RAKENNUSVALVONNAN VIRANOMAISTEHTÄVIEN MAKSUT TOHOLAMMIN KUNNASSA Sisällysluettelo Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut Toholammin kunnassa rakennusvalvonnan tarkastus-, valvonta- sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut... 2 1 yleistä... 2 2 rakentamisen ja siihen verrattavien muutoksien valvonta... 2 3 luvanvaraisten toimenpiteiden valvonta... 3 4 ilmoituksenvaraisten toimenpiteiden valvonta... 3 5 maisematyölupa (MRL 128 )... 3 6 tilapäinen rakennuslupa (MRL 176 )... 3 7 poikkeuksen myöntäminen rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista (MRL 171 ) sekä suunnittelutarveratkaisu (MRL 137 )... 3 8 voimassa olevaan lupaan liittyvät päätökset... 3 9 katselmukset sekä tarkastukset... 5 10 rakennusvalvontaviranomaiselta pyydetty lausunto tai arvio... 5 11 rakennuksen paikan ja korkeusaseman maalle merkitseminen ja sijaintikatselmuksen suorittaminen (MRL 150, MRA 75 )... 5 12 aidan rakentaminen (MRA 82 )... 5 13 rakennustyön haittojen välttäminen (MRA 83 )... 5 14 yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen... 6 15 kiinteistön yhteisjärjestely (MRL 164 )... 6 16 luonnollisen vedenjuoksun muuttaminen kiinteistöllä (MRL 165 )... 6 17 viranomaisen suorittama kuuleminen ja lausunnot (MRL 133, MRL 173, MRA 65, MRA 86 )... 6 18 aloittamisoikeus (MRL 144 )... 6 19 rakennuksen kunnossapito ja ympäristönhoito... 6 20 rakennuttajavalvonta (MRL 151, MRA 78 )... 7 21 pakkokeinopäätöksistä perittävät maksut... 7 22 kokoontumistilojen tarkastus (MRA 54 )... 7 23 pelastustoimilain mukaiset tehtävät... 8 24 viranomaistehtäviä aravalain ja maaseutuelin-keinolain perusteella... 8 25 maksun määrääminen viranomaistehtävän vaativuuden mukaan... 8 26 maksun suorittaminen... 9 27 maksun palauttaminen... 9 28 kokonaisalan laskenta... 10 29 maksuperusteiden hyväksyminen ja voimaantulo... 10 Rakennusvalvonnan erillinen palvelutaksa... 11 1
Toholammin kunnassa rakennusvalvonnan tarkastus-, valvonta- sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut 1 YLEISTÄ Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään tässä taksassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 145 :n ja muiden säännösten 1 nojalla. 2 RAKENTAMISEN JA SIIHEN VERRATTAVIEN MUUTOKSIEN VALVONTA (MRL 125 ) 2.1 Rakennuksen rakentaminen ja rakennuksen laajentaminen rakennusta kohti lisäksi rakennuksen/laajennuksen kokonaisalan mukaan 1,68 eur/m² 2.2 Maatalouden tuotantorakennuksen tai asumiseen, maatalouteen tai vapaa-ajan asumiseen liittyvän varasto- tai talousrakennuksen rakentaminen sekä muun rakenteiltaan ja varusteiltaan yksinkertaisen rakennuksen tai rakennelman rakentaminen rakennusta kohti lisäksi rakennuksen/laajennuksen kokonaisalan mukaan 0,84 eur/m² 2.3 Vapaa-ajan asunnon tai lisärakennuksen rakentaminen tai uudestaan rakentaminen rakennusta kohti lisäksi rakennuksen kokonaisalan mukaan 100,91 eur 1,68 eur/m² 2.4 Korjaus- ja muutostyö (MRL 125,2 ), joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen tai jolla on vaikutusta käyttäjien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin korjattavan/muutettavan rakennuksen tai sen osan kokonaisalan mukaan rakennusta/toimenpidettä kohti kuitenkin vähintään 0,67 eur/m² 84,09 eur 2.5 Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennainen muuttaminen (MRL 125, 3 ) sekä loma-asunnon käytön muuttaminen pysyvään asumiseen ja muut toimenpiteet, jotka edellyttävät rakennuslupaa. muutettavan rakennuksen tai sen osan kokonaisalan mukaan rakennusta/toimenpidettä kohti kuitenkin vähintään 0,67 eur/m² 84,09 eur 1 Taksan perusteena olevat muut säännökset: Aravalaki, maaseutuelinkeinolaki, pelastustoimilaki, väestötietolaki, uhkasakkolaki, naapuruussuhdelaki ja näihin liittyvät asetukset 2
2.6 Rakennushanketietolomakkeiden käsittely/hakemus 16,82 eur 3 LUVANVARAISTEN TOIMENPITEIDEN VALVONTA (MRL 126, MRA 62 ) 3.1 Toimenpiteen luvanvaraisuuden arvioimiseksi suoritettu paikalliskatselmus/-tarkastus 3.2 Rakennusta tai toimenpidettä kohti 84,09 eur 4 ILMOITUKSENVARAISTEN TOIMENPITEIDEN VALVONTA (MRL 129, MRA 62,63, MRL 127 ) 4.1 Kunnan rakennusjärjestyksen mukaisen ilmoituksen käsittely 4.2 Rakennuksen purkamisilmoituksen käsittely 5 MAISEMATYÖLUPA (MRL 128 ) 5.1 Maisemaa muuttava maanrakennustyö, puiden kaataminen ja muu näihin verrattava toimenpide 6 TILAPÄINEN RAKENNUSLUPA (MRL 176 ) 6.1 Tilapäisen rakennuksen rakentaminen enintään 5 vuoden ajaksi rakennusta kohti lisäksi rakennuksen kokonaisalan mukaan 0,84 eur/m² 7 POIKKEUKSEN MYÖNTÄMINEN RAKENTAMISTA TAI MUUTA TOIMENPIDETTÄ KOSKEVISTA SÄÄNNÖKSISTÄ, MÄÄRÄYKSISTÄ, KIELLOISTA JA MUISTA RAJOITUKSISTA (MRL 171 ) SEKÄ SUUNNITTELUTARVERATKAISU (MRL 137 ) 7.1 Myönteinen päätös 168,19 eur 7.2 Kielteinen päätös 84,09 eur 7.3 Lausunnon antaminen ympäristökeskuksen ratkaisuvallassa olevaan poikkeamishakemukseen hanketta kohti 84,09 eur 8 VOIMASSA OLEVAAN LUPAAN LIITTYVÄT PÄÄTÖKSET 8.1 Luvan voimassaoloajan pidentäminen työn aloittamista (MRL 143 ) ja työn loppuunsaattamista varten sekä lupapäätöksessä asetetun määräajan tai lupaehdon muuttaminen rakennusta kohti 3
4
9 KATSELMUKSET SEKÄ TARKASTUKSET 9.1 Rakennuttajasta tai toimenpiteen suorittajasta johtuva ylimääräinen katselmus tai tarkastus (MRA 76,4 ) katselmus tai tarkastus 10 RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISELTA PYYDETTY LAUSUNTO TAI ARVIO 10.1 Rakennusvalvontaviranomaisena, pyynnöstä rakennushankkeeseen ryhtyvälle annettava kirjallinen ennakkolausunto tai arvio toimenpiteeseen liittyvästä laajuudeltaan rajatusta asiasta (esim. sopeutumisesta ympäristöön, lujuudesta tai turvallisuudesta): lausunto tai arvio 11 RAKENNUKSEN PAIKAN JA KORKEUSASEMAN MAALLE MERKITSEMINEN JA SIJAINTIKATSELMUKSEN SUORITTAMINEN (MRL 150, MRA 75 ) 11.1 Enintään 2 asuinhuoneistoa käsittävä asuinrakennus ja sitä palvelevat samalla rakennuspaikalla olevat samanaikaisesti merkittävät talousrakennukset 11.2 Erikseen merkittävä varasto- tai talousrakennus tai vastaava pienehkö rakennus tai rakennelma 11.3 Loma-asunto sekä muu rakennus 84,09 eur 11.4 Sijaintikatselmuksen suorittaminen Mikäli kysymyksessä on olemassa olevan rakennuksen laajennus, maksu on 50 % taksan mukaisesta maksusta, jos olemassa olevaa rakennusta voidaan käyttää hyväksi mittauksessa. 12 AIDAN RAKENTAMINEN (MRA 82 ) Rakennusvalvontaviranomaisen hakemuksesta antama määräys aidan rakentamisvelvollisuudesta ja/tai aidan laadusta, sijoituksesta sekä kustannusten jakautumisesta naapurien kesken päätös 13 RAKENNUSTYÖN HAITTOJEN VÄLTTÄMINEN (MRA 83 ) Rakennusluvassa tai rakennustyön aikana voidaan määrätä haittojen välttämiseksi tarpeellisista toimenpiteistä (työmaan aitaaminen, suojarakenteet henkilö- ja omaisuusvahinkojen estämiseksi, toimenpiteet liikenne- ja muiden häiriöiden välttämiseksi sekä rakennustyön järjestämiseksi niin, ettei työmaasta aiheudu kohtuutonta haittaa naapureille tai ohikulkijoille). määräys 5
14 YHDYSKUNTATEKNISTEN LAITTEIDEN SIJOITTAMINEN (MRL 161, 162 ) Yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon, vähäisen laitteen, rakennelman tai laitoksen sijoittamista koskeva päätös /päätös 15 KIINTEISTÖN YHTEISJÄRJESTELY (MRL 164 ) Rakennusvalvontaviranomaisen kiinteistön omistajan aloitteesta antama määräys korttelialueen tai sen osan taikka kiinteistöön liittyvän tilan yhteisestä käytöstä määräys 16 LUONNOLLISEN VEDENJUOKSUN MUUTTAMINEN KIINTEISTÖLLÄ (MRL 165 ) Hakemuksesta annettu määräys haitan korjaamisesta tai poistamisesta 17 VIRANOMAISEN SUORITTAMA KUULEMINEN JA LAUSUNNOT (MRL 133, MRL 173, MRA 65, MRA 86 ) 17.1 Rakennuslupahakemuksen vireille tulosta ilmoittaminen naapuria kohti 16,82 eur 17.2 Lehti-ilmoituksen julkaiseminen todellisten kustannusten mukaan. 17.3 Katselmus rakennuksen ympäristöön soveltuvuuden arvioimiseksi 17.4 Kuuleminen poikkeusta koskevan hakemuksen johdosta (MRL 173 ) 17.4.1 Hakemuksesta tiedottaminen naapuria tai asianosaista kohti 16,82 eur 17.4.2 Hakemuksesta kuuluttaminen/lehti-ilmoitus; todellisten kustannusten mukaan 18 ALOITTAMISOIKEUS (MRL 144 ) Luvan antaminen hakemuksesta rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen vakuuden turvin osaksi tai kokonaan ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman 19 RAKENNUKSEN KUNNOSSAPITO JA YMPÄRISTÖNHOITO (MRL 166, 167 ) 19.1 Rakennuksen tai ympäristön kunnossapitovelvollisuuden laiminlyönnin johdosta annettu korjaus- tai siistimismääräys 19.2 Korttelialueen järjestelyä koskeva määräys 6
20 RAKENNUTTAJAVALVONTA (MRL 151, MRA 78 ) 20.1 Päätös valvontasuunnitelmasta Mikäli viranomainen päättää, että olennainen osa rakennusvalvontaan liittyvistä tehtävistä jää rakennuttajan valvottavaksi, tulee rakennusvalvontamaksusta antaa vastaava alennus. Alennus on enintään 50 % lupamaksusta, pois lukien rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisen osuus maksusta. Jos rakennuttajalle myönnetty valvontaoikeus peruutetaan, on rakennusvalvontamaksu suoritettava alentamattomana ellei rakennusvalvontaviranomainen erityisistä syistä toisin päätä. 21 PAKKOKEINOPÄÄTÖKSISTÄ PERITTÄVÄT MAKSUT (MRL 180, 182, uhkasakkolaki 10, 15 ) 21.1 Viranhaltijan työn keskeyttämismääräys (MRL 180,1 ) ja lautakunnan keskeyttämisen poistamis- tai pysyttämispäätös (MRL 180,2 ) 21.2 Lautakunnan päätös tehdyn työn tai laiminlyönnin oikaisemisesta määräajassa (MRL 182,1 ) 21.3 Uhkasakon asettamispäätös (MRL 182,2 ) 21.4 Teettämisuhan asettamispäätös (MRL 182,2 ) 21.5 Uhkasakon tuomitsemispäätös (uhkasakkol 10 ) 21.6 Teettämisuhan täytäntöönpanopäätös (uhkasakkol 15 ) Pakkotoimenpiteen tulee kohdistua MRL:n 145 :n mukaiseen luvan hakijaan tai toimenpiteen suorittajaan. 22 KOKOONTUMISTILOJEN TARKASTUS (MRA 54 ) Mikäli rakennusluvassa tai toimenpideluvassa vahvistetaan kyseisessä tilassa samanaikaisesti sallittujen henkilöiden enimmäismäärä, taksan mukainen henkilöiden enimmäismäärän vahvistamismaksu lisätään lupamaksuun. 22.1 Kokoontumistilassa samanaikaisesti sallittujen henkilöiden enimmäismäärän vahvistaminen huoneistoa kohti 22.2 Kokoontumisalueiden tarkastus aluetta kohti 84,09 eur 7
23 PELASTUSTOIMILAIN MUKAISET TEHTÄVÄT (PTL 56, 62, PTA 21,22 ) 23.1 Poikkeuksen myöntäminen väestönsuojalle asetuksessa tai rakenteellisissa määräyksissä asetetuista vaatimuksista (milloin siihen on perusteltu syy eikä poikkeuksen tekeminen olennaisesti heikennä suojautumismahdollisuuksia). poikkeamispäätös 23.2 Kahta tai useampaa rakennusta varten myönnetty lupa yhteisen väestönsuojan rakentamiseksi viiden vuoden kuluessa ensimmäisen rakennuksen valmistumisesta 24 VIRANOMAISTEHTÄVIÄ ARAVALAIN JA MAASEUTUELIN- KEINOLAIN PERUSTEELLA 24.1 Tarkastukset vaihetodistukset, jotka eivät sisälly rakennusvalvontatehtäviin tarkastus, lausunto, vaihetodistus 24.2 Arviointitehtävät 1-2 asunnon asuinrakennukset 84,09 eur talous- ja varastorakennukset muut rakennukset 84,09 eur liike- ja teollisuusrakennukset 168,19 eur maatilan kiinteistöarviokirja 100,91 eur 25 MAKSUN MÄÄRÄÄMINEN VIRANOMAISTEHTÄVÄN VAATIVUUDEN MUKAAN 25.1 Näiden maksuperusteiden mukaan määräytyvää maksua voidaan korottaa tai alentaa hankekohtaisesti ottaen huomioon hankkeen laajuus, laatu, vaativuus, suunnitteluratkaisun tavanomaisesta poikkeavuus sekä rakentamisolosuhteet ja käytettävät erityismenetelmät, mikäli näillä on olennaista vaikutusta viranomaistehtävien vaativuuteen. Maksun korotus enintään 50 % tämän maksuperusteen mukaisesta maksusta. 25.2 Maksun määrääminen korotettuna Jos viranomaisen tarkastus- ja valvontatehtävä johtuvat luvattomasta tai luvanvastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu voidaan periä korotettuna ottaen huomioon suoritetuista toimenpiteistä kunnalle aiheutuneet kulut. Mahdollisista hallinnollisista pakkotoimenpiteistä peritään maksu 21 :n mukaan. 25.3 Erääntynyt maksu Erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa siten kuin korkolaissa (633/1982 säädetään). 8
26 MAKSUN SUORITTAMINEN Maksuperusteiden mukaiset maksut on suoritettava, kun päätös on annettu. Muiden kuin luvan yhteydessä perittyjen maksujen osalta maksu peritään, kun ko. viranomaistehtävä on suoritettu Erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa kohdan 25.3 mukaisesti. Virallinen pöytäkirjanote lupapäätöksestä 8,41 eur Maksuihin sisältyy päätösasiakirjojen lunastusmaksu. 27 MAKSUN PALAUTTAMINEN 27.1 Luvan raukeaminen Mikäli rakennuslupa tai muu lupa on rauennut tai rakennuttaja luvan voimassa ollessa luopuu siitä, luvan haltijalle palautetaan hakemuksesta 50 % suoritetusta maksusta. Palautus suoritetaan vain, mikäli rakennustyö on aloittamatta. 11 :n mukainen maksu palautetaan kokonaan, mikäli toimenpidettä valmisteleviin töihin ei ole ryhdytty. 27.2 Uuden luvan käsittely vanhan ollessa voimassa Jos rakennuttaja rakennusluvan ollessa voimassa luopuu siitä ja hakee lupaa suorittaa rakennustyö uusien rakennuspiirustusten mukaisesti, hyvitetään 50 % aikaisemmin suoritetusta maksusta uuden hakemuksen maksua määrättäessä. 11 :n mukainen maksu palautetaan kokonaan, mikäli toimenpidettä valmisteleviin töihin ei ole ryhdytty. 27.3 Myönnetyn luvan toteutuminen osittain Mikäli rakennuslupa koskee useita rakennuksia ja lupa on osittain rauennut, määrätään hakemuksesta palautettavan maksun suuruus siitä valvontamaksun osasta, joka vastaa luvan rauenneesta osasta suoritettua maksua. Mikäli rakennuslupa on rauennut, mutta sitä koskeva rakennustyö on kesken rakennuttajasta johtuvasta syystä, ei maksuja palauteta. Mikäli muu lupa kuin rakennuslupa on rauennut, noudatetaan maksua palautettaessa soveltuvin osin tämän kohdan perusteita. 27.4 Lupahakemuksen peruuttaminen tai hylkääminen tai oikaisuvaatimuksen tekeminen Mikäli lupahakemus hylätään tai hakija peruuttaa hakemuksen ennen päätöksen antamista, mutta päätösesitys on jo valmisteltu, peritään 50 % maksuperusteiden mukaisesta maksusta. 11 :n mukainen maksu palautetaan kokonaan, mikäli toimenpidettä valmisteleviin töihin ei ole ryhdytty. 9
Mikäli viranhaltijan päätökseen tyytymätön hakija tekee oikaisuvaatimuksen lautakunnalle ja lautakunta muuttaa viranhaltijan kielteisen päätöksen ja myöntää luvan, peritään hakijalta maksuperusteiden mukainen maksu. Maksua määrättäessä otetaan hyvityksenä huomioon viranhaltijapäätöksestä jo mahdollisesti peritty maksu. Palautuksen määrä lasketaan maksun määräämishetkellä voimassa olleen taksan mukaan. 28 KOKONAISALAN LASKENTA Maksua määrättäessä rakennuksen kokonaisalaan lasketaan kerrosten, kellareiden ja ullakon alat ulkoseinien ulkopinnan mukaan laskettuina. Mukaan ei lasketa 160 cm matalampia tiloja eikä parvekkeita. Tätä määritelmää soveltaen lasketaan myös rakennuksen osan tai säiliön, katoksen tai vastaavan rakennelman kokonaisala. Rakennusvalvontamaksua määrättäessä otetaan rakennuksen maksuperusteen mukaisesta kokonaisalasta huomioon 1000 m2 ylittävältä osalta huomioon 50 %. 29 MAKSUPERUSTEIDEN HYVÄKSYMINEN JA VOIMAANTULO Nämä maksuperusteet ovat Toholammin kunnanvaltuuston hyväksymät 22.8.2000 42 ja tulevat voimaan 1. päivästä lokakuuta 2000 alkaen. Euromuutos voimaan 1.1.2002 alkaen. kerroin 1 mk = 0,168187 euroa. Rakennusvalvontamaksu määräytyy lupahakemuksen saapumispäivänä kunnassa voimassaolevien maksuperusteiden mukaan. 10
RAKENNUSVALVONNAN ERILLINEN PALVELUTAKSA 1 YLEISTÄ Tämän taksan mukaisesti peritään maksut jäljempänä mainituista tarkastuksista sekä muista sellaisista toimenpiteistä ja tehtävistä, jotka eivät liity rakennuslainsäädännön tarkoittamaan luvanvaraiseen rakentamiseen 2 MUUT KUIN ERITYISLAKIEN PERUSTEELLA SUORITETUT TEHTÄVÄT 2.1 Kiinteistöarviot 1-2 asunnon asuinrakennukset 100,91 eur talous- ja varastorakennukset 42,05 eur liike- ja teollisuusrakennukset 201,83 eur muut rakennukset 100,91 eur 2.2 Katselmukset, vaihetodistukset toimenpidettä kohti 2.3 Pyydetyn kirjallisen selvityksen tai lausunnon antaminen toimenpidettä kohti 2.4 Kiinteistöjen verotusarvon määrittämiseen liittyvien selvitysten tekeminen ja lausuntojen anto kiinteistöä kohti kuitenkin vähintään 25,23 eur/tunti 16,82 eur 2.5 Tämän erillisen palvelutaksan mukaisiin maksuihin lisätään 22 %:n arvonlisävero. 11