Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3 / 2012 TUUSNIEMEN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSAIKA Tiistai 24.04.2012 17.00 18.05 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, lautakuntien kokoushuone Timo Räty, Jani Ovaskainen, Jukka Puurunen, Minna Tuunainen, Inkeri Eriksen,, Markku Suni, Annikki Pitkänen puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen, jäsen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kari Pitkänen, Taisto Köger, Paula Matilainen, kh:n edustaja kh:n puheenjohtaja esittelijä, sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 10 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Teknisellä osastolla toukokuun 2. päivään mennessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Tuunainen ja Annikki Pitkänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Timo Räty Tarkastusaika Tuusniemi / 2012 Allekirjoitukset Paula Matilainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Minna Tuunainen Annikki Pitkänen Markku Suni 10 Paikka ja pvm Tuusniemi / 2012 Allekirjoitus Virka-asema Paula Matilainen, ympäristölautakunnan sihteeri
TUUSNIEMEN KUNTA Ympäristölautakunta 24.04.2012 Kokouspäivämäärä KUNNAN YKSITYISTIEAVUSTUKSET Ymp.ltk. 10 Avustukset ovat olleet haettavina tammikuun alusta helmikuun 11. päivään 2012. Hakemuksia tuli 193 kpl, yhteispituudeltaan 251,19 km. Ympärivuotisia talouksia avustettavien teiden varrella on yhteensä 470 kpl. Avustuksiin on kuluvan vuoden talousarviossa varattu 50.850 euroa. Summasta esitetään varattavaksi 500 euroa Pahkasalon jäätien kunnossapitoon Kaasilansalmen yksityistien tieavustuksen yhteydessä. Ko. jäätie palvelee kunnan jätevedenpuhdistamon kunnossapidossa ja tarkkailussa sekä palvelee kuntalaisia talvella merkittävässä määrin oikotienä Etelä-Tuusniemelle. Pois lukien Haalilantielle myönnetty 125 euron tietoimitusavustus ja Pahkasalon jäätielle myönnettävä 500 euroa, jää määrärahasta jaettavaksi yksityistieavustuksiin 50.225 euroa. Tästä summasta esitetään tässä yhteydessä jaettavaksi 50.100 euroa. Avustettava vähimmäismatka on 300 m ja tien vaikutusalueelle on oltava vähintään yksi ympärivuotisesti asuttu talous. Kunnossapitoavustusten jakoperusteet lautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 14.02.2012 3. Esitys: Päätös: Lautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaiset, vahvistettujen jakoperusteiden mukaisesti lasketut tieavustusten euromääräiset arvot. Lautakunta hyväksyi esityksen. Merkitään seuraavien teiden osalta, että jäsen oli esteellinen, eikä osallistunut päätöksentekoon: Tien nimi Heinäjärventie Hirvirannantie Kosula-Kojanlahti Mutalahdentie Paronlahdentie Vianrannantie Vihtaniementie Yläpihanrannantie Esteellinen Taisto Kröger Paula Matilainen (Timo Räty sihteerinä) Markku Suni Jani Ovaskainen Markku Suni Minna Tuunainen (Markku Suni pk:n tark.) Markku Suni Paula Matilainen (Timo Räty sihteerinä) Jani Ovaskainen
TUUSNIEMEN KUNTA Ympäristölautakunta 24.04.2012 Kokouspäivämäärä TUULA JA KALERVO VARTIAINEN HAKEVAT RAKENNUSLUPAA RAKENTAA RANTASAUNA ENTISELLE PAIKALLEEN TUHOUTUNEEN SAUNAN TILALLE JUOJÄRVEN RANTAAN TILALLE KIVIKARI 6:79 TUUSNIEMEN KYLÄSSÄ Ymp.ltk 11 Tuula ja Kalervo Vartiainen hakevat rakennuslupaa rakentaa rantasauna entiselle paikalleen. Vartiaisille on myönnetty entisen saunan (rakennettu 1964) ja varastorakennuksen korjaukseen lupa toimenpideilmoituksella 22.9.2010. Korjauksen yhteydessä oli tarkoitus korjata rantasaunan/varasto rakennuksen ulkoverhous sekä suorittaa varasto-osan kattomuodon muuttaminen. Samalla molempien kattojen kattomateriaali oli suunniteltu muutettavan peltikatteesta palahuopakatteeksi. Korjaustyön aloitusvaiheessa ilmeni, että saunaosan runkorakenteet ovat kärsineet pahoja kosteusvaurioita ja sen lisäksi rakenteissa oli hevosmuurahaisten pesiä. Vaurioiden takia Vartiaiset joutuivat purkamaan koko saunan, koska entisen saunaosan korjaaminen ei ollut enää järkevää. Rakennustarkastaja on käynyt toteamassa vauriot 13.4.2012 ja todennut, että saunaosa tulee purkaa perustuksia myöten (kuvia liitteenä). Perustukset olivat huonokuntoiset ja murenivat huonon betonilaadun takia. Lopulta ilmeni, että saunanlattian valu oli onton päällä ja vain hieman kiinni sokkelissa. Todettiin, että vanhojen perustusten käyttäminen on mahdotonta. Lisäksi perustusten alla oli hevosmuurahaisten kaivamia koloja. Rakennustarkastaja on todennut käynnillään, että rantasauna on järkevää rakentaa entiselle paikalleen. Sauna on ollut osana varastorakennusta ja ne ovat muodostaneet yhdessä yhden rakennuskokonaisuuden. Rantasaunan rakentaminen toiseen kohtaan tontilla rikkoisi tontin muun piha-aluekokonaisuuden. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa rakennushankkeesta. Esitys: Päätös: Lautakunta päättää myöntää poikkeamisen rakennuspaikan suhteen ja antaa luvan rakentaa rantasauna entiselle paikalleen. Lautakunta hyväksyi esityksen.
Ympäristölautakunta 24.04.2012 1/3 AIRA PARVIAISEN VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMIS- VELVOLLISUUDESTA VESILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA TILAN PELTOLA RN:O 5:57 OSALTA TUUSNIEMEN KUNNAN HAURANGIN KYLÄSSÄ Ymp.ltk 12 Aira Parviainen hakee vapautusta viemäriverkostoon liittymisvelvollisuudesta vesilaitoksen toiminta-alueella Tuusniemen kunnan Haurangin kylässä (liite). Kyseessä on hakijan vakituisessa asuinkäytössä oleva asuinrakennus. Tilalla asuu kolme henkilöä. Kiinteistöön kuuluu asuinrakennus, eläinsuoja sekä autotalli. Talousveden toimittaa yleinen vesilaitos, Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta. Kiinteistöllä on kolme vesikäymälää, kaksi suihkua, kaksi saunaa, kaksi pesu- ja astianpesukonetta sekä kaksi käsienpesuallasta. Arvioitu jäteveden määrä vuorokaudessa on 160 litraa. Jätevedet johdetaan kolmen saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesienkäsittelyalue sijaitsee omalla maalla. Lähistöllä ei sijaitse vesistöä (matkaa noin 2 km). Jätevesijärjestelmän on rakennettu vuonna 1997. Kiinteistö ei sijaitse pohjavesialueella. Vapautusta haetaan asuinrakennukselle vuoteen 2030 saakka. Tuusniemen kunnan Laukka-ahon kylässä ollaan rakentamassa viemärilinjaa, jonka rakentamiseen on saatu avustusta Pohjois-Savon ELY-keskukselta (valtion avustus). Laukka-ahoon on rakennettu runkoviemäri Kaavilta valtion vesihuoltotyönä - runkoviemärin omistaa Tuusniemen kunta. Aira Parviainen perustelee vapauttamista seuraavilla seikoilla: - Valtiovallan hyväksymät järjestelmät ja toimivat hyvin - Kiinteistö ei sijaitse pohjavesialueella - Asukkaiden ikä 68 vuotta - Järvi noin 2 km:n päässä.
Ympäristölautakunta 24.04.2012 2/3 Ymp.ltk 12 jatkuu Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevan kiinteistön on liityttävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Kiinteistöllä ei kuitenkaan ole velvollisuutta liittyä viemäriin huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamiseksi, jos alueella ei ole erillistä verkostoa tarkoitusta varten ja kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta liittymisvelvollisuudesta tässä pykälässä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi kunnan ympäristöviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vapautus liittymisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liitämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä; tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista; taikka c) huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamista varten tarkoitettuun viemäriin liitämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunnot vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Savon ELY keskukselta ja terveydensuojeluviranomaiselta. Lausunnot ovat liitteenä.
Ympäristölautakunta 24.04.2012 3/3 Ymp.ltk 12 jatkuu Terveydensuojeluviranomainen on lausunnossaan todennut, ettei määräaikaisen vapautuksen myöntäminen viemäriverkostoon liittymiseksi terveyshaitan perusteella ole estettä. Pohjois- Savon ELY keskus ei anna yksityiskohtaista lausuntoa. Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta ei lausunnossaan puolla vapautusta. Hakijalta on pyydetty lausunto vapautushakemuksesta ja siitä annetuista lausunnoista 20.2.2012 mennessä Hakijan lausunto on liitteenä. Kiinteistö sijaitsee Ihalankankaan pohjavesialueen tuntumassa. Alueelle on vahvistettu vesihuoltolaitoksen toiminta-aluerajaukset, jonka vaikutuspiiriin myös ko. kiinteistö kuuluu. Pohjois-Savon ELY-keskus on rahoittanut Tuusniemen kunnan ja Juankosken kaupungin kanssa huomattavalla avustuksen osuudella viemäriverkoston rakentamista Pohjois-Tuusniemen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Osa Laukka-ahosta ja Pyöräkän alueesta sijaitsee pohjavesialueella ja siksi ne on tärkeää saattaa viemäriverkoston piiriin. Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta on I-rakennusvaiheen osalta liittymismaksuina kiinteistöltä perinyt seuraavat liittymismaksut; jätevesi 2500 euroa sekä lainaosuus jäteveden osalta 5500 euroa 10 vuoden aikana. Toiminta-alueella liittämisvelvollisuudesta vapauttavia kiinteistöjä on käsiteltävä yhdenmukaisin perustein. Rakentamisesta aiheutuvia liittymismaksuja voidaan pitää perustellusti kohtuullisina. Vakituisesti asutun kiinteistön varustetasoon nähden ei jäteveden määrää eikä vesihuoltolaitoksen palvelujen tarvetta voida pitää vähäisenä. Jätevesien käsittelyjärjestelmän ikä on jo 15 vuotta ja on lähiaikoina uusimisen tarpeessa. Toimivaltainen viranomainen vapautuksen käsittelyssä on ympäristölautakunta. Esitys: Päätös: Lautakunta päättää todeta, että vapautukselle ei ole perusteita ja että vapautusta ei myönnetä. Lautakunta hyväksyi esityksen.
Ympäristölautakunta 24.04.2012 1/3 PETRI KANKKUSEN VAPAUTUSHAKEMUS VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMIS- VELVOLLISUUDESTA VESILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA TILAN SAVOLA RN:O 5:23 OSALTA TUUSNIEMEN KUNNAN HAURANGIN KYLÄSSÄ Ymp.ltk 13 Petri Kankkunen hakee vapautusta viemäriverkostoon liittymisvelvollisuudesta vesilaitoksen toiminta-alueella Tuusniemen kunnan Haurangin kylässä (liite). Kyseessä on hakijan tilapäisessä käytössä oleva asuinrakennus. Tilalla ei asuta vakituisesti. Kiinteistöön kuuluu vain asuinrakennus. Talousveden toimittaa yleinen vesilaitos, Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta. Hakemuksessa ei ole esitetty asuinrakennuksen varustetasoa. Jätevedet johdetaan kolmen saostuskaivon kautta maaperäkäsittelyyn. Jätevesijärjestelmän ikää ei ole esitetty. Kiinteistö sijaitsee pohjavesialueella. Vapautusta haetaan asuinrakennukselle. Tuusniemen kunnan Laukka-ahon kylässä ollaan rakentamassa viemärilinjaa, jonka rakentamiseen on saatu avustusta Pohjois-Savon ELY-keskukselta (valtion avustus). Laukka-ahoon on rakennettu runkoviemäri Kaavilta valtion vesihuoltotyönä - runkoviemärin omistaa Tuusniemen kunta. Kankkunen ei ole esittänyt perusteluja vapautukselle. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevan kiinteistön on liityttävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Kiinteistöllä ei kuitenkaan ole velvollisuutta liittyä viemäriin huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamiseksi, jos alueella ei ole erillistä verkostoa tarkoitusta varten ja kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta liittymisvelvollisuudesta tässä pykälässä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi kunnan ympäristöviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Ympäristölautakunta 24.04.2012 2/3 Ymp.ltk 13 jatkuu Vapautus liittymisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 4) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava syy; 5) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 6) sekä lisäksi: d) vesijohtoon liitämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä; tai e) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista; taikka f) huleveden ja perustusten kuivatusveden poisjohtamista varten tarkoitettuun viemäriin liitämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi ja perustusten kuivatusvesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunnot vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Savon ELY keskukselta ja terveydensuojeluviranomaiselta. Lausunnot ovat liitteenä. Terveydensuojeluviranomainen on lausunnossaan todennut, että ei hakijan puutteellisen hakemuksen ja perustelujen puuttumisen takia puolla vapautusta. Hakija ei ole myöskään esittänyt vaihtoehtoista käsittelymenetelmää käymäläjätteelle. Pohjois- Savon ELY keskus ei anna yksityiskohtaista lausuntoa. Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta ei lausunnossaan puolla vapautusta. Hakijalta on pyydetty lausunto vapautushakemuksesta ja siitä annetuista lausunnoista 20.2.2012 mennessä Hakija ei ole esittänyt lausuntoaan määräaikaan mennessä.
Ympäristölautakunta 24.04.2012 3/3 Ymp.ltk 13 jatkuu Kiinteistö sijaitsee Ihalankankaan pohjavesialueella. Alueelle on vahvistettu vesihuoltolaitoksen toiminta-aluerajaukset, jonka vaikutuspii riin myös ko. kiinteistö kuuluu. Pohjois-Savon ELY-keskus on rahoittanut Tuusniemen kunnan ja Juankosken kaupungin kanssa huomattavalla avustuksen osuudella viemäriverkoston rakentamista Pohjois-Tuusniemen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Osa Laukka-ahosta ja Pyöräkän alueesta sijaitsee pohjavesialueella ja siksi ne on tärkeää saattaa viemäriverkoston piiriin. Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta on I-rakennusvaiheen osalta liittymismaksuina kiinteistöltä perinyt seuraavat liittymismaksut; jätevesi 2500 euroa sekä lainaosuus jäteveden osalta 5500 euroa 10 vuoden aikana. Toiminta-alueella liittämisvelvollisuudesta vapauttavia kiinteistöjä on käsiteltävä yhdenmukaisin perustein. Rakentamisesta aiheutuvia liittymismaksuja voidaan pitää perustellusti kohtuullisina. Kiinteistölle on haettu rakennuslupa 60/2010, jonka perusteella kiinteistön käyttöä todennäköisesti aiotaan lisätä tulevaisuudessa. Kiinteistö on liitetty jo osuuskunnan verkkoon talousveden osalta. Rakennusluvassa kiinteistön jätevesien käsittely on esitetty tehtäväksi liittämällä kiinteistö osuuskunnan jätevesiverkostoon. Toimivaltainen viranomainen vapautuksen käsittelyssä on ympäristölautakunta. Esitys: Päätös: Lautakunta päättää todeta, että vapautukselle ei ole perusteita ja että vapautusta ei myönnetä. Lautakunta hyväksyi esityksen.
TUUSNIEMEN KUNTA Ympäristölautakunta 24.04.2012 Kokouspäivämäärä TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Ymp.ltk 14 1. Pohjois-Savon ELY-keskuksen ilmoitus kiinteistökaupasta. 2. Aluehallintoviraston kuulutus Unnukan-Kallaveden säännöstely määräysten tarkistaminen sekä Konnuskosken ja Karvionkosken pohjapatojen rakentaminen, Varkaus, Leppävirta, Kuopio, Tuusniemi, Siilinjärvi, Maaninka, Juankoski, Nilsiä ja Heinävesi. 3. Kuljetus Pulkkinen Oy:n pohjavesien tarkkailun tuloksia Löytöharjussa ja Kuuselassa. 4. Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n lausunto Tuusniemen kunnan jätevedenpuhdistamon purkuvesistötarkkailun tulokset helmikuulta 2012. Esitys: Päätös: Lautakunta päättää merkitä em. asiat tietoonsa saatetuiksi. Lautakunta hyväksyi esityksen.