Etelä-Suomi Päätös Nro 177/2010/4 Dnro ESAVI/407/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 20.10.2010 ASIA HAKIJA Vesijohdon rakentaminen vesistöön välille Kariniemi Mertaniemi sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Lappeenranta Lappeenrannan Vesi Oy HAKEMUS Lappeenrannan Vesi Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 15.6.2010 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen vesistöön välille Kariniemi Mertaniemi Lappeenrannan kaupungissa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Suunnitelma Hankkeen tarkoituksena on korvata vesialueella oleva 1970-luvun alussa rakennettu muovinen 250 PN 10 vesijohto uudella. Nykyistä vesijohtoa on korjattu vuotojen takia. Suunnitellun uuden vesijohdon PEH 315 PN 10 (SFS 4231) kokonaispituus on noin 1240 m. Johto-osuudesta noin 1020 m sijoittuu vesialueelle. Vesistöosuuden rakennustyö tehdään avovesikaudella syys - lokakuussa 2010. Vesijohto painotetaan vesistöön 140 kg:n painoisten betonisten lukkopainojen avulla. Painotusaste on 75 %. Putken arvioidaan painuvan painotuksella liejuun 0,2 0,5 metrin syvyyteen. Nykyinen vesijohto on osittain sijoitettu louhittuun kaivantoon, jota on tarkoituksenmukaista käyttää myös uuden vesijohdon asennuspaikkana. Hitsaustyö ja painotus tehdään ranta-alueella ja putki hinataan paikalleen ennakolta merkittyyn paikkaan upottamista varten. Ranta-alueilla putkilinjalle kaivetaan vähintään kahden metrin syvyinen ura, joka täytetään kivettömällä kaivumaalla. Putken tasainen sijoittuminen tarkastetaan sukellustyönä. Uusi vesijohto liitetään jo rakennettuun vesijohtoon. Johto merkitään ranta-alueille rakennettavilla varoitustauluilla. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 Lauritsalan asteikon mukaiset Saimaan vedenpinnan korkeudet ovat seuraavat: HW 1961-1996 N 60 +76.84 m MHW 1961-1996 N 60 +76.15 m MW 1961-1996 N 60 +75.80 m NW 1961-1996 N 60 +75.01 m Viimeisimmissä Saimaan säännöstelysuunnitelmissa Saimaan yliveden korkeuden tavoitetasoksi on otettu NN +76.50 m. Vesisyvyys on suurimmillaan noin 7 m ja liejukerros paksuimmillaan noin yksi metri. Hankealueella ei ole laivaväyliä. Alueella on veneliikennettä. Kalastus on lähinnä virkistyskalastusta. Hankealueella ei ole Naturaan kuuluvia alueita. Hankkeella ei hakijan käsityksen mukaan ole vaikutuksia vesistöön eikä vesistön virkistyskäyttöön. Hankkeen toteuttamisella on kiire, jotta vanha, vuotava vesijohto saadaan korvattua uudella turvallisella vesijohdolla ennen talven tuloa. Vesijohto palvelee Lappeenrannan kaupungin pohjoisia kaupunginosia, joissa asuu tuhansia asukkaita, joiden vesihuollon turvaamisesta on kysymys. Vesijohdon rantautumiskohdat sijaitsevat Lappeenrannan kaupungin omistamalla kiinteistöllä Kerniemi RN:o 14:0 (Lapvesi, Lappeenranta) ja yhteisellä vesijättöalueella RN:o 876:1 (Lapvesi, Lappeenranta). Vesialueella johto kulkee edellä mainitulla kiinteistöllä Kerniemi RN:o 14:0, yhteisellä vesialueella RN:o 876:3 (Lapvesi, Lappeenranta) ja yhteisellä vesialueella RN:o 876:6 (Lapvesi, Lappeenranta). Lappeenrannan kaupunki ja yhteisten alueiden osakkaat ovat antaneet kirjallisen suostumuksensa vesijohdon sijoittamiseen omistamalleen vesialueelle. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto Lappeenrannan Vesi Oy:n pyynnöstä Kaakkois-Suomen elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus on 17.9.2010 toimittanut aluehallintovirastoon lausunnon hakemuksesta. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on todennut, että hakija on pyytänyt ennakkolausuntoa hankkeesta ELYkeskukselta, koska rakentamistyöt on tarkoitus toteuttaa vielä tämän syksyn aikana. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on puoltanut luvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti ottaen huomioon seuraavat seikat: Kaivualueella on töiden päättyessä tehtävä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Vesialueella tapahtuvassa kaivutyössä syntyvät kaivumassat on toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. Kaivettuja massoja ei saa läjittää niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. Kaivu- ja täyttötyön yhteydessä on varmistut-
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 3 tava, että vesijohdot asennetaan niin, ettei Saimaan pinnan vaihtelu eikä jääpeite vaurioita putkistoja. Vesistön alitusten rakentamisessa tulee noudattaa julkaisuissa "InfraRYL" sekä "Maahan ja veteen asennettavat kestomuoviputket" (RIL 77-2005) esitettyjä rakennustapaohjeita. Vesijohdon paikka tulee merkitä tahattoman rikkoutumisen estämiseksi maastoon. Merkintä tulee tehdä siten, että merkinnällä pystytään osoittamaan putken sijainti kohtuullisella tarkkuudella. Merkintä tulee toteuttaa Merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. Uuden vesijohdon valmistumisen ja käyttöönoton jälkeen tulee vanha käytöstä poistuva putki poistaa vesistöstä, mikäli se kohtuullisin kustannuksin on mahdollista. Rakennustöiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle. Hakemukseen on liitetty vesijohdon rantautumiskiinteistöjen ja vesialueen omistajien kirjalliset suostumukset vesijohdon rakentamiseen. Kaakkois- Suomen elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus vesilain valvontaviranomaisena on hakijan pyynnöstä toimittanut aluehallintovirastoon lausunnon hakemuksen johdosta. Koska asia ei vaikuta muiden oikeuteen tai etuun, aluehallintovirasto vesilain 16 luvun 9 :n nojalla on ratkaissut asian tiedoksiantamista toimittamatta. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Lappeenrannan Vesi Oy:lle luvan vesijohdon rakentamiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti välille Kariniemi Mertaniemi Lappeenrannan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto on asennettava vesistön pohjaan suunnitelman mukaisesti ja painotettava siten, että se pysyy paikoillaan. Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 2,0 m, johto painoineen on upotettava pohjan alapuolelle. Kaivutyössä syntyvät massat on tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon tai läjitettävä maa-alueelle siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön.
4 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Vesijohto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Vesijohdon sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikölle ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon lopullista sijaintia osoittava kartta ja selvitys vesijohdon merkintätavasta. Perustelut Lainkohta Hanke on tarpeen Lappeenrannan kaupungin vesihuollon varmuuden parantamiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Aluehallintovirasto myöntää Lappeenrannan Vesi Oy:lle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa.
5 Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Lappeenrannan Vesi Oy Jäljennös päätöksestä Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Lappeenrannan kaupunki Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-407-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Jukka Leinonen Tapani Hiironen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt hallintopäällikkö Tapani Hiironen TH/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 19.11.2010 Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.