1 Kokousaika To 1.12.2016 klo 17.00 19.53 Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Myllykangas Matti, pj. Airaksinen Olavi Alamattila Jaakko Juuso Berit-Ellen Kangosjärvi Ulla-Maija Keskitalo Sari Lipponen Riitta Niemelä Juha Palojärvi Leena Hautamäki Helinä, vj. Poissa Ikonen Pasi Muut saapuvilla olleet (läsnäolon peruste) Alatörmänen Seppo Lehtimäki Raija Mikkola Sirpa Malila Outi, 75 yhtymävaltuuston pj. yhtymävaltuuston III vpj. kuntayhtymän johtaja toimistosihteeri, Muonion kunta Poissa Hietala Kosti Eira Birgitta Rantapelkonen Jari Rantakokko Katri yhtymävaltuuston I vpj. yhtymävaltuuston II vpj. Enontekiön kunnanjohtaja Muonion kunnanjohtaja, vs. Asiat 69-77 Allekirjoitus ja varmennus Tarkastusaika Tarkastus Puheenjohtaja Matti Myllykangas Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Mikkola Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Varmennus Riitta Lipponen Virka-asema Leena Palojärvi Allekirjoitus
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhall 69 Kuntalain mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Taloussihteeri Outi Malila läsnä asia 7 kohdalla. Tiedoksi laboratorion hoitajan sijaisuuden täyttäminen. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhall 70 Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan Riitta Lipponen ja Leena Palojärvi. Valittiin.
3 ERON MYÖNTÄMINEN VÄLINEHUOLTAJA ANNI-MARJA MÄKITALOLLE Yhall 71 Välinehuoltaja Anni-Marja Mäkitalo on 17.10. päivätyllä kirjeellään irtisanoutunut virastaan 1.12.2016 alkaen. Hänen irtisanoutumisaikansa on yksi kuukausi. Yhtymähallitus myöntää Anni-Marja Mäkitalolle eron välinehuoltajan virasta 1.12.2016 alkaen. Yhtymähallitus myönsi Anni-Marja Mäkitalolle eron välinehuoltajan virasta 1.12.2016 alkaen ja kiittää häntä kuntayhtymän hyväksi tehdystä työstä.
4 VÄLINEHUOLTAJAN VIRAN MUUTTAMINEN TOIMEKSI JA NIMIKKEEN MUUTOS Yhall 72 Välinehuoltaja Anni-Marja Mäkitalon irtisanouduttua välinehuoltajan virasta (kirje 17.10.2016), on virka tarkoituksenmukaista muuttaa toimeksi. Kuntayhtymän käytännön mukaan virat, joihin ei sisälly hallinnollista valtaa, muutetaan toimiksi, niiden tultua avoimiksi. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että avoimeksi tullut välinehuoltajan virka muutetaan välinehuoltaja-laitoshuoltajan toimeksi. Perusteena yhdistelmätoimelle on työntekijän työpanoksen luonnollinen käytettävyys laitoshuoltajan töihin silloin, kun välinehuollossa on vähän töitä esimerkiksi seuraavista syistä; hammaslääkärivaje, hammashoitolan vuosilomat. Välinehuollon työpanoksesta noin 85 % kohdistuu nyt hammashuollon välineiden huoltoon. Yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle, että avoimeksi tullut välinehuoltajan virka muutetaan välinehuoltaja-laitoshuoltajan toimeksi. Perusteena yhdistelmätoimelle on työntekijän työpanoksen luonnollinen käytettävyys laitoshuoltajan töihin silloin, kun välinehuollossa on vähän töitä esimerkiksi seuraavista syistä; hammaslääkärivaje, hammashoitolan vuosilomat. Välinehuollon työpanoksesta noin 85 % kohdistuu nyt hammashuollon välineiden huoltoon.
5 ERON MYÖNTÄMINEN SAIRAANHOITAJA ANNE ALATALOLLE Yhall 73 Vuodeosaston sairaanhoitaja Anne Alatalo on irtisanoutunut sairaanhoitajan toimestaan 30.9. päivätyllä kirjeellään siten, että viimeinen työpäivä on 31.10.2016. Hänen irtisanoutumisaikansa on yksi kuukausi. Yhtymähallitus myöntää Anne Alatalolle eron sairaanhoitajan toimesta 1.11.2016 alkaen. Yhtymähallitus päätti myöntää Anne Alatalolle eron sairaanhoitajan toimesta 1.11.2016 alkaen.
6 SAIRAANHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Yhall 74 Sairaanhoitajan toimi on tullut avoimeksi Anne Alatalon irtisanouduttua 1.11.2016 alkaen. Toimi on ollut haettavana 18.11. mennessä viranhaltijapäätöksellä. Pätevyysvaatimuksena on laillistettu sairaanhoitaja. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Määräaikaan mennessä hakijoita oli viisi. Luettelo hakijoista ja hakemukset esityslistan oheismateriaalina. Yhtymähallitus valitsee sairaanhoitajan toimeen Piritta Ungan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
7 TALOUSARVIO 2017 JA -SUUNNITELMA 2018 2019 Yhall 75 Perustuslain 19 3 mom: Julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Terveydenhuoltolaki 4 1mom: Kunnan on osoitettava riittävästi voimavaroja kunnan peruspalvelujen valtionosuuden perusteena olevaan terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen sekä terveydenhuollon palveluihin. Terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä varten kunnan tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymän käytettävissä on oltava riittävästi terveydenhuollon ammattihenkilöitä. Terveydenhuoltolaki 4 3-4 mom. Kunnan tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymän terveydenhuollosta vastaavan henkilöstön rakenteen ja määrän on vastattava alueen väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen sekä terveydenhuollon palvelujen tarvetta. Terveydenhuoltoa varten kunnalla tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymällä on oltava käytettävissään asianmukaiset toimitilat ja toimintavälineet. Terveydenhuoltolaki 8 1 mom. Terveydenhuollon toiminnan on perustuttava näyttöön ja hyviin hoito- ja toimintakäytäntöihin. Terveydenhuollon toiminnan on oltava laadukasta, turvallista ja asianmukaisesti toteutettua. Kuntalaki 110 4 mom. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Esityslistan liitteenä on vuosia 2017 2019 koskeva taloussuunnitelma. Talousarvion 2017 toimintatulot ilman jäsenosuuksia ovat 885 114, vähennystä - 3,3 % (+29 846 ) ja toimintamenot 6 335 086, lisäystä 1,7 % (+102 961 ) verrattuna 2016 talousarvioon. Toimintakate on -5 449 972 ja vuosikate -5 449 372 ilman jäsenosuuksia. Jäsenosuuksien huomioimisen jälkeen vuosikate on poistojen suuruinen eli 50 702 ja tilikauden tulos on 0. Jäsenkuntien maksuosuus on 5 500 074, jossa on lisäystä 2,3 % (+125 945 ) verrattuna 2016 talousarvioon. Enontekiön osuus 2 338 723 (+1,6 %) ja Muonion 3 161 351 (+2,9 %). Palkat ja palkkiot ovat 3 362 560, lisäystä 3,1 % ja henkilösivukulut 909 636, vähennystä -11,2 % 2016 talousarvioon verrattuna. Sivukulujen vähennys johtuu hallituksen kilpailukykysopimuksesta sekä eläkemenoperusteisen maksun alentumisesta. Taloushallinnon, palkkahallinnon ja kiinteistöhuollon palkat ym. menot ovat siirtyneet peruskuntien hoidettavaksi vuonna 2014. Nämä kustannukset sisältyvät palvelujen ostoihin. Talousarvion ja -suunnitelman valmistelun lähtökohtana on ollut 2015 tilinpäätös ja 2016 talousarvio ja toteutumaennuste. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle talousarvion 2017 ja -suunnitelman 2018 2019 hyväksyttäväksi. Käsittely Keskustelun jälkeen puheenjohtajan esitys: hyväksytään ja huomioidaan kuntien menosäästöt. Äänestys jaa 4 (Alamattila, Kangosjärvi, Myllykangas, Niemelä), ei 4 (Hautamäki, Juuso, Keskitalo, Palojärvi) ja tyhjä 2 (Airaksinen, Lipponen).
8 Keskustelun jälkeen esityksenä Leena Palojärvi: ei hyväksytä. Jaa ääniä 4 (Airaksinen, Kangosjärvi, Myllykangas, Niemelä), ei ääniä 5 (Alamattila, Hautamäki, Juuso, Keskitalo, Palojärvi) ja yksi tyhjä (Lipponen). Talousarviota vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmaa vuosille 2018-2019 ei hyväksytä.
9 LABORATORIOHOITAJAN SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN Yhall 76 Hetan terveysaseman laboratoriohoitajalle on myönnetty lakisääteistä vapaata 10.11.2017 asti. Koska vapaan kesto on yli puoli vuotta, on toimen hoitamisesta päättäminen yhtymähallituksen asia. Johtosääntö 22 : Sen lisäksi mitä viranhaltijoiden tehtävistä on muuten säädetty tai määrätty, on yksiköiden esimiesten tehtävänä toimialallaan: - ottaa viransijainen tai toimenhoitaja avoimeen virkaan tai toimeen sekä tilapäinen viranhaltija ja tilapäinen/määräaikainen toimenhaltija enintään puoleksi vuodeksi ja talousarvion mukaisesti - myöntää virkavapaus lakisääteisen syyn vuoksi jos harkittavaksi ei tule maksettavan palkan määrä virkavapauden ajalta sekä vastaavin perustein ja edellytyksin myöntää loma työntekijälle. Lähihoitaja Tanja Rautio on työskennellyt Hetan laboratoriossa näytteenotossa yms. tehtävissä 20.6.2016 lähtien. Hänet on työpaikkakoulutettu ko. tehtäviin. Laboratoriohoitajan sijaisuus oli haettavana kesällä, mutta hakemuksia ei saatu. Johtosäännön mukaan laboratoriohoitajan tai bioanalyytikon tehtäviin vaaditaan laillistetun laboratoriohoitajan tai laillistetun bioanalyytikon pätevyys. Yhtymähallitus hyväksyy Tanja Raution työsuhteen jatkamisen lähihoitajana laboratoriohoitajan sijaisuuden ajaksi 10.11.2017 asti. Yhtymähallitus päätti hyväksyä Tanja Raution työsuhteen jatkamisen lähihoitajana laboratoriohoitajan sijaisuuden ajaksi 10.11.2017 asti.
10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Yhall 77 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 72, 75 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 69 71, 73 74, 76-77 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Muonion Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymän Yhtymähallitus Ilttitie 2 99300 MUONIO Pykälät 69 71, 73 74, 76-77 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.