Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (27) Kokoustiedot Aika 04.03.2014 tiistai klo 18:00-19:25 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jarmo Rosama, puheenjohtaja Jonni Moislahti, varapuheenjohtaja Sirpa Ek Sari Helevä Raimo Kumpula Kalle Myllymäki Terttu Perälahti Raimo Perälahti Satu Rantanen Eeva Savola Jorma Sippola Jan Stenlund Muut saapuvilla olleet Jari Salonen Antti Korte, tekninen keskus Vesa-Matti Eura, kunnallistekniset palvelut Kalevi Laitinen, tilapalvelut Olli Arvola, maankäyttöpalvelut Anne Rantala kaupunginhallituksen edustaja esittelijä kaupungininsinööri kiinteistöpäällikkö kaupunginarkkitehti pöytäkirjanpitäjä Asiat 26-39 Allekirjoitukset Jarmo Rosama puheenjohtaja Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 6.3.2014 Raimo Kumpula Sirpa Ek Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 7.3.2014 Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (27) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 27 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 28 Esityslistan hyväksyminen 5 4 29 Materiaalipalvelun varastonoikaisu ja epäkurantin tavaran poistaminen kirjanpidosta 5 30 Teknisen lautakunnan tilinpäätös 2013 7 6 31 1-3 Tilapalvelujen nettobudjettiyksikön käyttösuunnitelman toteutuminen 2013 7 32 4-6 Ruokapalvelujen nettobudjettiyksikön käyttösuunnitelman toteutuminen 2013 8 33 Teknisen lautakunnan investointien lisätalousarvio 2014 15 9 34 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 1/2014 17 10 35 7-8 Kuuanlaakso 2, asemakaavan muutosehdotus 18 11 36 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen, tontti 680-13-1341-1 / Reima ja Sari Yli-Saari 12 37 Välitien plv 0-160 katusuunnitelman vahvistaminen ja määrärahan varaaminen 13 38 Hulvelankadun pysäköintipaikkojen rakentaminen, määrärahan varaaminen 14 39 Palvelusihteeri Marja Salmisen tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korotus Muutoksenhaku 26-39 Muutoksenhakuohje 26 6 11 13 21 22 24 25
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (27) 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ehdotus Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (27) 27 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen ehdotus Tekninen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Raimo Kumpulan ja Sirpa Ekin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (27) 28 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Tekninen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (27) Asianro 192/02.07.01/2014 29 Materiaalipalvelun varastonoikaisu ja epäkurantin tavaran poistaminen kirjanpidosta Materiaalipalvelujen inventaario on suoritettu 31.12.2013. Inventaarioluettelot ovat nähtävissä kokouksessa. Kaupunginhallitus on vahvistanut varaston enimmäisarvoksi 185.000 euroa. Varaston arvo 31.12.2013 oli 149.844,33 euroa. Materiaalihallinnon johtosäännön mukaan lautakunnan tehtävänä on - päättää hallinnassa olevien varsinaisten varastojen varasto-oikaisusta - päättää käyttöön soveltumattoman materiaalin poistosta hallinnassaan olevista varsinaisista varastoista Tapahtumaluettelon mukaan inventaariero on -173,27 euroa. Varaston inventaariossa havaittiin 112,85 euron edestä tarvikkeita, jotka olivat vanhentuneita tai teknisesti käyttökelvottomia. Tavarat tulee poistaa varastokirjanpidosta. Tarvikkeet hävitetään ottaen huomioon ongelmajätesäännöt. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta suorittaa inventaarion mukaisen varasto-oikaisun 173,27 euroa ja poistaa varastokirjanpidosta epäkurantin materiaalin arvoltaan 112,85 euroa. Tiedoksi Armi Peltonen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Jari Vainio, kunnallistekniset palvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (27) 30 Teknisen lautakunnan tilinpäätös 2013 Asianro 191/02.06.01/2014 Tiivistelmä Teknisen lautakunnan talouden sopeutustoimenpiteet sisältävä talousarvio toteutui laaditun arvion mukaisesti. Talousarvion toteuttaminen edellytti kuitenkin henkilöstön lomauttamista, tehtävien täyttämisten lykkäämistä ja sijaisten käytön minimointia. Palvelujen laatutasoa jouduttiin pudottamaan ja kunnossapidosta tingittiin. Hallintopäällikkö Anne Rantala 25.2.2014: Teknisen lautakunnan tilinpäätös on valmisteltu oheismateriaalin mukaisesti. Tilinpäätös sisältää teknisen johtajan katsauksen sekä käyttötalous- ja investointiosat. Talousarvion sitovuus on käyttötalouden osalta toimielimen tasolla ja investointien osalta hanketasolla monivuotisia hankkeita lukuun ottamatta. Teknisen lautakunnan talousarvio on toteutunut kaupunginhallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Käyttötalous Talousarvion toteutuminen Teknisen lautakunnan talouden sopeutustoimenpiteet sisältävä talousarvio toteutui laaditun talousarvion mukaisesti. Ulkoisten toimintatulojen toteutuma oli 12.935.380 euroa eli n. 99,0 % talousarviossa arvioidusta. Ulkoisten toimintamenojen toteutuma oli -27.870.556 euroa eli n. 97,7 % arvioidusta. Toimintakate oli +518.998 euroa talousarviossa arvioitua parempi. Arvioitua parempi toimintakate selittyy jätevedenpuhdistuksen vuotta 2012 koskevasta +500.000 euron hyvityslaskusta, joka kohdistui vuoteen 2013. Henkilöstö Talousarvion 2013 henkilöstömenoja jouduttiin karsimaan talouden sopeutustoimenpiteistä johtuen. Säästötavoitteet huomioon ottaen palkkamenoiksi arvioitiin 7.232.619 euroa. Teknisessä keskuksessa lomautukset ja muut henkilöstösäästötavoitteet saatiin toteutetuksi kaupunginhallituksen asettamien tavoitteiden mukaisesti. Palkkamenojen toteutuma oli 7.083.785 euroa eli n. 98 % arvioidusta. Kaupunki lomautti osan henkilöstöstä 7 päiväksi. Vaihtoehtona lomautuksille tarjottiin 6 palkattoman työpäivän pitämistä. Teknisen keskuksen henkilöstöstä lomautusten ulkopuolelle jäi ainoastaan ruokapalvelujen keittiöhenkilökunta. Suurin osa lomautuksen piiriin kuuluneista 214 henkilöstä valitsi palkat-
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (27) tomien vapaiden pitämisen. Tekninen keskus lomautti 43 henkilöä. Lomautusten ja palkattomien vapaiden pitämisellä säästettiin palkkamenoissa sivukuluineen 128.039 euroa. Henkilöstökulujen vähentämiseksi säästövapaista pidettiin pois 2/3 ja vuoden vaihteen jälkeen pidettävien talvilomapäivien määrä rajattiin 8 päivään. Säästöjen vuoksi tehtävien täyttämistä lykättiin talousarviovuoden aikana kaikissa palveluissa. Myös sijaisten käyttö minimoitiin. Säästötoimenpiteiden vuoksi henkilötyövuosien määrä jäi -14,35 htv:ta alle talousarvion mukaisesta 255,1 htv:n tavoitteesta. Kuukausipalkkaisen henkilöstön osalta henkilötyövuosien toteutuma oli 198,28 htv:ta ja tuntipalkkaisten yhteensä 42,47 htv:ta eli yhteensä 240,75 htv:ta. 2011 2012 2013 Muutos Htv 257,46 255,1 240,75-14,35 Teknisen keskuksen palkkamenojen vuotuinen kasvu noudattaa virka- ja työehtosopimusten mukaista palkkakustannusten nousua. Lisäksi palkkamenoihin vaikuttaa ilmasto-olosuhteiden vuotuiset vaihtelut. Henkilöstömäärän lisääntymisestä johtuvaa palkkakustannusten nousua ei viime vuosien aikana ole tapahtunut. Henkilötyövuosien määrä on pysynyt viime vuosina tasaisena vuoden 2013 lomautuksista ja palkattomista vapaista johtuvaa notkahdusta lukuun ottamatta. Kaukolämpöpalvelujen siirtymisellä seudulliseen yhtiöön ei ollut merkittäviä henkilöstövaikutuksia. Tämä organisaatiomuutos näkyy vuosien 2011 ja 2012 vertailussa, jolloin henkilötyövuosien määrä putosi -2,4 htv. Sopeutustoimenpiteiden vaikutukset näkyvät vuosien 2012 ja 2013 vertailussa -14,35 htv:n laskuna. Palvelujen ostot ulkoa Vuoden 2013 talousarviossa palvelujen ostot toteutuivat poikkeuksellisen alhaisina johtuen Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon vuotta 2012 koskevasta tasauslaskusta. Vuonna 2012 liikaa maksettuja jätevesimaksuja hyvitettiin vuoden 2013 aikana n. +500.000 eurolla, mikä näkyy vuoden 2013 tilinpäätöksessä todellista alhaisempina ulkoisten palvelujen ostoina. Investoinnit Teknisen lautakunnan talousarvio sisältää talousarviovuoteen sidottuja ja monivuotisia hankkeita. Hankkeiden sitovuudesta päättää valtuusto talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Talousarviovuoteen sidottujen hankkeiden sitovuus on hanketasolla.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (27) Teknisen lautakunnan hankkeista talousarviovuoteen sidottuja ovat kaikki muut hankkeet lukuun ottamatta hankkeita 3003 Katteluksenmetsä, 3009 Leilikallio, 3027 Kantokangas ja 4101 Kaupungintalo. Kantokankaan osalta hanketta ei ole aloitettu ja se on siirretty myöhemmille suunnitelmavuosille. Talousarviovuoteen sidottujen hankkeiden määrärahat eivät ylittyneet. Hankkeet 3003 Katteluksenmetsä, 3009 Leilikallio ja 4101 Kaupungintalo ovat monivuotisia hankkeita, joiden kustannusarvio ja toteuttamisvuodet ovat sitovia. Hanke voi käyttää vuosittain kustannusarvionsa puitteissa määrärahaa sen mukaan, kun hankkeen eteneminen vaatii. Monivuotisen hankkeen eteneminen vahvistetaan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä. Lopullinen hankeen vuosittainen määrärahankäyttö vahvistetaan jälkikäteen valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Hankkeiden vuotuisten määrärahojen käytön vahvistaminen Hankkeen 3002 Katteluksenmetsä kokonaiskustannusarvio on 1.785.000. Hanke on edennyt oheisen taulukon mukaisesti. Vuodelle 2013 suunniteltuja töitä ei saatu valmiiksi, vaan alueen työt ovat jatkuneet vuodelle 2014 urheilukentän tuntumassa olevan vesihuoltolinjan rakentamisen osalta. Koska vuodelle 2014 ei hankkeelle ole varattu määrärahaa, esitetään erillisessä lisätalousarvioehdotuksessa, että hankkeelle varataan 70.000 euron suuruinen määräraha vuodelle 2014 töiden loppuun saattamista varten. 3002 Katteluksenmetsä Hanke Ed. vuodet 2013 2014 2015 2016 Arvio 1 785 000 910 000 450 000 425 000 Käyttö 834 768 834 768 Hankkeen 3009 Leilikallio kokonaiskustannusarvio on 1.200.000. Suunnittelukaudelle hankkeelle on varattu määrärahaa 1.100.000, loppuosa määrärahasta tullaan varaamaan seuraavan talousarvion suunnittelukausille seuraavan talousarvion yhteydessä. Hanke on edennyt oheisen taulukon mukaisesti. 3009 Leilikallio Hanke Ed. vuodet 2013 2014 2015 2016 Arvio 1 200 000 300 000 *273 000 300 000 200 000 300 000 Käyttö 321 673 26 409 295 264 *Tela 26.3.2013 54: 2012 käyttämättä jäänyt määräraha 273.000 siirrettiin vuodelle 2013.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (27) Hankeen 4101 Kaupungintalo kokonaiskustannusarvio on 1.250.000 euroa. Hanke on edennyt oheisen taulukon mukaisesti. 4101 Kaupungintalo Hanke Ed. vuodet 2013 2014 2015 2016 Arvio 1 250 000 200 000 300 000 250 000 250 000 250 000 Käyttö 350 926 67 746 283 180 Oheismateriaali 1 Tilinpäätös ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta 1 esittää kohdan 1 mukaisen teknisen lautakunnan sitovien tavoitteiden toteutuman 31.12.2013 kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi 2 esittää kohdan 2 mukaiset teknisen lautakunnan tilausten toteutumat kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi 3 merkitsee kohdan 3 mukaisen käyttösuunnitelman toteutuman tietoonsa saatetuksi 4 esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle teknisen lautakunnan hankkeiden toteutumat sekä monivuotisten hankkeiden määrärahojen vuotuisen käytön vahvistettavaksi 5 merkitsee investointien työohjelmien toteutumat tietoonsa saatetuiksi. Tiedoksi Kaupunginhallitus Armi Peltonen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (27) Asianro 231/02.02.02/2014 31 Tilapalvelujen nettobudjettiyksikön käyttösuunnitelman toteutuminen 2013 Kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitinen 12.2.2014: Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyessään 26.11.2012 124 Raision kaupungin vuoden 2013 talousarvion mm. seuraavaa: Kohderahoitteiset yksiköt eli nettoyksiköt ja vesihuollon taseyksikkö: Uusi suositus kunnan ja kuntayhtymän talousarvioksi ja -suunnitelmaksi määrittelee kohderahoitteisen yksikön seuraavasti: Kohderahoitusta sovelletaan palveluja tuottavissa tehtävissä kuten liikelaitoksissa, muissa taseyksiköissä sekä nettoperiaatteella toimivissa yksiköissä, jotka saavat varsinaisen toimintansa rahoituksen kokonaan tai osittain korvauksena tuottamistaan palveluista. Talousarvio sisältää nettobudjettiyksiköt seuraavissa tulosyksiköissä: konsernihallinto: sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta: vapaa-aikalautakunta: tekninen lautakunta: sähkökauppa työterveyshuolto uimahalli tilapalvelut painatus ja kopiointi ruokapalvelut Nettobudjettiyksikön sitova määräraha on nettomenot. Nettomenojen saavuttaminen sallii ulkopuolisen rahoituksen ylityksen sekä vastaavan suuruisen rahamenojen ylityksen ilman valtuuston käsittelyä. Nettobudjettiyksiköt sisältyvät lautakuntien käyttösuunnitelmiin, ja niiden käyttösuunnitelmien toteutuminen esitetään tilinpäätöksessä. Tilapalvelut on toiminut vuoden 1994 alusta alkaen nettobudjettiyksikkönä. Tilapalvelujen vuoden 2013 nettotulostavoite (toimintakate) oli 2.847.539 euroa. Talousarvion toteutumavertailun (raportti 6.2.2014) mukaan tilapalvelujen nettotulos ennen tilinpäätöstä on 3.915.174,85 euroa eli nettotulostavoitteen ylitys on suuruudeltaan 1.067.635,85 euroa (37,5 %). Nettotulostavoitteen ylitys koostuu 40.766,84 euron (0,3 %) suuruisesta tulojen ylityksestä sekä 1.026.869,01 euron (9,7 %) suuruisesta menojen alituksesta. Talouden sopeuttamisohjelman tiukan noudattamisen myötä suurimmat menosäästöt saavutettiin palvelujen ostoissa. Lisäksi merkittäviä säästöjä saavutettiin henkilöstökuluissa sekä aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden hankintakuluissa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (27) Nettobudjettiyksikön pitkän aikavälin tulosta seurataan erillisen, tilinpäätökseen liitettävän selvityksen avulla. Tilapalvelujen nettobudjettiyksikön tuloslaskelma ajalta 1.1. 31.12.2013 on liitteenä. Tilapalvelujen nettotulos (nettotulostavoitteen ylitys/alitus) vuosittain sekä kumulatiivinen kehitys ajalla 1994 2013 ilmenevät liitteinä olevista kaavioista. Liitteet 1 Tilapalvelujen nettobudjettiyksikön tuloslaskelma 2013 2 Tilapalvelujen nettotuloksen kehitys vuosittain 3 Tilapalvelujen nettotuloksen kehitys kumulatiivinen ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee tilapalvelujen nettobudjettiyksikön tuloslaskelman ajalta 1.1. 31.12.2013 sekä nettobudjettiyksikön pitkän aikavälin tuloksen ajalta 1994 2013 tietoonsa saatetuiksi ja lähettää ne edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Tiedoksi Kaupunginhallitus Kalevi Laitinen, tilapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (27) Asianro 232/02.02.02/2014 32 Ruokapalvelujen nettobudjettiyksikön käyttösuunnitelman toteutuminen 2013 Kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitinen 12.2.2014: Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyessään 26.11.2012 124 Raision kaupungin vuoden 2013 talousarvion mm. seuraavaa: Kohderahoitteiset yksiköt eli nettoyksiköt ja vesihuollon taseyksikkö: Uusi suositus kunnan ja kuntayhtymän talousarvioksi ja -suunnitelmaksi määrittelee kohderahoitteisen yksikön seuraavasti: Kohderahoitusta sovelletaan palveluja tuottavissa tehtävissä kuten liikelaitoksissa, muissa taseyksiköissä sekä nettoperiaatteella toimivissa yksiköissä, jotka saavat varsinaisen toimintansa rahoituksen kokonaan tai osittain korvauksena tuottamistaan palveluista. Talousarvio sisältää nettobudjettiyksiköt seuraavissa tulosyksiköissä: konsernihallinto: sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta: vapaa-aikalautakunta: tekninen lautakunta: sähkökauppa työterveyshuolto uimahalli tilapalvelut painatus ja kopiointi ruokapalvelut Nettobudjettiyksikön sitova määräraha on nettomenot. Nettomenojen saavuttaminen sallii ulkopuolisen rahoituksen ylityksen sekä vastaavan suuruisen rahamenojen ylityksen ilman valtuuston käsittelyä. Nettobudjettiyksiköt sisältyvät lautakuntien käyttösuunnitelmiin, ja niiden käyttösuunnitelmien toteutuminen esitetään tilinpäätöksessä. Ruokapalvelut on toiminut vuoden 1994 alusta alkaen nettobudjettiyksikkönä. Ruokapalvelujen vuoden 2013 nettotulostavoite (toimintakate) oli 362.074 euroa. Talousarvion toteutumavertailun (raportti 6.2.2014) mukaan ruokapalvelujen nettotulos ennen tilinpäätöstä on 329.018,02 euroa eli nettotulostavoitteen alitus on suuruudeltaan 33.055,98 euroa (9,1 %). Nettotulostavoitteen alitus koostuu 10.723,96 euron (0,2 %) suuruisesta tulojen ylityksestä sekä 43.779,94 euron (1,1 %) suuruisesta menojen ylityksestä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (27) Talouden sopeuttamisohjelman noudattamisen myötä menosäästöjä saavutettiin palvelujen ostoissa ja henkilöstökuluissa. Sen sijaan raaka-aineiden hinnannousu oli huomattavasti edellisiä vuosia korkeampaa, mikä ei ollut tilaajan arviota laadittaessa ennustettavissa. Elintarvikkeisiin budjetoidun määrärahan ylittyminen aiheutti toimintakulujen ylityksen ruokapalveluissa. Nettobudjettiyksikön pitkän aikavälin tulosta seurataan erillisen, tilinpäätökseen liitettävän selvityksen avulla. Ruokapalvelujen nettobudjettiyksikön tuloslaskelma ajalta 1.1. 31.12.2013 on liitteenä. Ruokapalvelujen nettotulos (nettotulostavoitteen ylitys/alitus) vuosittain sekä kumulatiivinen kehitys ajalla 2004 2013 ilmenevät liitteinä olevista kaavioista. Liitteet 4 Ruokapalvelujen nettobudjettiyksikön tuloslaskelma 2013 5 Ruokapalvelujen nettotuloksen kehitys vuosittain 6 Ruokapalvelujen nettotuloksen kehitys kumulatiivinen ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee ruokapalvelujen nettobudjettiyksikön tuloslaskelman ajalta 1.1. 31.12.2013 sekä nettobudjettiyksikön pitkän aikavälin tuloksen ajalta 2004 2013 tietoonsa saatetuiksi ja lähettää ne edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Tiedoksi Kaupunginhallitus Kalevi Laitinen, tilapalvelut Mervi Nyman, tilapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (27) Asianro 833/02.02.00/2013 33 Teknisen lautakunnan investointien lisätalousarvio 2014 Rakennuttajainsinööri Riku Järvinen 24.2.2014: Vuoden 2013 investointien työohjelmaan sisältyi kohteita, jotka jatkuvat vuoden 2014 aikana tai joiden valmistuminen on eri syistä siirtynyt vuoteen 2014. Koska nämä seikat eivät vielä olleet tiedossa alkusyksyllä vuoden 2014 talousarviota laadittaessa, ei kohteille voitu osoittaa määrärahaa kuluvan vuoden budjettiin. Näiden kohteiden rahoitus esitetään otettavaksi vuoden 2014 lisätalousarvioon. Seuraavassa ovat teknisen keskuksen kunnallisteknisten palveluiden esitykset vuoden 2014 lisätalousarvioon hankkeittain. 3001 AO-tontit Kohteissa oli varattu määrärahaa uusien asuinalueiden katuverkon ja vesihuollon rakentamista varten. Tammiston alue saatiin rakennettua valmiiksi. Nuorikkalanmetsässä työt jatkuvat vielä Rantaniitynkadun loppuosan osalta. Työt alueella ovat jatkuneet vuoden 2014 puolella. Kohteisiin varatusta rahoituksesta 645.000 käytettiin 478.830. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3001 AO-tontit 55.000 euroa töiden loppuun saattamista varten. 3002 Katteluksenmetsä Kaanaaseen rakennettiin uusi Katteluksenmetsän asuinalue. Työt kohteessa sujuneet suunnitellusti. Työt alueella ovat jatkuneet vuoden 2014 puolelle urheilukentän tuntumassa olevan vesihuoltolinjan rakentamisen osalta. Kohteeseen vuodelle 2013 varatusta rahoituksesta 910.000 käytettiin 834.767. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3002 Katteluksenmetsä 70.000 euroa töiden loppuun saattamista varten. 3020 Runkolinjojen peruskorjaus Kohteessa on varattu määrärahaa runkolinjojen peruskorjausta varten. Työt kohdistuvat Metsäaron alueeseen ja ne jatkuvat vuoden 2014 puolelle. Työt kohteessa tehdään oman rakentavan ryhmän toimesta. Kohteeseen varatusta rahoituksesta 645.000 käytettiin vuonna 2013 619.390. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3020 Runkolinjojen peruskorjaus 25.000 euroa töiden loppuun saattamista varten.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (27) 3500 Viheralueet Kohteessa on varattu määrärahaa viheralueiden rakentamista varten. Kustannuspaikalle 963502 Leikkikenttien peruskorjaus varatusta rahoituksesta 160.000 käytettiin 128.053.00. Kallasten leikkikenttä jäi kesken viimeistelytöiden osalta Kustannuspaikalle 963503 Liikenneviheralueet varatusta rahoituksesta 90.000 käytettiin 59.627. Hautausmaan edustan asfaltoinnit sekä Itäniityntien puiden istutus jäi vuodelle 2014. Esitetään, että lisätalousarvioon merkitään hankkeelle 3500 Viheralueet 25.000 Kallasten leikkikentän töiden loppuun saattamista varten sekä 25.000 hautausmaan edustan asfaltointeja ja itäniityntien puuistutuksia varten. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että vuoden 2014 investointien lisätalousarvioon varataan määrärahaa yhteensä 200.000 euroa hankkeittain seuraavasti: 3001 AO-tontit 55.000 3002 Katteluksenmetsä 70.000 3020 Runkolinjojen peruskorjaus 25.000 3500 Viheralueet 50.000 Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (27) Asianro 175/02.02.02/2014 34 Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 1/2014 Hallintopäällikkö Anne Rantala 25.2.2014: Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttötalouden määrärahojen toteutumista raportoidaan lautakunnalle kuukausittain. Teknisen lautakunnan toimintamenojen toteutuma 31.1. oli noin -2,5 M eli 7,69 %. Toimintatulojen toteutuma 31.1. oli noin 2,0 M eli 5,67 %. Laskennallinen toteutuma 31.1. on 8,33 %. Toimintamenojen toteutuma on ajankohtaan nähden normaalilla tasolla. Toimintatulot kertyvät pääosin neljännesvuosittain, mistä johtuu tammikuun alhainen toteutumaprosentti. Teknisen lautakunnan käyttötalouden toteutuma 31.1.2014 on oheismateriaalina. Oheismateriaali 2 Toteutuma, tammikuu ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee käyttötalouden toteutuman 1/2014 tietoonsa saatetuksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (27) Tekninen lautakunta 115 27.8.2013 Asianro 809/10.02.03/2013 35 Kuuanlaakso 2, asemakaavan muutosehdotus historia Tekninen lautakunta 27.8.2013 115 Kuuanlaakso 2, asemakaavan muutosluonnos Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 19.8.2013: Kaavamuutosalue sijaitsee 3. kaupunginosassa (Kerttula) Raisionkaaren itäpuolella. Pohjoisessa alue rajoittuu Kuuanlaaksontiehen ja Sylttyläntiehen, lännessä Raisionkaareen ja etelässä sekä idässä virkistysalueisiin. Alue sijaitsee Raision keskustasta n. 2 km luoteeseen. Kaavamuutosalueen pintaala on n. 17,5 ha. Suunnittelualue ei ole toteutunut vuoden -90 asemakaavan mukaisesti. Alue on tällä hetkellä rakentamaton lukuun ottamatta alueen koillisosassa olevaa vanhempaa omakotitaloa. Alue on tarkoitus muuttaa nykyisen kaavan mukaisesta kerrostalo- ja rivitaloalueesta pääosin erillispientalotonteiksi ja lisätä näin kaupungin omakotitonttitarjontaa. Alueen maankäyttöön liittyy sopimus Lemminkäinen Oy:n kanssa, jolle kaava-alueen pohjoisosasta, Raisionkaaren tuntumasta, osoitetaan kerrostalokortteli 6400 k-m 2 rakennusoikeudella. Kaupungille kaavamuutos tuo 74 uutta omakotitonttia. Yksityisiä omakotitontteja alueelle osoitetaan voimassa olevan kaavan mukaisesti viisi. Nykyisen kaavan mukainen rakennusoikeus n. 44 500 k-m 2 vähenee n. 26 400 k-m 2 :iin. Kerttulan urheilukeskukseen liittyvät ulkoilu- ja kuntoilureitit sekä luontopolut säilyvät ennallaan. Olemassa olevaa Paimenpolkua kehitetään virikkeellisenä ja aktivoivana kevyenliikenteenväylänä, johon liittyy alueleikkikenttä ja korttelikohtaisia tapahtuma-aukioita. Raisionkaaren meluvaikutukset otetaan huomioon jatkosuunnittelussa. Suomen Luontotieto Oy on tehnyt vuonna 2008 luontoarvojen perusselvityksen, jonka mukaan suunnittelualueella ei esiinny Luonnonsuojelulain 29 :n mukaisia suojeltavia luontotyyppejä eikä Vesilain tarkoittamia suojeltavia pienvesiä. Liito-oravaselvitys päivitettiin huhtikuussa 2013. Liitteinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (27) ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee Kuuanlaakson osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavan muutosluonnoksen tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 25.2.2014: Kuuanlaakso 2: n asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 5.9. 4.10.2013. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunto Fortum Sähkönsiirto Oy:ltä. Lausunnossa esitettiin tarve yhdelle puistomuuntamolle alueen pääkadun varteen. Puistomuuntamolle on varattu paikka asemakaavan muutosehdotuksessa. Kaavamuutosluonnoksesta jätettiin yksi mielipide. Raisiojokilaakson luonnonsuojeluyhdistys ehdottaa mielipiteessään, että Paimenpolun eteläpuolisten metsäalueiden rakentamisesta luovutaan kokonaan ja ne merkitään virkistysalueeksi. Suomen Luontotieto Oy on tehnyt alueelta luontoarvojen perusselvityksen 2008 ja päivittänyt liito-oravaselvityksen 2013. Selvitysten mukaan kaavamuutosalueella ei esiinny luonnonsuojelulain mukaisia suojeltavia luontotyyppejä eikä vesilain tarkoittamia pienvesiä. Asemakaava-alueelle ei myöskään heikennetä lähialueen liito-oravapopulaation elinmahdollisuuksia. Luonnonsuojeluyhdistyksen mielipide ja siihen annettu vastine löytyvät kaavaselostuksen kohdasta 4.2.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt. Kuuanlaaso 2:n asemakaavassa muutetaan 1990 hyväksyttyä kerrostalorakentamiseen painottuvaa asemakaavaa pienimittakaavaisemmaksi, pääasiassa omakotitaloasumista sisältäväksi asemakaavaksi. Muutettuun asemakaavaan jää yksi asuinkerrostaloalue Raisiontien tuntumaan. Kortteliin on osoitettu kaupungin ja Rakennusliike Lemminkäinen Talo Oy:n välisten sopimusten mukaisesti rakennusliikkeelle asuinrakennusoikeutta yhteensä 6400 kem². Raision kaupungille alueelle on kaavoitettu yhteensä 74 omakotitonttia, joiden kokonaisrakennusoikeus on 18 500 kem². Alueelle jää olemassa olevasta asemakaavasta viisi yksityisomistuksessa olevaa omakotitonttia. Kaavamuutoksessa alueen rakennusoikeus pienenee lähes 17 000 kem². Asemakaavamuutos ei heikennä Kerttulan ulkoilualueen virkistyskäyttöä, vaan kuntorata, latu-ura ja luontopolku säilyvät ennallaan kaavamuutoksen jälkeenkin. Asemakaavan omakotitalokorttelit on mahdollista toteuttaa vaiheittain kolmena selkeänä osa-alueena. Liitteinä ovat asemakaavan muutosehdotus ja selostus.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (27) Liitteet 7 Kuuanlaakso 2, asemakaavan muutosehdotus (tela 4.3.2014) 8 Kuuanlaakso 2, asemakaavan selostus (tela 4.3.2014) ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväsyy Kuuanlaakso 2:n asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaan. Ehdotuksesta pyydetään lausunto Fortum Sähkönsiirto Oy:ltä. Mikäli asemakaavaehdotusta vastaan ei tehdä muistutuksia eikä lausunnossa ole huomautettavaa tai kaavaehdotuksen tarkistaminen on niiden perusteella vähäistä, kaavaehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (27) Asianro 287/10.00.02.02/2014 36 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen, tontti 680-13-1341-1 / Reima ja Sari Yli-Saari Mittausteknikko Markku Mäkinen 25.2.2014: Reima ja Sari Yli-Saari ovat 10.2.2012 allekirjoitetulla kauppakirjalla ostaneet Raision kaupungilta tontin 680-13-1341-1 (Kuminakatu 9). Kauppakirjan ehtojen mukainen rakentamisaika on päättynyt 10.2.2014. Tontilla ei ole vielä aloitettu rakentamista. Kauppakirjassa on seuraavanlaisia ehtoja: Kohta 7. Rakentamisvelvoite Ostaja sitoutuu rakentamaan asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen, joka on vähintään 50 % kaavanmukaisesta rakennusoikeudesta, kahden vuoden kuluessa kaupantekohetkestä siihen valmiusasteeseen, että rakennustarkastusviranomainen voi siinä suorittaa rakennusjärjestyksen edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Myyjä voi hakemuksesta pidentää tässä tarkoitettuja rakennusaikoja. Ostaja sitoutuu suunnitelmissa ja rakentamisessa noudattamaan kaupungin vahvistamia rakentamisohjeita. Kohta 11. Sopimussakko Mikäli ostaja laiminlyö edellä tarkoitetun rakentamisvelvollisuuden, hän on velvollinen suorittamaan myyjälle sopimussakkona 20 % kauppahinnasta määräajan umpeen kuluttua ja jokaiselta seuraavalta 12 kuukauden kaudelta, kunnes velvoite on täytetty. Mikäli ostaja luovuttaa kiinteistön sopimuksen vastaisesti rakentamattomana edelleen, hän on velvollinen suorittamaan myyjälle sopimussakkona kauppahinnan määrän kertasuorituksena. Myyjä voi vapauttaa ostajan joko kokonaan tai osittain tässä tarkoitettujen sopimussakkojen suorittamisesta. Mikäli ostaja muutoin rikkoo tätä sopimusta, hän on velvollinen korvaamaan myyjälle tästä aiheutuvan vahingon. Tontin ostaja on lähettänyt tekniseen keskukseen 19.2.2014 hakemuksen, jolla pyydetään rakentamisvelvoiteaikaan kahden vuoden pidennystä. Hakija perustelee hakemustaan nykyisen asunnon myynnin viivästymisellä. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte: Tekninen lautakunta myöntää tontin 680-13-1341-1 rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi lisäaikaa kaksi vuotta 10.2.2016 asti. Lisäksi tekninen lautakunta päättää, ettei tältä ajalta peritä sopimussakkoja. Tiedoksi Reima ja Sari Yli-Saari Markku Mäkinen, maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (27) Asianro 264/10.03.01.00/2014 37 Välitien plv 0-160 katusuunnitelman vahvistaminen ja määrärahan varaaminen Suunnittelurakennusmestari Jarmo Sulonen 20.02.2104 Tekninen keskus / kunnallistekniset palvelut on laatinut suunnitelmat Välitien kunnallistekniikan saneerausta varten. Välitie sijaitsee Kuloissa Keskitien länsipuolella. Suunnitelmat ovat osin jatkoa viime syksynä Välskärin- ja Kylvettäjänkujan rakentamisen yhteydessä tehdyille saneeraustöille. Suunnitelmissa katurakenteet on mitoitettu nykyvaatimusten mukaisiksi. Nykyiset vesihuoltolinjat (vesijohdot ja jätevesiviemärit) korvataan uusilla muoviputkilla. Saneeraustyön yhteydessä kohteeseen rakennetaan myös hulevesiviemärit. Suunnitelma-asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja ryhmähuoneissa ennen kokousta. Sijaintikartta on oheismateriaalina. Välitien saneeraustyön kustannukset on arvioitu olevan 85 000 ja ne esitetään jaettavan seuraavasti: Työkohde Kustannukset Projekti - katutyöt 43 000 963200 Kadut, muut työt - viemäröinti 22 000 963800 Viemäröinti, muut työt - vedenjakelu 20 000 963700 Vedenjakelu, muut työt yhteensä 85 000 Katusuunnitelmat K VI 365 369 ovat olleet maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 5. 18.2.2014. Katusuunnitelmista ei ole jätetty muistutuksia tekniseen keskukseen. Oheismateriaali 3 Välitien sijaintikartta
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (27) ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta - vahvistaa Välitien katusuunnitelmat nähtävillä olleessa muodossa - hyväksyy kadun ja siihen liittyvän kunnallistekniikan rakentamisen kustannusarvion - varaa määrärahat rakentamiseen suunnittelurakennusmestarin esittämällä tavalla. Tiedoksi Asianosaiset Armi Peltonen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Riku Järvinen, kunnallistekniset palvelut Marja Uusitalo, kunnallistekniset palvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (27) Asianro 874/10.03.01.00/2013 38 Hulvelankadun pysäköintipaikkojen rakentaminen, määrärahan varaaminen Suunnitteluinsinööri Marja Uusitalo 25.2.2014: Hulvelankadun varrelle vanhusten palveluja tarjoavien kiinteistöjen kohdalle on suunniteltu pysäköintipaikkoja. Suunnitelma on vahvistettu teknisessä lautakunnassa 1.10.2013 147. Suunnitelman mukaisten pysäköintipaikkojen rakentamisen kustannusarvio oli 58.000. Suunnitelma pysäköintipaikoista on oheismateriaalina. Hankkeeseen ei ole nimettyä talousarviomäärärahaa. Teknisen toimen johtosäännön 3 L-kohdan mukaan tekninen lautakunta päättää yksilöimättömien kunnallisteknisten määrärahojen käytöstä. Kunnallistekniset palvelut on kilpailuttanut Hulvelankadun pysäköintipaikkojen rakentamisen. Tarjoukset saatiin seitsemältä urakoitsijalta. Urakoiden keskihinta oli noin 53.000 ja edullisin tarjous oli 28.900 (alv. 0 %). Urakkakyselyssä olleen maanrakennustyön lisäksi joudutaan tekemään katuvalo- ja kaapelointitöitä, joihin kuluu rahaa noin 10.000. Esitän, että Hulvelankadun pysäköintipaikkojen rakentamiseen varataan 39.000, joka jakaantuu seuraavasti: 26.000 projektilta 963200 Muut katutyöt ja 13.000 projektilta 963900 Muut sv-työt. Oheismateriaali 4 Hulvelankadun pysäköintipaikat ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta varaa Hulvelankadun pysäköintipaikkojen rakentamiseen 39.000, joka jakaantuu seuraavasti: 26.000 projektilta 963200 Muut katutyöt ja 13.000 projektilta 963900 Muut sv-työt. Tiedoksi Armi Peltonen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Riku Järvinen, kunnallistekniset palvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (27) Asianro 290/01.01.03/2014 39 Palvelusihteeri Marja Salmisen tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korotus Hallintopäällikkö Anne Rantala 25.2.2014: Asiakirjahallintoa ja arkistointia hoitavan palvelusihteerin poissa ollessa palvelusihteeri Marja Salminen on joutunut tekemään teknisen keskuksen asiakirjahallinnon tehtäviä omien töidensä ohella. Esitän, että hänelle maksetaan 5 %:n lisäkorvaus oman toimen ohella tehdystä työstä asiakirjahallintoa hoitavan palvelusihteerin poissa ollessa. Lisäkorvaus maksetaan 6.2.2014 alkaen. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta päättää, että palvelusihteeri Marja Salmiselle maksetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan 5 %:n korotus 6.2.2014 alkaen asiakirjahallintoa hoitavan palvelusihteerin poissaolon ajalta. Tiedoksi Mervi Rostén, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (27) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (26-39 ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): 36 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4379 puhelin (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (27) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät 37 Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.