ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Sosiaalilautakunta 2/2017 10 Kokousaika 29.3.2017 kello 18.04 19.05 Kokouspaikka Palvelutalo, Turuntie 8 Läsnä Anne-Mari Kaarto, puheenjohtaja Ilkka Tuomisto Pekka Markula Päivi Tuusa-Oksanen Helena Kelkka Asmo Mikkola saapui klo 18.07 Maarit Salama Matti Hallikas Tarmo Kankare Pekka Paju, kunnanjohtaja Kirsi Lassila, esittelijä/sosiaalijohtaja/pöytäkirjanpitäjä Hannele Rouhiainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Tero Kuosa, kunnanhallituksen edustaja Tuulikki Lankinen, kotihoidon vastaava sairaanhoitaja Mari Pirinen, palvelutalon vastaava sairaanhoitaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anne-Mari Kaarto Kirsi Lassila Asiat pykälät 9 17 sivut 10 19 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Anne-Mari Kaarto puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä 4.4.2017 Kirsi Lassila Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Päivi Tuusa-Oksanen Oripäässä 2.5.2017 Pöytäkirjanpitäjä Helena Kelkka Kirsi Lassila
Sosiaalilautakunta 29.3.2017 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sos.ltk 9 Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja mikäli mahdollista käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille joilla on oikeus osallistua kokoukseen. Kokoukset kutsutaan koolle vähintään neljä päivää ennen kokousta. Todetaan sosiaalilautakunnan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Sosiaalilautakunnan kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen Sos.ltk 10 Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi vuorossa olevat. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 4.4.2017 klo 9.00-16.30. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Päivi Tuusa-Oksanen ja Helena Kelkka.
Sosiaalilautakunta 29.3.2017 12 Sosiaalilautakunnan toimintakertomus vuodelta 2016 Sos.ltk. 11 Valmistelija: Kirsi Lassila, sosiaalijohtaja Toimintakertomuksessa kuvataan valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä, jonka kunta laatii vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös täydentää tuloslaskelmaa, tasetta ja tilitietoja. Kirjanpitolain mukaan kirjanpitovelvollisen tulee tilinpäätöksessä antaa oikeat ja riittävät tiedot toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä toimintaperiaatetta noudatetaan myös kunnan toimintakertomuksen laadinnassa. Sosiaalilautakunnan kertomus sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnasta vuonna 2016 on esityslistan liitteenä (liite nro 1). Sosiaalilautakunta hyväksyy liitteenä (liite nro 1) olevan sosiaali- ja terveydenhuollon kertomuksensa vuodelta 2016. Sosiaalilautakunta hyväksyi liitteenä (liite nro 1) olevan sosiaali- ja terveydenhuollon kertomuksensa vuodelta 2016. Lisätietoja: Kirsi Lassila, sosiaalijohtaja puh. 050 5728 053
Sosiaalilautakunta 29.3.2017 13 Sosiaalipäivystyksen uudelleenjärjestäminen Sos.ltk. 12 Valmistelija: Kirsi Lassila, sosiaalijohtaja Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelma on päivitetty vuosille 2017 2018. Päivityksessä yhdeksi kehittämisen kärkikohteeksi on nostettu sosiaalipäivystys, jonka järjestäminen perustuu sosiaali-huoltolain (1301/2014) 29 :ään. Tällä hetkellä Varsinais-Suomen kunnat vastaavat virka-aikaisen sosiaali-päivystyksen järjestämisestä oman kuntansa alueella itse (Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kunnille sosiaalipalvelut tuottaa perusturvakuntayhtymä Akseli, Ruskon kunnalle sosiaalipalvelut toimittaa Raision kaupunki). Virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys on organisoitu alueellisesti seuraavasti: Turun seudun sosiaalipäivystyksen vastuukuntana toimii Turun kaupunki. Sopimuskuntina mukana toiminnassa ovat lisäksi Kaarina, Lieto, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Raisio, Rusko ja Sauvo. Päivystys toimii aktiivipäivystyksenä niin, että työntekijät työskentelevät Turun kaupungin sosiaalipäivystyksen tiloissa ja jalkautuvat tarvittaessa sieltä kentälle. Loimaan seudun (mukana Aura, Koski Tl, Loimaa, Marttila, Oripää ja Pöytyä), Salon seudun (mukana Salo ja Somero) ja Vakka-Suomen (mukana Kustavi, Laitila, Pyhäranta, Taivassalo, Uusikaupunki ja Vehmaa) sosiaalipäivystykset toteutetaan vapaamuotoiseen varallaoloon perustuvana päivystyksenä, jossa työntekijät päivystävät oman työnsä ohessa virka-ajan ulkopuolella. Kemiönsaari ja Parainen ostavat sosiaalipäivystyksen ulkopuoliselta palvelun-tuottajalta. Viranomaisvaltuuksia vaativia tehtäviä varten on kunnilla tämän lisäksi oma, tarvittaessa hälytettävä takapäivystäjä. Järjestämissuunnitelman päivityksen yhteydessä on tavoitteeksi asetettu eteneminen kohti maakunnallisesti toimivaa, aktiivityöhön perustuvaa yksikköä, joka vastaa keskitetysti sosiaalipäivystyksen tarpeeseen koko alueella ja joka toimii päivystysasetuksen edellyttämällä tavalla yhteistyössä terveydenhuollon päivystyksen kanssa. Tavoitetta kohti on tarkoitus siirtyä asteittain. Ensi vaiheessa, 1.4.2017 alkaen, keskitetään kaikki Turun seudun kuntien, Turunmaan kuntien, Loimaan seudun kuntien ja Salon seudun kuntien puhelimitse tapahtuva, virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys nykyiseen Turun sosiaalipäivystykseen, joka toimii 24/7 aktiivityöperiaatteella. Vakka- Suomen kunnilla on mahdollisuus liittyä sopimukseen halutessaan myöhemmin.
Sosiaalilautakunta 29.3.2017 14 Toiminnan uudelleenorganisoinnin yhteydessä kokeillaan vuoden 2017 aikana myös toimintamallia, jossa yksi sosiaalipäivystyksen työntekijä työskentelee viikoittain kolme 8 tunnin työvuoroa EPLL:n Turussa sijaitsevan yhteispäivystyksen tiloissa. Virka-aikana tapahtuvasta sosiaalipäivystyksestä kunnat vastaavat edelleen itse. Sopimuskuntien virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys muodostuu aktiivipäivystysyksiköstä sekä alueellisista varallaoloringeistä. Sosiaalipäivystyksen aktiivipäivystysyksikön toiminnasta vastaa Turun kaupungin hyvinvointitoimiala. Yksikkö vastaa sopimuskuntien alueella puhelimitse tapahtuvasta päivystystyöstä. Yksikön työntekijä arvioi edellyttääkö päivystystehtävä jalkautumista asiakkaan luo. Jalkautumista edellyttävissä tilanteissa Kaarinan kaupungin, Liedon kunnan, Maskun kunnan, Mynämäen kunnan, Naantalin kaupungin, Nousiaisten kunnan, Paimion kaupungin, Paraisten kaupungin, Raision kaupungin, Ruskon kunnan, Sauvon kunnan sekä Turun kaupungin alueella vastaa toiminnasta aktiivipäivystysyksikkö. Sosiaalipäivystykseen kuuluvat aktiivipäivystysyksikön lisäksi Loimaan alueen varallaolorinki sekä Salon alueen varallaolorinki. Loimaan alueen varallaoloringin toiminnan organisoinnista sopivat keskinäisellä sopimuksellaan Auran kunta, Kosken Tl kunta, Loimaan kaupunki, Marttilan kunta, Oripään kunta sekä Pöytyän kunta. Salon alueen varallaoloringin toiminnan organisoinnista sopivat keskinäisellä sopimuksellaan Kemiönsaaren kunta, Salon kaupunki sekä Someron kaupunki. Mikäli aktiivipäivystysyksikön työntekijä arvioi, että sosiaalipäivystykseen tullut yhteydenotto edellyttää jalkautumista varallaolorinkiin kuuluvan kunnan alueella, siirretään vastuu päivystystehtävästä ao. alueen varallaoloringille. Toiminnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan osallistujakuntien kesken suhteutettuna asukaslukuun. Kustannukset jaetaan väestöperusteisesti pohjautuen edellisen vuoden 31.12. mukaiseen kunnan asukaslukuun. Esityslistan liitteenä on sopimus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kuntien välisenä yhteistyönä sekä sosiaalipäivystyksen talousarvio 1.4.2017 31.12.2017 (liite 2). Lisäksi liitteenä on Loimaan kaupungin sosiaalipäivystyksestä tehty uusi sopimusluonnos (liite 3). Sosiaalilautakunta hyväksyy sopimuksen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kuntien välisenä yhteistyönä sekä muutokset Loimaan kaupungin kanssa tehtyyn sosiaalipäivystystä koskevaan sopimukseen. Sosiaalijohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan asiaan liittyvät sopimukset. Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: Sosiaalijohtaja Kirsi Lassila, puh. 050 572 8053
Sosiaalilautakunta 29.3.2017 15 Hoitajan toimen perustaminen Sos.ltk. 13 Valmistelija vastaava sairaanhoitaja Mari Pirinen Palvelutalossa ja dementiayksikössä työskentelee tällä hetkellä 12 vakituista hoitajaa: 1 vastaava sairaanhoitaja, 1 sairaanhoitaja, 9 lähihoitajaa ja 1 hoitoapulainen. Dementiayksikössä on yksi hoitaja aamuvuorossa ja yksi iltavuorossa. Osaston puolella on aamuvuorossa 3 hoitajaa. Näistä kolmesta yksi on vastaava sairaanhoitaja. Ja yksi saattaa olla ns. pätkävuorolainen eli yövuoroon tuleva hoitaja. Hänen aamuvuoronsa päättyy siten jo klo 12. Yövuorossa on yksi hoitaja, joka huolehtii sekä palvelutalon että dementiayksikön asukkaat. Vastaava sairaanhoitaja pystyy osallistumaan hoitotyöhön noin puolet työajastaan. Toinen puoli työajasta menee hallinnollisiin ja esimiestehtäviin. 27.1.2017 Palvelutalon Rava keskiarvo on 3,4142 ja luokka 5. Asukkaista moni on kahden hoitajan autettavia ja syötettäviä. Joulukuun 2016 puolesta välistä alkaen palvelutalossa on ollut kunnanjohtajan lupa käyttää sijaisjärjestelyin neljättä hoitajaa arkena aamuvuorossa. Tällä on parannettu huomattavasti hoidon laatua, tuettu kuntouttavaa hoitotyötä ja hoitajien työssä jaksamista. Hoitohenkilökunnan työ on fyysisesti ja henkisesti kuormittavaa, jolloin työurien jatkuvuus on turvattava huolehtimalla työntekijöiden hyvinvoinnista, työolosuhteista ja jaksamisesta. Muutettu ehdotus: Asian käsittely: Sosiaalilautakunta perustaa uuden hoitajan toimen 1.5.2017 alkaen. Sosiaalilautakunta valtuuttaa palvelutalon vastaavan sairaanhoitajan määrittämään tarkemman tehtäväkuvauksen sekä julistamaan toimen haettavaksi. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle uuden hoitajan toimen perustamista palvelutalolle 1.5.2017 alkaen. Lisäksi sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle 23 000 euron lisämäärärahan myöntämistä hoitajan toimen täyttämiseen. Tarmo Kankare ehdotti kahden hoitajan lisäämistä palvelutalolle. Ehdotus ei saanut kannatusta. Muutettu ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: vastaava sairaanhoitaja Mari Pirinen
Sosiaalilautakunta 29.3.2017 16 Ilmoitusasiat Sos.ltk 14 Loimaan kaupunki Sosiaalipäivystyksen tilasto Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri Hallituksen kokouskutsu 7.3.2017 Hallituksen kokouskutsu 28.3.2017 Tiedote hallituksen kokouksesta Kansa-koulu hanke Kansa-koulu hankkeen tiedote 1/2017 Sosiaalilautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä olevat ilmoitusasiat. Sosiaalilautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi edellä olevat ilmoitusasiat.