ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Vapaa-aikalautakunta AIKA 16.02.2016 kello 18:00-18:57 PAIKKA Kaupungintalo, Hallintokatu 4, kokoushuone nro 117 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Äänekosken taidehankintapolitiikka ja taidehankintarahaston 5 säännöt 4 Suomi 2017 juhlavuoden toimikunnan perustaminen 8 5 Ilmoitusasioita vapaa-aikalautakunnan toiminnoista 9 6 Vapaa-aikalautakunnan kokoukset keväällä 2016 10 7 Viranhaltijapäätökset 11
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sohlman Jouni 18:00-18:57 puheenjohtaja Penttinen Hannu Tapani 18:00-18:57 varapuheenjohtaja Eronen Keijo 18:00-18:57 varajäsen Hautsalo Harri 18:00-18:57 jäsen Kolari Marja 18:00-18:57 jäsen Pekonen Paula 18:00-18:57 jäsen Pullinen Tarja 18:00-18:57 jäsen POISSA Mäkinen Heikki jäsen Halttunen Jari kh:n edustaja MUU Kiiskinen Kari 18:00-18:57 kh:n puheenjohtaja Auvinen Markku 18:00-18:57 vapaa-aikajohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jouni Sohlman Puheenjohtaja Markku Auvinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 2.3.2016 Harri Hautsalo Marja Kolari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 3.3.2016 vapaa-aikatoimisto, Kalevankatu 2, 44100 Äänekoski
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Vapaa-aikalautakunta 1 16.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAPAA 1 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Vapaa-aikalautakunta on 20.2.2013 4 päättänyt hallintosäännön 29 :n perusteella, että kokouskutsu esityslistoineen toimitetaan vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Vapaa-aikalautakunta 2 16.02.2016 Pöytäkirjantarkastajat VAPAA 2 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta on kokouksessaan 20.2.2013 2 päättänyt, et tä lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjantarkastajaa ko kousta seuraavan viikon keskiviikkoon klo 15.00 mennessä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Hautsalo Harri ja Kolari Marja. Päätös: Valittiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Vapaa-aikalautakunta 3 16.02.2016 Äänekosken taidehankintapolitiikka ja taidehankintarahaston säännöt VAPAA 3 Vapaa-aikalautakunta hyväksyi kokouksessaan 11.6.2008 si vis tysjoh ta jan ehdotuksen katsoa Äänekoskelle perustetun tai de mu seo yksi kön ns. Hammarènin talon kauppakirjan allekirjoituksen yh tey dessä 29.12.2004. Taidemuseoyksikkö on operoinut tähän saakka ainoastaan Toivo Pa ran tai sen taidemuseosäätiön kokoelmalla (n.750 teosta), josta en sim mäi nen perusnäyttely ja nykyinen uudistettu perusnäyttely koot tiin. Lisäksi taidemuseoyksikkö hallinnoi entisen Äänekosken kau pun gin taidekokoelmaa (n.260 teosta) sekä entisen Suolahden kau pun gin taidekokoelmaa (n.120 teosta). Ko. kokoelmien teokset on sijoitettuna uuden Äänekosken kaupungin virastoihin ja muihin jul ki siin tiloihin, eivätkä ne ole taidemuseon operatiivisen näyt te ly toimin nan ulottuvilla. Taidemuseon olemassaololle ja toiminnalle on kuitenkin ää rim mäisen tärkeää, että museolla on oma kokoelmansa, jolle on luotu toimin ta oh jeet mm. kartuntapolitiikan osalta. Tämä ilmenee Val tio neuvos ton asetuksessa museoista (1192/2005), joka astui voimaan 1.1.2006 yhdessä museolain 1 ja 2 :n muutoksen yhteydessä. Museo toi men tavoitteellisuuden ja suunnitelmallisuuden lisäämisellä tar koi te taan sitä, että museolla tulee olla pitkän tähtäimen toimintaja taloussuunnitelma, joka sisältää rahoitussuunnitelmien lisäksi suun ni tel mat museon tavoitteista ja painopisteistä sekä siitä, kuinka tut ki mus ja konservointi sekä kokoelmien esittäminen, tallennus, kartut ta mi nen ja säilyttäminen on museossa järjestetty/tullaan jär jes tämään. Suolahden kaupungin taidehankintarahasto siirtyi kuntafuusion yhtey des sä uuden Äänekosken hallintaan. Rahaston peruspääoma syn tyi 1980-luvulla patsasrahastolta ylijääneestä rahasummasta (11 751,58 mk), joka siirtyi sääntömuutoksen myötä tai de han kin ta ra haston peruspääomaksi. Rahastoa kartutettiin vuosittain määrärahoilla, jot ka kaupunginvaltuusto talousarviossa tai muutoin osoitti ra hastoon, rahaston pääomalle kertyneillä koroilla (10%) sekä lah joi tus varoin. Suolahden kaupunginvaltuusto hyväksyi 5.9.2005 rahaston sään töi hin kaksi muutosta, joista toinen käsitteli taidehankinnasta päät tä vää tahoa ja toinen vuosittaista rahaston kartuttamista. Muutok sen myötä poistettiin lause "Kassavaroina oleville rahaston va roille suoritetaan vuosittain 10 prosentin korkoa." Taiderahaston pääoman nykyinen arvo on 83 364,21 euroa. Tällä hetkellä uuden Äänekosken taidehankinnat on tehty suoraan ta lous ar vio mää rä ra hoil la ilman suunnitelmallista kartuntapolitiikkaa. Tu le vaan kokoelmapoliittiseen ohjelmaan kirjataan taidemuseon
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Vapaa-aikalautakunta 3 16.02.2016 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: pro fi loi tu mi nen keskisuomalaiseen grafiikkaan, jonka ajallinen pai nopis te ulottuu 1940-luvulta nykyhetkeen. Lisäksi hankitaan veistoksia ja maalauksia paikallisuusperiaatteen mukaisesti. Kokoelmiin han kitta vien teosten lähtökohtana on, että teoksella on suhde olemassa ole vaan kokoelmaan ja/tai sen katsotaan profiloivan tulevaisuuden ko koel maa halutulla tavalla. Kartuntapolitiikka koskee kaikkia kokoel miin hankittavaksi aiottuja lahjoituksina tarjottavia taideteoksia. Pe ri aat teet tulee perustella selkeästi ja kirjallisesti kunkin han kit tavan teoksen kohdalla. Kartuntapolitiikka tarkistetaan vähintään viiden (5) vuoden välein ja tarvittaessa useammin. Ylläolevan asian valmisteli vuonna 2008 vs. kulttuurijohtaja Marjo Aho la. Tämän jälkeen asiaa käsiteltiin kaksi kertaa va paa-ai ka lau ta kun nassa ja lopullisesti taidehankintarahaston säännöt hyväksyi ja vahvisti kau pun gin hal li tus 27.10.2008. Vahvistetut säännöt on liitteenä nro 1. Edellisen kerran vapaa-aikalautakunta päätti osoittaa vuoden 2011 tai de han kin toi hin 1 800 euroa. Lisäksi se päätti osoittaa 10 000 euroa Äänekosken kaupungin juhlavuoden 2011 taidehankintaan ja tuol loin yhtenä ajatuksena oli, että hankittava teos sijoitettaisiin kaupun gin ta lon alapuoliseen rantapuistoon. Teoksen hankinta jäi kulttuu ri joh ta jan ja museonjohtajan valmisteltavaksi, taidehankintaa ei ole tehty, eikä määrärahaa käy tet ty. Rahaston pääomaa on tällä hetkellä 84 709, 66 euroa. (valmistelu vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen, puh. 020 632 3190) Vapaa-aikalautakunta vahvistaa vuoden 2016 taidehankintarahaksi 2 000 euroa, jolla kartutetaan taidemuseon kokoelmia. Lisäksi lautakunta päättää, että jo aiempi päätös osoittaa 10 000 euroa taideteoksen hankintaan taiderahastosta, toteutetaan vuoden 2017 aikana Suomen itsenäisyyden 100- vuotisjuhlan kunniaksi. Teok sen hankinnan valmistelee rahaston sääntöjen mukaan museon joh ta ja vuoden 2016 aikana ja päätöksen siitä tekee kult tuu rijoh ta ja. Teoksen sijaintipaikan päättää vapaa-aikalautakunta. Käsittely Vapaa-aikajohtajan uusittu ehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää vahvistaa vuoden 2016 tai de han kin-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Vapaa-aikalautakunta 3 16.02.2016 ta ra hak si taiderahastosta 2 000 euroa, jolla kartutetaan tai de museon kokoelmia. Vapaa-aikalautakunta päättää, että aiempi päätös osoittaa 10 000 eu roa taideteoksen hankintaan, pidetään voimassa. Hankinta to teute taan vuoden 2017 aikana Suomen itsenäisyyden 100- vuotisjuhlan kun niak si. Asian valmistelevat vapaa-aikalautakunnalle mu seon johta ja ja kulttuurijohtaja. Samalla vapaa-aikalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että tai de ra has ton sääntöihin tehdään muutos 6. 1. kappale "Rahaston va roil la hankittavasta taiteesta tekee päätöksen va paa-ai ka lau ta kunta kulttuurijohtajan ja museonjohtajan esityksestä". Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Äänekosken kaupungin taidehankintarahaston säännöt
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Vapaa-aikalautakunta 4 16.02.2016 Suomi 2017 juhlavuoden toimikunnan perustaminen VAPAA 4 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Suomen täyttäessä 100 vuotta 2017 on myös paikallisesti hyvä ottaa huo mi oon tämä seikka, niin kaikkien paikallisten järjestöjen, yrit täjien, seurakunnan ja Äänekosken kaupungin järjestämissä ta pah tumis sa ja tilaisuuksissa. Lisäksi tulee huomioida tapahtumat kau pungin 2017 talousarviovalmistelussa. Kaupungin järjestämät ns. vakiotapahtumat ovat: * Uuden vuoden vastaanotto (2016 lopulla) * Itsenäisyyspäivän juhla * Nuorten itsenäisyyspäivän juhla * Kansallinen Veteraanipäivä * Kaatuneiden muistopäivä Järjestöjen osalta ovat tiedossa tässä vaiheessa Nuorten SM-hiihdot, Suomen läpijuoksutapahtuma (Nuorgam-Helsinki) ja Kei tele-jazz tapahtuma. Jyväskylässä on Valtakunnalliset Ko ti seu tu päivät, jonka päätoimikunnassa on myös Äänekosken kaupungin edusta jia. Kulttuuritoimisto ylläpitää tapahtumakalenteria, johon eri järjestöt voi vat ilmoittaa erilaiset tapahtumansa. Vapaa-aikatoimi ilmoittaa vie lä järjestöille, että ne tiedottaisivat meille, mikäli niillä on tulossa sel lai sia tapahtumia, joita voisi liittää Suomi 2017 teeman alle. (valmistelu vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen, puh. 020 632 3190) Vapaa-aikalautakunta päättää esittää, että kaupungin kaikki eri hallin to kun nat huomioivat Suomen 100 v. juhlavuoden ja il moit ta vat siihen liittyvät tapahtumat vapaa-aikatoimistoon. Suomi 2017 juhlavuoden toimikunnan muodostavat va paa-ai ka toimen vastuualueiden esimiehet ja kansalaisopiston rehtori. Toi mi kunta raportoi toiminnastaan vapaa-aikalautakunnalle. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Vapaa-aikalautakunta 5 16.02.2016 Ilmoitusasioita vapaa-aikalautakunnan toiminnoista VAPAA 5 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunnan eri hankkeet ovat seuraavassa vaiheessa. VesiVelhon peruskorjaus * Työt aikataulussa ja peruskorjaus valmistuu syksyllä 2016 Entisen seurakuntatalon käyttö * Talolla ovat käyttäjinä mm. Työttömien ruokala, Koskelan teatteri ja Ala-Keiteleen Musiikkiopisto ja kotitalousneuvonta Suolahden uimahallin kuntosalitilan peruskorjaus * Hissi asennetaan maaliskuun aikana Liikuntapuiston SM 2017 hiihtolatu * Laaditaan parhaillaan yksityiskohtaista suunnitelmaa Liikuntapuiston tenniskenttä * Hakemusta ja suunnitelmaa täydennetään 17.3.2016 mennessä AVI:lle. Kyläparlamentti * Järjestäytymiskokous pidetään 11.2.2016 Ala- Keiteleen Musiikkiopisto * Odotetaan OPM:n päätöstä Uuraisten osalta * Tilapalaveri VPK:n kanssa uusista tiloista 11.2.2016 Maakuntaviesti 21.2.2016 * Liikuntapuisto 21.2. klo 12 * Palkintojen jakajat * Lumitilanne? (valmistelu vapaa-aikajohtaja Markku Auvinen, puh. 020 632 3190) Vapaa-aikajohtaja kertoo hankkeiden nykyvaiheesta ja vapaa-aikalautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Vapaa-aikalautakunta 6 16.02.2016 Vapaa-aikalautakunnan kokoukset keväällä 2016 VAPAA 6 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunnan kokoukset ovat 17.3., 19.4., 24.5. ja tarvittaessa 21.6. Kokoukset alkavat klo 18. Hyväksytään. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Vapaa-aikalautakunta 7 16.02.2016 Viranhaltijapäätökset VAPAA 7 Vapaa-aikajohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunnalle on toimitettu vapaa-aikajohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 8.12.2015-9.2.2016. Ei oteta vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi ko. viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät:1-2, 5-6 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 3, 4, 7 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken vapaa-aikalautakunnalle, osoite Kalevankatu 2, 44100 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 3, 4, 7 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 3.3.2016 vapaa-aikatoimisto, Kalevankatu 2, 44100 Äänekoski () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 Asianosainen ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus