Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 1 Yhtymähallitus 13.02.2017 Aika 13.02.2017 klo 8:30-11:06 Paikka Paasikivenkatu 7, 15110 Lahti, kokoustila Isoneuvos Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Seppo 8:30-11:06 puheenjohtaja Vahter Merja 8:30-11:06 varapuheenjohtaja Alonen Aino 8:30-11:06 jäsen Etola Sara 8:30-11:06 jäsen Hilkemaa Juhani 8:30-11:06 jäsen Maattola Helena 8:30-11:06 jäsen Nordström Harry 8:30-11:06 jäsen Perkiö Irmeli 8:30-11:06 jäsen Tonteri Jukka 8:30-11:06 jäsen Sirkiä Juhani 8:30-11:06 varajäsen (Aaltonen) Poissa Aaltonen Kalle jäsen Ijäs Paula jäsen Muu Tokola Martti 8:30-11:06 toimitusjohtaja, esittelijä Saarelainen Päivi 8:30-11:06 rehtori, esittelijä Launiemi Reija 8:30-11:06 pöytäkirjasihteeri Kröger Jarmo 8:30-9:35 henkilöstöpäällikkö 27, 28 Allekirjoitukset Seppo Virtanen puheenjohtaja Reija Launiemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 24-34 Pöytäkirjan tarkastus / Helena Maattola Harry Nordström Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 24 Kokouksen avaus 3 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 26 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 27 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän henkilöstökertomus vuodelta 2016 28 Hallituksen arviointi- ja vahvistuslausuman valmistelu, tilinpäätös vuodelta 2016 29 Koulutuskeskus Salpauksen vuoden 2016 tilinpäätöksen valmistelu 30 AMIS 2016 -tutkimus: Elämää ammatillisten opiskelijoiden silmin 31 Lappeenrannan teknillinen yliopiston (LUT) ja Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n (LAMK) omistajat neuvottelevat LAMK:n liittymisestä LUT-konserniin. 6 7 9 11 13 32 Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano 14 33 Muut asiat 15 34 Muutoksenhakuohjeet 16
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 3 Yhtymähallitus 24 13.02.2017 Kokouksen avaus Hallitus 24 Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 4 Yhtymähallitus 25 13.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 25 Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 5 Yhtymähallitus 26 13.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallitus 26 Hallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen jäsenet Helena Maattola ja Harry Nordström. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin hallituksen jäsenet Helena Maattola ja Harry Nordström.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 6 Yhtymähallitus 27 13.02.2017 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän henkilöstökertomus vuodelta 2016 Hallitus 27 Henkilöstöjohtamisen painopisteet ja toimenpiteet vuodelle 2016 johdettiin Salpauksen yhteisen strategian kehitysohjelmista sekä toimintakulttuurin vahvistamisen osa-alueista. Henkilöstöjohtamisessa painopisteinä ovat erityisesti olleet: Salpauksen arvojen mukaisen eettisen toiminnan ja johtamisen kehittäminen Johtamisjärjestelmän ja esimiesorganisaaton uudistaminen Yhteisen ymmärryksen ja keskustelukulttuurin vahvistaminen Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän koko henkilöstön määrä oli 31.12.2016 yhteensä 702 henkilöä. Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän vuoden 2017 henkilöstökertomus on järjestyksessään jo kahdeksastoista. Henkilöstökertomus toteutetaan sähköisenä, ja julkaistaan kuntayhtymän www-sivuilla (http://www.salpaus.fi/kuntayhtyman-henkilostokertomus/). Henkilöstökertomuksessa on kattavasti tietoa henkilöstötunnusluvuista ja henkilöstöjohtamisen toteuttamisesta. Henkilöstökertomusta kokouksessa esittelee henkilöstöpäällikkö Jarmo Kröger. Hallitus merkitsee henkilöstökertomuksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 7 Yhtymähallitus 18 30.01.2017 Yhtymähallitus 28 13.02.2017 Hallituksen arviointi- ja vahvistuslausuman valmistelu, tilinpäätös vuodelta 2016 198/02/02/2015 Hallitus 30.01.2017 18 Kuntalain mukaan Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän toimintakertomukseen tulee liittää yhtymähallituksen selonteko kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan riittävyydestä ja toimivuudesta sekä mahdollisista kehittämisalueista. Toimitusjohtaja ja rehtori kuntayhtymän henkilöstöpäällikön ja muun johtoryhmän tukemana valmistelevat kyseisen selonteon eli arviointi- ja vahvistuslausuman, jossa yhtymähallitus arvioi ja ottaa kantaa siihen, ovatko varmistavat menettelyt ja järjestelyt riittäviä ja tehokkaita koskien: toiminnan ja talouden lainmukaisuutta ja talousarvion noudattamista perussopimuksen toteutumista omaisuuden ja varojen turvaamista toiminnan tuloksellisuutta ja oikeiden tietojen antamista taloudesta ja tuloksellisuudesta. Lisäksi selvitetään, mitkä ovat olennaisimmat kehityskohteet. Lausumassa otetaan kantaa siihen, ovatko suunnittelun ja toimintatapojen määrittelyn taustalla olevat käsitykset talouden ja toimintaympäristön riskeistä ajan tasalla. Edelleen arvioidaan, ovatko toiminnan ja talouden perusprosessien vastuutukset, määritykset ja menettelytavat säädösten ja määräysten mukaisia ja antavatko nämä perusteet tuloksekkaalle toiminnalle. Lausuman valmistelu käynnistetään toimitusjohtajan ja rehtorin, johtoryhmän ja henkilöstöpäällikön yhteistyönä. Valmisteluprosessilla varmennetaan, että Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamassa yleisohjeessa kuvatut kriteerit selonteolle täyttyvät (Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto. Työ- ja elinkeinoministeriö. Suomen Kuntaliitto. Helsinki. 2013). Yhtymähallitus käsittelee ja hyväksyy lausuman tilinpäätöskäsittelyn yhteydessä. Valmis lausuma liitetään kuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätöksen asiakirjoihin. Hallitus merkitsee asian tiedokseen ja hyväksyy esitetyt valmistelutoimet. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 8 Yhtymähallitus 18 30.01.2017 Yhtymähallitus 28 13.02.2017 Hallitus 28 Hallitus jatkaa asian käsittelyä. Henkilöstöpäällikkö Jarmo Kröger antaa tilannekatsauksen. Hallitus merkitsee valmistelutilanteen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 9 Yhtymähallitus 5 16.01.2017 Yhtymähallitus 19 30.01.2017 Yhtymähallitus 29 13.02.2017 Koulutuskeskus Salpauksen vuoden 2016 tilinpäätöksen valmistelu 198/02/02/2015 Hallitus 16.01.2017 5 Tilinpäätösaikataulun mukaisesti varsinaiset kirjaukset tilinpäätökseen saadaan valmiiksi ja tiedot ovat raportoitavissa 25.1.2017. Tilinpäätöksen valmistelu jatkuu toimintakertomuksen ja muiden tasekirjan osioiden kirjoittamisella ja muun tilinpäätösaineiston valmistelulla ja kokoamisella. Hallitus aloittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen käsittelyn kokouksessaan 30.1.2017, jolloin tilinpäätöksen taloudellinen toteuma esitellään ilman tasekirjaa. Tasekirja toimitetaan hallitukselle 13.2.2017 kokoukseen. Tavoiteaikataulu on, että hallitus hyväksyy osaltaan tilinpäätöksen hallituksen kokouksessa 20.2.2017. Kuntayhtymän vuoden 2016 henkilöstökertomus (sähköinen julkaisu) valmistuu 13.2.2017 kokoukseen. Merkittiin tiedoksi. Hallitus 30.01.2017 19 Kirjanpito on valmistunut aikataulun mukaisesti 25.1.2017. Toimitusjohtaja esittelee tilinpäätöksen taloudellisen toteuman. Hallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen ja jatkaa tilinpäätöksen käsittelyä suunnitelman mukaisesti. Merkittiin tiedoksi. Hallitus 29 Hallitus jatkaa vuoden 2016 tilinpäätöksen käsittelyä. Hallitukselle on toimitettu 'Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodesta 2016' -asiakirjan luonnos. Tässä kokouksessa käsitellään henkilöstökertomuksen esittely hallituksen arviointi- ja vahvistuslausuman käsittely ja rehtori esittelee vuoden 2016 toiminnan tuloksia.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 10 Yhtymähallitus 5 16.01.2017 Yhtymähallitus 19 30.01.2017 Yhtymähallitus 29 13.02.2017 Hallitus merkitsee annetut selvitykset tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 11 Yhtymähallitus 30 13.02.2017 AMIS 2016 -tutkimus: Elämää ammatillisten opiskelijoiden silmin Hallitus 30 AMIS 2016 -tutkimuksen Elämää ammatillisten opiskelijoiden silmin tarkoituksena on tuottaa laaja-alaista tietoa ammatillisten opiskelijoiden opinnoista ja elämästä. Suomen Opiskelija-Allianssi - OSKU ry on toteuttanut AMIS tutkimusta ammatillisten opiskelijoiden keskuudessa valtakunnallisella tutkimuksella vuosina 2009, 2011, 2013 ja 2016. Tutkimus tuo ajankohtaista ja kattavaa seurantatietoa 'amisten' arjesta. Tutkimuksessa käsitellään ammatillisten opiskelijoiden kokemuksia, asenteita ja arvoja heidän elämäänsä keskeisesti liittyvistä teemoista. Tarkasteltavia teemoja ovat mm. koulutusalan valinta, opiskelukokemukset, työelämä, tulevaisuuden näkymät ja hyvinvointi. Koulutuskeskus Salpauksen opiskelijoita on vastannut aiempiin AMISkyselyin ja myös vuonna 2016 toteutettuun kyselyyn. Vuonna 2016 kysely vastasi 4845 vastaajaa, joista datan tarkastuksen jälkeen lopulliseen otokseen seuloutui 4775. Vastaajat edustivat eri koulutusaloja ja maantieteellisiä alueita kattavasti. Eniten vastaajia oli jokaisella tutkimuskerralla tekniikan ja liikenteen alalta, mutta vuonna 2016 kyselyyn saatiin paljon vastauksia myös sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalta sekä yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalta. Tutkimuksessa nousi esiin mm. että n. 90 % opiskelijoista kertoi olevansa ylpeä valitsemastaan alasta sekä opiskelustaan ammatillisessa oppilaitoksessa. Opiskelualan valintaan vaikutti pääosin henkilökohtainen kiinnostus alaa kohtaan ja suurin osa opiskelijoista kokeekin olevansa oikealla alalla. Opiskelijat ovat motivoituneita opiskeluun sekä tyytyväisiä opetukseen ja onnistumisen kokemukset koetaan olevan opintojen parhaimpia puolia. Opettajan merkitys on ammattiin opiskelevan oppimiskokemukselle suuri. Amikset suhtautuvat optimistisesti tulevaisuuteen ja mahdollisuuksiinsa työelämässä. Tutkimuksen mukaan opiskelijat kokevat, että ammatillinen koulutus tarjoaa heille monipuolisia vaihtoehtoja työelämään liittyen ja he odottavat innolla työelämään pääsyä. Opintojen ja tulevaisuuden näkymien ohella tutkimus valottaa ammattiin opiskelevien vapaa-aikaa. Tuloksista selviää esimerkiksi, että päihteiden käyttö näyttäisi olevan laskussa amisten keskuudessa. Vuoden 2016 AMIStutkimus on keskittynyt lisäksi maahanmuuttoon liittyviin asenteisiin. Tulosten mukaan kriittisesti maahanmuuttoon suhtautuvien ammattiin opiskelevien osuus on hieman vähentynyt. AMIS-tutkimuksen tulokset ovat pääasiassa varsin myönteisiä, mutta kehittämiskohteitakin löytyy. Kiusaamisen ja syrjimisen ehkäisyyn on keskeistä panostaa. Huolestuttavaa on myös, että henkisesti huonosti voivien opiskelijoiden määrä on kasvussa. Opiskelun paljon työtä vaativaksi kokevien osuus on myös kasvanut jokaisella kyselykerralla. Rehtori Päivi Saarelainen esittelee AMIS-tutkimuksen 2016 tuloksia.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 12 Yhtymähallitus 30 13.02.2017 Rehtori: Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 13 Yhtymähallitus 31 13.02.2017 Lappeenrannan teknillinen yliopiston (LUT) ja Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n (LAMK) omistajat neuvottelevat LAMK:n liittymisestä LUT-konserniin. Hallitus 31 Lappeenrannan teknillinen yliopisto ja Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n omistajat ovat neuvotelleet LAMK:n liittymisestä osaksi LUT-konsernia. Konserni syntyy, kun Saimaan ammattikorkeakoulusta tulee LUT:n tytäryhtiö vuoden 2018 alkuun mennessä. LAMK:n omistajien ja Lappeenrannan teknillisen yliopiston tulee tehdä sopimus omistusjärjestelyistä. Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymä omistaa LAMK Oy:tä kahdeksan jäsenkuntansa puolesta. Muut kunnat omistavat LAMK Oy:tä suoraan. Hollolan ja Hämeenkosken kuntaliitoksen jälkeen Hollola on myös yksi LAMK Oy:tä kuntayhtymän kautta omistava kunta. Kuntayhtymällä on 8,93 % omistus ammattikorkeakouluyhtiöstä. Kuntayhtymän tulee siis käsitellä mahdollinen omistajajärjestely edustamiensa jäsenkuntien (Asikkala, Hartola, Hollola, Kuhmoinen, Kärkölä, Padasjoki, Pertunmaa ja Sysmä) puolesta. Yhtymäkokouksen tulee tehdä päätös asiassa. Muut omistusjärjestelyn osapuolet ovat Lahden kaupunki, Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Orimattilan kaupunki ja Lappeenrannan teknillinen yliopisto. Omistusjärjestelyä ja sen ehtoja valmistellaan edelleen. Kuntayhtymän tulee varautua pitämään asiassa ylimääräinen yhtymäkokouksen maanantaina 27.3.2017 klo 9.00 Lahdessa, Ståhlberginkatu 4 C:n auditoriossa. Yhtymähallitus kutsuu yhtymäkokouksen tarvittaessa koolle 20.2.2017 kokouksessaan. Hallitus käy keskustelun asiasta ja merkitsee valmistelutilanteen tiedokseen. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 14 Yhtymähallitus 32 13.02.2017 Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano Hallitus 32 Hallitus merkitsee tiedokseen kuntayhtymän viranhaltijoiden päätökset ajalta 1.1. - 31.1.2017 ja päättää, että otto-oikeutta ei käytetä. Päätösluettelot ovat kokouksessa sihteerillä nähtävillä. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 15 Yhtymähallitus 33 13.02.2017 Muut asiat Hallitus 33 Ei ollut muita asioita.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 16 Yhtymähallitus 34 13.02.2017 Muutoksenhakuohjeet Hallitus 34 Muutoksenhakuohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 17 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 1 Yhtymähallitus 13.2.2017 34 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 24-33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen osoitteella Pykälät: Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä, Yhtymähallitus Paasikivenkatu 7 15110 Lahti salpaus@salpaus.fi puhelinnumero 03 828 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan viimeisenä päivänä kello 15.00 riippumatta tavasta, jolla se toimitetaan.. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200, faksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.