LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Tekninen lautakunta 28.03.2017 AIKA 28.03.2017 klo 17:00-19:00 PAIKKA Liminganlahden luontokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 11 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 21 12 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 22 13 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 23 14 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 24 15 SISÄILMATUTKIMUSTULOKSIA 25 16 TEKNISEN JOHTAJAN KATSAUS 26 17 LIMINGAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN 27 UUDISTAMINEN 18 TEKNISEN OSASTON TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 29 2016 19 OIKAISUVAATIMUS / KALLE VÄHÄSÖYRINGIN 30 LIETESÄILIÖN (2500 M³) RAKENTAMINEN 20 LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE 32 SUUNNITTELUTARVETKAISUN VALITUKSESTA / MATTILA 21 MUUT ASIAT 33
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahola Tuomas 17:00-19:00 puheenjohtaja Paavola Eila 17:00-19:00 varapj Inkeroinen Pasi 17:00-19:00 jäsen Kiljo-Pietilä Anne 17:00-19:00 jäsen Kojo Esa 17:00-19:00 jäsen Laukkanen Asko 17:00-19:00 jäsen Leskinen Hanna 17:00-19:00 jäsen Ahola Maija 17:00-19:00 varajäsen POISSA Kotkaranta Saara jäsen Tuomikoski Joonas jäsen MUU Raitio Jukka 17:00-19:00 khall edustaja Lepistö Karoliina 17:00-19:00 nuorisovalt. edustaja Pöllänen Simo 17:00-19:00 tekninen johtaja, esittelijä Pylkäs Hilkka 17:00-19:00 pöytäkirjanpitäjä Tiihonen-Anttila Ritva 17:00-19:00 asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Tuomas Ahola Puheenjohtaja Hilkka Pylkäs Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 11-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Anne Kiljo-Pietilä Pöytäkirjan tarkastaja Eila Paavola Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kunnanvirastossa Iivarinpolku 6 04.04.2017
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Tekninen lautakunta 11 28.03.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TL 28.03.2017 11 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Tekninen lautakunta 12 28.03.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT TL 28.03.2017 12 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastivat Esa Kojo ja Saara Kotkaranta. Tekninen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anne Kiljo-Pietilän ja Eila Paavolan.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Tekninen lautakunta 13 28.03.2017 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS TL 28.03.2017 13 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Tekninen lautakunta 14 28.03.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET TL 28.03.2017 14 : Tekniselle lautakunnalle annetaan lisäselvityksenä tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 8.12.2016-21.3.2017. Tekninen lautakunta merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota asioita päätettäväkseen.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Tekninen lautakunta 15 28.03.2017 SISÄILMATUTKIMUSTULOKSIA TL 28.03.2017 15 Ei uusia tutkimustuloksia. Linnukan päiväkodista tullaan ottamaan sisäilmanäytteitä. Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 Tekninen lautakunta 16 28.03.2017 TEKNISEN JOHTAJAN KATSAUS TL 28.03.2017 16 Tekninen johtaja antaa ajankohtaiskatsauksen vireillä olevista asioista. - Lakeustalo - Ojanperän koulu- ja päiväkotihankkeet - Linnukankoulu - Kirkkorannan kaavatilanne - Susioja tilanne : Tekninen lautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Tekninen lautakunta 22 17.03.2016 Tekninen lautakunta 34 10.05.2016 Tekninen lautakunta 17 28.03.2017 LIMINGAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN 101/10.03.00/2016 TL 17.03.2016 22 Valmistelija: tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila, p. 044 497 3637, ritva.tiihonen-anttila@liminka.fi. Limingan kunnan rakennusjärjestyksen uudistaminen on pantu vireille syksyllä 2015. Lisäselvityksenä oleva luonnos on nyt valmis lausuntokierrokselle. Ta:n ehdotus Tekninen lautakunta keskustelee luonnosehdotuksesta ja päättää jatkotoimenpiteistä. Tekninen lautakunta hyväksyy tarkastusarkkitehdin ehdotuksen. Lautakunta päätti jättää yksimielisesti asian pöydälle jatkovalmisteluja varten. TL 10.05.2016 34 Lautakunta keskusteli rakennusjärjestysluonnoksen Rakentamisen luvanvaraisuus taulukon kohdasta 5: Ilmalämpöpumpun asentaminen ja esitti siihen tarkennusta. Uusi esitys on muotoa: Lämpöpumpun ulkoyksikön asentaminen. Ta:n ehdotus Tekninen lautakunta keskustelee asiasta ja hyväksyy tarkennetun esityksen. Tekninen lautakunta hyväksyy tarkastusarkkitehdin ehdotuksen. Tj:n kokouksessa antama uusi esitys: Tekninen lautakunta päätti asettaa rakennusjärjestyksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asiantuntijana oli tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila. TL 28.03.2017 17 Tarkastusarkkitehdin ehdotus: Limingan kunnan rakennusjärjestysehdotukseen (9.3.2016) on pyydettyjen lausuntojen johdosta tehty pieniä tarkennuksia, jotka eivät kuitenkaan edellytä ehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista. Tarkastettu versio (1.3.2017) lisäselvityksenä. Tekninen lautakunta esittää Limingan kunnan rakennusjärjestyksen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Tekninen lautakunta 22 17.03.2016 Tekninen lautakunta 34 10.05.2016 Tekninen lautakunta 17 28.03.2017 Tekninen lautakunta hyväksyy tarkastusarkkitehdin ehdotuksen. Asiantuntijana toimi tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 Tekninen lautakunta 18 28.03.2017 TEKNISEN OSASTON TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 38/02.06.01/2017 TL 28.03.2017 18 Valmistelija: tekninen johtaja Simo Pöllänen, p. 044 497 3701, simo.pollanen@liminka.fi Hallintokunnat raportoivat kunnanvaltuustolle tavoitteiden ja talousarvion toteutumisesta neljä kertaa vuodessa. Edellisvuoden tavoitteiden toteutuminen ja toiminnan analysointi tapahtuu tilinpäätöksen yhteydessä. Toimintakertomuksen tehtävänä on selvittää valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Kertomus vuoden 2016 toiminnasta on valmistunut (lisäselvityksenä). Kertomus sisältää lyhyen kuvauksen toiminnasta ja tavoitteiden toteutumisesta. Päävastuualueen nettoraami ylitettiin 39 292 eurolla. Menot kasvoivat 619 786 euroa ja tulot 580 499 euroa verrattuna vuoden 2016 talousarvioon. Pääosa ylityksestä johtuu sisäilmaan liittyvistä ratkaisuista, joita tehtiin vuonna 2016. Tekninen lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja talouden toteutumisen ja toteaa, että tekninen osasto on pysynyt pääosin sille asetetuissa tavoitteissa. Tj:n kokouksessa antama uusi esitys: Tekninen lautakunta jättää asian pöydälle ja käsittelee toimintakertomuksen seuraavassa kokouksessa.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 Tekninen lautakunta 85 13.12.2016 Tekninen lautakunta 19 28.03.2017 OIKAISUVAATIMUS / KALLE VÄHÄSÖYRINGIN LIETESÄILIÖN (2500 M³) RAKENTAMINEN 389/10.03.00/2016 TL 13.12.2016 85 Valmistelija: tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila, p. 044 497 3637, ritva.tiihonn-anttila@liminka.fi Toimenpideluvan hakija: Kalle Vähäsöyrinki; Järvenpääntie 93, 91910 TUPOS Suunniteltu rakennuspaikka: kiinteistö: Niskala 425-402-1-170, osoite: Selkämaantie ( 44/46), 91910 TUPOS Oikaisuvaatimuksen allekirjoittaneet n.70 henkilöä vaativat toimenpideluvan uutta käsittelyä, koska katsovat että päätös on tehty löyhin perustein, eikä naapureita ole asianmukaisesti kuultu/tiedotettu. (Oikaisuvaatimus nimilistoineen lisäselvityksenä) Tarkastusarkkitehdin vastine: Alueella on voimassa Oulun seudun yhteinen yleiskaava, jossa lietesäiliön rakennuspaikka sijoittuu M-alueelle. MAA-JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE. Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueelle voidaan sijoittaa maa- ja metsätalouteen tai muuhun alueelle soveltuvaan elinkeinotoimintaan liittyviä asuinrakennuksia. Erityisistä syistä alueelle voidaan sijoittaa myös muita asuinrakennuksia. Rakennukset on sijoitettava siten, ettei niistä aiheudu maisema- eikä ympäristöhaittaa. Suunnittelusuositus: Asuinrakennukset on pyrittävä sijoittamaan olevien yhdyskuntaverkostojen piiriin. Asuinrakentamisesta ei saa aiheutua kunnalle kohtuuttomia kustannuksia pitkälläkään aikavälillä. Hakija oli kuullut hankkeesta sitä naapuria, jonka omistaman kiinteistön rajan tuntumaan lietesäiliö oli tarkoitus rakentaa. Muihin naapurikiinteistöihin on etäisyyttä vajaa puoli kilometriä. Hakija oli pyytänyt hankkeesta Oulun seudun ympäristötoimelta lausunnon (lisäselvityksenä), jonka perusteella toimenpideluvan myöntämiselle ei nähty olevan estettä. Toimenpidelupapäätöksen mukaan säiliö tulisi kattaa ja sen tulisi täyttää nitraattiasetuksen 7 rakennevaatimukset. Säiliö on tarkoitus rakentaa biolietteen varastointiin ja valtaosa lietteestä käyttää sen peltoalueen ( n. 60 ha) lannoittamiseen, jonka laitaan säiliö oli tarkoitus rakentaa. Levitys tapahtuisi ns. vetoletkulevityksenä suoraan säiliöstä. Biolietteen täyttökuljetus säiliöön tapahtuisi talviaikaan n. kahden viikon kuluessa ja levitys kylvötöiden aikaan keväällä. Talviaikaisen kuljetuksen lisäksi ei lietteen käytöstä aiheudu merkittävää lisäliikennettä. Erityistä kuormitusta tiestölle ei myöskään synny, koska kuljetus säiliöön tapahtuu talvella.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 Tekninen lautakunta 85 13.12.2016 Tekninen lautakunta 19 28.03.2017 Naapuruston oikaisuvaatimuksen johdosta Vähäsöyrinki järjesti 29.11.2016 tilallaan tiedotustilaisuuden yhdessä biolietteen toimittajan kanssa. Oikaisuvaatimuksen ja keskustelutilaisuudessa naapurustolta saamansa palautteen johdosta hakija on päättänyt tutkia mahdollisuutta rakentaa varastosäiliö eri paikkaan, jossa siitä aiheutuisi naapurustolle mahdollisimman vähän haittaa. Tosin rakentaminen kokonaan toiseen paikkaan tuo mukanaan lisäliikennettä, koska levitys em. isolle peltoalueelle tapahtuisi perinteisesti vaunulevityksenä. Lupaharkintavaiheessa olisi naapuruston tiedottaminen ollut syytä suorittaa paremmin siitä huolimatta, että etäisyys lähimpiin asuinkiinteistöihin oli ympäristötoimen lausunnon mukaan riittävä. Tarkastusarkkitehdin ehdotus: Em. perusteilla ehdotan, että oikaisuvaatimus käsitellään mahdollisesti uudestaan sen jälkeen kun Vähäsöyrinki päättää lopullisesta säiliön sijoituspaikasta. Muussa tapauksessa ehdotan, että tämä oikaisuvaatimus hylätään ja tarkastusarkkitehdin päätös pidetään voimassa. Perustelu: Hanke on maatalouteen liittyvää rakentamista eli on kaavanmukaista, eikä se myöskään aiheuta muuta erityistä haittaa esim. lisäliikenteen suhteen. Itse käytön aiheuttamat haitat, esim. mahdolliset hajuhaitat, kuuluvat ympäristötoimen valvontaan. Tekninen lautakunta hyväksyy tarkastusarkkitehdin ehdotuksen. Tj:n kokouksessa antama uusi esitys: Tekninen lautakunta jättää asian pöydälle. Asiantuntijana toimi tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila. TL 28.03.2017 19 Kalle Vähäsöyrinki on vetänyt hakemuksensa pois. Asian käsittely katsotaan päättyneeksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Tekninen lautakunta 20 28.03.2017 LAUSUNTO POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE SUUNNITTELUTARVETKAISUN VALITUKSESTA / MATTILA 70/03.06/2017 TL 28.03.2017 20 Valmistelija: tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila, p. 044 4973 637, ritva.tiihonen-anttila@liminka.fi Vesa Mattila ja Jukka Mattila ovat valittaneet Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen teknisen lautakunnan päätöksestä 24.1.2017 8 koskien suunnittelutarveratkaisua karjasuojalle. on asetettu nähtäville 31.1.2017 ja määräaika valituksen tekemiselle on päättynyt 2.3.2017. Valituksessa, joka on päivätty 1.3.2017, vaaditaan, että hallinto-oikeus kumoaa teknisen lautakunnan päätöksen ja myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun. Edellä mainitun johdosta hallinto-oikeus pyytää toimittamaan valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat, sekä antamaan kunnan lausunnon valituksesta 3.4.2017 mennessä. Lisäselvityksenä luonnos kunnan lausunnosta. Tarkastusarkkitehdin ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy tarkastusarkkitehdin laatiman lausunnon ja lähettää sen lausuntonaan hallinto-oikeuteen. Tekninen lautakunta hyväksyy tarkastusarkkitehdin ehdotuksen. Asiantuntija toimi tarkastusarkkitehti Ritva Tiihonen-Anttila.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 Tekninen lautakunta 21 28.03.2017 MUUT ASIAT TL 28.03.2017 21 Muita asioita ei ollut.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 OIKAISUVAATIMUSOHJE TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. Pykälät 11-21 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Limingan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Limingan tekninen lautakunta Postiosoite:Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm: 4.4.2017 Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle Luovutettu asianosaiselle Muulla tavoin Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Limingan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16