Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 1 (8) Aika: Maanantai klo 10.00 Paikka: Sokos Hotel Vaakuna Kokoustila Jaarli Possentie 7 Hämeenlinna 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 56 EAKR-ohjelman teemahankkeet... 3 57 Haasteellisten alueiden välitarkistus... 4 58 ELY-keskusten strategisten tulossopimusten tarkistusneuvottelut... 5 59 Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011 2016... 6 60 Pääomasijoitusrahastotoiminta Etelä-Suomen EAKR-ohjelmassa... 6 61 Hämeen yhteistyöryhmän kokousaikataulu vuonna 2011... 7 62 Ilmoitusasiat... 7 Valitusosoitus... 8
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 2 (8) Kokousaika Ma klo 10.00 11.30 Kokouspaikka Sokos Hotel Vaakuna, kokoustila Jaarli Possentie 7, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen pj. Koskinen Johannes, Hämeenlinna X Alatalo John, Hämeenlinna 1. vpj Savolainen Pekka, Hämeen ELY-keskus X Turunen Riitta, Hämeen ELY-keskus 2. vpj Hedman Pirjo, EK X Engbom Arto, EK 3. vpj Saviniemi Timo, Hämeenlinna - Kaloinen Vesa, Hämeenlinna - Aaltio Kirsi, Hämeen kauppakamari X Wikström Anne, Ri-Hy kauppakamari Aittola Eija, Riihimäki X Arovuori Kyösti, Hausjärvi Auvinen Maija, Riihimäki X Hirvenoja Liisa, Hausjärvi Ellala Esa, E-S aluehallintovirasto X Partanen Pirjo, E-S aluehallintovirasto Haukka Juha, Hämeen Yrittäjät X Nissilä Minna, Hämeen Yrittäjät Illikainen Helena, STTK - Jokinen Päivi, STTK - Järvinen Eino, Forssa X Hacklin Tiina, Jokioinen Kallio Harri, Hämeen ELY-keskus X Mäkelä Harri, Hämeen ELY-keskus. Kauranen Sinikka, Hämeen ELY-keskus X Salo Päivi, Hämeen ELY-keskus Kivikko Kari, Hämeen ELY-keskus X Kukkonen Timo, Hämeen ELY-keskus Koskenoja Antero, SAK X Takala Aune, SAK Laaksonen Katriina, Hämeenlinna X Riikonen Lulu, Hämeenlinna Länninki Markku, MTK Häme X Kataja Jukka-Pekka, MTK Häme Noukka Mirja, Uudenmaan ELY-keskus X Hyvärinta Mirja, Uudenmaan ELY-keskus Paukku Jarmo, Hämeen ELY-keskus X Sartamo Kari, Hämeen ELY-keskus Pura Eero, Tammela X Penttilä Mika, Forssa Pynnönen Irja, Janakkala X Kortesaari Matti, Hattula Salminen-Åberg Niina, Akava X Rasimus Jouni, Akava Muut osallistujat Hämeen liitto Honka Juhani, esittelijä X Hämeen ammattikorkeakoulu, Hakala Matti X Väistö Osmo, sihteeri X Finnvera Oyj, Pirinen Pasi X Saarinen Hannu X Forssan seutukunta, Saarinen Hannu-Heikki X Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Johannes Koskinen Hämeenlinna / /2010 Osmo Väistö Allekirjoitukset Eino Järvinen Harri Kallio Pöytäkirja on Hämeen liiton virastossa 7.12.2010 klo 9.00 15.00 yleisesti nähtävillä Todistaa Ohjelmapäällikkö Osmo Väistö
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 3 (8) 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 8, kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse yhteistyöryhmän varsinaisille jäsenille ja yhteistyöryhmän pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 16.11.2010 yhteistyöryhmän jäsenille. Pj: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi yhteistyöryhmän kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei yhteistyöryhmä jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Eino Järvinen (Antero Koskenoja) ja Harri Kallio (Sinikka Kauranen). Kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Hämeen liiton virastossa 7.12.2010 klo 9 15. Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Eino Järvisen ja Harri Kallion. 56 EAKR-ohjelman teemahankkeet Etelä-Suomen EAKR-ohjelman toimintalinjan 5, toimenpiteiden temaattinen keskittäminen, vuoden 2010 hakukierroksen teemat ovat: 1. Huipputeknologinen osaaminen Etelä-Suomessa 2. Hyvinvointi 3. Matkailun kehittämiskonseptit 4. Elintarvikeala ja elintarviketurvallisuus Teemat on hyväksytty maakuntien yhteistyöryhmissä maakunnan yhteistyöasiakirjojen yhteydessä syksyllä 2010. Teemojen painopisteet ovat seuraavat: 1. Huipputeknologinen osaaminen Etelä-Suomessa - huipputeknologian soveltaminen ja käyttöönotto - innovaatioiden kaupallistaminen
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 4 (8) 2. Hyvinvointi - inhimilliset palvelut - uudet älykkäät palvelut nuorille - liikunnasta hyvinvointia - hyvinvointiin liittyvän osaamisperusteisen liiketoiminnan edistäminen 3. Matkailun kehittämiskonseptit - Etelä-Suomen yhteinen markkinointiviestintä uusille kansainvälisille markkinoille tai uusille kohderyhmille - Itämeren alueen matkailu - esteetön matkailu - ympäristön ja kulttuurin huomioivat luovat ratkaisut 4. Elintarvikeala ja elintarviketurvallisuus - elintarviketurvallisuudesta vientikonsepti - älykkäät elintarvikkeet - elintarviketeknologia Teemahankkeiden haun aikataulu on seuraava: - ideahaku 10.11. 15.12.2010 - verkostoitumistilaisuudet 17. 21.1.2011 - varsinainen haku päättyy 16.2.2011 Ohjelmarahoitusta hankkeille on varattu n. 12,5 milj. euroa (EAKR + valtio). Vuoden 2011 haussa teemoina ovat: - ympäristö - innovatiiviset puutuotteet - kansainvälinen yhteistyö ja verkostoituminen Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi teemahankkeiden tilanteen. Maakuntajohtaja Honka ja ohjelmapäällikkö Väistö esittelivät EAKR-ohjelman teemahankkeiden hakumenettelyn. 57 Haasteellisten alueiden välitarkistus EAKR-ohjelma-asiakirjan mukaan vuonna 2010 tehdään haasteellisten alueiden välitarkistus. Asia on esillä EAKR-seurantakomiteassa 3.12.2010. Työ- ja elinkeinoministeriössä on asiaa valmisteltu, ja liitteissä on ministeriön kokoamia seutukunnittaisia tunnuslukuja ja laskelmia Etelä- ja Länsi-Suomen seutukunnista (liite MYR 25/10). Lopullisen päätöksen haasteellisten alueiden tarkistuksesta tekee hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä. Kanta-Hämeestä Forssan ja Riihimäen seutukunnat ovat haasteellisia alueita, joilla alueilla voidaan toteuttaa EAKR-toimenpideohjelman toimintalinjoja 1 3: TL 1 yritystoiminnan edistäminen, TL 2 innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen, TL 3 alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen. Haasteellisten alueiden EAKR-rahoituksen tuki-intensiteetti on
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 5 (8) 19 euroa/asukas/vuosi, ja vuosittain tämä on noin 1,5 milj. euroa eli 40 % ohjelman julkisesta rahoituksesta. 60 % rahoituksesta tulee valtiolta ja kunnilta. Kanta-Hämeen osalta Hämeenlinnan seutukuntaa olisi mahdollista esittää haasteelliseksi alueeksi. Haasteelliseksi alueeksi nimeäminen ei kuitenkaan kasvata maakunnan rahoituskehystä, vaan se säilyy entisellään. Etelä-Suomen osalta on erityisesti Salon seudun ottamisesta haasteelliseksi alueeksi keskusteltu. Salon seutukuntahan on nimetty rakennemuutosalueeksi vuoden 2011 loppuun. Varsinais-Suomen MYR on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja päättänyt, ettei Varsinais-Suomi esitä Saloa haasteelliseksi alueeksi Etelä-Suomen EAKR-ohjelmaan. Etelä-Suomen EAKR-ohjelman ohjauskomitea (maakuntajohtajat) eikä myöskään EAKR-ohjelman seurantakomitean sihteeristö esittänyt haasteellisten alueiden tarkistusta vuoden 2011 alusta. Yhteistyöryhmän sihteeristö käsitteli asiaa kokouksessaan 9.11.2010 ja päätti esittää yhteistyöryhmälle, että Hämeenlinnan seutukuntaa ei esitetä haasteelliseksi alueeksi. Sihteeristö totesi, että Forssan ja Riihimäen seutukunnan kehittämishankkeissa osa ohjelmarahoituksesta voi nykyiselläänkin kohdentua Hämeenlinnan seutukuntaan ns. ylivuotona. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä päättää, että se ei esitä Etelä-Suomen EAKRohjelman seurantakomitealle haasteellisten alueiden tarkistusta vuoden 2011 alusta. Asian käsittelyn yhteydessä mm. Juha Haukka, Pirjo Hedman ja Kirsi Aaltio esittivät, että Hämeenlinnan seutua tulisi esittää haasteelliseksi alueeksi. Eija Aittola ja Eino Järvinen puolestaan esittivät, että pitäydyttäisiin nykyisissä haasteellisissa alueissa. Käydyn keskustelun jälkeen maakuntajohtaja teki uuden päätösesityksen: Yhteistyöryhmä päättää esittää Etelä-Suomen EAKR-ohjelman seurantakomitealle Hämeenlinnan seutukunnan nimeämistä haasteelliseksi alueeksi vuoden 2011 alusta sillä edellytyksellä, että Forssan ja Riihimäen seutukuntien asema haasteellisena alueena ei muutu. Yhteistyöryhmä hyväksyi uuden päätösesityksen yksimielisesti. 58 ELY-keskusten strategisten tulossopimusten tarkistusneuvottelut Uudenmaan, Hämeen ja Kaakkois-Suomen ELY-keskusten strategisten tulossopimusten 2011 2012 tarkistusneuvottelut käydään Helsingissä 24.11.2010. Asia esitellään kokouksessa. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saadun selvityksen strategisten tulossopimusten tarkistusneuvotteluista. Ylijohtaja Savolainen ja johtaja Kallio esittelivät asian. Maakuntajohtaja Honka jakoi kokouksessa ELY-keskusten strategisten tulossopimusneuvottelujen koskevan asialistan.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 6 (8) 59 Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011 2016 Valtioneuvoston joka neljäs vuosi hyväksymässä koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa (KESU) päätetään koulutuksen keskeisistä laadullisista, määrällisistä ja rakenteellisista linjoista. Korkeakoulujen osalta koulutustarjonnan mitoittamisesta sovitaan tarkemmin kolmivuotisissa tulos- ja tavoitesopimuksissa. Ammattikorkeakoulujen tavoitesopimuksissa sovitaan aloituspaikoista koulutusaloittain ja yliopistojen tulossopimuksissa sovitaan tutkintotavoitteista tieteenaloittain ja uusien opiskelijoiden tavoitteellisesta kokonaismäärästä. Ammatillisen koulutuksen järjestämisluvissa päätetään ammatillisen koulutuksen enimmäisopiskelijamäärästä, jonka rajoissa koulutuksen järjestäjät päättävät koulutustarjonnasta omalla toimialallaan. Opetushallinto on vastuussa koulutustarpeen ennakoinnin toteuttamisesta kokonaisuutena ja ennakointitulosten ja päätöksenteon suhteesta. Maakunnan liitot ovat vastuussa alueellisesta ennakointityöstä ja verkostojen kokoamisesta. KESUn laadinnan aikataulu on seuraava: - toimiala- ja ammattirakenne-ennusteet alueittain 15.11.2010 - valtakunnalliset ehdotukset nuorten ja aikuisten koulutustarpeesta opetus- ja kulttuuriministeriölle 28.2.2011 mennessä - maakuntien yhteinen esitys perusteluineen aloituspaikkatavoitteiksi koulutusasteittain ja opintoaloittain OKM:lle 30.6.2011 - syksyllä 2011 esitys OKM:lle alueellisista koulutustarpeista - valtioneuvosto päättää KESUsta joulukuussa 2011 Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman laadintatilanteen. Maakuntajohtaja Honka esitteli asian. 60 Pääomasijoitusrahastotoiminta Etelä-Suomen EAKR-ohjelmassa Etelä-Suomen EAKR-ohjelman vuoden 2010 rahoituskehyksestä toimintalinjasta 5 on valtioneuvoston päätöksellä otettu 1 miljoona euroa pääomasijoitusrahastotoimintaan. Maakunnan yhteistyöasiakirjoissa tarkoitukseen ei ole suunnattu varoja. Hämeen yhteistyöryhmä, muiden Etelä-Suomen yhteistyöryhmien tapaan, päätti syksyllä 2009, että pääomasijoitusrahastotoimintaa ei tule käynnistää Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelmassa, tai jos se käynnistetään, tarvittava rahoitus pääomasijoitustoimintaan tulee ottaa ohjelman toimintalinjasta 5. Työ- ja elinkeinoministeriön mukaan pääomasijoitustoiminta ei kilpaile perinteisten tukiinstrumenttien, kuten yrityksen kehittämisavustuksen (investointituki) kanssa, vaan kyseessä on uudentyyppinen ja luonteeltaan erilainen instrumentti. Riskipääomasijoituk-
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 7 (8) silla tuetaan uutta, kasvuun tähtäävää yritystoimintaa. EAKR varat hyödyttävät alueen yrityksiä huomattavasti ohjelmakautta pidemmän ajan, jopa 10 15 vuotta. EAKR-pääomasijoitustoiminta on tarkoitus järjestää Finnvera Oyj:n tytäryhtiö Aloitusrahasto Vera Oy:n kautta. Toimintaa koskeva lainsäädäntö on valmisteluvaiheessa, ja tullee voimaan vuoden 2011 alusta. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi pääomasijoitusrahastotoiminnan käynnistämisen Etelä-Suomen EAKR-ohjelmassa. Aluejohtaja Pasi Pirinen esitteli asian. 61 Hämeen yhteistyöryhmän kokousaikataulu vuonna 2011 Hämeen yhteistyöryhmän kokousajankohdiksi vuonna 2011 esitetään seuraavat maanantaipäivät: 7.2., 11.4., 13.6., 12.9., 17.10. ja 12.12. 12.9.2011 kokous pidetään maakuntavaltuustoseminaarin yhteydessä. Kokoukset alkavat klo 10.00 ja ne pidetään pääsääntöisesti Hämeen liiton virastossa. Helmikuun kokoukseen laaditaan yhteistyöryhmän toimintasuunnitelma vuodelle 2011. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä päättää pitää vuoden 2011 kokoukset 7.2., 11.4., 13.6., 12.9., 17.10. ja 12.12. 62 Ilmoitusasiat - Hämeen liitolla on EAKR-toimenpideohjelman avoin haku toimintalinjoilla 2 ja 3. Hakuaika on 30.11.2010 saakka. (liite MYR 26/10) - Hämeen ELY-keskuksen ESR:n avoimessa haussa tuli Kanta-Hämeestä hakemuksia yhteensä 9 kpl. Maakuntajohtaja: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 6/2010 8 (8) Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten, kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 4 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.