Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 213/2013/2 Dnro ESAVI/86/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 22.10.2013 ASIA Vesijohdon rakentaminen Äimäjärven alitse ja valmistelulupa, Hämeenlinna HAKIJA Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy on 3.6.2013 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Äimäjärven alitse sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin Hämeenlinnan kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hanke liittyy Hämeenlinnan kaupungin, sen Iittalan taajaman ja Akaan kaupungin Toijalan taajaman väliseen vesihuoltohankkeeseen. Hanke käsittää runkovesijohdon, siirtoviemärin, paikallisten kytkentäjohtojen, pumppaamojen sekä paineenkorotusasemien rakentamisen. Hankkeen keskeisiä tavoitteita on Toijalan ja Iittalan alueiden vesihuollon toimintavarmuuden parantaminen rakentamalla Hämeenlinnan vesihuoltoverkostosta Toijalaan johtava runkovesijohto. Vesihuoltolinja rakennetaan vuosina 2013 14. Hanke on kiireellinen erityisesti Akaan kaupungin vesihuollon toimintavarmuuden parantamiseksi. Vesijohto alittaa Äimäjärven Iittalan taajaman kohdalla ja se rakennetaan halkaisijaltaan 315 mm:n paineluokan PN 10 PE-muoviputkesta. Vesistöosuuden eteläpäässä johto liitetään Sepänkaarteen vedenkäsittelylaitokseen. Pohjoispäässä johto rantautuu järven lasku-uoman läheisyydessä. Putki upotetaan vähintään 100 %:n painotuksella painotettuna järven poh- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (7) jaan. Putki asennetaan sellaiseen syvyyteen, ettei siitä aiheudu haittaa vesiliikenteelle tai muulle vesistön käytölle. Ranta-alueilla putki kaivetaan pohjaan vähintään 1,7 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna. Alituksen pituus on noin 4,4 km ja vesisyvyys johtolinjalla noin 1,2 3 m. Putkilinja risteää Unostentien pengersillan kanssa. Putki sijoitetaan sillan aukkoon järven pohjatason alapuolelle. Äimäjärvi on Hattulan kunnan ja Hämeenlinnan kaupungin alueella sijaitseva Vanajaveden Pyhäjärven vesistöalueeseen kuuluva järvi. Järvi on jakaantunut suurempaan Rastinselkään ja kapeaan pohjoisosaan. Järven pinta-ala on 8,5 km 2, josta Rastinselän osuus on 3,7 km 2. Äimäjärven valuma-alueen pinta-ala on noin 64 km 2. Järven eteläosassa suurin syvyys on noin 9 m ja luoteisosassa noin 4 m. Järven ekologinen tila on välttävä ja vedenlaatu tyydyttävä. Järven vedenkorkeudet ovat olleet vuosina 1982 2013 N 60 -järjestelmässä seuraavat: Ylivedenkorkeus HW +82,34 m Keskiylivedenkorkeus MHW +82,07 m Keskivedenkorkeus MW +81,87 m Keskialivedenkorkeus MNW +81,73 m Alivedenkorkeus NW +81,62 m Järven lasku-uoman keskivirtaama on noin 0,6 m 3 /s. Järveä käytetään virkistysveneilyyn ja -kalastukseen. Asennustyö pyritään toteuttamaan siten, että työnaikaiset haitat vesiliikenteelle ja vesistön virkistyskäytölle jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Vesijohdosta ei aiheudu pysyvää haittaa vesistölle eikä sen käytölle. Asennustyöstä aiheutuu tilapäistä haittaa veneliikenteelle ja vesialueen virkistyskäytölle. Putken kaivusta rannoilla aiheutuu lievää veden samentumista, joka on lyhytaikaista ja paikallista. Putki rantautuu Hämeenlinnan kaupungin Sittalan kylän yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:3 kuuluvalla vesijättöalueella ja Sauvolan kylän kiinteistöllä Osala RN:o 15:2. Putket kulkevat Hämeenlinnan kaupungin Niemen kylän kiinteistöihin Niemi RN:o 1:514 ja Kuivassaari RN:o 1:406 kuuluvilla vesialueilla, Kuurilan kylän kiinteistöön Kuurilanranta RN:o 1:161 kuuluvalla vesialueella, Sittalan kylän kiinteistöön Tulokas RN:o 2:8 kuuluvalla vesialueella, Keikkalan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Orjanhirren kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Unoisten kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1, Sauvolan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 sekä Iittalan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1.
3 (7) HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Hämeenlinnan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 16.9.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hämeenlinnan kaupungilta, Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikön Lappeenrannan toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Äimäjärvi kuuluu Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueeseen ja sen ekologinen tila on tällä hetkellä välttävä. Vesijohdon rakentaminen Äimäjärven alitse ei vaaranna vesienhoidon tavoitteiden saavuttamista. Lupa hankkeelle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 2) Hämeenlinnan kaupunginhallitus on todennut, että hanke on kannatettava, koska se mahdollistaa vesihuollon seudullisen yhteistyön ja tukee vesihuollon kehittämissuunnitelman tavoitteita haja-asutuksen vesihuollon turvaamiseksi. Hanke on teknis-taloudellisesti kannattava ja säästää ympäristöä muutoin rakentamisen aiheuttamilta muutoksilta. Oikein toteutettuna siitä ei aiheudu vesistössä muita vaikutuksia kuin asennusaikainen veden hetkellinen samentuminen. 3) Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikön Lappeenrannan toimipiste on todennut, ettei vesijohdon rakentamiselle ole estettä. Äimäjärvellä ei ole vesilain 10 luvun 2 :n mukaisia yleisiä kulkuväyliä, mutta alueella on paikallista veneliikennettä. Vesijohto tulee asentaa riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se pysyy pohjassa paikallaan kaikissa olosuhteissa. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m alivedenkorkeudesta mitattuna, vesijohto tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Vesistönalitus on merkittävä Liikenneviraston ohjeen ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Hankkeesta vastaavan on ilmoitettava työn valmistumisesta edellä mainitun ohjeen mukaisesti Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
4 (7) ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:lle luvan vesijohdon rakentamiseen Äimäjärven alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 25.4.2013 päivättyjen suunnitelmakarttojen nro:t 112 114 (mittakaavat 1:2 000) mukaisesti Hämeenlinnan kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Hämeenlinnan kaupungin Niemen kylän kiinteistöön Niemi RN:o 1:514 kuuluvasta vesialueesta, Niemen kylän kiinteistöön Kuivassaari RN:o 1:406 kuuluvasta vesialueesta, Kuurilan kylän kiinteistöön Kuurilanranta RN:o 1:161 kuuluvasta vesialueesta, Sittalan kylän kiinteistöön Tulokas RN:o 2:8 kuuluvasta vesialueesta, Keikkalan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Orjanhirren kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Unoisten kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1, Sauvolan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 sekä Iittalan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Lupamääräykset 1) Vesijohto on asennettava painotettuna pohjaan vähintään 1,5 m:n syvyyteen alivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on alle 1,5 m, johto on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Vesijohto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Vesijohdon sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle.
5 (7) 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikön Lappeenrannan toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johdon merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikön Lappeenrannan toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Sovelletut säännökset Valmistelulupa Perustelut Hanke on tarpeen vesihuollon järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
6 (7) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy Jäljennös päätöksestä Hämeenlinnan kaupunki Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikkö, Lappeenrannan toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-86-04-09-2013 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Hämeenlinnan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
7 (7) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 21.11.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.