Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 1 (22) Aika 17.01.2017, klo 17:00-18:14 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Lahna Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Laskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät 2017 / tekninen lautakunta 4 Kompan alueen kaavamuutos 5 Länsiosan rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus / WHD Gård 6 Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätökseen 20.9.2016 48 / sakoja umpikaivolietteen vastaanottohinnan tarkistus 7 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 8 Ilmoitusasiat 9 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 2 (22) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Paasonen, puheenjohtaja Tapio Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Aki Pekkanen, jäsen Anniina Kähkönen, jäsen Eveliina Mäenpää, jäsen Ilpo Honkanen, jäsen Raili Suomi, jäsen Muut saapuvilla olleet Raili Rimaila, palvelupäällikkö, sihteeri Sari Lantta, kh:n edustaja Tapio Montonen, tekninen johtaja, esittelijä Allekirjoitukset Matti Paasonen Puheenjohtaja Raili Rimaila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 17.01.2017 17.01.2017 Ilpo Honkanen Anniina Kähkönen Pöytäkirjan nähtävänäolo Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteessä 20.1.2017 klo 9:00-15:00 Raili Rimaila, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 3 (22) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 4 (22) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ilpo Honkanen ja Anniina Kähkönen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilpo Honkanen ja Anniina Kähkönen.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 5 (22) 3 Laskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät 2017 / tekninen lautakunta MjuDno-2017-8 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Hyväksyjät ja asiatarkastajat 2017 / tekla Kunnanhallituksen 9.1.2017 antamien talousarvion 2017 täytäntöönpanoohjeiden mukaan hallintokuntien tulee vuosittain päättää henkilöt, jotka saavat hyväksyä laskuja. Tällöin tulee myös määritellä minkä tulosalueen tai osan laskuja henkilö voi hyväksyä. Lisäksi hallintokuntien tulee nimetä asiatarkastajat. Teknisellä palvelualueella on laadittu aikaisempien vuosien tapaan luettelo laskujen asitarkastajista ja hyväksyjistä sekä heidän varahenkilöistään. Tekninen lautakunta hyväksyy laaditun luettelon vuoden 2017 laskujen asiatarkastajista ja hyväksyjistä sekä varahenkilöistä. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 6 (22) Tekninen lautakunta, 11, 23.02.2016 Tekninen lautakunta, 61, 18.10.2016 Tekninen lautakunta, 4, 17.01.2017 4 Kompan alueen kaavamuutos MjuDno-2016-321 Tekninen lautakunta, 23.02.2016, 11 Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 Kaavoituksen käynnistämissopimus Komppa_korjattu Kiinteistön omistaja Timo Suutarinen on esittänyt ns. Kompan kiinteistölle (määräala) laadittavan asemakaavamuutosta. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena olisi mahdollistaa asuinkerrostalon rakentaminen (AK) alueella nykyisin sijaitsevan rakennuksen tilalle. Tällä hetkellä kiinteistö on asemakaavassa osoitettu merkinnällä Ys, yleisten sosiaalitointa palvelevien rakennusten korttelialueena. Alueen koko lähiympäristö on varattu asumisen alueeksi, joten esitetty asuinkerrostaloalueen aluevaraus ei poikkeaisi ympäristön pääkäyttötarkoituksesta. Kiinteistön omistaja on valmis maksamaan asemakaavoituksesta koituvat kulut. Asemakaavoitusta on tarkoitus lähteä viemään eteenpäin yhdessä kohden muun kaavamuutoksen kanssa (ns. TIVA-alue Poitissa sekä Asematien alue) ja tarkoitus on, että kiinteistön omistaja ja Mäntyharjun kunta tekevät kaavoituksen käynnistämissopimuksen, jossa on tarkemmin selostettu alueen kaavoitustilannetta sekä muita huomioitavia asioita. Yleiskaavassa alue on osoitettu vanhan käyttötarkoituksensa mukaisesti niinikään julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY), jonka lähiympäristö on varattu asumisen alueeksi. Yleiskaavamuutosta on tarkoitus valmistella rinnakkain asemakaavamuutoksen kanssa. Yleiskaavaan on tarpeen laatia yhtäaikaisesti muitakin muutoksia, joten Kompan aluetta olisi tarkoitus tutkia muiden muutostarpeiden kanssa samassa prosessissa. Asemakaavoituksen käynnistämissopimus on valmisteltu liittessä. Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Kompan alueen kaavoituksen käynnistämisen ja 2. hyväksyy Kompan kiinteistöä koskevan asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 7 (22) Kaavoitusinsinööri Hanna Nirkko oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tekninen lautakunta, 18.10.2016, 61 Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 Komppa Ajantasa 2000 A4 2 Komppa Luonnos Kaavakartta 2000 A4 3 Komppa Luonnos Merkinnät 4 Komppa Luonnos OAS 5 Komppa Luonnos Selostus 6 Komppa_LIITE Selostusosaan RInv_070416kp Karttaako Oy Jarmo Mäkelä on toimittanut kuntaan 14.9.2016 päivätyn Keskustaajaman asemakaavan muutoksen kaavaluonnosasiakirjat koskien Kompan talon aluetta. Kaavamuutos koskee tiloja Suikale 507-413-12-374 (osa) ja Kompanharju 507-413-12-375. Suunnittelualueen pinta-ala on noin puoli hehtaaria. Kaavamuutoksen tavoitteena on rakentaa entisen terveystalon tontille asuinkerrostalo, joka sijoittuisi palvelujen läheisyyteen. Alueella sijaitsevasta Kompan talosta on tehty rakennushistoriallisia arvoja määrittävä rakennusinventointi kaavatyön perusselvitykseksi. Raportin yhteenvedossa todetaan, että aikojen saatossa tehtyjen muutostöiden johdosta rakennuksessa ei ole jäljellä sellaisia arvoja, joita tulisi kaavalla huomioida suojelu- tai säilyttämismerkinnöin. Raportissa on myös todettu, että ilman tehtyjä muutostöitäkin rakennus olisi todennäköisesti yltänyt vain paikallisen tason arvokohteeksi. Kaavamuutoksessa asemakaavan Korttelin 96 pohjoisosassa alueen käyttötarkoitusta ja tehokkuutta muutetaan paremmin asumiskäyttöön sopivaksi (Ys -> Ak). Kyseisellä alueella oli vielä yleiskaavan laadinnan aikana ajatuksia, joiden mukaan kunnan omistamalle risteysalueelle tavoiteltaisiin julkista toimintaa, mutta kysyntää alueelle ei ole ollut. Aluerakenteellisesti on myös järkevää kohdistaa kerrostalomainen asuinrakentaminen aivan ydinkeskustaan. Alueen länsiosan laidalta poistetaan pieni kaistale lähivirkistysaluetta ja osoitetaan se jo nykyisin käytössä olevana kulkuyhteytenä tilalle 21-211. Muilta osin kyseinen kunnan omistama lähivirkistysalue jää ennalleen. Kaavamuutosluonnoksessa on esitetty kerrosluvun nostoa nykyisestä kaavanmukaisesta II -> III + kellari. Sitovan rakennusalan osoittaminen nykyisen rakennusmassa ympärille jättää tontin laidoille reilusti oleskelutilaa, nykyisen ohjeelllisen rakennusalan sijasta. Tämä huomioi osaltaan naapuruston kannanottoja, jotka esitettiin alueen asukkaille järjestetyssä keskustelutilaisuudessa. Kerrostaloasumisen sijoittuminen keskustaan tiivistää osaltaan keskustan rakennetta ja on alueidenkäytön näkökulmasta hyvin perusteltavissa mm. palveluiden saavutettavuuden suhteen. Myös erityisesti
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 8 (22) ikääntyvälle väestölle palvelujen saavutettavuus on tärkeä kriteeri asuinpaikan valinnan suhteen. Seuraavaksi kaavaluonnosasiakirjat tulisi asettaa nähtäville ja niistä tulisi pyytää lausunnot ainakin seuraavilta viranomaisilta: Etelä-Savon ELY-keskus, Etelä-Savon maakuntaliitto, Museovirasto, Mäntyharjun rakennuslautakunta ja Mikkelin seudun ympäristöpalvelut. Lisäksi osallisia tulee tiedottaa nähtävilläolosta. Tekninen lautakunta 1. Hyväksyy 14.9.2016 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat, 2. asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnosasiakirjat nähtäville 30 vrk:n ajaksi (MRL 62 ja 63, MRA 30 ) ja 3. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjesttää tiedottamisen. Asia jätettiin teknisen johtajan esityksestä pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Tekninen lautakunta, 17.01.2017, 4 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 Komppa Ajantasa 2000 A4 2 Komppa Luonnos Kaavakartta 2000 A4 3 Komppa Luonnos Merkinnät 4 Komppa Luonnos OAS 5 Komppa Luonnos Selostus 6 Komppa_LIITE Selostusosaan RInv_070416kp Esko Kastinen 3Dee Oy:stä on laatinut Kompan asemakaavamuutosalueesta havainnemateriaalia lisämateriaaliksi jo laadittuun asemakaavaluonnokseen. Valokuvasovittettuihin havainnekuviin pääsee tutustumaan oheisen tiedostopolun kautta. http://3dee.fi/mantyharju/ilmakuva_orig.swf Oheinen polku on julkaistu linkkinä myös Mäntyharjun kunnan kotisivuilla. http://www.mantyharju.fi/palvelut/1785-keskustaajaman-asemakaavanmuutos-kompan-talon-alue Kaavan laatija tulee esittelemään lisämateriaalin kokouksessa.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 9 (22) Tekninen lautakunta 1. Hyväksyy 14.9.2016 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat, 2. asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnosasiakirjat nähtäville 30 vrk:n ajaksi (MRL 62 ja 63, MRA 30 ) ja 3. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen sekä keskustelutilaisuuden Hyväksyttiin. Kaavoittaja Jarmo Mäkelä oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 10 (22) Tekninen lautakunta, 36, 08.09.2015 Tekninen lautakunta, 23, 26.04.2016 Tekninen lautakunta, 5, 17.01.2017 5 Länsiosan rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus / WHD Gård MjuDno-2015-849 Tekninen lautakunta, 08.09.2015, 36 Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 WHD_kaavaluonnos liitteineen (liite 1) 2 WHD_luonnos OYK Merkinnät (liite 2) 3 WHD_luonnos OYK kaavatuloste (liite 3) Karttaako Oy Jarmo Mäkelä on toimittanut kuntaan Länsiosan rantaosayleiskaavan muutosta ja laajennusta koskevat 9.3.2015 päivätyt kaava-asiakirjat. Kaavamuutos ja laajennus koskee Mäntyharjun Nurmaalla sijaitsevaa WHD Gårdin matkailukokonaisuutta tiloilla Mattila 507-420-9-0, Vehkalampi 507-420-2-50 ja Honkala 507-420-2-51 (osa) Hietasen järven ja Nurmaanjärven välissä, rajoittuen lännessä Nurmaanjokeen. Alueen suunnittelutarve on todettu viranomaisneuvottelussa 6.6.2014 (kts. muistio, kaavaselostuksen liite) ja kaavahanke on tullut vireille Mäntyharjun kunnan kaavoituskatsauksessa 2014-2015 (KH 2.3.2015 38). Etelä-Savon maakuntakaavassa suunnittelualueella on osoitettu merkinnät pv 278, (Seikanharju, II lk pohjavesialue) ge 495, (Kariniemet, geologisesti merkittävä harjualue) ja yt 9.159 (Nurmaa 15026, yleinen tie). Suunnittelualueella on voimassa Länsiosan rantaosayleiskaava, jossa suunnittelualueelle on osoitettu maa- ja metsätalousalueen lisäksi maatilan rakennusalue, lomarakennuspaikkoja ja erilaisia osa-aluemerkintöjä (kaavaselostus, s. 2). Alueella on pohjoisilta osin voimassa Hietasenjärven ja Nurmajoen rantavyöhykealueella Hietasenjärven ranta-asemakaava (vahv. 14.3.1995). Suunnittelualueelle on rakentunut matkailukokonaisuus, jonka nykyisestä maankäytöstä on laadittu tarkempi selvitys (kaavaselostuksen liitteenä 4). Olemassa oleva rakentaminen on keskittynyt Mattilan maatilan ympäristöön ja merkittävimmät nykyisten kaavojen lisärakentamisalueet sijoittuvat Kariniemelle ja Hietasenjärven etelärannan loma-asuntoalueelle. Erityiskohteena suunnittelualueella on rakennettu vetyautorata. Alueen luonnonarvot on inventoitu kesän ja syksyn 2014 aikana. Sen mukaan alueella on kolme luonnonaloiltaan arvokasta kohdetta (Nurmaanjoki ja luhdat, Lassinvuori-Vehnävuori (kallioalue) ja Karitniemen harjualue. Alueella on todettu lisäksi seitsemän kangasvuokkoesiintymää (luontoselvitys, kaavaselostuksen liite 3). Alueelle on tarkoitus laatia osayleiskaavan muutos ja laajennus ja lisäksi tarkempi ranta-asemakaava myöhemmässä vaiheessa, mahdollisesti osaltaan rinnakkain yleiskaavan kanssa. Tavoitteena on näiden kaavojen myötä turvata alueella toimivan matkailuyrityksen tarpeet ja päivittämällä kaavaratkaisu maatalouspainotteisuudesta nykyisen käytön mukaiseksi ja osoittamalla lisää
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 11 (22) aluevarauksia aikaisemmille maa- ja metsätalousalueille sekä osaksi nykyisen kaavan ulkopuolelle kaavaa laajentamalla. Tavoitteet käyvät ilmi tarkemmin muistiosta, joka löytyy kaavaselostuksen liitteestä 2. Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Perusteena on alueen hyvä liikenteellinen tavoitettavuus ja matkailuyrityksen toiminnan laajenemismahdollisuus kotipaikkakunnallaan. Nykyistä rakentamista Mattilan tilan alueella on noin 6580 m2 ja lisätarvetta noin 1-2 000 m2:lle. Muutos ja laajennus ovat sopusoinnussa Länsiosan osayleiskaavan alkuperäisten tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa ja tavoitteet sopeutuvat luontevasti nykyiseen aluerakenteeseen. Yleiskaavan muutos selkiyttää WHD Gård:n matkailukeskittymän maankäyttöä ja alueen jatkosuunnittelua. Yleiskaavamuutoksen myötä määritellään selkeästi ne alueet, joille rakentaminen jatkossa tulee keskittymään ja puolestaan osoitetaan alueet, jotka jäävät rakentamisen ulkopuolelle esimerkiksi luonto- ja maisema-arvojen vuoksi. Kaavaratkaisun mitoitus tarkentuu ehdotusvaiheessa, kun tarkempi ranta asemakaavoituskin käynnistyy. Hietasenjärven ranta-asemakaava säilyy näillä näkymin ennallaan ja tältä osin yleiskaava onkin vain suuntaa antava. Pääosa uudisrakentamisesta on tarkoitus sijoittaa rantavyöhykkeen taustalle, joten se ei ole luonteeltaan perinteistä rantaviivan pituudesta johdettavaa rakennusoikeutta. Kaavaratkaisussa rakentaminen on osoitettu matkailupalvelujen alueelle (RM, n. 20 ha) ja matkailupalvelujen reservialueelle (RM/res). Lisäksi yleiskaavassa on todettu RA-merkinnällä Hietasenjärven ranta-asemakaavan tontit. Erityisalueena (E) on osoitettu vetyauto- ja hevosten juoksuradan alue. Ei rakentamiseen osoitettavat alueet ovat m, maa- ja metsätalousvaltainen alue, MU-1, maisemallisesti arvokas maaja metsätalousvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta, MU-2, maaja metsätalosuvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta, MY, maa- ja matsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja sekä MA, maisemallisesti arvokas peltoalue. Lisäksi alueelle on osoitettu arvokkaita ympäristökohteita. Mattilan tilan päärakennusta ei esitetä enää säilytettäväksi selostuksen liitteenä olevan kuntoarvion perusteella (selostuksen liite 4). Seuraavaksi kaavaluonnos tulisi asettaa nähtäville ja pyytää lausunnot ainakin Etelä-Savon ELY-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Mäntyharjun rakennuslautakunnalta, Pohjois-Savon ELYkeskukselta ja Suur-Savon Sähköltä. Lisäksi tulisi tiedottaa osallisia. Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Länsiosan rantaosayleiskaavan muutoksen käynnistämisen esitetyllä tavalla, 2. hyväksyy kaavan laatijaksi Karttaako Oy Jarmo Mäkelän, 3. hyväksyy 9.3.2015 laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnosasiakirjat, 4. asettaa kaavaluonnosasiakirjat julkisesti nähtäville MRL 62 ja 63 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi ja 5. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 12 (22) Hyväksyttiin. Kaavan laatija Jarmo Mäkelä oli kokouksessa läsnä tämän asian käsitelyn ajan. Tekninen lautakunta, 26.04.2016, 23 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 OYK Selostus.pdf 2 _selostusosan liite 1 3 _selostusosan liite 2 4 _selostusosan liite 3_luontoselvitys 5 _selostusosan liite 4_nykytilan selvitys 6 _selostusosan liite 5_OAS 7 _selostusosan liite 6_ote ajantasakaavasta 8 _OYK Merkinnät 9 _OYK Kaavatuloste 10 000 A4 10 Lausunnot Kaavaluonnosasiakirjat ovat olleet MRL 62 ja 63 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 22.9.-21.10.2015. Tiedote kaavoituksesta on lähetetty osallisille 15.9.2015. Luonnosaineistosta on pyydetty lausunnot Etelä-Savon ELY-keskukselta, Pohjois-Savon ELY-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Suur-Savon Sähkö Oy:ltä, Savonlinnan maakuntamuseolta, Museovirastolta ja Mäntyharjun rakennuslautakunnalta. Saadut lausunnot ovat liitteenä. Kaavoittajan vastineet lausuntoihin on kirjoitettu kaavan selostusosaan. Tekninen lautakunta 1. hyväksyy laaditut vastineet 2. asettaa kaavaehdotusasiakirjat julkisesti nähtäville MRA 19 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi 3. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, 17.01.2017, 5 Valmistelija / lisätiedot:
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 13 (22) Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 Lausunnot_WHDyk_ehd 2 Muistutus_Honkanen 3 Vastine ehdotuksesta jätettyyn palautteeseen.pdf 4 WHD_Hyväks_OYK Selostus 5 WHD_LIITE_1_Hyväks OYK 6 WHD_LIITE_2Hyväks_ OYK 7 WHD_LIITE_3_Hyväks_luontoselvitys 8 WHD_LIITE_4_Hyväks_nykytilan selvitys 9 WHD_LIITE_5_HyväksOYK Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS 10 WHD_LIITE_6_Hyväks_ote ajantasakaavasta 11 WHD_Hyväksyntään OYK Kaavatuloste 10 000 A4 12 WHD_Hyväksyntään OYK Merkinnät Länsiosan rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus WHD Gårdin alueella on ollut julkisesti nähtävillä 13.10.-13.11.2016 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana kaavaehdotuksesta jätettiin yksi muistutus ja seitsemän viranomaislausuntoa. Karttaako Oy Jarmo Mäkelä on toimittanut kuntaan vastineet muistutukseen ja lausuntoihin, jotka on päivätty 9.1.2017. Lausunnot, mikäli niissä on jotain huomautettavaa, on referoitu lyhyesti vastineiden ohessa (vastineteksti kursivoituna). Alkuperäiset lausunnot ja muistutus löytyvät kokouksen liitteistä. Seuraavassa neljässä viranomaislausunnossa ei ollut mitään huomautettavaa: 1. Etelä-Savon maakuntaliitto 19.10.2016 2. Mäntyharjun kunnan rakennusvalvonta 25.10.2016 3. Museovirasto 4.11.2016 4. Savonlinnan maakuntamuseo 7.11.2016 5. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 7.11.2016 Lausunnossa todetaan tarve täydentää arviointia liikenteellisistä vaikutuksista. Vastine: Liikennemäärät tulevat toivottavasti lisääntymään alueelle huomattavasti matkailupalveluidenkehittyessä (pitkän ajan kuluessa). Vaikutukset nykyiselle maantieverkolle ovat kuitenkin vähäiset, lähes olemattomat. Uusia liittymiä ei näillä näkymin ole tarpeen perustaa, nykyiset liittymät on äskettäin saneerattu ja sijaitsevat riittävän avoimilla paikoilla, vaikka liikenne lisääntyisi merkittävästi. Yksi näkemäalueeltaan rajallinen liittymä on äskettäin poistettu talouskeskuksen pohjoispuolelta. Liikennemäärät kyseisellä seututien osuudella varsinkin talvella ovat hyvin pieniä. Suunnitelmia tarkennetaan tältä osin vireillä olevan rantaasemakaavan yhteydessä. Kaavamerkintöihin ja -määräyksiin tulee Seututie korjata nimikkeeksi Yhdystie/ kokoojakatu (yt/kk) ja liittymäehtoa koskevassa kaavamääräyksessä yleinen tie maantieksi. Vastine: Tekniset täsmennykset tehdään kaavamerkintöihin lausunnon mukaisesti. 6. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut 18.11.2016
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 14 (22) Kaavamuutosehdotuksessa ympäristölautakunnan esille nostamiin huomioihin on pääosin vastattu. Lausunnossa todetaan, että MY- ja MU-1 merkintöjä olisi syytä täsmentää vielä avohakkuukiellolla. Vastine: Täsmennys tehdään kaavamerkintöihin lausunnon mukaisesti. 7. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 12.2016 ELY-keskus toteaa, että luonnosvaiheen lausunnossa esille tuotuja seikkoja on pääsääntöisesti ja asiallisesti otettu huomioon kaavaehdotuksessa. ELY-keskus tuo edelleen esille kritiikkinsä rakentamisen osoittamiselle Kariniemen eteläosaan, joka on luontoselvityksessä todettu ympäristöarvoja omaavaksi alueeksi ja joka on lisäksi pohjavesialuetta. Vastine: Kariniemellä on kiistatta varsinkin maisemallisia ja geologisia arvoja. Merkittävimmät osat harjualueesta onkin jätetty täysin rakentamisen ulkopuolelle (niemen kärki, Raatolampi ja sen itäpuolella kulkeva selkeä harjanne sekä Taskulammen rannat). Niemen länsiosasta on osoitettu pieni alue rakentamiseen, joka on jo nykyisessä kaavassa rakentamisaluetta. Kyseinen alue ei myöskään ole luonnontilainen, vaan jo selkeä osa nykyistä matkailukeskuksen pihapiiriä toiminnallisesti (frisbeegolf) ja yleisilmeeltään puistomainen. Pohjavesialueen osalta kaavamääräykset ovat riittävät turvaamaan alueen arvot ja ne tarkentuvat edelleen ranta-asemakaavan yhteydessä. Tältä osin lausunto ei anna muutostarpeita kaavaehdotukseen. ELY-keskus toteaa vielä, että kaavamerkintöihin on syytä lisätä matkailukeskuksen kulttuurihistoriallisten arvojen säilyttäminen. Vastine: Täsmennys tehdään kaavamerkintöihin lausunnon mukaisesti. 8. Sinikka Honkasen muistutus 10.11.2016 Muistuttaja vastustaa ehdottomasti Nurmaanjoen ruoppaamista. Vastine: Teoriassa Nurmaanjoen luonnetta muuttavat toimet vaatisivat yksimielisyyttä vesialueen osakkailta ja se tapahtuisi täysin erillisessä lupaprosessissa. Käytännössä tämä on erittäin hankalaa. Kaavaehdotus ei mahdollista tai suosittele Nurmaanjoen ruoppaamista, päin vastoin. Muistutuksessakin todetut joen luontoarvot on huomioitu kaavaehdotuksessa osoittamalla rannat MY-merkinnällä (Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja. Paikallisesti arvokas harjutai jokimaisema. Alueen erityispiirteitä ja luonnonarvoja ei saa vaarantaa. Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle saa sijoittaa retkeilyyn ja ulkoiluun liittyviä kevyitä rakennelmia. Nurmaanjoen kalataloudellisia arvoja ei saa vaarantaa toimenpiteillä. Alueella on voimassa maa-aineslain 3 :n mukaiset ainesten ottamista koskevat rajoitukset sekä avohakkuukielto). Muistuttaja vastustaa ehdottomasti Hietasen rantahuviloiden rakentamista. Vastine: Kaavaehdotus ei mahdollista yhtään uutta rakentamista Hietasen järvelle. Alueella on jo voimassa Hietasenjärven ranta-asemakaava (vahvistettu 14.3.1995). Muistutus ei anna muutostarpeita kaavaehdotukseen.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 15 (22) Lausunnoissa esitetyt kannanotot on tarpeellisilta osin tarkennettu ja korostettu punaisella kaavamerkintöihin (liitteenä). Kaavan laatija on pyytänyt kaavamuutoksen ja laajennuksen viemistä hyväksymiskäsittelyyn. Kaavan laatijan vastineet sekä tarkennetut kaavamerkinnät ja -määykset liitetään kaava-asiakirjoihin. Tarkennuksien johdosta kaavaehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Muistutuksen jättäneelle maanomistajalle toimitetaan vastine vielä kirjeitse teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti. Tekninen lautakunta 1. Hyväksyy kaavan laatijan 9.1.2017 päivätyt vastineet, 2. hyväksyy esitetyt tarkennukset kaavamerkintöihin ja -määräyksiin, 3. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Länsiosan rantaosayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen (WHD Gård) 4.4.2016 (tarkennukset 17.1.2017) hyväksymistä. Hyväksyttiin. Kaavoittaja Jarmo Mäkelä oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 16 (22) 6 Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätökseen 20.9.2016 48 / sako- ja umpikaivolietteen vastaanottohinnan tarkistus MjuDno-2017-29 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Merja-Liisa Vararainen on jättänyt 2.1.2017 Mäntyharjun kirjaamon sähköpostiin oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan päätökseen 20.9.2016 48 / Sako- ja umpikaivolietteen vastaanottohinnan tarkistaminen. Oikaisuvaatimuksessaan Merja-Liisa Vasarainen vaatii sako- ja lietekaivojätteen hinnantarkistuksen uudelleenkäsittelyä. Vaatimuksen peruste: "Hinnankorotus on mielestäni kohtuuton kunnassa, joka on valtaosin haja-asutusaluetta ja siksi kunnan alueella suuri osa kuntalaisista ja meistä vapaa-ajan asukkaista on pakotettu rakentamaan oman vesi- ja jätevesijärjestelmän. Noin suuri kertakorotus ei ole perusteltu kohtuuden nimissä, palvelu on välttämätön kuntalaisille ja vapaa-ajan asukkaille. Tiedon maksukorotuksista vapaa-ajan asukkaana sain vasta kirjeessä Kymenlaakson Jäte Oy:ltä jouluviikolla." Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan 20.9.2016 tekemään päätökseen on saapunut myöhässä. Kyseisen kokouksen pöytäkirja on ollut nähtävillä 23.9.2016, jolloin sen katsotaan tulleen kaikille tiedoksi. Päätökseen tyytymätön on voinut tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen 14 vrk:n aikana päätöksen tiedoksisaamisesta. Koska Mäntyharjun kunnan jätevesilaitoksella ja asiakkaalla ei ole asiakassuhdetta keskenään, ei Merja- Liisa Vasaraista voida pitää asianosaisena, kenelle päätös olisi pitänyt postitse toimittaa. Asiakasrekisterit ovat lietteenkuljettajilla. Tekninen lautakunta päättää, että se ei ota oikaisuvaatimusta käsittelyyn, koska se on saapunut myöhästyneenä. Hyväksyttiin. Tiedoksi Merja-Liisa Vasarainen
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 17 (22) 7 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Tekniselle lautakunnalle toimitetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätöspöytäkirjat: tekninen johtaja 33 Muutos sijoituslupapäätökseen 2.9.2016 17, 16.12.2016 Tekninen lautakunta ei käytä otto-oikeuttaan, koska päätöspöytäkirjoissa ei ole mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 18 (22) 8 Ilmoitusasiat Tekniselle lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Ahma Ympäristö Oy, jätevesitutkimus 22.12.2016 Vesihuoltolaitoksen valvontatutkimusohjelma, päivitys 10.1.2017 Kunnanvaltuusto 12.12.2016 64 / Teknisen lautakunnan investointien toteuma / lisämääräraha Kunnanvaltuusto 12.12.2016 67 / Hallintosäännön hyväksyminen Kunnanvaltuusto 12.12.2016 68 / Talousarvion 2017 hyväksyminen Kunnanhallitus 9.1.2017 9 / Talousarvion 2017 täytäntöönpanoohje Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 19 (22) 9 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus Tekninen johtaja kertoo lautakunnalle ajankohtaisista vireillä olevista asioista. Tekninen lautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 20 (22) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 21 (22) Kunnallisvalitus 6 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnalisvalituksella. Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätöksen hakea muutosta kunnallisvalitksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42502 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2017 22 (22) Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, 52700 Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: 9.00-15.00