Espoon kaupunki Pöytäkirja 15.12.2016 Sivu 1 / 24 Kokoustiedot Aika 15.12.2016 torstai klo 18:30-20:50 tauko klo 19.23-19.30 Paikka KH:n kokoushuone, Asemakuja 2, 4. kerros, 02770 Espoo Saapuvilla olleet jäsenet Antti Aarnio, puheenjohtaja :t 61-69, poistui klo 20.30 :n 69 käsittelyn aikana Jussi Honkaheimo, puheenjohtaja :t 69-70 Pia Aarrekivi Anitra Ahtola Jyri Airinen Raakel Inkeri Kerttu Perttilä Maila Lingman-Nukala Seppo Kallunki Paula Karhunen Kari Pajunen Anders Wikholm Riina Nevamäki Tipsu Bazouleva Muut saapuvilla olleet Martti Merra Merja Nordling Jarmo Ikävalko Hanna Savilahti Virpi Mikama Tapani Kortelainen Tarja Kauppinen Alli Toivanen Heli Holm Tuija Seppänen liikunta- ja nuorisopalvelujen johtaja nuorisopalvelupäällikkö liikuntapalveupäällikkö nuorisopalveukoordinaattori, poistui klo 19.20 :n 65 käsittelyn aikana liikuntapäällikkö asiantuntija henkilöstön edustaja nuorisovaltuuston edustaja viestintäpäällikkö sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja 15.12.2016 Sivu 2 / 24 Allekirjoitukset Antti Aarnio Jussi Honkaheimo puheenjohtaja :t 61-69 puheenjohtaja :t 69-70 Tuija Seppänen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 16.12.2016 Tipsu Bazouleva Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2015 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 23.12.2016 osoitteessa Kamreerintie 3 B, 8. krs, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 15.12.2016 Sivu 3 / 24 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 61 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 62 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 63 1 Nuorisopalvelut/ Aluejärjestöavustus 31.10.2016 6 64 Itse tehty-toimintamalli lakkautetaan nuorisopalveluissa ja 8 tuelle varattu budjetti liitetään osaksi liikunta- ja nuorisopalveluiden kohdeavustuksia 65 Nuorisotiloja koskevien maksuperiaatteiden muuttaminen 10 66 Leirivälinelainaamon palvelut espoolaisille 12 nuorisojärjestöille 67 2 Maksuperusteiden muutos nuorisopalveluissa 14 68 Väransbyn matkailuvaunualueen siirtäminen Värnärit ry:n 17 vuokra-alueeksi (pöydälle 17.11.2016) 69 Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat 19 selostukset 70 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 21
Espoon kaupunki Pöytäkirja 61 15.12.2016 Sivu 4 / 24 61 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. nuorisolautakunnan kokous on kutsuttu koolle liikunta- ja nuorisolautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla 2.12.2016 päivätyllä kokouskutsulla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus. Kokouskutsu on toimitettu myös varajäsenille tiedoksi. (Espoon kaupungin hallintosääntö 11, Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 3 )
Espoon kaupunki Pöytäkirja 62 15.12.2016 Sivu 5 / 24 62 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Tipsu Bazouleva.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 63 15.12.2016 Sivu 6 / 24 5567/2015 12.04.06 63 Nuorisopalvelut/ Aluejärjestöavustus 31.10.2016 Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Savilahti, puh. 046 877 2962 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää 1 että liikunta- ja nuorisopalveluiden v.2017 avustusmäärärahat 414 000 jaetaan seuraavasti, aluejärjestöavustukseen 251 000, yleisavustukseen 153 000 ja kohdeavustukseen 10 000. 2 myöntää aluejärjestöavustusta kahdeksalle espoolaiselle aluenuorisojärjestölle liitteen mukaisesti. Avustusta myönnetään yhteensä 251 000 euroa, josta 4000 euroa on erityiskohdeavustusta. 3 että erityskohdeavustusta myönnettäessä aluenuorisojärjestön on pystyttävä antamaan selvitys toteutuneesta tapahtumasta toimintakertomuksessaan ja tilinpäätöksessään osoittamaan tämän kohteen kustannukset. Erityiskohdeavustusta saavan aluenuorisojärjestön paikallisyhdistykset eivät voi hakea kohdeavustusta saman kohteen järjestämiskuluihin tai toimintoihin, mihin aluenuorisojärjestö on jo saanut tukea. edellyttää, että aluenuorisojärjestöt toimivat voimassa olevan avustusohjeen mukaisesti. Vuosittainen avustus maksetaan tammikuun loppuun mennessä. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 1 Aluejärjestöavustus päätös v. 2017
Espoon kaupunki Pöytäkirja 63 15.12.2016 Sivu 7 / 24 Selostus Nuorisolautakunnan 1.1.2015 voimaan tulleen avustusohjeen mukaan lautakunta päättää vuosittain joulukuussa aluejärjestöavustuksesta espoolaisille aluenuorisojärjestöille. Aluenuorisojärjestöjen rooli on ensisijaisesti koordinoida ja tukea alaistensa perusyhdistysten, osastojen, jaostojen tai nuorten toimintaryhmien toimintaa ja järjestön toiminnan luonne edellyttää organisoimista. Tukemalla espoolaisten aluenuorisojärjestöjen toimintaa lautakunta vahvistaa järjestäytyneen vapaaehtoisen nuorisotoiminnan pitkäjänteisyyttä, sekä nuorisotoiminnan kehittymistä laadullisesti ja määrällisesti. nuorisopalvelut tukee kahdeksaa espoolaista aluenuorisojärjestöä: Esbobygdens Ungdomsförbund rf (EBUF), Espoon Kokoomusnuoret ry (EKN), Espoon Nuoret Kotkat Aluejärjestö ry, Espoon Nuoret Ympäristönsuojelijat ry (ENY), Espoon Partiotuki ry (EPT), Kansallinen Lastenliitto - Espoon Aluejärjestö ry, Suomen Demokratian Pioneeriliiton Espoon Aluejärjestö ry (SDPL) ja Espoon 4H. Järjestöjen kanssa pidetään joka 2. vuosi arviointi- ja kehittämisneuvottelut järjestöjen toiminnasta ja taloudesta. Aluenuorisojärjestöjen toiminta on monipuolinen, laadullinen ja kattavasti eri puolella Espoota. Järjestöt toimivat hyvin eri tavalla ja eri toimintamuodoin, näin espoolaisille lapsille ja nuorille taataan monipuolinen harrastus- ja vapaa-ajan toiminta molemmilla kotimaisilla kielillä. Nuoret liikkuvat yli kaupunkirajojen pääkaupunkiseudulla, mikä myös näkyy järjestötoiminnassa siten, että moni järjestö toimii yhteistyössä pääkaupunkiseudun sisarjärjestöjen, piirin tai liiton kanssa. Järjestöjen toiminnan monipuolisuus näkyy myös siinä, että jotkut järjestöt hakevat avustuksia muilta lautakunnilta Espoossa. Yhteistyön merkitys on tärkeää monipuolisen ja laadukkaan toiminnan järjestämisen kannalta. painottaa kuitenkin järjestötoiminnan espoolaisuutta ja tuen kohdentumista espoolaisten lasten ja nuorten aktiivisen kansalaisuuden edistämiseen. Valmistelun lähtökohtana on ollut järjestöjen toimintasuunnitelman ja talousarvion mukainen toiminta vuodelle 2017. Toiminnan tulee tukea nuorten alle 29 -vuotiaiden espoolaisten aktiivista kansalaisuutta, sosiaalista vahvistamista ja itsenäisyyden tukemista, huomioon ottaen avustusohjeen asettamaa pääpainoa 7-20 -vuotiaiden nuorten toiminnallisuuteen. Valmistelussa on myös huomioitu järjestöjen taloudellinen tilanne ja avustuksen tarve. Lisäksi valmistelussa on huomioitu Espoon kaupunginvaltuuston hyväksymä Espoo-tarina, poikkihallinnolliset kehitysohjelmat ja sivistystoimen valtuustokauden tavoitteet. Tiedoksi - Hakijat - Espoo Talouspalvelut
Espoon kaupunki Pöytäkirja 64 15.12.2016 Sivu 8 / 24 5086/2016 12.04.00 64 Itse tehty-toimintamalli lakkautetaan nuorisopalveluissa ja tuelle varattu budjetti liitetään osaksi liikunta- ja nuorisopalveluiden kohdeavustuksia Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Savilahti, puh. 046 877 2962 Elina Rautiainen, puh. 050 543 2670 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää, että 1 Espoon nuorisopalvelut lakkauttaa Itse tehty-toimintamallin ja liittää toimintamalliin varatun budjetin osaksi liikunta- ja nuorisopalveluiden myöntämää kohdeavustusta. 2 Avustusohjetta nuorten toimintaryhmien kohdalla muutetaan siten, että kohtaan 5C lisätään seuraavaa: Nuorten toimintaryhmien kohdalla kohdeavustusten haku päättyy 30.9. Muuten erillisiä hakuaikoja ei sovelleta nuorten toimintaryhmien kohdalla. Lisäksi kohtaan 5D lisätään, että nuorten toimintaryhmille kohdeavustussumma maksetaan kokonaisuudessaan myönteisen päätöksen jälkeen mahdollisimman pian ja että nuorten toimintaryhmä antaa selvityksen kohdeavustuksen käytöstä alkuperäisine kuitteineen kuukauden sisällä toiminnan tai projektin päättymisestä. 3 nuorisopalvelut tehostaa kohdeavustusten markkinointia niin, että se tavoittaa paremmin myös vapaat espoolaiset nuorten toimintaryhmät. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Perusteet Itse tehty -toimintamallin lakkauttamiseksi nuorisopalveluissa Itse tehty -toimintamallin lakkauttamisen perusteena on se, että tukea ei ole haettu vuoden 2014 jälkeen, ja vuosina 2012, 2013 ja 2014 hakemuksia oli keskimäärin kolme vuodessa. Hakemusten vähäisyyden takia Itse tehty- toimintarahaan varattu budjetti jäi vuosittain suurilta osin
Espoon kaupunki Pöytäkirja 64 15.12.2016 Sivu 9 / 24 käyttämättä. Lisäksi lakkauttamisen perusteena on nuorisovaltuuston päätös ( 89/10.2016) vetäytyä Itse tehty-rahan myöntämisen prosessista. Tämän päätöksen mukaan nuorisovaltuusto puoltaa myös Itse tehty - toimintarahaan varatun budjetin yhdistämistä liikunta- ja nuorisopalveluiden kohdeavustuksiin, koska avustusta myönnetään myös espoolaisille nuorten toimintaryhmille.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 65 15.12.2016 Sivu 10 / 24 5106/2016 02.05.00 65 Nuorisotiloja koskevien maksuperiaatteiden muuttaminen Valmistelijat / lisätiedot: Merja Nordling, puh. 043 824 7060 Antti Hovilainen, puh. 050 322 3568 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää muuttaa nuorisotilojen maksuperiaatteita siten, että ryhmän 1 osalta ei peritä maksua lainkaan tilojen käytöstä. Leirikeskusten osalta muutosta ei tehdä. Muutos astuu voimaan 1.9.2017. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus päätti nuorisotilojen ja leirikeskusten käyttöja maksuperiaatteista 11.12.2014. Maksut määräytyvät kolmen hintaryhmän mukaan, joista ryhmä 1 on edullisin. Käyttömaksu tunnilta nuorisotiloissa on tällä hetkellä tilasta riippuen 0,50-2,50 euroa tunnilta. Vuosikertymä nuorisotiloille myönnetyistä ryhmän 1 käyttövuoroista on ollut ajalla 1.1.-31.12.2015 yhteensä 1678,27 euroa. Nuorisopalveluiden budjetin näkökulmasta summa ei ole merkittävä, mutta asiakasnäkökulmasta maksun poistaminen mahdollistaa entistä paremmin erityisesti nuorten vapaiden toimintaryhmien sekä senioreille suunnattavan toiminnan. Hintaryhmään 1 kuuluvat seuraavat toimijat (liikunta- ja nuorisolautakunnan päätös 16.6.2016) Espoolaisten varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten ja -järjestöjen sekä nuorten toimintaryhmien toiminta. 1.1 aluenuorisojärjestöt 1.2 partiolippukunnat 1.3 taiteen perusopetus lapsille ja nuorille, 18 -vuotiaat tai alle 1.4 muiden varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten espoolaisten ryhmien toiminta joka on suunnattu 18 -vuotiaille tai alle 1.5 liikuntayhdistykset joiden toiminta on suunnattu 18 -vuotiaille tai alle 1.6 espoolaisten eläkeläisjärjestöjen toiminta 1.7 espoolaiset opiskelijajärjestöt joiden toiminta on suunnattu 18 -vuotiaille tai alle
Espoon kaupunki Pöytäkirja 65 15.12.2016 Sivu 11 / 24 1.8 kaupungin muiden tulosyksiköiden lapsille ja nuorille järjestämät tilaisuudet (maksuton, myös leirikeskukset) Palvelunäkökulmasta ei ole tarvetta muuttaa nuorisotilojen käyttöperiaatteita, joten muutos koskee ainoastaan nuorisotilojen maksuperiaatteita. nuorisolautakunnan päätös 11.12.2014 koski myös leirikeskusten käyttö- ja maksuperusteita. Näitä ei ole tarpeen muuttaa tehdystä päätöksestä. Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosäännön 5 10 mukaan lautakunta päättää tehdä esityksen kaupunginhallitukselle toimialansa osalta lakiin tai asetukseen perustuvien maksujen suuruudesta valtuuston antamien yleisten perusteiden ja lakien sallimissa rajoissa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 66 15.12.2016 Sivu 12 / 24 5087/2016 12.04.06 66 Leirivälinelainaamon palvelut espoolaisille nuorisojärjestöille Valmistelijat / lisätiedot: Jarmo Ikävalko, puh. 050 553 5649 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää, että leirivälinelainaamon palvelut espoolaisille nuorisojärjestöille järjestetään jatkossa yhteistyössä Helsingin nuorisoasiainkeskuksen kanssa. Lainaamo sijaitsee Östersundomissa. Toimintaa arvioidaan kevään ja kesän kokemusten perusteella. Mikäli palvelukonsepti osoittautuu toimivaksi, tehdään yhteistyöstä varsinainen sopimus sen jälkeen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Espoolaiset nuorisojärjestöt ovat saaneet vuokrata maksutta välineitä ja tarvikkeita järjestämiinsä leireihin Espoon liikunta- ja nuorisopalveluilta. Saatavilla on ollut telttoja, kamiinoita, trangioita, ahkioita, kaasugrillejä yms. Palvelupiste on ollut Suomenojalla, Hyljeluodontiellä. Lainaamon tilat ovat 140 m2, jonka kulut ovat liikunta- ja nuorisopalveluille noin 23 000 euroa vuodessa. Palvelu on vaatinut henkilöresursseja varsinaiseen välineiden lainaamiseen ja palautukseen sekä varausjärjestelmän ylläpitoon. Lisäksi kustannuksia tulee välineiden kunnossapidosta ja uusien hankkimisesta. Tilapalvelut on ilmoittanut, että Hyljeluodontien kiinteistöt puretaan Finnoon metron kaavamuutoksen myötä. Siten myös lainaamon tilat poistuvat käytöstä. Haasteelliseksi on tullut myös henkilön saaminen lainaamoon palvelemaan järjestöjä lainauksessa ja palautuksessa. nuorisopalvelut on jo keväällä 2016 etsinyt muita ratkaisuja ja korvaavia tiloja lainaamopalveluiden jatkamiseksi. Myös ulkoistamista on selvitetty. Lautakunta päätti kokouksessaan 29.9.2016, että leirivälinelainaamotoimintaa ei lopeteta ilman lautakunnan päätöstä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 66 15.12.2016 Sivu 13 / 24 Lautakunnalle tuodaan vaihtoehdot marraskuun kokoukseen ja lautakunta päättää palvelun tulevaisuudesta. Neuvotteluja on käyty espoolaisten nuorisojärjestöjen kanssa mahdollisesta kumppanuudesta. Esteenä on ollut ko. toimintaan soveltuvan tilan puute. Yhdeksi vaihtoehdoksi on noussut yhteistyö Helsingin kaupungin kanssa. Helsingin nuorisoasiainkeskus keskittää omaa leiri- ja retkivälinevarastoaan Östersundomin kurssi- ja leirikeskukseen. Keskusteluissa Helsinki on valmis ottamaan Espoon leirivälineet samaan yhteyteen palvelemaan myös Espoon nuorisojärjestöjä. Koska liikunta- ja nuorisopalveluilla ei jatkossa ole toimipistettä leirivälinelainaamolle, eikä henkilöresursseja ole toteuttaa ko. toimintaa, vaihtoehdoiksi jäävät seuraavat toteutusmallit: 1. Ulkoistaminen, eli kilpailuttaminen yksityisten palvelutuottajien välillä Hyvää: + palvelu 6 päivää viikossa + laajempi valikoima Huonoa: - Järjestöille omavastuuosuus - nuorisopalveluille vuosikustannukset noin 70 000 2. Yhteistyö Helsingin nuorisoasiankeskuksen kanssa Hyvää: + Järjestöille edelleen maksuton palvelu + nuorisopalveluille kustannukset samansuuruiset kuin tälläkin hetkellä + pääkaupunkiseudun välistä yhteistyötä, Vantaa ehkä vielä mukaan Huonoa: - Lainaamo kaukana (Östersundom, kuitenkin pääväylien varrella) Koska Helsingin nuorisoasiainkeskuksen kanssa neuvottelut yhteistyöstä ovat edenneet, ja keskinäinen tahtotila yhteistyöstä on olemassa, lautakunnalle esitetään, että Espoon leirivälinelainaamon palvelut toteutetaan kevään ja kesän 2017 osalta yhteistyössä Helsingin nuorisoasiainkeskuksen kanssa. Tämän jälkeen palvelu arvioidaan yhdessä Helsingin kanssa. Myös Espoon nuorisojärjestöjä kuullaan asiassa. Mikäli palvelu katsotaan toimivaksi ja laadukkaaksi, tehdään yhteistyöstä varsinainen sopimus tämän jälkeen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 67 15.12.2016 Sivu 14 / 24 5106/2016 02.05.00 67 Maksuperusteiden muutos nuorisopalveluissa Valmistelijat / lisätiedot: Martti Merra, puh. 043 824 9586 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää hyväksyä maksuperusteiden muutoksen 1.5.2017 alkaen liitteen mukaisesti. Käsittely Päätös Esittelijän liitteeseen ja selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 2 Maksut 1.5.2017 alkane (muutettu kokouksessa) - nuorisopalveluiden maksuperusteet, ennakkoarviointi Espoon valtuusto on hyväksynyt talousarviossaan periaatteen, että nuorisopalvelut voi kehittää palveluitaan maksutuloja lisäämällä. Vuoden 2017 talousarviossa tämä lisäys on 700.000 euroa, jolla katetaan sekä kiinteät kustannusnousut että koko yksikön palveluiden kehittäminen. Alustavasti on myös sovittu, että samalla periaatteella nuorisopalvelut kattaisi menolisäyksensä myös vuosina 2018-2019. Kulujen nousu voisi olla korkeintaan 700.000 euroa talousarviovuotta kohden tuona ajanjaksona. Vuoden 2017 talousarvion osalta 700.000 euron maksutulon lisäys saavutetaan uimalippujen kerta- ja sarjatuotteiden, kuntosalin kausikortin sekä uimahallien allastilaa koskevien vuokrien tarkistuksella. Tarkistusten jälkeen Espoon uimahallien asiakashinnoittelu on pääkaupunkiseudun eri kaupunkien uimahallien hinnoittelun kanssa suunnilleen samalla tasolla. Edellä mainittujen tuotteiden yhteenlaskettu maksutulo 1.11.2015-31.10.2016 (1 kokonainen vuosi) oli 2.592.759 euroa. Tuotteiden ja
Espoon kaupunki Pöytäkirja 67 15.12.2016 Sivu 15 / 24 palvelujen hintoja tarkistamalla samoilla kävijämäärillä maksutulo nousee noin 300.000 eurolla vajaaseen 2,9 miljoonaan euroon. Hintojen korotuspaine vuodelle 2017 on kuviteltua pienempi kahdesta merkittävästä syystä. Vuoden 2017 talousarvion kehystä arvioitaessa ennustimme kävijämäärät koko vuoden ajalle. Ennusteet ylittyivät noin 200.000 kävijällä. Lisäksi Leppävaaran maauimalan kävijäprofiili poikkesi merkittävästi uimahalliemme normaalista kävijäprofiilista ja jokainen kävijä jätti kassaan keskimäärin euron enemmän kuin kehysvaiheessa tiedettiin. Maauimalassa oli kesän aikana yli 200.000 käyntikertaa. Jokainen uimahallikäyttäjä on jättänyt maksutuloa keskimäärin 1,80 euroa. Kun kertalippua ja erilaisia sarjatuotteita nostetaan kaikkia suunnilleen samassa suhteessa, jokainen käyttäjä tulee tulevina vuosina jättämään maksutuloa Espoolle keskimäärin noin 2 euroa / kävijä. Jos siis kertalippua nostetaan 0,50 euroa, sen vaikutus yhden kävijän osalta on noin 0,20 euroa. Näin ensi vuoden osalta maksutulon kasvu rakentuu edellisvuosien käyttäjäprofiilin perusteella seuraavasti: Kävijöiden määrän kasvu: Maauimalan kävijäprofiilin tuoma lisä Hinnankorotus 1.5-31.12 Yhteensä 360.000 euroa 200.000 euroa 150.000 euroa 710.000 euroa Arviossa ei ole voitu ottaa huomioon asiakkaiden käyttäytymismuutosten heijastumaa. On todennäköistä, että erilaisia sarjatuotteita ostetaan normaalia enemmän hinnankorotusta edeltävänä ajanjaksona. Sen merkitys tulee osittain heijastumaan loppuvuoden 2017 ja alkuvuoden 2018 lipunmyyntiin. Arviossa ei ole myöskään huomioitu sitä, jättääkö joku tulematta uimahalliin pelkästään hinnankorotuksen vuoksi. Kaikkein suurin merkitys maksutulon kokonaistuottoon on kuitenkin sillä, millainen kesä tulevina vuosina on. Kesän 2016 kokemusten perusteella hyvän ja huonon päivän (sade vs. aurinko) kävijämäärien ero oli reilusti yli 3000 /vrk. Tämä merkitsee kassatuloissa n. 8000 euroa / vrk. Koska kesä 2016 oli varsin keskimääräinen, tulon muodostus voidaan ensimmäistä kertaa tukea tietoon perustuvalle laskelmalle. Silti muutokset voivat yllättää ja vasta muutaman vuoden jälkeen voimme arvioida maksutulot aikaisempaa tarkempiin tietoihin perustuen. Lisäksi on huomioitava, että kuntosalikorttien suhteellinen edullisuus on pienentynyt. Kaupallisilla markkinoilla ovat kiristyneen kilpailun vuoksi erilaiset hyvinvointiin liittyvät palvelut muuttuneet edullisemmaksi ja lähestyvät Espoon kaupungin hintatasoa. Asialla voi olla jatkossa jonkin verran merkitystä. Vuosien 2018 ja 2019 maksutulojen lisäys toteutetaan osittain tämän hetkisen arvion mukaan seuraavia periaatteita noudattaen:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 67 15.12.2016 Sivu 16 / 24 Vuosi 2018 Tapiolan uimahalli käytössä koko vuoden Maksutulot (uimahallit) nousu 1.1. - 30.4.2018 Yhteensä: n 450.000 euroa n 150.000 euroa n 600.000 euroa Vuosi 2019 Veneiden talvisäilytys ja laiturimaksut n 100.000 euroa Liikuntapaikkojen varausmaksut n 400.000 euroa Yhteensä n 500 000 euroa Vuosien 2018-2019 osalta ennusteita tullaan tarkistamaan tulevina vuosina uudelleen. Jos tulotavoitteita ei saavuteta, joudumme sopeuttamaan asian palvelutuotannosta. Toisaalta palvelujen uudelleenjärjestelyllä tulemme keventämään myös menopaineita jonkin verran. Arvioimme, ettei maksuperusteiden nostaminen tule vaikuttamaan kävijämääriin. Yksi uintikerta tuo korotusten jälkeen kaupungille maksutuloa 0,20 euroa / kävijä, mitä voidaan pitää kohtuullisena. Samalla kuitenkin palvelujen taso (Leppävaaran peruskorjaus ja maauimala) on kohentunut.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 68 15.12.2016 Sivu 17 / 24 4668/2016 02.07.00 56 17.11.2016 68 Väransbyn matkailuvaunualueen siirtäminen Värnärit ry:n vuokra-alueeksi (pöydälle 17.11.2016) Valmistelijat / lisätiedot: Jarmo Ikävalko, puh. 050 553 5649 Tapio Taskinen, puh. 050 574 4034 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää hyväksyä Väransbyn matkailuvaunualueen siirtämisen liikuntapalveluilta Värnärit ry:n vuokraalueeksi tonttiyksikön maanvuokrasopimuksen mukaisesti. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Kirkkonummen Hirsalassa on Espoon ulkoilualue, jossa on uimaranta, keittokatoksia sekä matkailuvaunualue. Matkailuvaunualueella toimii Värnärit ry, joka on yhdistyksen varoilla kohentanut aluetta, mm. sähköistämällä vaunupaikkoja. Vaunupaikkoja on 70 kpl. Liikuntapalveluilla on sopimus yhdistyksen kanssa vaunupaikkojen maksujen keräämisestä liikunta- ja nuorisolautakunnan hyväksymien maksujen mukaan. Yhdistys on tilittänyt vaunupaikkamaksut liikuntapalveluille vuosittain. Yhdistys valvoo koko ulkoilualuetta liikuntapalveluiden tekemän sopimuksen mukaisesti. Matkailuvaunualueella on käytännössä vain Värnärit ry:n jäseniä, vaihtuvuus vuosittain on erittäin vähäistä. Väransbyn ulkoilualueella, ns. Tajukankaan puolella, on 3 vaunupaikkaa, joissa ei ole sähköistystä. Koska matkailuvaunualue on käytännössä Värnärit ry:n jäsenten käytössä, liikuntapalvelut luopuu alueen hallinnasta. Värnärit ry tekee maa-alueesta vuokrasopimuksen kaupungin tonttiyksikön kanssa. Tajukankaan puolen vaunupaikkalaisille tarjotaan vaunupaikat Värnärit ry:n sähköpaikoilta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 68 15.12.2016 Sivu 18 / 24 Liikuntapalvelut tekee edelleen sopimuksen Värnärit ry:n kanssa ulkoilualueen valvonnasta. Liikuntapalvelut vastaa muun ulkoilualueen kunnossapidosta ja jätehuollosta. Liikuntapalvelut menettää vaunupaikkojen tulot, vuosittain noin 30 000. Tällä vuosittaisella tulolla Värnärit ry pystyy kehittämään matkailuvaunualueen olosuhteita. Kaupungilta poistuu laskutukseen liittyvä hallinnollinen työ sekä matkailuvaunualueen kunnossapitotehtävät. Asiasta on neuvoteltu Värnärit ry:n ja kaupungin tonttiyksikön kanssa. Yhdistys jatkaa sopimusneuvottelua tonttiyksikön kanssa liikunta- ja nuorisolautakunnan päätöksen jälkeen. Päätöshistoria 17.11.2016 56 Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää hyväksyä Väransbyn matkailuvaunualueen siirtämisen liikuntapalveluilta Värnärit ry:n vuokraalueeksi tonttiyksikön maanvuokrasopimuksen mukaisesti. Käsittely Puheenjohtaja ehdotti Aarrekiven kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi liikunta- ja nuorisolautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi - Värnärit ry
Espoon kaupunki Pöytäkirja 69 15.12.2016 Sivu 19 / 24 490/2016 00.01.01 69 Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Pesonen, puh. 09 816 52204 Tapani Kortelainen, puh. 050 081 1962 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra merkitsee tiedoksi selostusosassa mainitun Espoon kaupungin Hyvä hallintotapa -suosituksen sekä raportin 14.6.2016 Veneiden talvisäilytys Espoossa. Käsittely Kokouksessa Tarja Kauppinen antoi selvityksen sähköisen avustusjärjestelmän tilanteesta. Päätös Oheismateriaali Selostus merkitsi tiedoksi selostusosassa mainitun Espoon kaupungin Hyvä hallintotapa -suosituksen sekä raportin 14.6.2016 Veneiden talvisäilytys Espoossa sekä kokouksessa annetun selvityksen. - Hyvä hallintotapa -suositus, kaupunginhallitus 7.11.2016 330 - Veneiden talvisäilytys Espoossa, raportti 14.6.2016 1 Hyvä hallintotapa -suositus Kaupunginhallitus on kokouksessaan 7.11.2016 330 hyväksynyt tarkistetun Hyvä hallintotapa -suosituksen Espoon kaupungin päätöksentekoprosessissa ja kokousmenettelyssä noudatettavista periaatteista. Hyvä hallintotapa -suositus on oheismateriaalina. 2 Veneiden talvisäilytys Espoossa Kaupunginjohtaja nimesi työryhmän päätöksellään 25.1.2016 ja totesi päätöksessään, että veneily tulee olemaan pysyvä osa merellistä Espoota ja sen kehittämistä. Yhdessä saaristomme kanssa se korostaa ainutlaatuisuudessaan luontoa ja sen tuomia arvoja sekä kansallisesti että kansainvälisesti. Veneiden talvisäilytys on iso haaste ja yhteisen näkemyksen synnyttäminen vaatii olemassa olevien suunnitelmien
Espoon kaupunki Pöytäkirja 69 15.12.2016 Sivu 20 / 24 läpikäyntiä ja eri toimialojen yhteistyötä.työryhmän tehtävänä oli selvittää eri vaihtoehdot veneiden talvisäilytykselle. Veneiden talvisäilytys Espoossa - raportti 14.6.2016 on oheismateriaalina. Raportti luovutettiin kaupunginjohtajalle 14.6.2016. Tämän jälkeen se on esitelty seuraaville tahoille: Kaupunkisuunnittelulautakunta 17.8.2016 Kaupungin johtoryhmä 23.8.2016 Kaupunginhallitus 5.9.2016
Espoon kaupunki Pöytäkirja 70 15.12.2016 Sivu 21 / 24 70 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra ei käytä kuntalain 51 mukaista ottooikeuttaan seuraaviin päätöksiin: nuorisopalvelujen johtajan päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 14 / 28.11.2016 Liikunnallisen elämäntavan paikallinen kehittäminen, valtionavustushakemus nuorisopalvelujen johtajan päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 15 / 28.11.2016 Lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan valtionavustushakemus nuorisopalvelujen johtajan päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 16 / 13.12.2016 Koulutusavustukset 2016 nuorisopalvelujen johtajan päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 17 / 13.12.2016 Suunnistuskartta-avustus 2016 nuorisopalvelujen johtajan päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 18 / 13.12.2016 Urheilijastipendit 2016 nuorisopalvelujen johtajan päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 14 / 15.12.2016 Tapiolan uimahallin hierontatilan vuokrasopimuksen irtisanominen Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 22 / 24 Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 91 ) ( 61-62, 69-70) Muutoksenhakukielto, Kuntalaki 91 Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 23 / 24 Oikaisuvaatimus ( 63-68) Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusviranomainen Edellä mainittuihin liikunta- ja nuorisolautakunnan päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimus tehdään Espoon liikunta- ja nuorisolautakunnalle. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava liikunta- ja nuorisolautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 24 / 24 Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille Espoon kaupungin kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Kirjaamon osoite on: Käyntiosoite:Siltakatu 11 Virka-aika: ma-pe 8.00-15.45 Postiosoite: PL1 02070 ESPOON KAUPUNKI Sähköposti: kirjaamo@espoo.fi Telekopio: +358-(0)9-816 22495 Vaihde: +358-(0)9-81621