LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Ympäristöjaosto 30.05.2017 AIKA 30.05.2017 klo 17:00-18:22 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 21 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 23 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TOIMIVALLAN DELEGOINTI VIRANHALTIJOILLE 5 24 ILMOITUSASIAT 7
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiviaho Hannu 17:00-18:22 puheenjohtaja Grönfors Tuula 17:00-18:22 varapuheenjohtaja Hemminki Hannele 17:00-18:22 jäsen Laurila Marko 17:00-18:22 jäsen Valakoski Kari 17:00-18:22 jäsen POISSA Eskola Essi jäsen Halme Riitta jäsen Määttä Sakari jäsen Tikkanen Juha jäsen Mikkola Markku tekn. ltk. puheenjohtaja MUU Hämäläinen-Ylikahri Maikki 17:00-18:22 khall edustaja Skippari Kati 17:00-18:22 vs ympäristöpäällikkö Hakala Tuija 17:00-18:22 ptk:n pit/hal.sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Hannu Kiviaho Puheenjohtaja Tuija Hakala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 21-24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5.6.2017 Kari Valakoski Tuula Grönfors PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 6.6.2017 Tuija Hakala hallintosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Ympäristöjaosto 21 30.05.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPJAOS 30.05.2017 21 Ympäristöjaoston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on ympäristöjaoston päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet ympäristöjaoston jäsenistä. TEKN 18.4.2017 Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että jäsenet Määttä Sakari, Eskola Essi, Halme Riitta ja Tik kanen Juha olivat estyneitä osallistumasta kokoukseen ja heille ei ollut asettaa va ra jä sen tä tilalle. TEKN 30.5.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Ympäristöjaosto 22 30.05.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT YMPJAOS 30.05.2017 22 Ehdotus Ympäristöjaosto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Halme Riitta ja Tikkanen Juha. Pöytäkirja tarkastetaan 5.6.2017. Julkipanon jälkeen annettavien pää tösten anto päivä on 7.6.2017. TEKN 18.5.2017 Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Valakosken ja Tuula Grönforsin. TEKN 30.5.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Ympäristöjaosto 23 30.05.2017 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TOIMIVALLAN DELEGOINTI VIRANHALTIJOILLE 1763/00.02.04/2014 YMPJAOS 30.05.2017 23 Lem pää län kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 29.3.2017, 31 uuden hallintosäännön, joka astuu voimaan 1.6.2017. Uuden hal lin tosään nön mukaan Lempäälän kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai se na toimii jat kos sa viranomaislautakunta, joka on myös ra ken nus val von ta vi ranomai nen. Hal lin to sään nön valmistelussa tavoitteena oli lisätä kun ta lais ten osal lis tumis mah dol li suuk sia päätöksentekoon uusilla tavoilla (mm. va lio kun nat). Toisaalta tavoitteena oli lisätä asiakaslähtöisyyden näkökulmasta lu pa proses sien sujuvuutta ja nopeuttaa käsittelyaikoja siten, että tiu kas ti lain ohjaamat vi ran omais pää tök set, joissa päätöksenteon perusteet tu le vat suoraan eri tyis laeis ta, hoidettaisiin jatkossa pääosin vi ran hal ti ja työ nä. Toimivallan siirto viranhaltijoille kuuluu asianomaiselle viranomaiselle, joten viranomaistehtävien delegointeja ei tehty hallintosääntöön. Tek ni sen toimen johtosäännön (3.3 kohta 9) mukaan ympäristöjaostolla on oi keus siirtää maa-aineslain, kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta an ne tun lain, ympäristönsuojelulain, jätelain, vesihuoltolain, vesilain, maas to lii ken ne lain, vesiliikennelain ja ulkoilulain mukaista toi mi val taan sa alaisilleen viranhaltijoille, jollei laissa erikseen ole toisin säädetty. Hal lin nol li sen pakon käyttämistä ei lain mukaan voida delegoida vi ran hal ti jal le. Ympäristöjaosto on käsitellyt viimeksi kokouksessaan 16.8.2016 toimivallan siirtoa ympäristönsuojelun viranhaltijoille. Toimivallan siirtoa ympäristöpäällikölle esitetään vakuuden tar kis ta mis een, ympäristöluvan raukeamiseen ja toiminnan lopettamiseen liittyviin määräyk siin, merkitykseltään vähäiseen ympäristöluvan muuttamiseen (esim. yksittäisen lupamääräyksen muuttaminen, jolla ei ole merkittäviä vai ku tuksia ympäristöön tai naapureille), koeluontoiseen toimintaan liit ty viin päätöksiin sekä ympäristöpäällikölle ja ympäristötarkastajalle yk sit täi sen määräyksen antamiseen jätelain mukaan. Lisäksi esitetään toimivallan siirtämistä ympäristöpäällikölle ve si huol to lain 11 :n mukaisten vapautuspäätösten tekemisessä. Va pau tus ha ke muk sia on käsitelty viime vuosina runsaasti ympäristöjaostossa ja pää tök sen tekoon on muodostunut selkeät periaatteet oikeuskäytännön ja toi mi elin käsit te lyn myötä. Toimivallan siirto käsitellään omana päätöksenään eikä sitä viedä joh tosään töön tai hallintosääntöön. Siirtopäätös on annetaan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai se na ja se on voimassa myös uuden toi mi elin or ga ni saa tion aikana. Liitteenä esitys ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan siirrosta alai silleen viranhaltijoille. Lisätiedot: vs. ympäristöpäällikkö Kati Skippari puh 040 133 7804 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää siirtää sille kuuluvaa toimivaltaansa alai silleen viranhaltijoille liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Ympäristöjaosto 23 30.05.2017 Täytäntöönpano: ote viranomaislautakunta, kunnanhallitus ja kun nan val tuus to TEKN 18.5.2017 Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO siirtää sille kuuluvaa toimivaltaansa alai sil leen viranhaltijoille liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. TEKN 30.5.2017 Liitteet EHDOTUS TOIMIVALLAN SIIRTÄMISEKSI
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Ympäristöjaosto 24 30.05.2017 ILMOITUSASIAT YMPJAOS 30.05.2017 24 a) Ympäristöministeriö ja Kuntaliitto 3.4.2017 Haja-asutusalueen talousvesien käsittelyn muuttuneet säädökset b) Viranhaltijapäätös 24.4.2017 5 ympäristötarkastaja. Maan ra ken nus Maaranen Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukai nen il moi tus kiviaineksen rikotus- ja murskaustoiminnasta. c) Viranhaltijapäätös 15.5.2017 6 ympäristötarkastaja. Axbella Oy:n ym pä ris tön suo je lu lain 118 :n mukainen ilmoitus ki vi ainek sen lou hin ta-, rikotus- ja murskaustoiminnasta. Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. TEKN 23.5.2017 Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. TEKN 30.5.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 LEMPÄÄLÄN KUNTA Ympäristöjaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 30.5.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lisva li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) 21,22,24 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 23 HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA PL 36 (Käyntiosoite Tampereentie 8) 37501 LEMPÄÄLÄ puh. (03) 56 551 000 sähköposti: kunta@lempaala.fi 23 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 6.6.2017 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA puh. 029 564 2200 (vaihde), telekopio 029 564 2269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus (käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA puh. 029 564 2611, faxi 029 564 2760 sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä jäl jen nök senä se kä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomio-istuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan