SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2004 Julkaistu Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 2004 N:o 1231 1242 SISÄLLYS N:o Sivu 1231 Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain muuttamisesta... 3355 1232 Rahoitustarkastuksesta annetun lain 34 :n muuttamisesta... 3357 1233 tuloverolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta... 3359 1234 arvonlisäverolain 114 :n muuttamisesta... 3360 1235 ajoneuvoverolain 18 :n muuttamisesta... 3361 1236 ajoneuvoverolain 11 ja 69 :n muuttamisesta... 3362 1237 opintotukilain 38 :n muuttamisesta... 3364 1238 valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain muuttamisesta... 3365 1239 valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain 2 :n muuttamisesta... 3367 1240 työttömyysturvalain 15 luvun 1 :n muuttamisesta... 3368 1241 työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa... 3369 1242 Valtioneuvoston asetus tuloveroasetuksen 4 :n muuttamisesta... 3370 N:o 1231 Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain muuttamisesta Annettu muutetaan Suomen Pankin virkamiehistä 30 päivänä joulukuuta 1998 annetun lain (1166/1998) 6 ja 27 sekä lisätään lakiin uusi 58 a, seuraavasti: 6 Johtokunnan jäsenen, johtajan, osastopäällikön, yksikön päällikön ja johtokunnan neuvonantajan virkaan nimitettävän on ennen nimittämistä annettava selvitys: 1) elinkeinotoiminnastaan; 2) omistuksistaan yrityksissä ja merkittävästä muusta varallisuudestaan; 3) veloistaan, takauksistaan ja muista vastuusitoumuksistaan; 4) 14 :ssä tarkoitetuista sivutoimistaan; 5) muista sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä arvioitaessa hänen edellytyksiään hoitaa virkaan kuuluvia tehtäviä. Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan myös sellaiseen virkaan nimitettävään henkilöön, jolla virkatehtävissään on muuten kuin satunnaisesti pääsy rahapolitiikkaa, rahoitusmarkkinoita, kansantalouden tilastoja taikka yksityisten yhteisöjen taloudellista asemaa tai liikesalaisuutta koskeviin, salassa pidettäviin tietoihin. Pankkivaltuusto määrää johtokunnan esityksestä, mitkä ovat tässä tarkoitettuja virkoja. Edellä 1 momentissa tarkoitettu selvitysvelvollisuus koskee myös henkilöä, joka 5 :n nojalla nimitetään virkasuhteeseen hoitamaan 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun virkaan kuuluvia tehtäviä. Virkamiehen on viivytyksettä ilmoitettava HE 208/2004 HaVM 19/2004 EV 177/2004 183 2004 440201
3356 N:o 1231 selvityksen sisältämissä tiedoissa tapahtuneista olennaisista muutoksista, korjattava niissä havaitsemansa puutteet sekä tarvittaessa täydennettävä antamaansa selvitystä. Hänen on tarvittaessa myös muutoin Suomen Pankin pyynnöstä annettava tietoja 1 momentissa tarkoitetuista seikoista. Selvityksen sisältämät tiedot 1 momentin 1 3 kohdassa tarkoitetuista seikoista ovat salassa pidettäviä. Pankkivaltuusto antaa määräykset selvityksen antamisen tavasta. Rahoitustarkastuksen virkamiesten velvollisuudesta antaa selvitys sidonnaisuuksistaan on säädetty erikseen. 27 Virkamiesten yleinen eroamisikä on 68 vuotta. Virkamiehen virkasuhde päättyy ilman irtisanomista tai muuta virkasuhteen päättymistä tarkoittavaa toimenpidettä sen kuukauden päättyessä, jonka aikana virkamies saavuttaa eroamisiän. 17 luku Eläkkeet 58a Suomen Pankin oikeuteen saada maksutta salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä 58 :ssä tarkoitetun eläketurvan toteuttamiseksi välttämättömät tiedot sovelletaan, mitä valtion eläkelain 26 :ssä säädetään Valtiokonttorin oikeudesta tietojen saamiseen. Eläkkeenhakijan ja -saajan velvollisuudesta antaa Suomen Pankille eläkeasian käsittelemistä ja ratkaisemista varten tarvittavat tiedot on soveltuvin osin voimassa, mitä valtion eläkelain 26 a :ssä säädetään. Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetään, Suomen Pankin oikeuteen antaa salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä 58 :ssä tarkoitetun eläketurvan toimeenpanoon perustuvia tietoja ja avata tekninen käyttöyhteys, sovelletaan vastaavasti, mitä valtion eläkelain 26 d ja 26 e :ssä säädetään. Tämän lain 6 :n 2 momentissa tarkoitetun virkamiehen tulee antaa mainitun pykälän mukainen selvitys kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun pankkivaltuusto on lain voimaan tultua ensimmäisen kerran määrännyt, mitkä virat kuuluvat selvitysvelvollisuuden piiriin. Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos
3357 N:o 1232 Rahoitustarkastuksesta annetun lain 34 :n muuttamisesta Annettu muutetaan Rahoitustarkastuksesta 27 päivänä kesäkuuta 2003 annetun lain (587/2003) 34 seuraavasti: 34 Ilmoitusvelvollisuus Johtajan sekä johtokunnan päätöksellä virkaan nimitettävän virkamiehen on ennen virkaan nimittämistä annettava selvitys: 1) elinkeinotoiminnastaan; 2) omistuksistaan yrityksissä ja merkittävästä muusta varallisuudestaan; 3) veloistaan, takauksistaan ja muista vastuusitoumuksistaan; 4) Suomen Pankin virkamiehistä annetun lain 14 :ssä tarkoitetuista sivutoimistaan; 5) muista sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä arvioitaessa hänen edellytyksiään hoitaa virkaan kuuluvia tehtäviä. Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan myös sellaiseen virkaan nimitettävään henkilöön, jolla virkatehtävissään on muutoin kuin satunnaisesti pääsy rahoitusmarkkinoita taikka yksityisten yhteisöjen tai henkilöiden taloudellista asemaa tai liikesalaisuutta koskeviin, salassa pidettäviin tietoihin. Pankkivaltuusto määrää johtokunnan esityksestä, mitkä ovat tässä tarkoitettuja virkoja. Edellä 1 momentissa tarkoitettu selvitysvelvollisuus koskee myös henkilöä, joka nimitetään virkasuhteeseen hoitamaan 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun virkaan kuuluvia tehtäviä. Virkamiehen on viivytyksettä ilmoitettava selvityksen sisältämissä tiedoissa tapahtuneista olennaisista muutoksista, korjattava niissä havaitsemansa puutteet sekä tarvittaessa täydennettävä antamaansa selvitystä. Hänen on tarvittaessa myös muutoin Rahoitustarkastuksen pyynnöstä annettava tietoja 1 momentissa tarkoitetuista seikoista. Pankkivaltuusto antaa määräykset selvityksen antamisen tavasta. Valvottavalta saamastaan luotosta taikka valvottavan hänen puolestaan myöntämästä takauksesta tai muusta vastuusitoumuksesta on Rahoitustarkastuksen johtokunnan jäsenen, varajäsenen ja Rahoitustarkastuksen virkamiehen ilmoitettava Rahoitustarkastuksen johtokunnan pitämään luetteloon. Rahoitustarkastuksen johtokunnan jäsenellä, varajäsenellä ja virkamiehellä on julkisen kaupankäynnin kohteena olevien osakkeiden ja osakkeisiin oikeuttavien arvopapereiden sekä tällaisiin arvopapereihin oikeuttavien arvopaperien omistuksen osalta arvopaperi- HE 208/2004 HaVM 19/2004 EV 177/2004
3358 N:o 1232 markkinalain 5 luvun säännöksiä vastaava ilmoitusvelvollisuus Rahoitustarkastuksen johtokunnan pitämään luetteloon. Selvityksen sisältämät tiedot 1 momentin 1 3 kohdassa tarkoitetuista seikoista ovat salassa pidettäviä. Jokaisella on kuitenkin oikeus saada tietoja 7 momentissa tarkoitetusta luettelosta. Tämän lain 34 :n 2 momentissa tarkoitetun virkamiehen tulee antaa mainitun pykälän 1 momentin mukainen selvitys kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun pankkivaltuusto on lain voimaan tultua ensimmäisen kerran määrännyt, mitkä virat kuuluvat selvitysvelvollisuuden piiriin. Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos
3359 N:o 1233 tuloverolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta Annettu lisätään tuloverolain muuttamisesta 20 päivänä elokuuta 2004 annetun lain (772/2004) voimaantulosäännökseen uusi 11 momentti seuraavasti: Ennen 1 päivää tammikuuta 2005 otetun vapaaehtoisen yksilöllisen eläkevakuutuksen maksut ovat vähennyskelpoisia sen estämättä, että vakuutus voidaan vakuutussopimuksen mukaan takaisinostaa myös vakuutetun puolison työttömyyden perusteella. Tällöin ei sovelleta, mitä 34 a :n 4 momentissa säädetään. Vakuutus katsotaan otetuksi, kun vakuutussopimuksen mukaisia maksuja on alettu maksaa. a sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2005 toimitettavassa verotuksessa. Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos HE 245/2004 VaVM 36/2004 EV 220/2004
3360 N:o 1234 arvonlisäverolain 114 :n muuttamisesta Annettu lisätään 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun arvonlisäverolain (1501/1993) 114 :ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1486/1994 ja 962/1998, uusi 4 momentti seuraavasti: 114 Kaksikäyttöautona pidetään N1-luokkaan kuuluvaa ajoneuvoa, joka on varustettu kuljettajan istuimen ja tämän vieressä olevien istuinten lisäksi muilla istuimilla tai niiden kiinnitykseen tarkoitetuilla laitteilla, lukuun ottamatta autoverolain 24 :n mukaisia tilapäiseen käyttöön tarkoitettuja istuimia tai ennen 30 päivää syyskuuta 1998 voimassa olleiden tieliikennesäännösten mukaisesti pakettiautoon hyväksyttyjä istuimia. Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos HE 189/2004 VaVM 32/2004 EV 201/2004
3361 N:o 1235 ajoneuvoverolain 18 :n muuttamisesta Annettu muutetaan 30 päivänä joulukuuta 2003 annetun ajoneuvoverolain (1281/2003) 18 :n 1 momentti seuraavasti: 18 Veron maksaminen erissä ja maksutapalisä Verovelvollisen ennen kunkin verokauden ensimmäistä eräpäivää tekemästä pyynnöstä Ajoneuvohallintokeskus voi jakaa maksuunpantavan veron määrän maksettavaksi kahdessa tai neljässä erässä. Tällöin erien määriin lisätään maksutapalisää 3 euroa erää kohden. Maksutapaa noudatetaan, kunnes verovelvollinen pyytää maksutavan muutosta. Pyyntö on tehtävä ennen verokauden alkua. Sitä sovelletaan ajoneuvoveron tai sen erän maksuunpanoon voimaantulopäivänä tai sen jälkeen. Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos HE 246/2004 VaVM 37/2004 EV 221/2004
3362 N:o 1236 ajoneuvoverolain 11 ja 69 :n muuttamisesta Annettu muutetaan 30 päivänä joulukuuta 2003 annetun ajoneuvoverolain (1281/2003) 11 :n 2 momentti ja 69 :n 2 momentti seuraavasti: 11 Käyttövoimavero Erikoisautona rekisterissä olevan ajoneuvon vero on sama kuin akseliluvultaan vastaavan M- tai N-luokan ajoneuvon vero. Erikoisauton ajoneuvoluokka määrätään tarkemmin niiden ajoneuvojen luokituksesta annettujen säännösten mukaan, joita sovellettaisiin, jos ajoneuvon rekisteriin merkittyä luokkaa tarkistettaisiin verokauden alkaessa. Kaksikäyttöautona pidetään N 1 -luokkaan kuuluvaa ajoneuvoa, joka on varustettu kuljettajan istuimen ja tämän vieressä olevien istuinten lisäksi muilla istuimilla tai niiden kiinnitykseen tarkoitetuilla laitteilla, lukuun ottamatta autoverolain (1482/1994) 24 :n mukaisia tilapäiseen käyttöön tarkoitettuja istuimia, tai ennen 30 päivää syyskuuta 1998 voimassa olleiden tieliikennesäännösten mukaisesti pakettiautoon hyväksyttyjä istuimia. 69 Voimaantulo Tällä lailla kumotaan ajoneuvoverosta annettu laki (1111/1996) ja moottoriajoneuvoverosta annettu laki (722/1966) niihin myöhemmin tehtyine muutoksineen. Tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita lakeja ja niiden nojalla annettuja säännöksiä sovelletaan kuitenkin laeissa tarkoitettuihin veroihin, jotka kohdistuvat aikaan ennen 1 päivää tammikuuta 2004. Kaksikäyttöauton verotusta ei kuitenkaan vuoden 2003 päätyttyä toimiteta tai oikaista verovelvollisen vahingoksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain HE 190/2004 VaVM 33/2004 EV 200/2004
N:o 1236 3363 5 :n 1 momentin 1 kohdan perusteella, jos ajoneuvon rakennetta on muutettu vuoden 2003 aikana. Lain voimaantulon jälkeen vireille tulleeseen muutoksenhakuun, veronhuojennukseen ja veronlykkäykseen sovelletaan tämän lain säännöksiä. Tätä lakia sovelletaan sen voimaantulon jälkeiseen aikaan kohdistuvaan käyttövoimaveroon. Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos 2 440201/183
3364 N:o 1237 opintotukilain 38 :n muuttamisesta Annettu muutetaan 21 päivänä tammikuuta 1994 annetun opintotukilain (65/1994) 38 :n 1 momentti seuraavasti: 38 Takaussaatavan takaisin periminen Opintolainan valtiontakaukseen perustuva takaussaatava sekä sille tämän lain nojalla perittävä korko saadaan ilman tuomiota tai päätöstä ulosottaa lainan saajalta siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa (367/1961) säädetään. Mitä sanotussa laissa säädetään saamisen vanhentumisesta, ei kuitenkaan koske edellä tässä momentissa tarkoitettua valtion takautumisoikeutta. Kulttuuriministeri Tanja Karpela HE 234/2004 SiVM 14/2004 EV 188/2004
3365 N:o 1238 valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain muuttamisesta Annettu muutetaan valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta 18 päivänä kesäkuuta 1998 annetun lain (445/1998) 2 :n 2 momentti, 6 :n 2 momentti ja 8 :n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 2 :n 2 momentti laissa 526/2001 ja 8 :n 1 momentti osaksi laissa 380/2000, sekä lisätään lakiin uusi 4 b seuraavasti: 2 Toiminnan kohdistaminen Yhtiön tulee suunnata tässä laissa tarkoitettua luotto- ja takaustoimintaansa pääasiallisesti pienille ja keskisuurille yrityksille. Suurille yrityksille luottoja ja takauksia voidaan antaa vain erityisistä syistä. Pääomatakuita yhtiö voi myöntää pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtäviin pääomasijoituksiin. Pääomasijoitustoimintaa yhtiö voi harjoittaa pienten ja keskisuurten yritysten pääomittamiseksi. 4b Yhtiön pääomasijoitustoiminta Yhtiö voi tehdä pääomasijoituksia rahastoihin ja suoraan kohdeyrityksiin kauppa- ja teollisuusministeriön hyväksymien elinkeinopoliittisten tavoitteiden mukaisesti. Erityistä huomiota tulee kiinnittää alkavien ja toimintansa alkuvaiheessa olevien yritysten pääomitustarpeeseen. 6 Luotto- ja takaustoiminnassa huomioon otettavat seikat Luottoja ja takauksia annettaessa on otettava huomioon alueiden kehittämislaissa (602/2002) säädetyt tavoitteet sekä soveltuvin osin yritystuen yleisistä ehdoista annetussa laissa (786/1997) yritystukiohjelmille ja yritystuille asetetut yleiset tavoitteet ja edellytykset. Yhtiön tulee tässä laissa tarkoitetussa toiminnassaan ottaa huomioon maan eri osien kehittyneisyyserot eri rahoitustoimenpiteitä ja niiden ehtoja soveltaessaan. 8 Valtion sitoumukset Valtioneuvosto voi antaa määräämillään ehdoilla yhtiölle sitoumuksia siitä, että: 1) valtio maksaa yhtiölle siirrettäväksi edelleen luotonsaajille vuosittain korkotukea, joka myönnetään suuruudeltaan alueellisesti porrastettuna (alueellinen korkotuki); HE 218/2004 TaVM 23/2004 EV 180/2004
3366 N:o 1238 2) valtio maksaa yhtiölle siirrettäväksi edelleen luotonsaajille korkotukea erikseen määritellyistä elinkeinopoliittisista syistä annettavista luotoista (erityiskorkotuki); 3) valtio korvaa yhtiölle 3 ja 4 :ssä tarkoitetussa toiminnassa mahdollisesti syntyneitä luotto- ja takaustappioita (luotto- ja takaustappiotuki); 4) valtio korvaa yhtiölle erikseen määritellyistä 5 :ssä tarkoitetuista palveluista aiheutuvia kuluja (toimintatuki); sekä 5) valtio maksaa yhtiölle takausprovisioon kohdistuvaa tukea siirrettäväksi edelleen niille, joiden puolesta takaus on annettu (takausprovisiotuki). Ministeri Paula Lehtomäki
3367 N:o 1239 valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain 2 :n muuttamisesta Annettu muutetaan valtion erityisrahoitusyhtiöstä 18 päivänä kesäkuuta 1998 annetun lain (443/1998) 2 seuraavasti: 2 Tehtävät Yhtiö harjoittaa rahoitustoimintaa antamalla ja hallinnoimalla luottoja, takuita, takauksia ja muita vastuusitoumuksia sekä tekemällä pääomasijoituksia. Yhtiö tekee myös yritysten rahoitukseen liittyviä tutkimuksia ja selvityksiä sekä harjoittaa yritysten kehittämisja palvelutoimintaa sekä neuvontaa. Ministeri Paula Lehtomäki HE 218/2004 TaVM 23/2004 EV 180/2004
3368 N:o 1240 työttömyysturvalain 15 luvun 1 :n muuttamisesta Annettu muutetaan 30 päivänä joulukuuta 2002 annetun työttömyysturvalain (1290/2002) 15 luvun 1 :n 5 momentti, sellaisena kuin se on laissa 970/2003, seuraavasti: 15 luku Voimaantulosäännökset 1 Voimaantulo Sen estämättä, mitä tämän lain 4 luvun 6 :n 1 momentissa säädetään, soviteltua työttömyysetuutta voidaan enimmäisajan täyttymisestä huolimatta myöntää 4 luvun 1 :n 1 momentin 1 4 kohdissa tarkoitetulle henkilölle työttömyysajalta 31 päivään joulukuuta 2005 saakka. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäre HE 222/2004 StVM 29/2004 EV 176/2004
3369 N:o 1241 työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eräissä päivärahoissa Annettu säädetään: 1 Jos laissa tai asetuksessa säädetään, että päivärahan tai sitä vastaavan etuuden määrässä on otettava huomioon henkilön työ- tai virkasuhteessa saadut työtulot, näistä työtuloista tai maksettavasta etuudesta on vuonna 2005 vähennettävä 5,1 prosenttia. 2 Tarkemmat säännökset työntekijäin eläkemaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon ottamisesta eri etuuslajeissa annetaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella. 3 Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäre HE 165/2004 StVM 33/2004 EV 184/2004
3370 SDK/SÄHKÖINEN PAINOS N:o 1242 Valtioneuvoston asetus tuloveroasetuksen 4 :n muuttamisesta Annettu Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiovarainministeriön esittelystä, muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun tuloveroasetuksen (1551/1992) 4 :n 2 momentti, sellaisena kuin se on asetuksessa 672/1996, seuraavasti: 4 Valtiovarainministeriön asettamassa kulukorvausasiain neuvottelukunnassa on puheenjohtaja ja enintään kahdeksan muuta jäsentä. Neuvottelukunnan puheenjohtaja on määrättävä valtiovarainministeriön virkamiehistä. Jäsenet määrätään valtakunnallisten virka- ja työehtosopimusten sopijaosapuolten sekä Verohallituksen ehdottamista henkilöistä. Neuvottelukunnan toimikausi on kolme vuotta. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos Neuvotteleva virkamies Helena Ikonen JULKAISIJA: OIKEUSMINISTERIÖ N:o 1231 1242, 2 arkkia EDITA PRIMA OY, HELSINKI 2004 EDITA PUBLISHING OY, PÄÄTOIMITTAJA JARI LINHALA ISSN 1455-8904