Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Tekninen lautakunta Aika 20.01.2017 klo 10:30-14:00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 4 Tiedoksi saatettavat asiat 7 5 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2017 8 6 Teknisen lautakunnan kokouskutsujen ja esityslistojen 9 jakelu vuonna 2017 7 Teknisen lautakunnan kokousten julkipano vuonna 2017 10 8 Käyttötaloussuunnitelma 2017 11 9 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 12 10 Jätehuollon kilpailutus 23 11 Osa-aikainen (50%) siivoojan toimi 25 12 Kuntastrategiaan liittyvä arvokeskustelu 26 13 Rakennuslupahakemus/ Kirsti Mannermaa 29 14 Rakennuslupahakemus/ Santti Matti 30 15 Muistutus jätehuoltolaskusta/ Kuhanen Olli-Pekka 31 16 Utsjoen kunnan jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen 32 17 Rakennuslupahakemus/ Koski Reetta 36 18 Rakennuslupahakemus/ Länsman Viljo 37
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Pohjanrinne Arto 10:30-14:00 Puheenjohtaja Tapiola Uula 10:30-12:40 Varapuheenjohtaja Orti Irene 10:30-14:00 Jäsen Kosunen Markku 11:06-14:00 Varajäsen Guttorm Rauna 10:30-14:00 Varajäsen Poissa Aikio Riitta Jäsen Guttorm Riikka Jäsen Korpi Timo Jäsen Tapiola Nilla Jäsen Reunanen Laura Varajäsen Guttorm Kari Varajäsen Johansen Tauno Varajäsen Nuorgam Eeva Varajäsen Aikio Esko A. Varajäsen Tapiola Ilmari Kh:n puheenjohtaja Muu Aikio Mika 10:30-14:00 Kh:n edustaja Nordberg Aulis 10:30-12:40 Valtuuston pj Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:30-12:40 Kunnanjohtaja Takkinen Taito 10:30-14:00 Esittelijä Porsanger Markku 10:30-14:00 Esittelijä Keskitalo Heidi 10:30-14:00 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Leena 10:30-14:00 Tulkki Allekirjoitukset Arto Pohjanrinne puheenjohtaja Heidi Keskitalo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-18 Pöytäkirjan tarkastus 20.1.2017 Rauna Guttorm Irene Orti Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto 26.01.2017 Ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 3
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 4 Tekninen lautakunta 1 20.01.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 20.01.2017 1 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 5 Tekninen lautakunta 2 20.01.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Teknltk 20.01.2017 2 Valitaan kokoukselle kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauna Guttorm ja Irene Orti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 6 Tekninen lautakunta 3 20.01.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen Teknltk 20.01.2017 3 Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 7 Tekninen lautakunta 4 20.01.2017 Tiedoksi saatettavat asiat Teknltk 20.01.2017 4 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös/ poikkeamista rakentamisessa koskeva valitus Kiinteistöpäällikön viranhalitijapäätös/ lämmitysöljyn toimittaja vuosille 2017-2019 Ote Nuorgamin koulun oppilashuoltoryhmän kokouksesta 14.12.2016 Rakennustarkastajan päätökset ajalta 29.9.2016-19.1.2017 Utsjoentie 42, autotalli / hallirakennuksen vuokralaisen vuokrasopimuksen irtisanominen Rak.tarkastaja Markku Porsangerin laatima muistio tutustumis- /neuvottelumatkasta Oulun energia jätteenpolttolaitokselle ja Perämeren Jätehuollon loppusijoitettavan jätteen vastaanottolaitokseen. Ehdotus: Merkitään tiedoksi saaduiksi. Ehdotus hyväksyttiin. Markku Kosunen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 11:06.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 8 Tekninen lautakunta 5 20.01.2017 Teknisen lautakunnan kokoukset vuonna 2017 2/00.02.05/2015 Teknltk 20.01.2017 5 Hallintosäännön 25 :n mukaan toimielin päättää kunkin vuoden alussa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, josta ilmoitetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ehdotus: Päätetään vuoden 2017 kokouspäivämäärät. Teknisen lautakunnann kokoukset pidetään seuraavasti: 31.3.2017 12.5.2017 Loppuvuoden kokouspäivämäärät päätetään myöhemmin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 9 Tekninen lautakunta 6 20.01.2017 Teknisen lautakunnan kokouskutsujen ja esityslistojen jakelu vuonna 2017 2/00.02.05/2015 Teknltk 20.01.2017 6 Hallintosäännön 25 :n mukaan esityslista on lähetettävä toimielimen päättämällä tavalla ja ajassa. Ehdotus: Kokouskutsut ja esityslistat lähetetään 6 päivää ennen kokousta teknisen lautakunnan varsinaisille jäsenille, kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen edustajalle. Teknisen lautakunnan varajäsenille lähetetään vain esityslista. Saamenkielinen kokouskutsu ja esityslista lähetetään edellä mainituille henkilöille heidän oman ilmoituksensa mukaisesti. Toimielimen jäsen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 10 Tekninen lautakunta 7 20.01.2017 Teknisen lautakunnan kokousten julkipano vuonna 2017 4/00.02.05/2016 Teknltk 20.01.2017 7 Maankäyttö- ja rakennuslain nojalla annettavat päätökset (MRL 142 ja 198 ) annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksestä ilmoitetaan ennen sen antamispäivää kunnan ilmoitustaululla. Ilmoitus on pidettävä nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiseen varatun ajan. Ehdotus: Teknisen lautakunnan pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä kokousta seuraavan viikon torstaina ja julkipanon jälkeen annettavista päätöksistä ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla samana päivänä. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 11 Tekninen lautakunta 8 20.01.2017 Käyttötaloussuunnitelma 2017 3/02.01/2015 Teknltk 20.01.2017 8 Valtuusto on kokouksessaan 12.12.2014 hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmat. Taloussuunnitelmassa valtuusto on hyväksynyt kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Valtuuston antamia hallintokuntakohtaisia nettosummia ei saa toiminnassa ylittää. Mikäli ylitystarvetta tulee, on oikeus uuteen määrärahaan haettava talousarviovuoden aikana, ennen määrärahan käyttöä. Taloussuunnitelman muutoksista päättää valtuusto. Vuoden 2017 investointiohjelman keskeisimmät työt ovat: 1. Jätehuoltojärjestelmän uudelleen järjesteminen ja siihen liittyvät hankinnat 2. Utsjokisuun koulunliittymien ja parkkipaikkojen rakentaminen 3. Kaavoitus Utsjoen osa-alueen osayleiskaavan sekä Utsjoen kirkonkylän asemakaavan laajennus- ja muutostyö jatkuu ja tarkoitus on saada kaavat valtuuston käsiteltäväksi vuodenloppuun mennessä. 3. Karigasniemen koulukiinteistön paikoitusalueen asfaltointi 4. Vuodeosaston huoneistojen remontointi 5. Päiväkotien piha-alueiden ja kunnostus ja aitojen uusiminen 6. Karigasniemen koulukeskuksen ja terveystalon vesi- ja viemärijärjestelmään liittäminen. 7. Muut investoinnit / korjaukset suoritetaan taloudellisten mahdollisuuksien ja henkilöstön kapasiteetin puitteissa. Valtuuston hyväksymä käyttötaloussuunnitelma oheismateriaalina. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy käyttötaloussuunnitelman ja investointiohjelman toteuttamisen esitetyllä tavalla. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 12 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 135/09.02/2015 Teknltk 01.09.2015 87 Tekninen toimi on selvittänyt jätehuollon järjestämistä uudelleen. Vaihtoehtoina on palvelun ostaminen ulkopuoliselta toimijalta tai toiminnan siirtäminen ulkopuoliselle toimijalle. Ehdotukset jätehuollosta on saatu Lapekolta ja Ofasilta. Lisäksi tekninen toimi selvittää toiminnan jatkamisen nykyisellään kilpailutettuna. Ehdotus: Selvitystyötä jätehuollon tehostamiseksi jatketaan edellä mainitulla tavalla niin, että kuluvan syksyn aikana voidaan tehdä päätös tulevasta toimintatavasta. Selvitystyöhön nimetään teknisestä lautakunnasta henkilöt. Jätehuollon selvitystyöhön nimettiin kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen, rakennustarkastaja Markku Porsanger sekä lautakunnan puheenjohtaja Arto Pohjanrinne ja varapuheenjohtaja Uula Tapiola. Kh 05.10.2015 151 Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajansa jätehuollon selvitystyöhön. Mika Aikio esitti, että kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään nimetään kunnanhallituksen puheenjohtaja. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Teknltk 05.02.2016 13
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 13 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Utsjoen kunta ja Lapeco ovat käyneet neuvottelut Ivalossa 30.10.2015 ja neuvotteluissa on laadittu toiminta linjaus mitä toimia ja missä järjestyksessä Utsjoen kunnan tulee suorittaa, että Utsjoen kunta on kustannusrakenteeltaan sopiva Lapecoon liittymiseksi. Lapeco on esittänyt, että liittyminen Lapecoon vaatii jätehuollon keräilytoiminnan resurssoimista uudelleen. Utsjoen kunnan tekninen toimi on tehnyt toiminta- ja kustannusvertailun erilaisista vaihtoehdoista. ja mallin aluekeräilymallin toteuttamisesta kunnan alueella. 1. Nykyinen systeemi, eli haja-asutusalueen aluekeräys ja taajamaalueiden autokeräily, eli kiinteistökohtainen keräys. Öfas on ilmoittanut kustannusvertailuun sen toiminnan kustannukset, mikäli se hoitaisi keräilyn ja käsittelyn. Kustannukset vaihtoehdossa 1. ovat 305 000-325 000 euroa. 2. Liittyminen Lapecoon. Toiminta toimisi Lapecon esittämänä aluekerysmallilla. Vaihtoehdossa on vertaitu kustannuksia mitä jätteen tuottajat joutuisivat maksamaan jätemaksuina. Jätemaksutaksat olisivat vuotuisesti samansuuruiset kuin mitä voimassa olevat taksat ovat (2015). Kustannukset vaihtoehdossa 2.ovat liittymismaksu 35 000 euroa ja uuden keräilysysteemin investointi 75 500 euroa, eli yhteensä 110 500 euroa. Lapecoon liityttäessä yritysten jätehuolto ei enää voi olla ns. kunnallisen toimijan toimena vaan yrittäjien tulee itse hoitaa jätteiden kilpailutus ja kuljetuksen järjestäminen. 3. Alekeräilymalli kunnan omana toimintana, jossa kuljetus ja keräily kilpailutetaan uudellee(poislukien yritykset), käsittely menee Lapecon kautta. Malli sisältää myös keräilyjärjestelmän investoinnin. Kustannukset vaihtoehdossa 3. ovat n. 250 000 euroa, joka on 25 % suurempi kuin vuoden 2015 jätetaksakertymä. Asian valmisteli rakennustarkastaja.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 14 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kiinteistöpäällikön päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi 75 500 euron suuruisen investointimäärärahan jätehuoltojärjestelmän uusimiseksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää liittymistä Lapecoon vuoden 2017 alusta alkaen. Liittymiskustannuksina tulee varata investointimäärärahaa 35 000 euroa. Arto Pohjanrinne esitti, että palautetaan asia uudelleen valmisteltavaksi jätehuollon selvitystyöryhmälle. Selvitystyöryhmän koollekutsujana toimii rakennustarkastaja Markku Porsanger. Arto Pohjanrinteen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 12:30-12:40. Teknltk 10.06.2016 60 Utsjoen kunta on käydyissä neuvotteluissa pyytänyt kuntayhtymältä sitovaa päätöstä Lapecon toimintaan liittymisestä ja yhteisenä päätöksenä neuvottelussa sovittiin, että yhtymähallitukselle esitetään käsittelytaksan muuttamista samaksi, kuin mitä yhtymän jäsenkunnilla on. Yhtymän hallitus on käsitellyt asiaa ja esittänyt eriävän kannan neuvotteluun ja toisaalta ei ole esitetty laskelmia muista synergiaeduista kuten logistisista uudelleen järjestelyistä jätteenkuljetuksessa. Lapin jätehuollon kuntayhtymä, yhtymähallituksen kokous 17.5.2016 Esitys: Hallitus päättää, että Utsjoen kunnalta peritään aluekeräyspistejärjestelmän käyttöönoton jälkeen polttokelpoisesta jätteestä Lintumaan siirtokuormausasemalle
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 15 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 tuotuna nykyiseen verrattuna alempaa maksua, joka on jätemaksutaksan mukainen normaalimaksu korotettuna 20 %:IIa. Esitys hyväksyttiin. Päätöksen seuraamuksena Utsjoen käsittelymaksut laskevat 25 000, mutta jäävät kuitenkin yhtymän alueen taksoihin verrattuna 17 000-20 000 euroa vuodessa kalliimmaksi. Tekninen toimi on tehnyt tarkennetun jätehuollon kaluston investointitarpeen laskelman ja määräluettelon. Lapecon esitys tarpeesta 5 m3 palava jäte 25 kpl koko kunnan alueelle 3 m3 keräyspaperi 5 kpl 3 m3 lasi 5 kpl 5 m3 metalli 5 kpl Kartonki 5 kpl Yhteensä 45 kpl Oma esitys Hinta-arvio 8 m3 pikakontteja palava jäte 19 kpl, 52 000 6 m3 pikakontteja palava jäte 2 kpl, 4 200 5 m3 molok palava jäte ova 3 kpl 3 m3 molok muovi 4 kpl 8 000 3 m3 molok lasi 4 kpl 8 000 3 m3 molok pienmetalli 4 kpl 8 000 5 m3 molok kartonki 4 kpl 8 000 Yhteensä: 41 kpl 88 200 ova= olemassa olevat Opastus, ilmoitukset, suunnittelu,ym. 11 800 Kokonaiskulut 100 000 Ratkaisuna aluekeräysmalli on ainut mahdollisuus saada jätehuolto kustannustehokkaaksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 16 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Perusteluina sille ovat pitkät etäisyydet taajamien välillä, harvaasutus ja kunnan väkimäärän pienuus. Kaikki edellä mainittu vaikuttaa keräysresurssin käytettyyn aikaan ja määrään. Tällä mitoituksella poltettavan jakeen tyhjennyskerrat olisivat 2 viikon välein. Molokkien tyhjennykset olisivat pääsääntöisesti, luokkaa 1-2 kertaa vuodessa, paisi kartonki/pahvi keräys tulisi tehdä kerran/kk. Paperinkeräystä jatketaan nykyisillä astioilla ja paikoilla. Karigasniemen ja kirkonkylän osalta tehdään rakentamispäätöksen jälkeen erilliset päätökset taajamien pisteistä ja valvonnasta ja muusta varustuksesta. Asian valmisteli rakennustarkastaja Markku Porsanger Rakennustarkastajan päätösehdotus: 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin 100 000 euroa. Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään rakennustarkastajan päätösehdotus. Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus. Kh 20.06.2016 98 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi, että Utsjoen kunnan jätehuolto järjestetään aluekäräilymallilla teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti:
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 17 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin 100 000 euroa. Rakennustarkastaja Markku Porsanger esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Puheenjohtaja Ilmari Tapiola esitti, että asia annetaan tässä vaiheessa tiedoksi valtuustolle ja päätöksen teko siirretään syksyn valtuuston kokoukseen. Marjatta Kordelin kannatti puheenjohtajan esitystä. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marketta Vuolab saapui kokoukseen klo 9.55 ennen päätöksen tekoa. Valt 20.06.2016 28 Puheenjohtaja totesi, että kyseessä on kunnanhallituksen valmistelema kiireellinen asia, jonka valtuusto on yksimielisesti päättänyt ottaa käsiteltäväkseen tässä kokouksessa. Puheenjohtaja luki kunnanhallituksen päätösesityksen valtuutetuille. Ehdotus: Asia annetaan tässä vaiheessa tiedoksi valtuustolle ja päätöksen teko siirretään syksyn valtuuston kokoukseen. Rakennustarkastaja Markku Porsanger esitteli asiaa valtuutetuille.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 18 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Antti Katekeetta saapui kokoukseen klo 11.10 keskustelun aikana. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marketta Vuolab siirtyi Suomen keskustan valtuutetun Uula Tapiolan varajäseneksi. Ehdotus hyväksyttiin. Valt 15.09.2016 35 Teknltk 30.09.2016 107 Ehdotus: Valtuusto jatkaa asian käsittelyä ja päättää jatkotoimista. Kuultiin kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopion ja kiinteistöpäällikkö Taito Takkisen esittely asiasta. Veikko Porsanger esitti, että jätehuollon kustannukset kilpailutetaan eri vaihtoehdoilla; kokonaan kiinteistökohtainen keräily, kokonaan aluekeräily sekä nykyinen malli eli edellisten yhdistelmä. Ismo Manninen ja Väinö Guttorm kannattivat Veikko Porsangerin esitystä. Valtuusto päätti yksimielisesti, että asia merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Tekniselle lautakunnalle annetaan toimeksi jätehuollon kustannusten kilpailuttaminen em. kolmella eri vaihtoehdolla. Asia tuodaan kilpailutuksen jälkeen uudelleen valtuustolle päätettäväksi, kun käytettävissä on tarkat laskelmat eri vaihtoehtojen kustannuksista. Utsjoekunnan tekninen toimi on saanut toimeksiannon kilpailuttaa jätehuolto kiireellisellä aikataululla. Kilpailutus suoritetaan kokonaisvaltaisesti, sisältäen koko jätehuollon toimintakentän, eriteltynä useisiin jaoteltuihin toimintakokonaisuuksiin, joiden pohjalta toiminnan kustannusrakennetta voidaan paremmin hallita.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 19 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Utsjoen kunta pitää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä, vaikka kaikki tarjoukset, kokonaistaloudellisesti kunnan kannalta riittävän hyvän ja edullisen ratkaisun aikaansaamiseksi. Kilpailutettavat toiminnot: 1. Nykyinen malli, jossa haja-asutusalueella on pikakontteja 23 kpl ja molokkeja 7 kpl, polttokelpoisen talousjätteen keräykseen. Taajamissa (laajennetut alueet) toimii kiinteistökohtainen jätehuolto, jossa jokaisen kiinteistön haltija on velvoitettu käyttämään omaa tai yhteistä jäteastiaa. 2. Kiinteistökohtainen malli, jossa kaikki kiinteistöt hankkivat oman keräysastian ja kiinteistöt itse huolehtivat jätehuollon mahdollistumisen jätelain/jätehuoltomääräysten vaatimalla tavalla. 3. Aluekeräysmalli, jossa kaikki jätteen keräys hoidetaan 16 keskitetyllä pisteellä ja kiinteistökohtaisesta jätteen keräyksestä luovutaan kokonaan. Kunta järjestää kiintiöt niin loppusijoitukseen kuin polttolaitokseen, polttokelpoisen jätteen osalta. Tarjoukset on jätettävä kaikista (3 kpl) toimintamalleista, muutoin tarjoukset eivät täytä tarjouspyynnön vaatimusta ja hintojen todellista vertailtavuutta. Jotta kokonaisvaltainen jätehuollon toimintamalli toteutuisi. Jätteen kuljetuksen ja keräilyn lisäksi tulee jätehuoltoyrittäjän velvoitteeksi huolehtia kokonaisvaltaisesti kunnan kaikista jätehuoltoon liittyvistä toimista. - Paperinkeräyksestä ja varastoinnista (sopimus; Suomen paperinkeräys Oy/kunta). - Siirtokuormaus- ja hyötyjäteasemien hoito (Utsjoen kirkonkylä, Karigasniemi), sisältää rautaromun ja SER:n (sop. Kajaanin Romu Oy/kunta), - Ongelmajätteiden vastaanotosta, varastoinnista ja pisteiden hoidosta( sop. Lassila&Tikanoja Oy/kunta).
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 20 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 - Erityisjakeiden keräilystä, vastaanotosta, varastoinnista ja jatkokäsittelystä/ loppusijoituksesta, mm. rakennusjäte (Demolit Oy, hyötykäyttö/energiajae, Perämeren jätehuolto Oy), muovi (Rinki?),lasi (Rinki?). - Kunta siirtää pisteet yrittäjän hallintaan, lupineen, vastuineen ja velvotteineen. - Jätehuoltolaskutus; Jätehuollon laskutus voidaan hoitaa, joko siten, että kunta luovuttaa kaiken olemassaolevan laskutustiedon yrittäjälle ja yrittäjä hoitaa ja perii laskutuksella jätehuollon kustannukset tai yrittäjä ostaa kunnalta laskutuspalvelun, jolloin kunta huolehtii rekistereistä, mutta perintä jäisi yrittäjän vastuulle. Kunta tulee valvomaan, että laskutuksen ja toiminnan välinen suhde on oikea ja omaa veetto-oikeuden taksaan, kohtuullisuutta arvioitaessa. Valmistelija: Rakennustarkastaja Valmistelijan päätösehdotus: Utsjoen kunta käynnistää kilpailutuksen. Kilpailu toteutetaan hankintalain 16, EU-kynnysarvot ylittävänä (209 000.) eu-laajuisena, HILMA:ssa. Hankinnan valmistelussa ja tarjouksen ilmoittamisessa kunta käyttää lainopillista ja markkinaoikeudellista konsulttia. Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin. Teknltk 20.01.2017 9 Utsjoen kunnanvaltuusto on käsitellyt Utsjoen kunnan jätehuollon järjestämistä 15.9.2016, 35 pitämässään kokouksessa ja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 21 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 velvoittanut teknistä toimea tuomaan jätehuollon järjestämisvaihtoehtoja ja kustannusvertailuja uudelleen käsittelyä varten. Utsjoen kunta on valtuuston vaatimuksen mukaisesti tehnyt kilpailutuksen (21.10.2016-2.12.2016) hintatietojen saamiseksi erilaisista vaihtoehdoista jätehuollon järjestelyksi. Valmistelijana: rakennustarkastaja Markku Porsanger Valmistelijan ehdotus: Hintatiedot perustuvat kilpailutukseen ja ovat ainakin sopimusajan ( 2 vuotta + optio 2+1 vuotta) sellaisia kuin tässä esitetään. Koska yksityiskohtainen tieto on toistaisesti salassapidettävää annetaan vertailu aluekeräilymallista, nykyisestä systeemistä (sekajärjestelmä) ja kiinteistökohtaisesta keräilyjärjestelmästä kokouksessa. Lisäys ehdotukseen 20.1.2017 Hintatieto tarjousten mukaisesti eri vaihtoehdoille. 1. Aluekeräysmalli 194 065,00 /vuosi 2. Nykyinen ns. sekamalli 208 326,96 /vuosi 3. Kiinteistökohtainen keräysmalli 259 000,00 /vuosi Tekninen lautakuntakunta esittää kunnannhallitukselle ja edelleen valtuustolle aluekräilymallin käyttöönottoa vuoden 2018 alusta alkaen, siihen saakka toimitaan nykyisellä systeemillä ja valmistellaan uutta järjestelmää käyttöön. Uula Tapiola esitti nykyisen mallin ns. sekamallin käyttöönottoa/jatkamista. Irene Orti kannatti Uula Tapiolan esitystä. Uula Tapiola esitti esitettäväksi kunnahallitukselle ja edelleen valtuustolle, että osa jätehuollon järjestämiseen varatusta investointimäärärahasta käytetään Karigasniemen SER-pisteen rakentamiseen. Irene Orti kannatti Uula Tapiolan esitystä
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 22 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti Uula Tapiolan esitykset. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 12:40-12:55. Vuokko Tieva-Niittyvuopio, Aulis Nordberg ja Uula Tapiola poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 12:40.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 23 Tekninen lautakunta 10 20.01.2017 Jätehuollon kilpailutus 2/09.02.01/2017 Teknltk 20.01.2017 10 Hankintapäätös Hankinnan kohde Utsjoen kunta (jäljempänä myös hankintayksikkö) on pyytänyt 21.10.2016 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia aluehuoltomallin mukaisista jäteasemien hoitopalveluista sekä kotitalouskeräysmallin mukaisista jätteenkuljetuspalveluista puitejärjestelynä. Hankintamenettely ja hankintailmoitus Hankinnasta on 21.10.2016 lähetetty julkaistavaksi EUhankintailmoitus Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosassa ja Tenders Electronic Daily portaalissa. Hankintailmoitus on myös julkaistu HILMA-ilmoituskanavassa (www.hankintailmoitukset.fi). Hankintamenettelynä on ollut avoin menettely. Tarjousten käsittely Tarjoukset on tullut jättää Hankintayksikölle viimeistään 2.12.2016 klo 12.00 mennessä. Tarjousten jättämiselle varattuun määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat kolme (3) yritystä: 1. Napapiirin Kuljetus Oy 2. RenoNorden Oy 3. Sompiotrans Oy Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen vastaanotetut tarjoukset avattiin tarjousten avaustilaisuudessa. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin tarjouspyynnössä asetettujen tarjoajien soveltuvuutta koskevien vaatimusten mukaisesti. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkistettiin. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastamisen jälkeen tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset otettiin mukaan tarjousten vertailuun. Valmistelijana: rakennustarkastaja Markku Porsanger Valmistelijan päätösehdotus:
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 24 Tekninen lautakunta 10 20.01.2017 Tarjouspyynnön vertailu ja hankintapäätös annetaan kokouksessa. Tekninen lautakunta valitsee jätehuollon toimijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen. Tarjoukset vertailtiin ja pisteytettiin siten, että hinnan osuus on 80 % ja laadun osuus on 20 %. Tarjousten hinnat: Napapiirin kuljetus 419,797,36 RenoNorden Oy 208 326,96 Tarjouksen mukaisuutta arvioitaessa, hankintamenettelystä poissuljetaan Sompiotrans Oy. Tekninen lautakunta hyväksyy hankintapäätöksen ja valitsee jätehuollon toimijaksi, vuosiksi 2017-2019 (2 vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta) RenoNorden Oy:n ja antaa tiedoksi poissulkemispäätöksen Sompiotrans Oy:lle. Tekninen lautakunta valtuuttaa rakennustarkastajan ja kiinteistöpäällikön käymään urakkatarkeneuvottelut sekä laatimaan ja allekirjoittamaan sopimus valitun yrittäjän kanssa. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjousasiakirjat, lukuun ottamatta luottamukselliseksi määriteltyjä tietoja, tulevat julkisiksi asianosaisille eli tarjoajille tämän hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkiseksi tarjousasiakirjat tulevat sen jälkeen, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Valmistelijan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 25 Tekninen lautakunta 11 20.01.2017 Osa-aikainen (50%) siivoojan toimi 60/01.01.01/2014 Teknltk 20.01.2017 11 Utsjoen kunnan Karigasniemen siistittävien kiinteistöjen kerrosala on kasvanut n. 750 neliöllä liikuntahallin valmistuttua. Tällä hetkellä Karigasniemellä on yksi kokoaikainen siivooja. Laaditun siivoustyömitoituksen perusteella yksi kokoaikainen siivooja ei ehdi kaikkia näitä kiinteistöjä siivoamaan. Tarvetta on 1,5 siivoojalle. Toisen siivoojan siivoustyö koskee liikuntahallia ja terveystaloa. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että tekninen toimi saa laittaa haettavaksi Karigasniemen osa-aikaisen (50%) siivoojan toimen siten, että uusi työntekijä saataisiin valittua toimeen 1.2.2017 alkaen. Samalla tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 18.000 euron lisämäärärahan myöntämistä vuodelle 2017 siivoojan palkkaamiseksi Karigasniemelle. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 26 Kunnanhallitus 108 30.08.2016 Kunnanhallitus 147 12.12.2016 Tekninen lautakunta 12 20.01.2017 Kuntastrategiaan liittyvä arvokeskustelu 144/00.01.02/2016 Kh 30.08.2016 108 Uusi kuntalaki kaikkine säännöksineen tulee voimaan 1.6.2017 eli uuden valtuuston aloittaessa kautensa. Jokaisessa kunnassa on lain mukaan oltava kuntastrategia, minkä mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Strategia velvoittaa valtuustoa ottamaan selkeästi kantaa siihen, mihin kunnan voimavarat pitkällä aikavälillä suunnataan ja miten kunta toimintansa järjestää. Kuntastrategia ohjaa kaikkea kunnallista päätöksentekoa, myös kunnan taloussuunnittelua ja on näin ollen hyvin merkityksellinen. Yksittäiset päätökset myös lautakuntatasolla tehdään kuntastrategian mukaisesti. Utsjoen kuntastrategia on työn alla. Sen puitteissa on keväällä pidetty kaksi yhteistä työpajaa luottamushenkilöiden ja virkamiesten kesken ja syksyn mittaan pidetään vielä kaksi (seuraava ti 13.9). Tavoitteena on saada kuntastrategia valtuuston päätettäväksi ensimmäisessä kokouksessa vuonna 2017. Valtuuston tehtävänä on tarkistaa vähintään kerran valtuustokaudella, että strategia on ajan tasalla ja siinä on huomioitu mahdolliset muutokset toimintaympäristössä. Kuntastrategiaan liittyy käsitteet visio, arvot, päämäärät ja mittarit. Vision avulla kuvataan yleensä 5-10 vuoden kuluttua vallitseva tulevaisuuden tila, joka halutaan saavuttaa. Millainen on Utsjoen visio vuonna 2025? Arvot muodostavat kunnan kehittämisen perustan. Miten määritellään arvot? Määritelmiä on lukemattomia ja yksi määritelmä on: arvot ovat hyvinä ja tärkeinä pidettyjä toimintaperiaatteita, jotka kertovat organisaatiosta ja auttavat yhteistyön tekemistä ihmisten kesken. Toisen määritelmän mukaan arvot ilmaisevat käsityksen, miten asioiden pitäisi olla. Esimerkkejä arvoista, joita eri kunnissa käytetään: kehitysmyönteinen, palvelualtis, luotettava, oikeudenmukainen, yhteisöllinen, avoin, pitkäjänteinen päätöksenteossa jne. Mitkä ovat Utsjoen kunnan arvot? (max. neljä) Laajennetun johtoryhmän keskustelussa nousi esiin: Saamelaisuus on kaiken toiminnan kivijalka
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 27 Kunnanhallitus 108 30.08.2016 Kunnanhallitus 147 12.12.2016 Tekninen lautakunta 12 20.01.2017 Strategiset päämäärät ja niille tehtävät mittarit (käytiin esimerkkeinä laajennetussa joryssa ti 16.8) 1. Kestävä kuntatalous 2. Kunta alueena on kilpailukyinen ja elinvoimainen 3. Asukkaat saavat riittävät ja laadukkaat palvelut saamen ja suomen kielellä 4. Kunta on vetovoimainen ja haluttu työnantaja Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja käy arvokeskustelun. Kunnanhallitus kävi arvokeskustelun. Merkittiin tiedoksi. Kh 12.12.2016 147 Utsjoen kuntastrategiaa on työstetty kuluneen vuoden aikana neljässä yhteisessä työpajassa luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden kesken. Kuntalaisia on kuultu laajasti, kaikissa kylissä on järjestetty keskustelutilaisuudet "Kuntastrategia teemalla". Kuntastrategiassa on otettava huomioon muun muassa kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen tuottaminen ja järjestäminen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet, elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Ehdotus: Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esittelee kokouksessa kuntastrategian luonnoksen. Kunnanhallitus päättää, että lautakunnat käsittelevät kuntastrategiaesityksen vielä ennen lopullista kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksymiskäsittelyä. Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esitteli kuntastrategian luonnoksen, joka myös jaettin kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallitus keskusteli kuntastrategian luonnoksesta. Tässä yhteydessä keskusteltiin myös viranhaltijoiden kilpailutusosaamisen kehittämisestä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 28 Kunnanhallitus 108 30.08.2016 Kunnanhallitus 147 12.12.2016 Tekninen lautakunta 12 20.01.2017 Ehdotus hyväksyttiin. Teknltk 20.01.2017 12 Ehdotus: Kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esittelee kokouksessa kuntastrategian luonnoksen. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle kuntastrategian hyväksymistä. Kehittämis- elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikio esitteli kuntastrategian luonnoksen. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 29 Tekninen lautakunta 32 30.03.2012 Tekninen lautakunta 13 20.01.2017 Rakennuslupahakemus/ Kirsti Mannermaa Teknltk 30.03.2012 32 Kirsti Mannermaa hakee rakennuslupaa uudisrakentamiseen seuraavasti: saunarakennus, 11 m2 Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla Ajarokki- nimisellä tilalla 890-403-21-30. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakentamiselle. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Teknltk 20.01.2017 13 Kirsti Mannermaa hakee kahden vuoden jatkoaikaa teknisen lautakunnan 30.3.2012 myöntämälle saunarakennuksen rakennusluvalle. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta pidentää luvan voimassaoloaikaa kahdella vuodella rakennustöiden aloittamista ja loppuunsaattamista varten. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 30 Tekninen lautakunta 14 20.01.2017 Rakennuslupahakemus/ Santti Matti Teknltk 20.01.2017 14 Matti Santti hakee rakennuslupaa uudisrakentamiseen seuraavasti: eräkämppä, kerrosala 72 m2 Rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla, Parpala-nimisellä kiinteistöllä 890-401-0001-0011. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 31 Tekninen lautakunta 15 20.01.2017 Muistutus jätehuoltolaskusta/ Kuhanen Olli-Pekka 138/09.02/2016 Teknltk 20.01.2017 15 Olli-Pekka Kuhanen on tehnyt muistutuksen jätehuoltolaskusta pyytäen huomioimaan maksuperusteissa seuraavat seikat: 1. Tontilla on lähinna aittaa vastaava kylmä kelohirsirakennus (4x4), jossa ei ole minkäänlaista tulisijaa 2. Käyttöaika n. 2 yötä / vuosi, 3. Ei sähköjä, 4. Ei kaivoa, 5. Soveltuu vain kesäkäyttöön. Muistutus on kokonaisuudessaan nähtävissä kokouksessa. Valmistelijan päätösehdotus: Vapaa-ajan asunnon osalta jätemaksujen perimättä jättäminen pätee vain jos sama omistaja maksaa toisesta kunnan alueella olevasta rakennuksesta jätemaksutaksan mukaisen aluekeräysmaksun tai jätehuoltomääräysten tyhjennysväleihin perustuvan kiinteistökohtaisen keräysmaksun sekä ekomaksun tai asuu sellaisessa asunnossa, jonka osalta peritään em. jätemaksutaksan mukaiset maksut. Tekninen lautakunta toteaa, että maksu on määrätty voimassaolevan taksan mukaan. Valittaja ei ole esittänyt sellaisia perusteluita, että maksun määrääminen taksasta poiketen olisi aiheellista. Tämä ja asiakkaiden tasapuolinen kohtelu huomioiden valitus on kaikilta osiltaan perusteettomana hylättävä. Valmistelijana rakennustarkastaja Markku Porsanger Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Esittelijänä kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 32 Tekninen lautakunta 103 06.11.2015 Kunnanhallitus 183 08.12.2015 Kunnanhallitus 195 18.12.2015 Valtuusto 72 18.12.2015 Tekninen lautakunta 16 20.01.2017 Utsjoen kunnan jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen 193/09.02/2013 Teknltk 06.11.2015 103 Utsjoen kunta on monena peräkkäisenä vuotena joutunut käyttämään talousarvion määrärahoja alijäämäisesti jätehuollon kustannusten kattamiseksi. Viimeisisn jätemaksutaksan korotus on otettu käyttöön 1.7.2014. Oletettu kertymä korotuksen jälkeen on ollut vuoden seurannan perusteella arvioitua pienempi. Viimeisen korotuksen perusteena ei ollut talousarvion lukemat vaan Lapin jätehuollon kuntayhtymän (LAPECO) vaatimus jätehuoltomääräysten ja taksan yhdenmukaistamisesta, Lapecoon liittymisen ehtona. Vuosien 2013-2015 toteumaluvut jätehuollon osalta 2013 2014 2015 (15.9.2015, arvio) Tulot -170 961-196 497-116 500 Menot 299 383 313 702 249 371 Vyörytyse 150 57,29 15 500 13 000 Poistot 7 564,40 6 470 3 948 NETTO 151 046,7 139 175 149 818,60 Uuteen valmisteltuun jätemaksutaksaan on liitetty lisäyksenä paikkakuntalaisten omankunnan alueella olevien loma-asuntojen jätehuoltotaksa joka on 30% normaalin loma-asunnon jätetaksasta. Lisäksi palautetaan vanhasta jätetaksasta kesäaikaisten kalastusmatkailuyritysten vuodepaikkakohtainen jätemaksu, mikäli yritys ei käytä omaa säiliötä. Uusien jätemaksutaksojen korotus laskelman perusteella on keskimäärin 38 %. Valmistelijan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy uuden jätemaksutakasan siten, että uusi taksa tulee voimaan vuoden 2016 alusta. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle jätemaksutaksan vahvistamista. Valmistelijana rakennustarkastaja Markku Porsanger
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 33 Tekninen lautakunta 103 06.11.2015 Kunnanhallitus 183 08.12.2015 Kunnanhallitus 195 18.12.2015 Valtuusto 72 18.12.2015 Tekninen lautakunta 16 20.01.2017 Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 08.12.2015 183 Liitteenä jätemaksutaksa 1.1.2016 alkaen. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan jätemaksutaksan 1.1.2016 alkaen, ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus päätti, että asian käsittely siirretään 18.12.2015 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen. Kh 18.12.2015 195 Liitteenä jätemaksutaksa 1.1.2016 alkaen. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan jätemaksutaksan 1.1.2016 alkaen, ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen ja rakennustarkastaja Markku Porsanger esittelivät jätehuollon tilanteen kunnanhallituksen jäsenille. Merkittin pöytäkirjaan, että Marjatta Kordelin luovutti kiinteistöpäällikkö Taito Takkiselle kirjallisen esityksen Nuorgamin ser-pisteen hoitamisesta. Marjatta Kordelin esitti, että uutta jätetaksaa ei hyväksytä tässä vaiheessa, koska jätehuollon tulevat järjestelyt ovat kesken eikä korotusta ole tarpeeksi perusteltu. Edellinen taksakorotus tehtiin
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 34 Tekninen lautakunta 103 06.11.2015 Kunnanhallitus 183 08.12.2015 Kunnanhallitus 195 18.12.2015 Valtuusto 72 18.12.2015 Tekninen lautakunta 16 20.01.2017 viime vuonna, eikä se nostanut jätehuollon tuloja. Maritta Lukkari kannatti Marjatta Kordelinin esitystä. Koska kokouksessa oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen esitys ja EI Marjatta Kordelinin kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 4 kpl, josta JAA ääniä 2 kpl (Veikko Porsanger, Ilmari Tapiola) ja EI ääniä 2 kpl (Marjatta Kordelin, Maritta Lukkari). Äänestyksen perusteella kunnanhallituksen pohjaesitys hyväksyttiin. Kunnanhallitus velvoitti teknistä lautakuntaa hakemaan säästöjä tulevalle vuodelle 2016 mm. vähentämällä yleisiä jätekontteja. Säästöesityksistä on tuotava selvitys kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus velvoitti teknistä toimea järjestämään jätehuollon hoitamisen siten, että viimeistään vuoden 2017 alusta lukien jätehuoltoa ei enää hoideta kunnan omana toimintona. Valt 18.12.2015 72 Liitteenä jätemaksutaksa 1.1.2016 alkaen. Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Väinö Guttorm esitti, että taksat astuvat voimaan aikaisintaan 1.2.2016, koska päätös tehdään näin myöhään. Väinö Guttormin esitystä ei kannatettu. Antti Sujala esitti, että jätemaksutaksa palautetaan uudelleen valmisteluun siten, että valtuustolle tuodaan myös vaihtoehtoinen aluekeräysmalli. Antti Sujalan esitystä ei kannatettu. Väinö Guttorm esitti, että uudet taksat ovat voimassa 31.12.2016 saakka. Veikko Porsanger ja Esko Härkönen kannattivat Väinö Guttormin esitystä. Valtuusto hyväksyi jätemaksutaksan sillä lisäyksellä, että taksa on voimassa määräajan 31.12.2016 saakka.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 35 Tekninen lautakunta 103 06.11.2015 Kunnanhallitus 183 08.12.2015 Kunnanhallitus 195 18.12.2015 Valtuusto 72 18.12.2015 Tekninen lautakunta 16 20.01.2017 Teknltk 20.01.2017 16 Utsjoern kunnan nykyinen jätemaksutaksa on ollut voimassa määräajan 31.12.2016 saakka. Valmistelijan päätösehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle määräajan 31.12.2016 saakka voimassaolleen jätemaksutaksan vahvistamista vuodelle 2017. Valmistelijana rakennustarkastaja Markku Porsanger Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Liitteet Liite 1 Jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 36 Tekninen lautakunta 17 20.01.2017 Rakennuslupahakemus/ Koski Reetta Teknltk 20.01.2017 17 Reetta Koski hakee rakennuslupaa uudisrakentamiseen, laajennukseen sekä käyttötarkoituksen muutokseen seuraavasti: autotallin ja ulkokatoksen käyttötarkoituksen muuttaminen asuinkäyttöö n. 60m2 Kylmävaraston laajennus asuinrakennuksen yhteyteen. Rantasaunan ph:n muutostyö sekä rakennuksen laajennus, 7m2 Rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla, Sinirinta-nimisellä kiinteistöllä 890-402-0010-0010. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennusluvat ko. rakennushankkeille. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 37 Tekninen lautakunta 18 20.01.2017 Rakennuslupahakemus/ Länsman Viljo Teknltk 20.01.2017 18 Viljo Länsman hakee rakennuslupaa talousrakennuksen laajentamiseen seuraavasti: varastorakennuksen laajennus 60,5 m 2 Rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla, Pajula-nimisellä kiinteistöllä 890-402-0023-0000. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 38 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Utsjoen tekninen lautakunta PL 41 99981 UTSJOKI valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Käyntiosoite: Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, Oulu Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 10, 13, 14, 15, 17, 18 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 39 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan