JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 1 Tarkastuslautakunta 2013-2016 Aika 16.06.2015 klo 16:00-19:20 Paikka Tarkastuslautakunnan kokoushuone, Torikatu 17, 3. kerros, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 51 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 52 Tarkastuslautakunnan kokoukset syyskaudelle 2015 5 53 Tarkastuslautakunnan arviointiohjelma syyskaudelle 2015 6 54 Saapunut selvityspyyntö tarkastuslautakunnalle koskien mm. Enon koulujen yhden rehtorin järjestelmään siirtymistä 7
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 2 Tarkastuslautakunta 2013-2016 Läsnä Savolainen Kari jäsen, puheenjohtaja Dannenberg Alia jäsen Kainulainen Antti jäsen Saapui kello 17 53 aikana. Mikkola Ritva jäsen Pitko Jarno varajäsen Sallinen Sari jäsen Poistui kello 17.50 53 aikana. Tielinen Ari jäsen Manninen Timo sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Minguet Alain jäsen, varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Kari Savolainen puheenjohtaja Timo Manninen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 16.6.2015. Ritva Mikkola pöytäkirjan tarkastaja Jarno Pitko pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 22.6.2015 Joensuun kaupungin sisäisen tarkastuksen yksikössä, Torikatu 17, 3. kerros, Joensuu Pöytäkirjanpitäjä Timo Manninen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 3 Tarkastuslautakunta 2013-2016 50 16.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLK13 50 Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 4 Tarkastuslautakunta 2013-2016 51 16.06.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TARKLK13 51 Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Ritva Mikkolan ja Jarno Pitkon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 5 Tarkastuslautakunta 2013-2016 52 16.06.2015 Tarkastuslautakunnan kokoukset syyskaudelle 2015 5841/00.03.00/2015 TARKLK13 52 Tarkastuslautakunta päätti 3.6.2015 kokouksessa siirtää kokousaikataulun laatimisen tälle kokoukselle. Tarkastuslautakunta laatii kokousaikataulunsa syyskaudelle huomioiden sisäisen tarkastuksen yksikön varaukset koulutuspäiviin: 27.8.2015 Joensuu, 29.9.2015 Lappeenranta vuosilomiin: vk 44, vk 52. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä kokousaikataulun syyskaudelle 2015. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti seuraava kokousaikataulu syyskaudelle: 10.8.2015 kello 16 17.9.2015 kello 16 7.10.2015 kello 16 26.11.2015 kello 16 9.12.2015
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 6 Tarkastuslautakunta 2013-2016 53 16.06.2015 Tarkastuslautakunnan arviointiohjelma syyskaudelle 2015 5839/00.03.00/2015 TARKLK13 53 Tarkastuslautakunta päätti 3.6.2015 kokouksessa siirtää arviointiohjelman laatimisen tälle kokoukselle. Tarkastuslautakunnan arviointityön perustaksi laaditaan tarkastusohjelma syksyn 2015 loppuun saakka. Tarkastusohjelmassa esitetään tulosalueet/kohteet, jotka otetaan tarkemman arvioinnin/ tarkastelun kohteeksi edellä mainittuna ajanjaksona. Tarkastuslautakunta käy keskustelun painopistealueista tarkastusohjelmaa varten. Ohjelma hyväksytään lautakunnan kokouksessa. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää keskustella tarkastusohjelman kohteista sekä päättää hyväksyä sen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 7 Tarkastuslautakunta 2013-2016 54 16.06.2015 Saapunut selvityspyyntö tarkastuslautakunnalle koskien mm. Enon koulujen yhden rehtorin järjestelmään siirtymistä 916/01.01.00/2013 TARKLK13 54 Vanhempaintoimikunta Vankkurilta ja Uimaharjun Taajamayhdistys ry:ltä on tarkastuslautakunnalle 28.5.2015 saapunut selvityspyyntö koskien mm. Enon koulujen yhden rehtorin järjestelmään siirtymistä. Selvityspyyntö on nähtävänä lautakunnan jäsenille kokouksessa. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta toteaa, että selvityspyyntöön vastaaminen kuuluu varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnalle, ja siirtää sen asianosaiselle lautakunnalle vastattavaksi. Tarkastuslautakunta pyytää varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan vastauksen selvityspyyntöön tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Vanhempaintoimikunta Vankkuri Uimaharjun Taajamayhdistys ry
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET 16.6.2015 50-54 Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 50-54 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupungin tarkastuslautakunta Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: tarkastuslautakunta@jns.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 9 Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 10 päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan