RANGAISTUSMÄÄRÄYKSET 2012 1 Soveltamisala Suomen Palloliiton (jäljempänä liitto) rangaistusmääräysten alaisia ovat jäsenseurat ja niiden hallitusten ja johtokuntien ja näiden asettamien elinten jäsenet ja toimihenkilöt sekä jäsenseurojen jäsenet sekä ne henkilöt ja yhteisöt, jotka ovat kirjallisesti sitoutuneet noudattamaan näitä määräyksiä tai ovat lunastaneet liiton pelipassin. Rangaista voidaan sitä, 2 Rikkomuksen laatu a) joka rikkoo liiton tai sen jäsenpiirin voimassa olevia sääntöjä, määräyksiä tai päätöksiä, joita liiton tai piirin sääntöjen nojalla annetaan; b) joka tahallaan johtaa harhaan tai yrittää johtaa harhaan liiton tai piirin hallitusta tai niiden asettamia elimiä; c) joka kilpailussa, siihen liittyvässä harjoitustoiminnassa, varsinaisen ottelutapahtuman ulkopuolella tai kilpailusta tehtyjen päätösten johdosta tai muutoin käyttäytyy epäurheilijamaisesti tai lainvastaisesti; d) joka kilpailussa tai siihen liittyvässä harjoitustoiminnassa puuttuu erotuomariston fyysiseen koskemattomuuteen, e) joka tultuaan valituksi liiton tai piirin joukkueeseen ilman pätevää syytä ei osallistu otteluun tai jättää siinä tahallisesti täyttämättä velvollisuutensa pelaajana; f) joka syyllistyy dopingrikkomukseen kilpailussa ja kilpailujen ulkopuolella. Dopingrikkomuksia ovat Suomen antidopingsäännöstön mukaan: - Kielletty aine tai näyttö kielletyn menetelmän käytöstä urheilijan elimistöstä otetussa näytteessä - Kielletyn aineen tai menetelmän käyttö tai käytön yritys - Kieltäytyminen dopingtestistä - Dopingvalvonnan välttely ja siihen liittyvän ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönti - Dopingvalvonnan tai -testin manipulointi ja sen yritys - Dopingaineiden hallussapito - Dopingaineiden ja -menetelmien levittäminen - Dopingin edistäminen g) joka syyllistyy liiton tai sen jäsenpiirin ja -seuran etua vahingoittavaan toimintaan tai h) joka yrittää pelata, pelaa tai ehdottaa pelaamista ennakolta sovittuun lopputulokseen pyrkien tai muulla tavoin manipuloi ottelutapahtumia tai laiminlyö tällaista ehdotusta koskevan tiedonantovelvollisuuden liitolle tai seuralle. Jos henkilöä on syytä epäillä 1 (6)
syyllistyneen tämän kohdan rikkomiseen, voi kurinpitovaliokunta määrätä hänet väliaikaiseen peli- ja toimitsijakieltoon. i) joka syyllistyy pelikentällä tai sen ulkopuolella rasistiseen käytökseen tai laiminlyö liiton sääntöihin ja määräyksiin perustuvan velvollisuuden puuttua tällaiseen käytökseen. Tämän pykälän d) ja h) ja i) kohdissa mainitut rikkomukset on aina katsottava vakaviksi. 1. Rangaistuslajeja ovat 3 Rangaistuslajit a) varoitus; b) ottelun tai otteluiden määrääminen pelattavaksi muualla kuin kotikentällä; c) ottelun tai otteluiden määrääminen pelattavaksi ilman katsojia; d) sakko; e) peli- tai toimitsijakielto joko tietyksi ottelumääräksi, kuitenkin enintään kahdeksan (8) ottelun ajaksi, tai määräajaksi tai 2 h-kohdan mukaan väliaikaisesti; f) ottelun mitätöiminen ja mahdollinen uusiminen; g) joukkueen yhden tai useamman pisteen menettäminen nykyisessä tai tulevassa kilpailussa; h) joukkueen julistaminen hävinneeksi ottelussa; i) joukkueen sulkeminen nykyisestä ja/tai tulevasta kilpailusta. Dopingrikkomuksissa noudatetaan kulloinkin voimassaolevia antidopingsäännöstöjä ja niissä mainittuja rangaistuksia. Lisäksi rankaisuvaltaa käyttävä elin voi määrätä seuralle tämän momentin a)-d) ja f)-j) kohdissa määrätyn seuraamuksen, jos seuran joukkue kuuluu ADT:n testauspooliin ja seura rikkoo velvoitteen antaa olinpaikkatietojaan. Aloite seuraamuksen määräämiselle on tultava aina ADT:lta. 2. Dopingrikkomukseen syyllistynyt urheilija tai urheilijan tukihenkilö voi joutua korvaamaan dopingrikkomuksella aiheuttamansa vahingon seuralleen ja liitolle sekä kansainväliselle liitolle. 3. Sakko on maksettava kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista uhalla, että sakotettu voidaan sulkea kilpailutoiminnasta. 4. Ottelun tai otteluiden määrääminen pelattavaksi muualla kuin kotikentällä voidaan määrätä rangaistukseksi vain, mikäli on kysymys järjestävän seuran huomattavasta laiminlyönnistä. 5. Määräaikainen ja väliaikainen peli- tai toimitsijakielto on voimassa kaikissa liiton ja piirin kilpailuissa. 6. Toimitsijakieltoon määrätty henkilö ei saa toimia virallisiin otteluihin liittyvissä tehtävissä, joihin lasketaan myös pelaaminen. Toimitsijakiellossa oleva henkilö ei saa olla missään tekemisissä joukkueen kanssa ottelun yhteydessä. Kielto astuu voimaan siitä, kun joukkue saapuu ottelupaikalle, kuitenkin viimeistään 90 minuuttia ennen ottelun 2 (6)
alkua. Hän ei saa olla pukuhuoneessa eikä sen lähettyvillä. Hän ei saa myöskään osallistua ottelun jälkeiseen lehdistötilaisuuteen. Toimitsijakiellossa olevalla henkilöllä on oikeus istua ottelun aikana katsomossa, mutta kaikenlainen pelin ohjaaminen tai joukkueen kanssa yhteydessä oleminen on kiellettyä. Seura on vastuussa toimitsijakiellon noudattamisesta. Toimitsijakiellon rikkomisesta voidaan rangaista seuraa ja antaa toimitsijakieltoon määrätylle henkilölle lisärangaistus. 7. Eri rangaistuslajeja voidaan määrätä samanaikaisesti. 8. Jos jokin muu valtakunnallinen urheilujärjestö on rangaissut henkilöä vähintään kuuden (6) kuukauden kilpailu- tai toimitsijakiellolla, voidaan hänet tuomita rangaistukseen näiden sääntöjen perusteella. 4 Rankaisuoikeus 1. Rankaisuvaltaa käyttävät elimet ovat näissä säännöissä mainituissa rikkomuksissa liiton ja Jalkapalloliiga r.y:n toiminnan osalta Suomen Palloliiton liittovaltuuston asettama kurinpitovaliokunta sekä piirien toiminnan osalta piirihallitus tai sen asettama elin. Liiton toimitusjohtaja tai nimeämänsä henkilö käyttävät kuitenkin rankaisuvaltaa liiton järjestämissä kilpailuissa seuraavissa tapauksissa: a) kun rangaistuksena on näiden määräysten 3 :n 1 momentin a-kohdassa tai 3 :ssä mainitusta dopingrikkomuksesta määrättävä varoitus b) kun kyseessä on näiden määräysten 3 :n 1 momentin e) kohdassa mainittu pelikielto tai toimitsijakielto enintään kahden (2) ottelun ajaksi. Piirit voivat omissa määräyksissään nimetä henkilön, joka käyttää edellä mainittua rankaisuvaltaa piirin järjestämissä kilpailuissa. Dopingrikkomuksessa varoituksen määrää kuitenkin aina liiton toimitusjohtaja tai nimeämänsä henkilö. 2. Muussa kilpailutoiminnassa ja ystävyysotteluissa rankaisuvaltaa käyttää sen piirin, jonka alueella ottelu pelataan, piirihallitus tai sen asettama elin, joka voi myös siirtää asian käsittelyn liiton kurinpitovaliokunnalle. 3. Asia tulee aina siirtää liiton kurinpitovaliokunnalle, mikäli rikkomukseen syyllistynyt on toiseen piiriin kuuluvan seuran pelaaja tai toimitsija. Kuitenkin piirien yhteisesti järjestämien kilpailujen kurinpitoasioiden käsittelystä sovitaan järjestävien piirien kesken. 5 Ilmoitus rikkomuksesta 1. Virallisen raportin ottelutapahtumista voi tehdä vain ottelun erotuomarit, tarkkailija, delegaatti tai kurinpitovaliokunnan erikseen hyväksymä puolueeton henkilö. 3 (6)
2. Muu kuin 5.1 :ssä mainittu henkilö voi tehdä tarkoin yksilöidyn ilmoituksen rikkomuksesta ja se on toimitettava kirjallisesti asianomaiselle rankaisuelimelle viikon kuluessa rikkomuksesta tai siitä, kun se on tullut ilmi. Edellä mainittu ilmoitus voidaan tehdä kirjeitse, faksilla tai sähköpostilla. Tällainen ilmoitus voidaan käsitellä asianomaisessa rankaisuelimessä ainoastaan painavista syistä. 3. Mikäli asian käsittely ei kuulu raportin tai ilmoituksen vastaanottaneelle elimelle, sen on toimitettava asiakirjat välittömästi oikealle elimelle. 4. Painavista syistä voidaan asianomaisen rankaisuelimen tietoon tulleet rikkomukset käsitellä, vaikka niistä ei olekaan tehty ilmoitusta tai raporttia. 6 Asianosaisen kuuleminen 1. Rikkomusilmoituksen johdosta on asianosaiselta välittömästi pyydettävä vastine. Kirjallinen vastine on toimitettava viikon kuluessa vastinepyynnön uhalla, että asia voidaan ratkaista ilman sitä. Vastine voidaan tehdä kirjeitse, faksilla tai sähköpostilla. Vastine voidaan pyytää asianomaisen seuran välityksellä. Toimitusjohtajan tai nimeämänsä henkilön tai piirin asettaman henkilön toimiessa rankaisuelimenä 4 :n 1 momentissa mainituissa tapauksissa, on vastine annettava 24 tunnin kuluessa siitä, kun asianosainen sai tiedon erotuomariraportista, jonka perusteella pelikielto voidaan määrätä. 2. Rankaisuelin voi määrätä vastinepyynnön yhteydessä rikkomuksesta epäillyn peli- tai toimitsijakieltoon, kunnes asia on käsitelty. 3. Rankaisuelin voi harkintansa mukaan hankkia lisäselvityksiä tai kutsua asianosaisen henkilökohtaisesti kuultavaksi. 4. Vastinepyynnön yhteydessä toimitetut raportit ja muut selvitykset on tarkoitettu ainoastaan asianosaisten tiedoksi. 7 Päätös rangaistuksesta 1. Asiasta on lähetettävä asianosaiselle tai hänen seuralleen ja 8 :n 4 ja 5 momenteissa tarkoitetussa tapauksessa mainitulle muulle asianosaiselle päätös todisteellisesti kolmen (3) päivän kuluessa päätöksen antamisesta, mikäli rangaistulla tai muulla asianosaisella on valitusoikeus. Päätöksestä ilmoitetaan lisäksi välittömästi rangaistulle tai hänen seuralleen faksilla tai sähköpostilla tai 4 momentissa määrätyllä tavalla. Toimitusjohtajan tai nimeämänsä henkilön tai piirin nimeämän henkilön määrätessä pelikiellon on päätös annettava ja ilmoitettava viimeistään viikon kuluessa siitä kun seura tai pelaaja on toimittanut 6 :ssä mainitun vastineen. 2. Piiriä, seuraa tai niiden elimiä tai jäseniä koskeva päätös on toimitettava asianosaiselle liittoon ilmoitetulla osoitteella tai asianomaisen elimen puheenjohtajalle tai sihteerille. 4 (6)
3. Päätökseen on liitettävä valitusosoitus. 4. Päätös voidaan lisäksi ilmoittaa suullisesti asianosaiselle tai hänen seuransa edustajalle. 8 Valitusoikeus 1. Toimitusjohtajan tai nimeämänsä henkilön tekemästä päätöksestä on oikeus valittaa kurinpitovaliokunnalle ja piirin nimeämän henkilön päätöksestä piirihallitukselle tai sen asettamalle elimelle. 2. Rangaistulla on oikeus valittaa liiton kurinpitovaliokunnan ja piirihallituksen tai sen asettaman elimen päätöksestä liittovaltuuston asettamalle valitusvaliokunnalle ainoastaan, jos päätöksessä on määrätty näiden määräysten 3 :n 1 momentin - b- tai c-kohdan mukainen rangaistus; - d-kohdan mukaan seuran osalta liittohallituksen vuosittain päättämän sarjakohtaisen summan (vuonna 2012: liiga 1700 euroa, Ykkönen 1000 euroa, muut sarjat 700 euroa) ylittävä sakko tai henkilön osalta 337 euron ylittävä sakko; - e-kohdan nojalla peli- tai toimitsijakielto kahdeksi (2) kuukaudeksi tai sitä pitemmäksi määräajaksi; - f-, g-, h-, ja i-kohtien mukainen rangaistus tai - 3 :n 6 momentin mukainen rangaistus, jos seuraamukseksi määrätty 3 :n 1 momentin d- ja e-kohdan mukainen yhteisrangaistus ja jompikumpi seuraamuksista on yli puolet siitä seuraamuksesta, joka yksinään tuomittuna oikeuttaisi tekemään valituksen tai - 2 :n h-kohdan mukainen väliaikainen pelikielto. 3. Niistä kurinpitovaliokunnan tai piirihallituksen tai sen asettaman elimen päätöksistä, joista ei voi valittaa Palloliiton valitusvaliokuntaan, voi rangaistu valittaa urheilun oikeusturvalautakuntaan sen säännöissä mainituin edellytyksin. 4. Seuraavissa tapauksissa muulla asianosaisella on oikeus valittaa, silloin kun asianosaiseen kohdistuneesta toiminnasta ei ole seurannut mitään rangaistusta: - pelaajalla tai erotuomarilla, kun häneen on kohdistettu väkivaltaista käyttäytymistä; - seuralla tai piirillä, kun niihin on kohdistettu näiden määräysten 2 :n g-kohdassa tarkoitettua toimintaa. 5. Seuralla, jonka etuja tai oikeuksia on loukattu näiden määräysten 2 :n a tai h kohdissa esitetyllä tavalla, on oikeus valittaa kurinpitovaliokunnan, piirihallituksen tai sen asettaman elimen päätöksestä seuraamuksen osalta. 5 (6)
9 Valitusmenettely 1. Valitus on toimitettava kirjallisesti valituksen käsittelevälle elimelle viikon kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus voidaan toimittaa myös faksin tai sähköpostin välityksellä. 2. Mikäli valittaja on ollut pätevästä syystä estynyt tekemästä valitusta viikon kuluessa, voi valitusvaliokunta anomuksesta, joka on tehtävä viipymättä esteen lakattua, harkintansa mukaan myöntää valittajalle uuden enintään viikon pituisen määräajan. 3. Valitusvaliokunta voi erityisen painavasta syystä ja määräajoista riippumatta poistaa rankaisuvaltaa käyttäneen elimen päätöksen tapahtuneen menettelyvirheen tai säännösten väärän soveltamisen takia sekä tarvittaessa palauttaa asian sen uudelleen käsiteltäväksi. 4. Tämän pykälän 2 ja 3 momenttia ei sovelleta silloin, kun valitusta käsittelee kurinpitovaliokunta. 10 Päätös valituksesta 1. Valitusvaliokunnan kurinpitotoimia koskevasta päätöksestä voidaan valittaa urheilun oikeusturvalautakuntaan. 2. Päätös valituksesta on lähetettävä valittajalle kuten 7 :ssä määrätään rangaistulle lähetettävästä päätöksestä. 11 Rangaistusluettelo Rankaisuelimen on pidettävä luetteloa rikkomusilmoituksista, rangaistuksista ja valituksista sekä niiden aiheuttamista toimenpiteistä. 12 Rangaistuksen täytäntöönpano Määrätty rangaistus pannaan täytäntöön, vaikka siitä valitetaankin valitusvaliokunnalle tai kurinpitovaliokunnalle. Nämä voivat kuitenkin määrätä rangaistuksen täytäntöönpanon keskeytettäväksi jo ennen valituksen ratkaisemista. 13 Rangaistuksen raukeaminen Valitusvaliokunta voi erityisen painavista syistä määrätä rangaistuksen raukeamaan, jos pelitai toimitsijakieltoon määräämisestä on kulunut vähintään kaksi (2) vuotta. 14 Jalkapalloliiga Näitä rangaistusmääräyksiä sovelletaan myös Jalkapalloliigan järjestämissä kilpailuissa. 6 (6)