KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2013 40 Kokousaika Torstai 14.03.2013 klo 18.30 20.25 Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Henkilökohtaiset varajäsenet pj Tapio Pekkarinen (x) Antti Suominen ( ) vpj Aulis Tenhunen (x) Osmo Korhonen ( ) Raili Laitinen (x) Elina Kumpulainen ( ) Olli-Erkki Kinnunen (x) Kalevi Paananen ( ) x) Jonna Leppänen (x) Anne-Mari Kinnunen ( ) Marketta Rouvinen (-) Sirpa Kinnunen (x) Marko Kinnunen (-) Jorma Timonen (x) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Manu Toikkanen (x) kunnanhallituksen puheenjohtaja Jonna Laulumaa (-) kunnanhallituksen edustaja Juha Urpilainen (-) kunnanjohtaja Petri Syrjä (x) rakennustarkastaja Ossi Kinnunen (x) kunnanrkm., pöytäkirjanpitäjä x) Saapui klo 19.05 :n 26 aikana. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 24-30 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin teknisen lautakunnan jäsenet Raili Laitinen ja Aulis Tenhunen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Tapio Pekkarinen Tarkastusaika 14.03.2013 Ossi Kinnunen Allekirjoitukset Raili Laitinen Aulis Tenhunen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika 18.03.2013 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus Ossi Kinnunen
14.03.2013 41 24 KINNULAN KUNNAN VUODEN 2013 KAAVOITUSKATSAUS 14.03.2013 24 Liite 1. Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee laatia kerran vuodessa katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kinnulan kunnassa vuoden 2013 aikana laadinnassa on seuraavia kaavahankkeita: - Lepola - Rantapuiston asemakaava Kirkonkylän asemakaavaa muutetaan tilojen Lepola RN:o 132:0 ja Rantapuisto RN:o 2:170 osalta. Tavoitteena on muodostaa uusi rivitaloalue Silkkiperän paikallistien varteen koulukeskuksen läheisyyteen. Hanke on kuulutettu vireille 23.12.2008 ja sen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 5.1.-19.1.2009 välisen ajan. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 1.7.-7.8.2009. Kaava-aineistoon on tullut muutoksia ja tarkoituksena on asettaa kaavaluonnos uudestaan nähtäville, hanke ei kuitenkaan ole kiireellinen. Kaavanlaatija on Esko Hyytinen, Airix -Ympäristö Oy, Tampereelta. - Keskustien, Jääjoentien ja Silkkiperäntien asemakaavan muutos ja -laajennus Asemakaavamuutoksella ja -laajennuksella nykyinen maantiealue muutetaan katualueeksi. Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää kaavahankkeen 25.1.2010. Vireilletulo on kuulutettu 3.2.2010 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 4.2.-19.2.2010 välisen ajan. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 17.6. 18.7.2010 ja kaavaehdotus 7.11. 7.12.2012. Ehdotusaineistoon on tullut muutoksia ja se asetetaan uudelleen nähtäville keväällä 2013. Kaavaa on laadittu aluearkkitehtityönä. - Korttelin 62 asemakaavamuutos Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää kaavahankkeen 29.11.2010. Kaavatyön tavoitteena on muuttaa osa rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueesta (AR) palvelurakennusten korttelialueeksi sekä sosiaalitointa ja ter-
14.03.2013 42 veydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, johon saa sijoittaa hoitokodin siihen liittyvine asuntoineen (PA-1). Vireilletulo on kuulutettu 12.1.2011 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 14.1. 28.1.2011. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 16.11. 17.12.2011. Kaavaehdotus on tavoitteena saada nähtäville vuonna 2013. Kaava laaditaan aluearkkitehtityönä. - Pienvesistöjen rantaosayleiskaava Kinnulan kunnanhallitus on päättänyt 21.4.2008, että Kinnulan pienvesistöjen alueelle laaditaan oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava. Rantaviivaa kaavoitettavalla alueella on noin 172 km, josta luonnollista jokirantaa on noin 47 km. Yleiskaavoituksen yksi tavoite on, että yleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennuslupien myöntämisen perusteena. Muinaisjäännösinventointi alueelle on tehty vuonna 2008. Luonto-, maisema- ja kulttuuriselvitykset ovat valmistuneet 21.11.2011 Ramboll Oy:n toimesta. Kaavahanketta ei ole vielä kuulutettu vireille, eikä se ole kiireellinen. - Kivijärven ja pienvesien ranta-asemakaava sekä Niemelän ja Keskustalon ranta-asemakaavan osittainen muutos UPM-Kymmene Oyj on käynnistänyt ranta-asemakaavojen muutos- ja laadintatyön usean kunnan alueella ja myös on vireillä useaa vesistöä koskeva rantaasemakaavahanke. Kaavoituksen tavoitteena on selvittää suunniteltavien ranta-alueiden rakennusoikeus ja osoittaa yleiskaavalliseen mitoitukseen perustuva määrä lomaasuntotontteja. Mahdollisuus rakennusoikeuden keskittämisestä luonnon- ja asuinympäristön kannalta edullisille alueille selvitetään. Kaavanlaatija on Ympäristönsuunnittelu Oy Hämeenlinnasta. Kaavahanke on kuulutettu vireille ja OAS on ollut nähtävillä 6.2. 22.2.2013 - Saarensalmen ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen ja Kinnulan Kivijärven rantaosayleiskaavan muutos Kinnulan kunnanhallitus on päättänyt hankkeiden käynnistämisestä 26.3.2012. Rantaosayleiskaavan muutosta viedään eteenpäin omana prosessinaan Saarensalmen rantaasemakaavan osittaisen kumoamisen kanssa. Molempia kaavahankkeita koskeva aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY keskuksessa 22.11.2011. Rantaasemakaavan osittainen kumoaminen koskee Kivisaaressa
14.03.2013 43 korttelia 8 ja sitä ympäröivää maa- ja metsätalousaluetta. Mannerrannalla kumoaminen koskee Muhonen tilan yhtä aluetta Soukkalahden itäpuoleisella rannalla Sääski-saaren eteläpuolella. Kaavaluonnokset on tarkoitus saada nähtäville vuonna 2013. - Kahdeksan kunnan yhteinen tuulivoimayleiskaava Pohjoisen Keski-Suomen kunnissa on käynnistetty kahdeksan kunnan yhteinen tuulivoimayleiskaavoitus. Kaavahankkeessa ovat mukana Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Kyyjärven ja Pihtiputaan kunnat sekä Viitasaaren ja Saarijärven kaupungit. Kaavatyössä on tavoitteena laatia vähintään yksi tuulivoimalapuistoalue jokaisen kunnan alueelle. Tuulivoimayleiskaavan vireilletulosta tiedotetaan loppuvuodesta 2013 sen jälkeen kun kaavoitettavat kohteet on valittu. Kohdevaihtoehdot tarkentuvat vuoden 2013 aikana laadittavien tuulisuusmittausten jälkeen. Perusselvitysten ja kaavaluonnoksen valmistelu ajoittuu vuodelle 2014 ja kaavaehdotus on tarkoitus saada nähtäville vuonna 2015. Tuulivoimayleiskaavan vahvistaa ympäristöministeriö. Maakuntakaavoitus Ajankohtaisiin kaavahankkeisiin kuuluu myös Keski-Suomen liiton laadinnassa olevat vaihemaakuntakaavat. Ensimmäinen vaihekaava koski Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskuksen sijoittamista. Toisen vaihemaakuntakaavan, joka käsitteli Keski-Suomen maa-aineshuoltoa ja luontoarvoja, ympäristöministeriö vahvisti 11.5.2011. Kyseisessä vaihemaakuntakaavassa varattiin alueita maa-aineshuoltoon ja samalla tarkistettiin vahvistetun maakuntakaavan pohjavesi- ja maa-ainesalueita. Kolmas vaihemaakuntakaava käsittelee Keski-Suomen turvetuotantoa, suoluontoa ja tuulivoimaa. Kolmas vaihekaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 14.11.2012.. Neljännen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on päivittää lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallinen palveluverkko sekä virkistystoimintojen alueet (reitistöt). Neljännen vaihekaavan luonnos on ollut nähtävillä 3.9. - 5.10.2012 ja ehdotus 1.1. 31.1.2013. Vuoden 2013 kaavoituskatsaus sisältää seuraavat asiakokonaisuudet: 1. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvoite 2. Kaavoitusviranomainen ja kunnan yhteyshenkilöt 3. Perustietoa kaavoituksesta 4. Maakuntasuunnittelun tilanne 5. Valmisteltavat, keskeneräiset kaavahankkeet 6. Lähitulevaisuuden kaavahankkeet 7. Tärkeimmät voimassa olevat kaavat
14.03.2013 44 Vuoden 2013 kaavoituskatsaus asetetaan nähtäville kunnan kotisivuille www.kinnula.fi sekä kunnanviraston ilmoitustaululle. Asian on valmistellut aluearkkitehti. : hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Kinnulan kunnan vuoden 2013 kaavoituskatsauksen. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
14.03.2013 45 25 KIRKONKYLÄN JÄÄKIEKKOKAUKALON HANKINTA 14.03.2013 25 Liite 2. Kinnulan kunnan liikuntatoimi on pyytänyt tarjouksia Kinnulan kirkonkylän jääkiekkokaukalon tarvikkeista. Tarjouspyyntö lähetetty 18.02.2013 ja tarjousten palautus 28.02.2013 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti yksi toimittaja. Kinnulan kunnan rakentamis- ja hankintaohjelmassa v. 2013 on varattu liikuntapaikkojen rakentamiseen 30 000 :n määräraha. : hyväksyy, että Kinnulan kirkonkylän jääkiekkokaukalon toimittaa Raita Sport, avauspöytäkirjassa mainitun vaihtoehto 2. mukaiseen hintaan 24 270,00 (alv 0 %). Tarjoushinta ei sisällä jääkiekkokaukalon asennusta. Jääkiekkokaukalon hankintakustannukset katetaan liikuntapaikkojen v. 2013 rakentamis- ja hankintaohjelmaan varatusta 30 000 :n määrärahasta. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
14.03.2013 46 26 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖSKERTOMUS V. 2012 14.03.2013 26 Liite 3. : hyväksyy teknisen lautakunnan tilinpäätöskertomuksen v. 2012 ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Olli-Erkki Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) tämän asiapykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
14.03.2013 47 27 KINNULAN KUNNAN HANKINTASÄÄNTÖ 14.03.2013 27 Liite 4. Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 28.01.2013 :ssä 38 nimennyt toimikunnan laatimaan uutta hankintasääntöä Kinnulan kunnalle. Lisäksi kunnanhallitus on päättänyt, että toimikunnan on saatava esitys uudesta hankintasäännöstä hallintokuntien käsittelyyn viimeistään 31.03.2013 mennessä ja että hallintokuntien on annettava esityksensä uudesta hankintasäännöstä kunnanhallituksen käsittelyyn viimeistään 30.04.2013 mennessä. Kunnanhallituksen nimeämä hankintatoimikunta on kokoontunut 06.03.2013 ja laatinut Kinnulan kunnan uuden hankintasäännön hallintokunnan käsiteltäväksi. : hyväksyy hankintatoimikunnan esityksen Kinnulan kunnan uudesta hankintasäännöstä ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
14.03.2013 48 28 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 14.03.2013 28 Tiedoksi merkittävät asiat: -08.03.2013; Kokouspöytäkirja: Lossivuoren, Mäentauksen, Kivikkoniemen ja Salonpään alueiden sekä Karkausjärven ympäristö ja Rantaperän viemäröinnin ja valokuidun rakentaminen, kokous 2/2013. -13.03.2013; Suomen Vesilaitosyhdistys ry: Vesihuolto 2013- päivät ja Yhdyskuntatekniikka- näyttely. -14.03.2013; Sammakkokangas Oy: Kinnulan pienjäteaseman ympäristöluvan mukainen vuosiraportti 2012. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: -08.03.2013/21-12.03.2013/22-23 -13.03.2013/24 Rakennustarkastaja: -08.03.2013/7-9 : merkitsee asiat tiedoksi, eikä käytä ottooikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Manu Toikkanen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) kunnanrakennusmestarin viranhaltijapäätöksen 12.03.2013/22 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
14.03.2013 49 29 TÄYTTÖLUPA RAVITSEMISTYÖNTEKIJÄN TOIMEN TÄYTTÄMISEKSI 14.03.2013 29 Kinnulan kunnassa on osa-aikainen (50 % täydestä työajasta) ravitsemistyöntekijän toimi. Toimi on ollut täyttämättä 01.04.2010 alkaen, jolloin henkilö siirtyi eläkkeelle. Tointa on hoidettu oppisopimusopiskelijan työpanoksella, sekä määräaikaisilla työsopimuksilla. Olemassa olevan työmäärän (Efeko Oy:n mitoitukseen 9/2009 perustuva) vuoksi on toimen täyttäminen välttämätöntä. Sijaisten palkkaaminen mm. sairauslomien ajaksi on ollut vaikeaa. Ammattitaitoisia henkilöitä on vaikea saada. Ravitsemispäällikön keittiötyö-aika on vähentynyt hallinnollisten töiden lisäännyttyä. Ravitsemispäällikkö hoitaa mm. kunnan eri ammattiryhmien työajan suunnittelu- ja seurantajärjestelmän ylläpidon. Sijaisten vaikean saannin ja ravitsemispäällikön hallinnollisten tehtävien lisäännyttyä on tarkoituksenmukaista, että Kinnulan kuntaan palkattaisiin koko-aikainen ravitsemistyöntekijä työsuhteeseen. : hyväksyy ja päättää esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan ravitsemistyöntekijän toimelle 01.05.2013 alkaen. Työntekijän työpanosta voidaan käyttää tilapalvelun lisäksi muiden hallintokuntien työtehtävissä, työtehtävät tarkentuvat työsopimuksessa. Kelpoisuusvaatimuksena ravitsemistyöntekijän toimelle on catering-alan ammattitutkinto tai vastaava aikaisempi koulutus. Olli-Erkki Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) tämän asiapykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.
14.03.2013 50 30 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 14.03.2013 30 Jonna Leppänen ilmoitti huolensa kirkonkylän kevyenliikenteen väylien kunnossapitotasosta.