Elinkeino-, liikenne- ja Päätös LAPELY/1 170/06.04.01/2011 ym paristokeskus Lappi 30.12.2011 ASIA Joukkoliikenteen tavoitteellisen palvelutason vahvistaminen Lapin ELY keskuksen alueelle RATKAISU JA PERUSTELUT Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) vahvistaa alueelleen joukkoliikennelain (869/2009) 4 :ssä tarkoitetun tavoitteelli sen palvelutason liitteen 1 mukaisesti. Tämä päätös tulee voimaan 1.1.2012 ja on voimassa 31.12.2016 saak ka. Päätöksellä vahvistettava tavoitteellinen palvelutaso suuntaa ELY keskuksen ja kuntien toimia joukkoliikenteen järjestämisessä ja hankin nassa. Tavoitteellinen palvelutaso ei kuitenkaan luo millekään taholle subjektiivista oikeutta sen mukaisten joukkoliikennepalveluiden saami seen. Päätöksen valmistelu Joukkoliikenteen palvelutason määrittely Lapin ELY keskuksen toimivalta-alueella perustuu vuosina 2009 2011 laadittuihin selvityksiin (La pin joukkoliikenteen runkoverkko, Tunturi-Lapin joukkoliikenteen palvelu taso, Lapin joukkoliikenteen palvelutason määrittely 2012 2016). Selvi tykset on tehty yhteistyössä alueen toimivaltaisten viranomaisten, kunti en, maakunnan liiton, liikenteenharjoittajia edustavien tahojen sekä mui den yhteistyötahojen kanssa. Palvelutason puutteita ja parantamiskoh teita on lisäksi kartoitettu ELY alueen matkailukeskuksille lähetetyllä kyselyllä. Palvelutason määrittelyä varten on selvitetty joukkoliikenteen nykyinen määrä sekä väestön, kaukoliikenteen terminaalien ja erilaisten palvelupisteiden sijoittuminen. Liikenteen kysyntää arvioitaessa on otettu huomioon eri väestöryhmien tarpeet. Työmatkojen suuntautumista ja määrää on arvioitu työssäkäynti tilastoista ja opiskelumatkoja vastaavasti toisen asteen opiskelumatkojen matkatilastoista. Asiointimatkojen suuntautumista on arvioitu palvelupis teiden ja väestön sijoittumisen kautta ja koululaisliikenteen päävirrat on selvitetty kuntien ja liikennöitsijöiltä saatujen tietojen avulla. Palvelutasoja on tarkasteltu valituilla yhteysväleillä. Yhteysväleiksi on valittu yhteydet kylistä kuntakeskuksiin, kuntakeskusten väliset yhteydet LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0010 PL 8060 Hallituskatu 3 B www.ely-keskus.fi/iappi 96101 Rovaniemi Rovaniemi
ja yhteydet kuntakeskuksista maakuntakeskuksiin. Lisäksi on tarkasteltu yhteyksiä lentoasemille, rautatieasemille, matkailukeskuksiin sekä mer kittäville työpaikka-alueille ja eri palvelupisteisiin. Palvelutasoluokat on asetettu määrällisten ja laad ullisten palvelutasote kijöiden perusteella hyödyntäen Liikenneviraston johdolla valmisteltua valtakunnallista suositusta. Tavoitteellisesta palvelutasosta on luonnosvaiheessa pyydetty yhteistyötahojen lausunnot. Perustelut Vuosien 2010 2011 aikana yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa to teutettujen selvitysten sekä niistä saatujen lausuntojen pohjalta tehty päätös vastaa alueen tarpeita. Määrittely on tehty yhteistyössä alueen kuntien, toimivaltaisten viranomaisten sekä maakunnan liiton ja muiden toimijoiden kanssa. Eri väestöryhmien jokapäiväiset liikkumistarpeet on otettu huomioon tilastoaineiston, yhteistyön ja lausuntomenettelyn kaut ta. Tavoitteellinen palvelutaso turvaa toteutuessaan joukkoliikenteen peruspalvelut sekä tekee mahdolliseksi joukkoliikenteen tarjonnan lisäämisen kysynnän mahdollisesti kasvaessa. Peruspalveluiden turvaaminen ed is tää alueellisen ja sosiaalisen tasa-arvon toteutumista. Joukkoliikenteen käytön lisääntyminen parantaa liikenneturvallisuutta ja edistää ilmas tonmuutoksen hillintää. Sovelletut oikeusohjeet Joukkoliikennelaki (869/2009) Hallintolaki (434/2003) Liikenneviraston ohjeita 15/2011 (Alueellisen joukkoliikenteen palvelu tasomäärittelyssä käytettävät kriteerit Liikenneviraston suositus). Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Rovaniemen hallin to-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikönpäällikkö Valmiustarkastaja Heikki Hirttiö
3/4 LIITTEET Joukkoliikenteen palvelutaso Lapin ELY keskuksen alueella (kartta) Valitusosoitus JAKELU Liikenne- ja viestintäministeriö Liikennevirasto Lapin kunnat ja toimivaltaiset viranomaiset Linja-autoliitto Suomen Taksiliiton Lapin lääninyhdistys Lapin maakuntaliitto
Liite päätökseen LAPELYI1 1 70106.04.0112011 Joukkoliikenteen palvelutasotavoite Lapin ELY keskuksen toimivalta-alueella 2012-2016 Palvetutasotavoite kuntakeskusten välisillä yhteyksillä lcuntakeskus Keskitaso Peruspalvelutaso = Minimitaso Naergam Tiestö Ivalo. Kuntien sisaisilla yhteyksillä (tärkeimmat kylat kuntakeskus) tavoitteena on minirnitato, hata asutusalueita lakisaateinen taso Muonio O Palvelutaso on määritelty määräävän yhteytvälin suuntaan. Palvelutasoluokat ovat suuntaa antavia ja tavoitteellisia. Välttämättä kaikki kyseisen luokan kriteerit eivät täyty. Peruspalvelutasolla kaikilla yhteysväleillä ei voida tarjota työmatka- Kolari,. yhteyksia, vaikka vuorotarjonta täyttäakin kriteerit. Toisaalta minimitasollakin turvataan liityntayhteydet kaukoliikenteeseen. ukoski elkote le Pello 4 Y tom o. ervola 4 otio Torno Keminmaa 4 Kem Kuusamo N Tekijä Liidea Oy, M-Iy 12/11 Tiestoaineisto L1 D g road 2011 Pohjakartta MM 2011 50 100 km 1 Kajaani
VALITUSOSOITUS 1 (1) Tästä päätöksestä saa valittaa Rovaniemen hallinto-oikeuteen kirjalli sella valituksella. Valitusaika Asianomaisen katsotaan saaneen postitse lähetetyn päätöksen tiedok seen seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Päätös liitteineen on lähetetty samana päivänä kuin päätös on päivätty, ellei muuta ole ilmoitettu. Saantitodistusta vastaan lähetetyn päätöksen asianomaisen katsotaan saaneen tiedokseen saantitodis tuksen osoittamana aikana. J05 kysymyksessä on yleistiedoksianto, tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä (7) päivänä il moituksen julkaisemisesta virallisessa lehdessä. Valitusajan laskemi nen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päiväs tä. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen sisältö Alleki rjoitus Liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - ne kohdat, joihin muutosta vaaditaan - muutokset, joita vaaditaan - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Muutoksenhakijan tai kirjelmän laatijan on alleki rjoitettava valitus kirjelmä. Siihen on myös merkittävä muutoksenhakijan ja kirjelmän laa tijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjel mään on Ii itettävä - valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - tämä valitusosoitus tai mahdollinen saantitodistus - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi - valtakirja, mikäli on käytetty asiamiestä Valituksen toimittaminen perille Valituski rjel mä on toimitettava halli nto-oi keudelle valitusajan kuluessa ennen virka-ajan päättymistä. J05 valitus myöhästyy, sitä ei tutkita. Rovaniemen hallinto-oikeus <Käyntiosoite, tarkista osoitetiedot www.om.fi sivuilta> <Postiosoite> <Postitoimipaikka> Kustannukset Hallinto-oikeuden päätös on maksullinen, paitsi jos hallinto-oikeus muuttaa Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöstä muutok senhakijan eduksi.