Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 24-31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.4.2017 Pöytäkirja tarkastettiin kaikkien asioiden osalta kokouksessa Auli Nevantie, henkilöstöjohtaja
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Henkilöstöjaosto 24 10.04.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS HENKJ 10.04.2017 24 Esitys Henkilöstöjaoston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on henkilöstöjaoston päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet henkiöstöjaoston jäseniä. HENKILÖSTÖJAOSTO toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. HALL 23.03.2017/AN/np HENKILÖSTÖJAOSTO totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. HALL 10.04.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Henkilöstöjaosto 25 10.04.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT HENKJ 10.04.2017 25 Esitys HENKILÖSTÖJAOSTO valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Maikki Hämäläinen-Ylikahrin ja Kari Kanarvan. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Veijo Niemi ja Kari Virtanen. HALL 23.03.2017/AN/np HENKILÖSTÖJAOSTO päätti, että pöytäkirja tarkastetaan kaikkien pykälien osalta kokouksessa. HALL 10.4.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Henkilöstöjaosto 26 10.04.2017 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2016 3328/02.02.02/2017 HENKJ 10.04.2017 26 Henkilöstöhallinnossa on laadittu henkilöstökertomus vuoden 2016 tunnusluvuista. Henkilöstökertomukseen on kerätty erikseen tilastoja, jonka pohjalta on poimittu tärkeimmät havainnot sekä kehittämiskohteet. Henkilöstöjohtaja esittelee henkilöstökertomukseen liittyviä tärkeimpiä huomioita kokouksessa. Esitys HENKILÖSTÖJAOSTO käy lähetekeskustelun henkilöstökertomuksesta esiin nousevista tärkeimmistä havainnoista ja kehittämiskohteista. HALL 4.4.2017/AN/np Henkilöstöjohtaja esitteli alustavan henkilöstökertomuksen. HENKILÖSTÖJAOSTO hyväksyi päätösesityksen. Pöytäkirja päätettiin pykälän osalta tarkastaa kokouksessa. HALL 10.4.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Henkilöstöjaosto 27 10.04.2017 VALTAKUNNALLINEN SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS HENKJ 10.04.2017 27 Sote- ja maakuntauudistukseen liittyen kerättiin ja luovutettiin maakuntauudistuksen valmisteluelimille 12.3.2017 yleistasoinen listaus niistä vakansseista, jotka kuuluvat luovutuksen piiriin. YT-komitea on 13.3.2017 kokouksessaan käsitellyt kyseistä Henkilöstö-teemaryhmälle toimitettua tilastoa siirtyvästä henkilöstöstä. Henkilöstöjohtaja esittelee henkilöstöjaostolle listausta kokouksessa. Esitys HENKILÖSTÖJAOSTO merkitsee otsikkoasian tiedoksi. HALL 4.4.2017/AN/np HENKILÖSTÖJAOSTO merkitsi otsikkoasian tiedoksi. Pöytäkirja päätettiin pykälän osalta tarkastaa kokouksessa. HALL 10.4.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Henkilöstöjaosto 28 10.04.2017 KUNTAKONSERNIN TUKIPALVELUJEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVA SELVITYS HENKJ 10.04.2017 28 Valmistellessaan vuoden 2017-2019 taloussuunnitelmaa kunnanhallitus linjasi erillisasiana kunnan tukipalvelujen järjestämisestä seuraavaa: Maakuntauudistus tulee vaikuttamaan kuntien henkilöstömäärään suurelta osin, kun sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät maakuntien tehtäväksi. Muutoksen myötä myös Lempäälän kunnassa työskentelevän henkilöstön määrä vähenee merkittävästi. Lempäälän kunnassa arvioidaan sote-uudistuksen jälkeen työskentelevän n. 1100 henkeä. Henkilöstömäärän väheneminen vaikuttaa luonnollisesti myös kunnassa toimiviin tukipalveluihin kuten henkilöstö- ja taloushallintoon sekä ruokapalveluihin. Vuoden 2016 alusta lukien myös kunnan konserniyhtiö Lekitek Oy on tuottanut tukipalveluja mm. siivous- ja kiinteistönhuoltopalveluiden muodossa. Nyt, hyvissä ajoin ennen maakuntauudistusta on tarpeen arvioida kaikkien kunnan tukipalveluiden osalta, miten ne on järkevintä toteuttaa jatkossa. Arvioinnin tavoitteena on kartoittaa nykytilanne niin kunnan tukitoimintojen kuin Lekitek Oy:n palvelujen osalta sekä arvioida mahdollisia vaihtoehtoja tukipalvelujen järjestämiseksi maakuntauudistuksen jälkeen. Tukipalveluihin liittyvä selvitys tehdään vuoden 2017 aikana ja projektissa ovat mukana myös henkilöstön edustajat. Koko henkilöstö pidetään ajan tasalla selvityksen etenemisestä ja tehdyistä havainnoista tiedotetaan aktiivisesti. Selvityksen valmistelussa on tärkeää, että kunnalla on kuntakonsernin tasolla näkemys tukipalvelujen tarkoituksenmukaisesta resursoinnista ja organisointivaihtoehdoista. Omien johtopäätösten pohjaksi on tarpeen työstää yhdessä eri tukipalvelujen ja henkilöstön edustajien kanssa yhteinen selvitysmateriaali. Samalla selvitystyöhön haetaan myös ulkopuolisia asiantuntijanäkemyksiä ja -arvioita alla olevan alustavan työsuunnitelman mukaisesti: hankitaan asiantuntijaselvitys koskien koko konsernin talous- ja henkilöstöhallinnon, ruokapalvelujen ja kiinteistöpalvelujen nykytilannetta ja järjestämisvaihtoehtoja tukipalveluselvityksen ohjausryhmään nimetään jäseniksi edustajat kunnan talous- henkilöstö ja hallintoprosessista, ruokapalveluista, tilatoimesta/lekitek Oy:stä sekä tytäryhtiöistä (Lempäälän Lämpö, Lempäälän Kehitys sekä KOY Sirkkavuori), lisäksi ohjausryhmään nimetään 2 henkilöstön edustajaa yhteistyössä ohjausryhmän kanssa sovitaan vertailtava tietoaineisto, lisäksi ohjausryhmä hyödyntää työssään Lekitek-ohjausryhmän erikseen käynnistämää kuntakonsernin rakennuttamispalvelujen organisointiselvitystä selvitetään kunkin tukipalvelujen osalta palvelujen volyymi- ja järjestämistapatietojen perusteella nykytilannekuvaus ohjausryhmä käsittelee ulkopuolisen selvittäjän esityksen tuotetaan selvittäjän hankkiman benchmark-tiedon pohjalta arvio nykytilanteen kehittämistarpeista ja tukipalvelujen järjestämisvaihtoehdoista ohjausryhmä käsittelee ulkopuolisen selvittäjän esityksen ohjausryhmä jättää selvityksen kunnanjohtajalle 21.4.2017 mennessä ja se käsitellään myös YT-komiteassa ennen jatkopäätöksentekoa. YT-KOMITEA on 13.3.2017 kokouksessaan päättynyt aloittaa yhteistoimintaneuvottelut kuntakonsernin tukipalveluita koskevaan
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Henkilöstöjaosto 28 10.04.2017 selvitykseen liittyen. Neuvotteluja on päätetty jatkaa ns. jatketun neuvottelun periaatteella siihen asti, kunnes tukipalveluiden selvitys ja sen mukaiset toimet valmistuvat. Esitys HENKILÖSTÖJAOSTO merkitsee otsikkoasian tiedoksi. HALL 4.4.2017/AN/np HENKILÖSTÖJAOSTO merkitsi otsikkoasian tiedoksi. Pöytäkirja päätettiin pykälän osalta tarkastaa kokouksessa. HALL 10.4.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Henkilöstöjaosto 29 10.04.2017 KUNTAKONSERNIN RAKENNUTTAMISPALVELUJEN ORGANISOINTIA KOSKEVA SELVITYS HENKJ 10.04.2017 29 Lempäälän kuntakonsernin kiinteistöpalvelut on organisoitu uudelleen vuoden 2016 alusta lukien. Tämän jatkona on katsottu tarkoituksenmukaiseksi tarkastella myös rakennuttamispalvelujen organisointia ja resursointia koko Lempäälän kuntakonsernin tarpeita silmällä pitäen. Asiaa on valmisteltu ns. Lekitek-ohjausryhmän toimesta ja asian edistämiseksi ja päätöksenteon tueksi on tarkoitus hankkia myös ulkoinen konsulttiselvitys. Konsulttiselvityksen tekijäksi on valittu SWOT Consulting Oy. YT-komitea on 13.3.2017 kokouksessaan päättänyt aloittaa Lempäälän kunnan yhteistoimintaneuvottelut kuntakonsernin rakennuttamispalvelujen organisointia koskevaan selvitykseen liittyen. Neuvotteluja on päätetty jatkaa ns. jatketun neuvottelun periaatteella siihen asti, kunnes selvitys ja sen mukaiset toimet valmistuvat. Esitys HENKILÖSTÖJAOSTO merkitsee otsikkoasian tiedoksi. 4.4.2017/AN/np HENKILÖSTÖJAOSTO merkitsi otsikkoasian tiedoksi. Pöytäkirja päätettiin pykälän osalta tarkastaa kokouksessa. HALL 10.4.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Henkilöstöjaosto 30 10.04.2017 MUUT ASIAT HENKJ 10.04.2017 30 Ehdotus HENKILÖSTÖJAOSTO käsittelee muut esille tulevat asiat. HALL 23.03.2017/AN/np Todetaan, että henkilöstöjaoston puheenjohtajalle on osoitettu kirjelmä, joka koskee kunnan lepotaukokäytäntöä. Kirjelmä koskee kunnanjohtajan tekemää päätöstä. Näin ollen vastauksen kirjelmään laatii päätöksen tekijä. HENKILÖSTÖJAOSTO käsitteli muut esille tulevat asiat. Pöytäkirja päätettiin pykälän osalta tarkastaa kokouksessa. HALL 10.04.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 Henkilöstöjaosto 31 10.04.2017 SEURAAVA KOKOUS HENKJ 10.04.2017 31 Ehdotus HENKILÖSTÖJAOSTO päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. HALL 23.03.2017/AN/np HENKILÖSTÖJAOSTO päätti seuraavan kokouksen ajankohdaksi 16.05.2017. Pöytäkirja päätettiin pykälän osalta tarkastaa kokouksessa. HALL 10.04.2017/AN/np
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 LEMPÄÄLÄN KUNTA Henkilöstöjaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 10.4.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) 24-31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNNANHALLITUS PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaava-asiassa Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon sil loin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 19.4.2017 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 42269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan