UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 1 Kaupunginhallitus 19.09.2016 Aika 19.09.2016 klo 18:00-20:00 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 307 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 308 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 309 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat 310 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus 7 311 Terveyslautakunnan päätös 23.8.2016 65, Vastaavan ylilääkärin nimikkeen muuttaminen johtavaksi ylilääkäriksi 312 Vastaavan ylilääkärin nimikkeen muuttaminen johtavaksi ylilääkäriksi 313 Terveyspalvelujen johtajan viran muuttaminen terveyskeskuslääkärin viraksi 314 Lupa-anomus avosairaanhoidon mielenterveys- ja päihdeyksikön psykiatrisen sairaanhoitajan tehtävän täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 315 Tilintarkastusmuistiot 2014 ja 2015 15 316 Valtuutettu Helle Vahteran ym. valtuustoaloite: Kalannin keskustan alikulkutunnelin turvamerkintä 317 Tiedotusasiat 20 318 Muut asiat 21 319 Kaupunginarkkitehdin virantoimituksesta pidättämisen harkitseminen 5 8 9 11 13 19 22
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 2 Kaupunginhallitus Aika 19.09.2016 klo 18:00-20:00 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Läsnä Nikula Seppo puheenjohtaja 18:00-20:00 Koski Merja I varapuheenjohtaja 18:00-20:00 Forss Harto jäsen 18:00-20:00 Junkola-Lehtonen Maija jäsen 18:00-20:00 Runola Birgitta jäsen 18:00-20:00 Salminen Ritva jäsen 18:00-20:00 Sjölund Janne jäsen 18:16-20:00 Vasama Jaana jäsen 18:00-20:00 Virtanen Lasse jäsen 18:00-20:00 Virtanen Veli-Matti varajäsen 18:00-20:00 Laurén Heli-Päivikki varajäsen 18:00-20:00 Antola Jouko kvalt pj 18:00-20:00 Nevavuori Juha kvalt I vpj 18:00-20:00 Löfstedt Raimo kvalt II vpj 18:00-19:50 Vainio Atso kaupunginjohtaja 18:00-20:00 Takala Anne talousjohtaja 18:00-20:00 Poissa Kontu Mauri II varapuheenjohtaja Myllymäki Lea jäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Seppo Nikula Käsitellyt asiat 307-319, sa 4 Anne Takala Pöytäkirjan Uusikaupunki 20.9.2016 tarkastus Merja Koski Birgitta Runola Pöytäkirja ylei- 27.9.2016 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 3 Kaupunginhallitus 307 19.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 19.09.2016 307 Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt kokousajoistaan. Kaupunginhallitus on 30.11.2015 päättänyt, että jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjoh tajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapu heenjoh tajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päi vää en nen ko kousta lähetettävä kokouksen esityslista. Esi tyslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdo tus kau pungin hallituksen päätökseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 4 Kaupunginhallitus 308 19.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 19.09.2016 308 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Merja Koski ja Maija Junkola-Lehtonen. Seuraavina tar kastusvuorossa ovat Harto Forss ja Birgitta Runola. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 20.9. klo 15.00 jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Koski ja Birgitta Runola.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 5 Kaupunginhallitus 309 19.09.2016 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat KHALL 19.09.2016 309 Liitteenä kaupunginhallitukselle hallintosäännön 55 :n no jalla toimitetut seuraa vien lautakun tien pöytäki rjat: LAUTAKUNTA Kokouspvm Kaupunginjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta 08.09.2016 Ympäristöterveydenhuollon ltk 13.09.2016 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Liitteenä luettelo palvelukeskusten viranhaltijapäätöksistä. Kuntalain 51 :n mukaan: Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan johtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi vat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siirretty kunnanhallituksen jaoston toimival taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätök sen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lauta kuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen vi ranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus kunnanhallituksen puheenjoh taja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosään nössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ot tamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeis tään 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kaupunginhallitus päättää, että koska edellä mainittujen lau takuntien ja viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tar koituksen mu kai suu den tai laillisuuden suhteen huomauttamista, kau pun gin hal litus ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan an taa lu van päätösten täytäntöönpanemiselle. Merkittiin, että Janne Sjölund saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo 18.16. Liitteet Lautakuntien ym. pöytäkirjat / täytäntöönpano 2016
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 6 Kaupunginhallitus 310 19.09.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus 2156/00.01.00/2016 KHALL 19.09.2016 310 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 25.4.2016, että jokaisen kaupunginhallituksen kokouksen esityslistaan otetaan omana asiakohtanaan "Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus". Kaupunginhallitukselle annetaan tilannepäivitys hallintouudistuksen etenemisestä. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 7 Kaupunginhallitus 311 19.09.2016 Terveyslautakunnan päätös 23.8.2016 65, Vastaavan ylilääkärin nimikkeen muuttaminen johtavaksi ylilääkäriksi 2289/01.01.00/2016 KHALL 19.09.2016 311 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 29.8.2016 275, Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat, käyttää otto-oikeutta otsikossa mainittuun päätökseen ja palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Toimielimen päätösluettelossa oli virheellinen valmistelija -merkintä, joka on nyt korjattu. Liitteenä on uusi päätösluettelo. Kaupunginhallitus päättää todeta, että virhe on korjattu päätösluetteloon kyseisen päätöksen kohdalle ja antaa luvan päätöksen täytäntöönpanemiselle. Liitteet Terveyslautakunnan 23.8.2016 päätösluettelo/ 65 Jakelu Terveyslautakunta
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 8 Terveyslautakunta 65 23.08.2016 Kaupunginhallitus 312 19.09.2016 Vastaavan ylilääkärin nimikkeen muuttaminen johtavaksi ylilääkäriksi 2289/01.01.00/2016 Tervltk 23.08.2016 65 Terveyspalvelujen johtaja on irtisanoutunut tehtävästään 1.8.2015 alkaen eikä virkaa ole uudelleen täytetty. Vastuu tulosalueen johtamisesta ja suurin osa terveyspalvelujen johtajan tehtävistä siirrettiin vastaavan ylilääkärin tehtäviksi. Vastaavan ylilääkärin tehtävään kuuluu tämän lisäksi koko sosiaali- ja terveyskeskuksen lääketieteellinen vastuu, muilta osin hallinnollinen ja toiminnallinen vastuu sosiaali- ja terveyskeskuksesta kuuluu sosiaali- ja terveysjohtajalle. Syksyn 2015 auditoinnissa edellytettiin sosiaali- ja terveyskeskuksen organisaatiokaavion uudelleen kuvaamista terveyspalveluiden johdon henkilö- ja tehtävävaihdoksista johtuen ennen seuraavaa auditointia. Organisaatiokaavion kuvaamiseksi tulee määrittää tulosalueen johtaja. Terveyspalvelujen johtajan sijaan esitetään tulosalueen johtajaksi johtavaa ylilääkäriä ja vastaavan ylilääkärin nimikkeen muuttamista johtavaksi ylilääkäriksi. Nimikemuutos ei aiheuta palkkauskustannusten nousua. Johtavan ylilääkärin tehtäväkuvaus on laadittu. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että vastaavan ylilääkärin nimike muutetaan johtavan ylilääkärin nimikkeeksi. KHALL 19.09.2016 312 Kaupunginjohtajan ehdotus: _ Kaupunginhallitus päättää muuttaa vastaavan ylilääkärin nimikkeen johtavan ylilääkärin nimikkeeksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 9 Terveyslautakunta 65 23.08.2016 Kaupunginhallitus 312 19.09.2016 Jakelu Henkilöstöpalvelut Terveyslautakunta Talouspalvelut / palkat
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 10 Terveyslautakunta 66 23.08.2016 Kaupunginhallitus 313 19.09.2016 Terveyspalvelujen johtajan viran muuttaminen terveyskeskuslääkärin viraksi 2292/01.01.00/2016 Tervltk 23.08.2016 66 Johtavan ylilääkärin virka muutettiin terveyspalvelujen johtajan viraksi vuonna 2011. Terveyspalvelujen johtajan irtisanouduttua 1.8.2015 ei tehtävää ole täytetty uudelleen, vaan toimenkuvaan sisältyneet tehtävät ovat siirtyneet pääosin vastaavan ylilääkärin hoidettaviksi. Vanhustyössä on tehty mittavia rakennemuutoksia ja painopistettä on kohdennettu enemmän avohoidon palveluihin ja tämän muutoksen tukemiseksi on viimeiset kaksi avosairaanhoidon lääkärinvirkaa osoitettu vanhustyön palveluihin. Avosairaanhoidon vastaanottopalveluissa on edelleen vajetta lääkäriresurssien suhteen ja erityisesti valtimotautien hoitoon tarvitaan lisää lääkäriresurssia. Erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhoidon välillä on käyty neuvotteluja potilasvirtojen oikeasta ohjauksesta. Aiempien vuosien aikana on erikoissairaanhoidon seurantaan siirtynyt mm sellaisia diabeetikkoja, joiden hoidon seuranta kuuluisi perusterveydenhoitoon. Potilaiden siirtoa erikoissairaanhoidosta perusterveydenhuollon seurantaan on suunniteltu, mutta perusterveydenhuollon resurssivajeesta johtuen vain osa potilaista on pystytty siirtämään. Terveyspalvelujen johtajan virka esitetään muutettavaksi terveyskeskuslääkärin viraksi, jolloin jatkossa virka voitaisiin täyttää talousarvion niin salliessa. Lisätietoja Vastaava ylilääkäri Pia Lahtinen, puh. 0440 882403 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että terveyspalvelujen johtajan avoin virka muutetaan terveyskeskuslääkärin viraksi. _
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 11 Terveyslautakunta 66 23.08.2016 Kaupunginhallitus 313 19.09.2016 KHALL 19.09.2016 313 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että terveyspalvelujen johtajan avoin virka muutetaan terveyskeskuslääkärin viraksi. Käydyn keskustelun aikana Veli-Matti Virtanen ehdotti Ritva Salmisen kannattamana, että terveyspalvelujen johtajan avoin virka lakkautetaan. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat Veli-Matti Virtasen ehdotusta äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin viisi jaa-ääntä ja kuusi ei-ääntä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 6-5 hyväksyä Veli-Matti Virtasen ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä. Jakelu Henkilöstöpalvelut Terveyslautakunta Talouspalvelut / palkat
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 12 Terveyslautakunta 67 23.08.2016 Kaupunginhallitus 314 19.09.2016 Lupa-anomus avosairaanhoidon mielenterveys- ja päihdeyksikön psykiatrisen sairaanhoitajan tehtävän täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 2294/01.01.01/2016 Tervltk 23.08.2016 67 Psykiatrisen sairaanhoitajan tehtävä on vapautunut irtisanoutumisen johdosta. Tehtävän ensisijainen sijoituspaikka on mielenterveys- ja päihdeyksikkö, Uudenkaupungin avosairaanhoito. Tehtävän täyttäminen toistaiseksi voimassa olevana palvelussuhteena on välttämätöntä, jotta vastaanottotoiminnan palvelutoiminta pystytään turvaamaan. Psykiatrisen sairaanhoitajan työpanos kohdentuu mielenterveys- ja päihdetyöhön. Mielenterveysja päihdeyksikkö on matalan kynnyksen toimipiste, ja asiakkaat pyritään hoitamaan yhden oven periaatteella. Pätevyysvaatimuksena on laillistettu sairaanhoitaja, jolla on päihdetyön osaaminen. Työsuhteen pääpaino kohdistuu eri-ikäisten päihdetyöhön. Terveyspalvelujen talousarviossa on varattu palkkausmäärärahat kyseiseen tehtävään. Lisätietoja Vastaava ylilääkäri Pia Lahtinen, puh. 0440 882403 Osastonhoitaja Maija Hannula, puh. 050 468 2406 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Terveyslautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada täyttää mielenterveys- ja päihdeyksikön psykiatrisen sairaanhoitajan tehtävän toistaiseksi voimassa olevana. KHALL 19.09.2016 314 Kaupunginjohtajan ehdotus: _ Kaupunginhallitus päättää antaa terveyslautakunnalle luvan täyttää mielenterveys- ja päihdeyksikön psykiatrisen sairaanhoitajan toimi toistaiseksi voimassa olevana.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 13 Terveyslautakunta 67 23.08.2016 Kaupunginhallitus 314 19.09.2016 Jakelu Terveyslautakunta Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut / palkat
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 14 Kaupunginhallitus 315 19.09.2016 Tilintarkastusmuistiot 2014 ja 2015 2051/02.06.01/2016 Tilintarkastusmuistio 2014 TARKLK 11.05.2015 22 Liitteenä toimitetaan tilintarkastajan tarkastusmuistio liittyen vuoden 2014 tilintarkastukseen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastusmuistion tiedoksi ja päättää mahdollisista toimenpiteistä sekä antaa sen kaupunginhallitukselle mahdollisia toimenpiteitä varten. Lisäksi tarkastuslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta selvitystä seuraavista asioista: Tilintarkastusmuisto 2015 2051/02.06.01/2016 1. Kaupungin tilinpäätöksestä puuttuu liitetieto huollettavien varoista. Paljonko kaupungin hoidossa on huollettavien varoja ja miten niitä hoidetaan ja valvotaan? 2. Konsernitaseen oman pääoman jatkuvuuden erosta 1.133.444 euroa. 3. Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Automuseon tilanteesta ja käyttäjäsopimuksesta. TARKLK 09.05.2016 26 Liitteenä toimitetaan tilintarkastajan tarkastusmuistio, joka on laadittu vuoden 2015 tilinpäätöksen tarkastuksesta. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastusmuistion tiedoksi ja päättää mahdollisista toimenpiteistä sekä antaa sen kaupunginhallitukselle mahdollisia toimenpiteitä varten.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 15 Kaupunginhallitus 315 19.09.2016 KHALL 19.09.2016 315 Talouspalvelut on valmistellut vuosien 2014 ja 2015 tarkastusmuistioiden ja tarkastuslautakunnan selvityspyynnön osalta esitettyihin epäkohtiin seuraavan lausunnon: 1. Vuoden 2014 tilinpäätöksestä on puuttunut liitetieto (Liite nro 38) huollettavien varoista. Vuonna 2015 tilinpäätöksessä on vaadittu tieto, v 2014: 122 310,15 ja 2015: 125 521,37. Varoista huolehtii sosiaalitoimi. 2. Konsernitaseen 2014 oman pääoman jatkuvuudessa on ollut eroa 1 133 444 ja vuonna 2015 12 179 472. Vuoden 2014 ero johtuu suurimmaksi osaksi siitä, että Pyhämaan Pientalot Oy:n konkurssia ei huomioitu laskelmissa. Vuoden 2015 ero johtuu kirjauskäytännön muutoksesta, poistoeron ja vapaaehtoisten varausten eliminointi, jota ei korjattu vertailuvuoteen. 3. Uudenkaupungin Automuseo on perustettu 30.6.1983 ja merkitty rekisteriin 22.8.1985. Yhtiö omistaa Uudessakaupungissa osoitteessa Autotehtaankatu 14 sijaitsevan noin 840 m2:n suuruisen automuseorakennuksen Valmet Automotive Oy:ltä vuokratulla alueella. Rakennus on valmistunut 10.1.1984. Vuokrasopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana molemminpuolisella kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Yhtiön omistavat Uudenkaupungin kaupunki (30 osaketta) Suomen Automobiili-historiallinen keskusliitto ry ( 5 osakkeella) ja Turun Seudun Mobilistit ry (5 osaketta). Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Automuseo on luovuttanut 25.10.1983 allekirjoitetulla sopimuksella automuseorakennuksen tilat vastikkeetta Suomen Automobiili-Historiallisen Klubin Turun kerho ry:lle, nykyisin Turun Seudun Mobilistit ry:lle, automuseotoimintaan käytettäväksi. Sopimus irtisanottiin päättyväksi 31.12.1996, ja uusi sopimus allekirjoitettiin 20.12.1996 Uudenkaupungin Automuseon kannatusyhdistys ry:n kanssa. Kiinteistöyhtiön ja kannatusyhdistyksen välisessä automuseon hoidosta ja käytöstä tehdyssä sopimuksessa (20.12.1996) kohdassa 4 todetaan seuraavaa: Yhdistys saa periä itse määrittelemänsä pääsylippumaksun museossa kävijöiltä. Tämän lisäksi yhdistys saa myydä mainospaikkoja rakennuksen sisältä sekä periä muita vastaavia maksuja mainostajilta. Näistä tuloista yhdistyksen tulee pitää laissa ja asetuksissa säädettyä kirjanpitoa sekä luovuttaa tilinpäätös kiinteistöyhtiön hallituksen tarkastettavaksi tilinpäätöksen jälkeen. Autotehdas on rakennuttanut automuseon yhteyteen Saab-Museon vuosina 1986 ja 1989.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 16 Kaupunginhallitus 315 19.09.2016 Automuseon hallirakennuksen kattoremontti Automuseon hallirakennuksen kattorakenteet ovat huonokuntoiset ja toiminnan jatkaminen edellyttää korjaavia toimenpiteitä. Kiinteistöosakeyhtiön hallitus on edellyttänyt, että ennen kuin remontista päätetään Uudenkaupungin Automuseon kannatusyhdistys ry:n tulee toimittaa hallitukselle yhdistyksen viimeisin tilinpäätös. Tilinpäätös on pyydetty 9.6.2015 järjestetyssä Kiinteistöosakeyhtiön hallituksen ja kannatusyhdistyksen tapaamisessa elokuun 2015 puoliväliin mennessä. Tämän jälkeen tilinpäätöstä on pyydetty niin sähköpostitse kuin puhelinkeskustelujen yhteydessäkin. Tilinpäätöstietoja ei ole toimitettu eikä päätöksiä ole tehty. 4. Liitetietojen sisältövaatimuksia ja järjestystä on parannettu vuoden 2015 tilinpäätökseen, ja työtä jatketaan seuraavaa tilinpäätöstä laadittaessa. Myös liitetietojen erittelyjen laadintaa kehitetään. 5. Vuoden 2014 tilinpäätöksestä puuttui erittely poistoeroista (Liite nro 29) ja se on lisätty vuoden 2015 tilinpäätökseen. 6. Tunnuslukujen laskentaan kiinnitetään erityistä huomiota, ja ne pyritään tarkistamaan useaan kertaan eri henkilöiden toimesta. Varsinkin konsernitilinpäätöksen tunnusluvuissa on ollut virheitä, jotka toivottavasti jatkossa saadaan korjattua. 7. Siirtovelkoihin kirjatut palkkajaksotukset tarkistetaan vuoden 2016 tilinpäätökseen mennessä ja niissä olevat virheet korjataan. 8. Tarkkuutta liitetietojen laadinnassa pyritään parantamaan tiukasta aikataulusta huolimatta. 9. Vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevien liitetietojen antamaa informaatiota lisätään vuoden 2016 tilinpäätökseen. 10. Uudenkaupungin Veden tilinpäätöstä hulevesiviemäröinnin osalta tarkennetaan seuraavaan tilinpäätökseen. Tilinpäätöslaskelmat tehdään myös ilman hulevesiviemäröintiä. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657, Kirjanpitopäällikkö Liisa Palomäki, puh. 044 088 5493
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 17 Kaupunginhallitus 315 19.09.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tilintarkastusmuistiot ja niistä sekä tarkastuslautakunnan selvityspyynnöstä annetun lausunnon tiedoksi sekä toteaa, että esitettyjen epäkohtien osalta on ryhdytty selvityksen mukaisiin toimenpiteisiin. Liitteet Tilinpäätöksen tarkastusmuistiot vuosilta 2014 ja 2015
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 18 Kaupunginvaltuusto 62 05.09.2016 Kaupunginhallitus 316 19.09.2016 Valtuutettu Helle Vahteran ym. valtuustoaloite: Kalannin keskustan alikulkutunnelin turvamerkintä 2325/10.03.01/2016 KVALT 05.09.2016 62 Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KHALL 19.09.2016 316 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa aloitteen teknisen palvelujen valmisteltavaksi. Liitteet Jakelu Valtuutettu Helle Vahteran ym. valtuustoaloite: Kalannin keskustan alikulkutunnelin turvamerkintä Tekniset palvelut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 19 Kaupunginhallitus 317 19.09.2016 Tiedotusasiat KHALL 19.09.2016 317 Varsinais-Suomen liitto Kaupunginjohtajan ehdotus: - maakuntahallituksen (www.varsinais-suomi.fi) 19.9. esityslista (asialista liitteenä) Varsinais-Suomen ELY-keskus - kuulutus 15.9.2016 / Varsinais-Suomen ELY-keskus käynnistää tiesuunnitelman laatimisen tarpeellisine tutkimuksineen kantatie 43 parantamiseksi rakentamalla kevyen liikenteen väylä välille Kalanti - Kodjala, Uusikaupunki ja Laitila. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - hallituksen 13.9.2016 asialista Talous- ja velkaneuvonta - tietoja talousarvioehdotuksesta vuodelle 2017 (liite) Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin kaupunginhallituksen salaisen listan asia nro 1 "Kaupunginarkkitehdin virantoimituksesta pidättämisen harkitseminen". Liitteet Kaupunginhallituksen tiedotusasioiden liitteet 2016
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 20 Kaupunginhallitus 318 19.09.2016 Muut asiat KHALL 19.09.2016 318 Ei muita asioita.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 21 Kaupunginhallitus 319 19.09.2016 Kaupunginarkkitehdin virantoimituksesta pidättämisen harkitseminen KHALL 19.09.2016 319 27/01.01.03/2016 TEKLA 30.08.2016 101 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta keskusteli asiasta ja päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväksi. Tekninen lautakunta esittää, että kaupunginarkkitehdin vi ran toi mituk ses ta pidättämisen harkitseminen ei kuulu teknisen lautakunnan pää tet tä väk si, vaan asia tulee saattaa kaupunginhallituksen pää tettä väk si. _ KHALLS 12.09.2016 3 Kaupunginjohtajan ehdotus: Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 36 :n mukaan virantoimituksesta pidättämisestä päättää se viranomainen, joka valitsee viranhaltijan. Kaupunginarkkitehdin virkaan valittavan henkilön valitsee tekninen lautakunta. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginarkkitehdin virantoimituksesta pidättämisen harkitseminen kuuluu kaupungin teknisen lautakunnan päätettäväksi. Käydyn keskustelun aikana Harto Forss ehdotti, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen ja kaupunginhallitukselle toimitetaan oikeudenkäyntimateriaali. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen ja kaupunginhallitukselle toimitetaan oikeudenkäyntimateriaali.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 22 Kaupunginhallitus 319 19.09.2016 KHALLS 19.09.2016 4 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginarkkitehdin virantoimituksesta pidättämisen harkitseminen kuuluu kaupungin teknisen lautakunnan päätettäväksi. Keskustelun alussa puheenjohtaja totesi, että päätettävä asia tulee käsitellä kahdessa osassa. Ensiksi käsitellään se, onko asia salainen vai julkinen. Puheenjohtaja ehdotti, että kaupunginarkkitehdin virantoimituksesta pidättämisen harkitseminen käsitellään julkisena asiana. Ritva Salminen kannatti puheenjohtajan ehdotusta. Merja Koski kannatti kaupunginjohtajan ehdotusta, että asia käsitellään salaisena. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat kaupunginjohtajan ehdotusta asian käsittelemisestä salaisena äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat puheenjohtajan ehdotusta asian käsittelemisestä julkisena äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin kolme jaa-ääntä, seitsemän ei-ääntä ja yksi tyhjä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 7-3, yksi tyhjä hyväksyä puheenjohtajan ehdotuksen asian käsittelemisestä julkisena. Äänestysluettelo liitteenä. Seuraavaksi käsiteltiin sitä, mille toimielimelle kaupunginarkkitehdin virantoimituksesta pidättämisen harkitseminen kuuluu. Käydyn keskustelun aikana Maija Junkola-Lehtonen ehdotti Birgitta Runolan kannattamana seuraavaa: Hallintosäännön mukaan se, joka ottaa viranhaltijan, päättää virantoimituksesta pidättämisestä. Kaupunginarkkitehdin virkatehtäviin on liitetty elinkeinoasiat ja kaavoitus, jotka ovat kaupunginhallituksen toimialaan kuuluvia. Muut kaupunginarkkitehdin virkatehtävät kuuluvat teknisen lautakunnan toimialaan. Tästä virkatehtäväkokonaisuudesta vastaa yhtenä toimielimenä kaupunginhallitus. Saman tulkinnan on asiasta tehnyt myös tekninen lautakunta ja sen esittelijä, tekninen johtaja, mikä ilmenee teknisen lautakunnan 30.8.2016 101 tekemästä päätöksestä. Edellä mainitulla perusteella teen kaupunginjohtajan
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 23 Kaupunginhallitus 319 19.09.2016 päätösehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen, että asian käsittely kuuluu kaupunginhallitukselle. Lisäksi ehdotan, että kaupunginarkkitehdille varataan tilaisuus tulla kuulluksi viipymättä, viimeistään 27.9.2016. Merja Koski kannatti kaupunginjohtajan ehdotusta. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty pohjaehdotuksena olevasta kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat Maija Junkola-Lehtosen ehdotusta äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin viisi jaa-ääntä ja kuusi ei-ääntä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 6-5 hyväksyä Maija Junkola-Lehtosen ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä. Merkittiin, että Janne Sjölund, Merja Koski, Jaana Vasama ja Heli-Päivikki Laurén sekä kaupunginjohtaja Atso Vainio jättivät päätökseen eriävän mielipiteensä. Merkittiin, että Raimo Löfstedt poistui kokouksestä tämän asian käsittelyn aikana klo 19.50. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 12 "Muut asiat".
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 24 Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunginhallitus Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 19/2016 25 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan