Päätös Nro 92/2011/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/49/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 22.12.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Sähkökaapelin rakentaminen Päntäneenjoen alitse sekä töidenaloittamislupa, Kauhajoki Fortum Sähkösiirto Oy Fortum Sähkönsiirto Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 20.5.2011 toimittamassaan ja 3.10.2011, 10.10.2011 sekä 12.10.2011 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa suojaputkeen asennettavan sähkökaapelin rakentamiseksi Päntäneenjoen alitse kahdesta eri kohdasta Kauhajoen kaupungin Kauhajoen kylässä. Lisäksi haetaan lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on korvata maakaapelilla nykyinen ilmajohtoverkko. Alitukset tehdään ohjattavalla suuntaporausmenetelmällä. Ensin porataan ohjaustanko joen alitse, ja takaisin vetovaiheessa siihen kiinnitetään suojaputki. Sähkökaapeli asennetaan suojaputkeen vetovaijerin avulla. Suojaputkien halkaisijat ovat 140 mm ja 110 mm. Suojaputkien pituudet ovat 70 m ja 80 m. Suojaputket sijoitetaan 1,5 m:n syvyydelle joen pohjasta. Rantautumisalueilla suojaputket sijoitetaan siten, että suojaputkien päät jäävät metrin syvyydelle maan pinnasta. Kaapeli rantautuu tiloilla Tommila RN:o 15:111 ja Joki-Sivu RN:o 15:68 (alituskohta 1) sekä tiloilla Tommila RN:o 15:111 ja Evasstrand RN:o 3:1090 (alituskohta 2). Yhteistä vesialuetta RN:o 876-1 hallinnoi molempien alitusten kohdalla Kauhajoen osakaskunta. Hakija on sopinut kirjallisesti maa- ja vesialueiden omistajien kanssa kaapeleiden sijoittamisesta. Suostumukset ovat hakemuksen liitteinä. Päntäneenjoella kaapeleiden sijoittamisalueella ei ole vesiliikenneväylää. Vesialuetta käytetään lähinnä virkistyskalastukseen. Hanke ei vaikuta mainittavasti vesistön käyttöön, koska alituskohtien pohjasedimenttiin ei kosketa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu haitallisia vaikutuksia vesistölle tai sen käytölle. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kauhajoen kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 23.11.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue lausuu, että hankkeen toteuttaminen ei vaaranna vesipuitedirektiivin ja vesienhoidon järjestämistä koskevan lain (1299/2004) mukaisen vesienhoitosuunnitelman toteuttamista ja hanke voidaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti. Töiden aloittamiselle ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa ei ole estettä. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus edellyttää veden samentumista aiheuttavien töiden välttämistä kalojen kutuaikana. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan sähkökaapeleiden asentamiseen Päntäneenjoen alitse Kauhajoen kaupungin Kauhajoen kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapelit on asennettava 15.8.2011 päivättyjen alitus 1 ja 2 asemapiirustusten 1:1000 osoittamiin paikkoihin suuntaporaamalla noin 1,5 metrin syvyyteen joen pohjan alapuolelle hakemuksen mukaisesti siten, että ne pysyvät paikallaan. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueilla mahdollisesti olevat kaapelit ja johdot. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Töiden päätyttyä rakentamisalue on siistittävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaksi. 5) Kaapeleiden sijainti on merkittävä rantautumiskohtiin asennettavilla tauluilla. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.
3 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kauhajoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa valmistumisesta lukien aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kauhajoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelien lopullista sijaintia vesialueella osoittava karttapiirros, pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapeleiden merkintätavasta. 10) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko, haitta ja muu edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Hanke on tarpeen sähköverkon uusimista varten. Hakija on sopinut kaapeleiden sijoittamisesta vesialueen omistajan ja kaapeleiden rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei vaaranna vesienhoitosuunnitelman toteuttamista. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töiden aloittamista talletettava Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastoon tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26
4 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnossa esittämät vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ilmenevin tavoin. Työt tehdään suuntaporaamalla siten, että töiden tekemisestä ei ennalta arvioiden aiheudu veden samentumista. Asiasta ei ole ollut tarpeen erikseen määrätä. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. Päätös Fortum Sähkönsiirto Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kauhajoen kaupunki Kauhajoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Kauhajoen kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Satu Ahola Veli-Matti Uski Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Satu Ahola ja esitellyt ympäristötarkastaja Veli-Matti Uski. VMU/TKa
6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 23.1.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.