Kunnanvaltuusto 10.2.2014 1 Kokousaika: Maanantaina 10. helmikuuta 2014 klo 19.30 20.05. Kokouspaikka: Kunnantalo, Pännäinen. Päättäjät: Back, Eivor Nylund, Mats Backlund, Christian Nylund, Tommy Berger, Helena Pettersson, David Björklund, Mats Pettersson, Roger Björkskog, Nils-Erik Roslund-Nordling, Camilla Boström, Kaj Sandberg, Henrik Dahlin, Christian Snellman, Matts Eriksson, Roger Stenmark, Tore Finne, Per-Erik Sundkvist, John Forsblom, Greger Wiklund, Senja Forsblom, Susanne Wärn, Mathias Forsström-Fellman, Anette Östman, Majvor Hjulfors, Bernhard Överfors, Johanna Holmqvist-Nybacka, Karin Holmäng, Johanna Varajäsenet: Häggblom, Carola Borgmästars, Yvonne Häggman, Roger Hagman, Joel Häll, Tarja Rif, Peter Käcko, Guy Lasén, Mikael, 7-8 o 11. Käldman, Leif Källman, Carl-Johan Läsnä olleet varajäsenet: Lindfors, Ralf Ede, Torbjörn Borgmästars, Görel Muut läsnä olleet Kock, Viktor Svenfors, Stefan kunnanjohtaja Löf, Gundel kansliapäällikkö Pykälät 1-20 Allekirjoitukset Kaj Boström puheenjohtaja Gundel Löf sihteeri Pöytäkirjantarkastus Pedersöressä 17.2.2014 Carl-Johan Källman Tommy Nylund Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Pännäisten kunnantalossa 18. helmikuuta 2014, todistaa Gundel Löf, kansliapäällikkö
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 2 1 Kokouksen avaus Kunnanvaltuuston puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 2 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin: Carl-Johan Källman ja Ralf Lindfors
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 3 3 Päätös kunnanvaltuuston kokouskutsusta 2014 ja kunnallisten tiedotusten ilmoitustavasta Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle samaa menettelytapaa kuin aiemmin, eli kutsu valtuuston kokoukseen tapahtuu henkilökohtaisella kokouskutsulla, ilmoituksella Österbottens Tidningissä ja Pietarsaaren Sanomissa ja kuulutuksella kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan verkkosivustolla. Kunnanhallitus ehdottaa lisäksi, että muut kunnalliset tiedotukset saatetaan tiedoksi kuten aiemmin, eli kuulutuksella kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan verkkosivustolla ja lisäksi ilmoituksella kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Österbottens Tidningissä ja Pietarsaaren Sanomissa niissä tapauksissa, jolloin kyseistä kuulutusta koskevat lainmääräykset tämän edellyttävät. 7 3 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 4 4 Maa-alueen myynti; Oy ELHO Ab Elhon tontin vieressä on kapea maakaistale, joka rajoittuu toisella puolella rautatievalliin ja toisella puolella ojaan. Asemakaavassa alue on osa tonttia, mutta käytännössä aluetta on vaikea hyödyntää. Alueesta voitaisiin mahdollisesti tehdä viheralue, mutta sen hoitaminen olisi hankalaa. Alueen suuruus on 1 230 m 2. Elho suostuisi lunastamaan alueen 1 000 euron hinnasta. (valmistelu: talous- ja kehitysjohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta myy Elho Oy:lle 1 230 m 2 suuruisen alueen, joka on osa Pännäisten teollisuusalueen korttelin 50 tonttia nro 1. Alue kuuluu tilaan Peders RN:o 26:13 (599-401-26-13) Pännäisten kylässä. Kauppahinta on 1 000 euroa. 302 /13 4 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja myy Elho Oy:lle 1 230 m 2 suuruisen alueen, joka on osa Pännäisten teollisuusalueen korttelin 50 tonttia nro 1. Alue kuuluu tilaan Peders RN:o 26:13 (599-401-26-13) Pännäisten kylässä. Kauppahinta on 1 000 euroa. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 5 5 Maa-alueen myynti; Nykung, Ähtävä Jonas Nykung haluaa ostaa Yli-Ähtävän kaava-alueelta tontin nro 3 korttelissa 48. Tontti sijaitsee Nykungin asuntotontin vieressä. Nykung suunnittelee autokatoksen rakentamista alueelle. Koska kyseinen tontti on erittäin alava suhteessa Nykungin tonttiin, tarvitaan paljon täytemateriaalia ennen kuin tontille voidaan rakentaa. Kyseinen asuintontti on ollut rakentajien käytettävissä jo monta vuosikymmentä, mutta se ei ole houkutellut rakentajia. Jonas Nykung haluaa nyt ostaa alueen 2 000 eurosta. Hinta on Nykungin mielestä realistinen, koska asuntotonttien liittäminen yhteen yhdeksi tontiksi vaatii kaavamuutosta ja tontin saattaminen rakentamiskelpoiseksi vaatii suuria määriä täytemaata. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta myy Jonas Nykungille tontin nro 3 korttelissa 48, joka on 1 160 m 2 tilaa Björkbacka 8:79 Yli-Ähtävän kaava-alueella. Kauppahinnaksi ehdotetaan 2 000 euroa. 19 5 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja myy Jonas Nykungille Yli-Ähtävän kaava-alueen korttelissa 48 olevan tontin nro 3 (1 160 m 2 ) hintaan 2 000.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 6 6 Maa-alueen myynti; Kållby Fridsförening, Kolppi Kållby Fridsförening r.f. anoo puheenjohtajansa Charles Östmanin välityksellä, että yhdistys saisi ostaa Pedersöre kunnalta hintaan 0,80 /m 2 n. 3 650 m 2 tilaa Collan- Marken RN:o 5:152 Kolpin kylässä. Alue sijaitsee Kolpissa Fridsföreningenin tontin vieressä. Kunta sai kyseisen alueen maanvaihtosopimuksella Kållby Fridsföreningin kanssa vuonna 2003, kun laadittiin kantatien 68 varrella olevan KTY-alueen asemakaava. Asemakaavan kumoamisprosessi on käynnissä korttelissa 54, ja aluetta, jonka yhdistys nyt haluaa ostaa, ei enää tarvita KTY-alueen toteuttamiseen. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta myy Kållby fridsförening r.f:lle n. 3 650 m 2 tilaa Collan Marken RN:o 5:152 Kolpin kylästä. Kauppahinta on yhteensä 2 920 m 2. 38 _ 6 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja myy Kållby fridsförening r.f:lle n. 3 650 m2 tilaa Collan Marken RN:o 5:152 Kolpin kylästä. Kauppahinta on yhteensä 2 920 m 2. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 7 7 Turkistarhatontin myynti; Lindfors, Ala-Ähtävä Piia Lindfors haluaa ostaa Pedersören kunnalta 6 790 m 2 :n suuruisen alueen. Alue sijaitsee Ala-Ähtävän kylässä kunnan turkistarha-alueen vieressä. Alue on hakattu paljaaksi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta myy Piia Lindforsille n. 6 790 m 2 tilaa Farmområdet RN:o 97:14 Ala-Ähtävän kylästä hintaan 0,68 /m 2. Kauppahinta olisi tämän perusteella 4 617,20 euroa. 303 /13 ----- Ralf Lindfors ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. 7 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja myy Piia Lindforsille n. 6 790 m 2 tilaa Farmområdet RN:o 97:14 Ala-Ähtävän kylästä hintaan 0,68 /m2. Kauppahinta olisi tämän perusteella 4 617,20 euroa. ------ Ralf Lindfors ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 8 8 Maa-alueen ostaminen; Ström, Lövö Kunnalle on tarjottu mahdollisuudet ostaa keskeisellä paikalla sijaitsevaa viljelysmaata Lövön kylästä tilaa Tolfmans RN:o 38:0. Peltomaasta valtaosa on salaojitettu. Kunnalle tarjottu viljelysmaa koostuu n. 17,41 hehtaarista kyläalueella ja n. 3,36 hehtaarista Gerbacken-alueen läheisyydessä Sundbäck-joen varrella. Kunnan maakauppaneuvottelijat ovat tarjonneet viljelysmaasta 10 000 /hehtaari, joten kauppahinta olisi yhteensä 207 700. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta ostaa Rune Strömiltä n. 20,77 hehtaaria peltomaata tilaa Tolfmans RN:o 38:0 Lövön kylästä hintaan 10 000 /hehtaari. Kauppahinta on yhteensä 207 700. 21 ----- Mats Björklund ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. 8 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja ostaa Rune Strömiltä n. 20,77 hehtaaria peltomaata tilaa Tolfmans RN:o 38:0 Lövön kylästä hintaan 10 000 /hehtaari. Kauppahinta on yhteensä 207 700. --- Mats Björklund ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 9 9 Maa-alueen ostaminen; Portin, Yli-Ähtävä Kunnan maakauppaneuvottelijat ovat neuvotelleet Ingvar Portinin kanssa n. 55 hehtaarin metsäalueen ostamisesta. Alue on osa tilaa Teirfolk RN:o 3:86 Yli-Ähtävän kylässä. Metsäpalsta sijaitsee vähän pohjoiseen Stora Angjärveltä Dragnäslandetin alueella. Alueella kasvavan metsän arvoksi on laskettu 159 000 euroa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta ostaa n. 55 hehtaaria tilaa Teirfolk RN:o 3:86 Yli-Ähtävän kylästä 200 000 euron hinnasta. Kauppaan sisältyy alueella kasvava metsä. 39 9 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja ostaa n. 55 hehtaaria tilaa Teirfolk RN:o 3:86 Yli-Ähtävän kylästä 200 000 euron hinnasta. Kauppaan sisältyy alueella kasvava metsä. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 10 10 Kiinteistöjen ostaminen; Lindh, Kyrkoby Kunnalle on tarjottu kaksi Sandsundin teollisuusalueella sijaitsevaa pientä kiinteistöä. Maarekisterin mukaan alueiden pinta-ala on yhteensä 1,041 hehtaaria. Kiinteistöillä kasvavan metsän arvoksi on laskettu 3 065 euroa. Kokonaispinta-alasta n. 6 975 m 2 on teollisuusmaata ja loput on asemakaavassa katu- ja virkistysalueita. Kunnan maakauppaneuvottelijat ovat tarjonneet kiinteistöistä 27 000 euroa ja korvauksen metsän arvosta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta ostaa Andreas Lindhiltä Kirkonkylästä kiinteistöt Tallbacka RN:o 10:234 ja Morgongåva RN:o 11:402 ja alueella kasvavan metsän yhteishintaan 27 000 euroa. 20 10 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja ostaa Andreas Lindhiltä Kirkonkylästä kiinteistöt Tallbacka RN:o 10:234 ja Morgongåva RN:o 11:402 ja alueella kasvavan metsän yhteishintaan 27 000 euroa. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 11 11 Lepplaksin rantayleiskaavan tarkistus Ehdotus Lepplaksin rantayleiskaavan tarkistukseksi on ollut nähtävillä 6.9. 7.10.2013. Alueen rakennettu ympäristö koostuu lähes poikkeuksetta vapaa-ajan rakennuksista. Kaavaan sisältyvät rakennusoikeudet on lähes kokonaan jo rakennettu. Alueella on myös muutama vakituiseen asumiseen tarkoitettu rakennus sekä turkistarhaustoiminnan alue. Kaavamuutoksessa vapaa-ajan rakennusten rakennusoikeutta on nostettu 120 kerrosalaneliömetristä 155 kerrosalaneliömetriin, niin että se on yhtäpitävä voimassa olevan rakennusjärjestyksen kanssa. Kaava-alueella sijaitsee myös yhteisellä maalla vuonna 1774 rakennettu ranta-aitta, joka saa kaavassa suojelumerkinnän. Lausuntoja on pyydetty ELY-keskuksen alueidenkäyttö- ja rakennusosastolta, terveysvalvonnalta, rakennuslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, ympäristönsuojelulautakunnalta ja Pohjanmaan pelastuslaitokselta. Rakennuslautakunta huomauttaa lausunnossaan, että sana suositukset olisi poistettava AO-1 alueita koskevista määräyksistä, jotta osayleiskaava-alueita koskevat määräykset olisivat yhdenmukaisempia. Terveysvalvonta, tekninen lautakunta, ympäristönsuojelulautakunta ja Pohjanmaan pelastuslaitos puolsivat kaavamuutosta. Hans-Erik Sundström, Yngve Sundström ja Bengt Lahti ovat nähtävillä olon aikana jättäneet anomuksen kolmen rakentamattoman vapaa-ajan tontin muuttamisesta vakituisen asumisen tonteiksi. Esittelijän ehdotus: AO-1 alueita koskevat määräykset korjataan rakennuslautakunnan lausunnon mukaan. Anomus kolmen vapaa-ajan tontin muuttamisesta asuintonteiksi hyväksytään, koska kaikki tontit sijaitsevat lähellä olemassa olevaa asutusta. Hans-Erik ja Yngve Sundströmin omistamat rakennusoikeudet siirretään samalla satama-alueelta vähän enemmän etelään päin. Osayleiskaava korjataan ja annetaan kunnanhallitukselle ja -valtuustolle lopullista hyväksymistä varten. Kaavj. 106 /13 Kaavoitusjaoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 12 Kaavaehdotusta on korjattu kaavoitusjaoston päätöksen mukaan. Määräyksiä on korjattu ja rakennuspaikkoja muutettu vapaa-ajan tonteista asuintonteiksi. Kaavoittaja on viime kokouksen jälkeen puhunut kaava-alueen eteläosassa sijaitsevan kolmen rakentamattoman vapaa-ajan tontin omistajien kanssa, koska nämä rakennuspaikat sopivat parhaiten vakituiseen asumiseen. Kaikki toivoivat, että tontit muutetaan vakituisen asumisen asuntotonteiksi. Selostuksessa on AO-1 -alueille rakentamista koskeva teksti muutettava, niin että se sopii yhteen kaavakartan tekstin ja Lepplaksin kyläalueen osayleiskaavaa koskevien ehtojen kanssa. Osayleiskaava korjataan ja annetaan kunnanhallitukselle ja -valtuustolle lopullista hyväksymistä varten. Kaavj. 112 /13 Kaavoitusjaoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle Lepplaksin ranta-alueiden rantayleiskaavan hyväksymistä. 18 11 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja hyväksyi Lepplaksin ranta-alueiden rantayleiskaavan. --- Majvor Östman ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 13 12 Vastaus aloitteeseen päivähoito- ja koulutuslautakunnan soveltamisohjeiden muuttamisesta Carl-Johan Källman ja Johanna Överfors jättivät kunnanvaltuuston kokouksessa 13. toukokuuta 2013 aloitteen, jossa vaaditaan päivähoito- ja koulutuslautakunnan soveltamisohjeiden muuttamista siten, että erityisopetukseen siirtämisestä päätetään virkamiestasolla. Ruotsinkielinen jaosto ja päivähoito- ja koulutuslautakunta ovat käsitelleet asian. Nykytilanteessa päivähoito- ja koulutuslautakunnan jaostot päättävät oppilaiden oikeudesta erityiseen tukeen. Valtuustoaloitteessa ( 47/2013) ehdotetaan, että päätöskulkua muutetaan ja päätökset delegoidaan virkamiestasolle. Erityisopetuksesta annettu lainsäädäntö muuttui vuonna 2010, mikä on myös merkinnyt uusia menettelytapoja erityisopetusta koskevien päätösten osalta. Oppilas, joka ei eri syistä saavuta oppisuunnitelman tavoitteita, yleisestä tuesta ja tehostetusta tuesta huolimatta, on oikeutettu saamaan uuden lain mukaista erityistä tukea. Päätös erityisestä tuesta on hallintopäätös, johon on voitava hakea muutosta. Pedersören kunnan hallintosäännön mukaan tällainenkin päätös voidaan tehdä virkamiestasolla, jos delegoinnista on tehty päätös. Erityistä tukea koskevien päätösten määrä on vähentynyt voimakkaasti sen johdosta, että laissa määrätään useasta eri tukitasosta (yleinen tuki, tehostettu tuki ja erityinen tuki). Aiemmin oli periaatteessa vain yksi määritelty tukitaso (hallinnollisesti), mikä johti siihen, että huomattavasti enemmän oppilaita siirrettiin erityisopetukseen. Oppilaan oikeutta erityisopetukseen tutkitaan tänään siis huomattavasti perusteellisemmin kuin ennen. Opetusjohtajan ehdotus: Ehdotan, että päätökset erityisesti tuesta delegoidaan jatkossa opetusjohtajalle. Päivähoito- ja koulutuslautakunnan soveltamisohjeita päivitetään tältä osin. Päivähoito- ja koulutuslautakunta päättää soveltamisohjeiden päivityksestä 2.12.2013. Rk. jaosto 142 /13 Ruotsinkielisen jaoston päätös: Jaosto päätti ehdotuksen mukaan. Opetusjohtajan ehdotus: Päivähoito- ja koulutuslautakunnan soveltamisohjeita päivitetään erityistä tukea koskevien päätösten osalta, niin että opetusjohtajalle annetaan oikeus päättää ruotsinkielisten oppilaiden erityisestä tuesta. Suomenkielinen koulutoimenjohtaja saa saman
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 14 päätösvallan suomenkielisten oppilaiden osalta. Muutos tulee voimaan 1.1.2014 alkaen. Päiväh.koul. Päivähoito- ja koulutuslautakunnan päätös: 78 /13 Päivähoito- ja koulutuslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Kunnanhallitus merkitsee päivähoito- ja koulutuslautakunnan päätöksen tiedoksi ja ilmoittaa tämän kunnanvaltuustolle vastauksena aloitteeseen. 8 12 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi vastauksen aloitteeseen päivähoito- ja koulutuslautakunnan soveltamisohjeiden muuttamisesta.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 15 13 Vastaus aloitteeseen asumisoikeusasuntojen rakentamisesta Pännäisiin Jarl Stenman jätti vuonna 2006 aloitteen asumisoikeusasuntojen rakentamisesta Pännäisiin. Aloite annettiin kaavoitusjaostolle, kiinteistöhallinnon toimistosihteerille ja Pedersöre Bostäderile lausuntoa varten. Strategisen yleiskaavan laadinnan yhteydessä on todettu, että useassa kunnan kylässä, myös Pännäisissä, tarvitaan lisää asuntoja, sekä vuokra-asuntoja että omistusasuntoja. Tällä hetkellä Pännäisten keskustaan rakennetaan kuusi rivitaloasuntoa, mikä osittain voisi vastata aloitteessa mainittuun tarpeeseen. Mikäli aloitteen tekijä tarkoittaa asumisoikeusasunnoilla Ruotsissa yleistä asuntojen omistusmuotoa (mikä ei ihan selvästi tule ilmi aloitteesta), on todettu, ettei tämäntyyppinen asuminen ole ajankohtaista Pännäisten kylässä. Kunnanhallitus merkitsee vastauksen tiedoksi ja ilmoittaa tämän kunnanvaltuustolle vastauksena aloitteeseen, joka koskee asumisoikeusasuntojen rakentamista Pännäisiin. 26 13 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi vastauksen aloitteeseen asumisoikeusasuntojen rakentamisesta Pännäisiin.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 16 14 Vastaus aloitteeseen hyvien toiminta-edellytysten turvaamisesta MTHA:n synnytys- ja lastenosastolla Peter Östman jätti vuonna 2007 aloitteen hyvin toiminta-edellytysten turvaamisesta MTHA:n synnytys- ja lastenosastolla. Aloite siirrettiin 26.3.2007 käsiteltäväksi MTHA:n strategiakysymysten ja PARAS-prosessin yhteydessä. Monien vaiheiden jälkeen ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudelleen organisoinnin myötä, jossa tätä asiaa on pohdittu eri toimielimissä, sosiaali- ja terveyslautakunta on 10.9.2013 uuden 1.1.2015 voimaan tulevan päivystysasetuksen käsittelyn yhteydessä päättänyt, että synnytystoiminta Malmin sairaalassa päättyy. Vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä sosiaali- ja terveyslautakunta vahvisti, että synnytysosasto suljetaan 30.5.2014. Päivystysasetuksen käsittelyn yhteydessä sosiaali- ja terveyslautakunta päätti myös, että Malmin lastenosaston toiminta jatkuu lastenlääkärin päivystyksellä. Näiden päätösten myötä Peter Östmanin aloite on saanut lopullisen vastauksen. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa tästä kunnanvaltuustolle vastauksena aloitteeseen. 27 14 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi vastauksen aloitteeseen hyvien toiminta-edellytysten turvaamisesta MTHA:n synnytys- ja lastenosastolla. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 17 15 Vastaus aloitteeseen kunnan elinkeinopolitiikasta ja yrityspoliittisesta vaikutusarvioinnista Aloite, jonka ensimmäinen allekirjoittaja oli Peter Östman, jätettiin kunnanvaltuustolle vuonna 2008. Aloitteessa ehdotetaan, että kunta arvioi, voisiko kunta aiempaa enemmän hankkia palveluita yksityisiltä toimijoilta. Lisäksi ehdotettiin, että ennen keskeisiä poliittisia päätösprosesseja tehtäisiin vaikutusten arviointi, jossa arvioitaisiin päätösten vaikutusta yrittäjyyteen ja elinkeinoelämään. Kunnanhallitusta kehotettiin aloitteessa myös asettamaan työryhmä elinkeinopoliittisen ohjelman päivittämiseksi ja vaikutusarviointiin tarvittavien työkalujen kehittämiseen. Kunnanvaltuuston on 8.9.2008 antanut aloitteen elinkeinovaltuuskunnalle lausuntoa varten. Elinkeinovaltuuskunta on antanut lausuntonsa 20.2.2009 ja toteaa mm., että kunta on perinteisesti käyttänyt yksityisiä urakoitsijoita varsin paljon teknisen sektorin tehtäviin, ja että myös sosiaalisektorilla on käytetty yksityisiä palveluntuottajia. Kunnanvaltuusto on kuitenkin hyväksynyt tavoitteekseen, että kunnan palvelut tuotetaan niin mahdollisimman pitkälti omassa organisaatiossa (Talousarvio ja -suunnitelma 2011, ohje on edelleen voimassa). Vain silloin, kun oma organisaatio on liian pieni tai jos se merkitsee selvää taloudellista etua, voidaan käyttää ulkopuolisia toimijoita. Sosiaalipalvelut siirrettiin vuonna 2010 yhteiselle isäntäkunnalle. Mahdollisuudet lisätä yksityisten urakoitsijoiden käyttöä muilla sektoreilla ovat rajalliset. Elinkeinovaltuuskunta toteaa lisäksi, että Pedersören hallintokulttuuri on yrittäjä- ja elinkeinoelämämyönteinen, ja että systemaattisen arviointityökalun käyttöönotto kunnanvaltuuston tekemien päätösten yrityksiin kohdistuvien vaikutusten arviointiin on Pedersören kunnan päätöskulttuurin mukaista. Elinkeinovaltuuskunta huomauttaa, että Pedersören kunta ei ole hyväksynyt elinkeinopoliittista ohjelmaa, mutta suhtautuu myönteisesti ajatukseen, että kunnalle laaditaan sellainen. Kunnanhallitus hyväksyy elinkeinovaltuuskunnan lausunnon ja ehdottaa, että kunnanvaltuusto antaa hallitukselle tehtäväksi käynnistää elinkeinopoliittisen ohjelman laadinnan Pedersöressä, jatkona ja syvennyksenä strategiselle yleiskaavatyölle, joka on toteutettu kunnassa vuosina 2012 2013 ja johon kunnanvaltuusto saa ottaa kantaa keväällä 2014. Strategiseen yleiskaavaan sisältynee elementtejä, jotka voivat toimia elinkeinopoliittisen ohjelmatyön perustana.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 18 28 15 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi vastauksen aloitteeseen kunnan elinkeinopolitiikasta ja yrityspoliittisesta vaikutusarvioinnista. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 19 16 Vastaus aloitteeseen Bäckbyn ja Yli-Ähtävän kylien osayleiskaavoituksesta Mathias Wärn y.m. jättivät vuonna 2011 aloitteen osayleiskaavoituksen tarpeesta Bäckbyn ja Yli-Ähtävän alueella. Aloite annettiin kaavoitusjaostolle selvitystä ja lausuntoa varten. Kaavoituksen tarve kunnan eri osa-alueilla ja alueiden kaavoitustasot on selvitetty osana strategista yleiskaavoitustyötä. Strategisen yleiskaavaehdotuksen mukaan Bäckby ja Yli-Ähtävä kuuluvat läntiseen palvelualueeseen, jossa maankäyttöä ohjataan lähinnä asemakaavoilla tai osayleiskaavoilla. Bäckbyssä on tarvetta kylän kehitystä tukevasta asuntoalueesta. Alueen kaava voidaan tehdä joko oikeusvaikutteisena tai oikeusvaikutuksettomana. Strategiatyön yhteydessä todettiin, että Yli-Ähtävän keskusta-alueen asemakaavaa on tarkistettava, koska tarvitaan uusia pientalojen ja pari-/rivitalojen asuntoalueita. Kunnanhallitus merkitsee yllä esitetyn tiedoksi ja ilmoittaa tämän vastauksena kunnanvaltuustolle aloitteeseen, joka koskee osayleiskaavoituksen tarvetta Bäckbyn ja Yli-Ähtävän alueella. 29 16 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi vastauksen aloitteeseen Bäckbyn ja Yli-Ähtävän alueiden osayleiskaavoituksen tarpeesta.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 20 17 Vastaus aloitteeseen aktiivisesta tonttipolitiikasta Lillbyssä ja Sisbackassa Tore Stenmark ym. jättivät vuonna 2011 aloitteen, jossa vaadittiin aktiivista tonttipolitiikkaa Lillbyn ja Sisbackan alueilla. Aloite annettiin kaavoitusjaostolle ja Pedersöre Bostäder-yhtiölle selvitystä ja lausuntoa varten. Koska kunta on ostanut Högbacken-alueelta raakamaata Lillbyn uuden asuntoalueen kaavoitusta varten, alueen asuntorakentajille on tarjolla riittävästi tonttimaata. Sisbackan alueella on vielä yli 10 vapaata kunnallista asuntotonttia keskustan asemakaava-alueella. Koska Ala-Purmolle on äsken laadittu osayleiskaava, jossa on varattu suuri määrä uusia rakennusoikeuksia, lienee tällä hetkellä mahdollista löytää Sisbackan kylästä rakentamattomia asuntotontteja. Kunnanhallitus merkitsee yllä esitetyn tiedoksi ja ilmoittaa sen kunnanvaltuustolle vastauksena aloitteeseen, joka koskee aktiivista tonttipolitiikkaa Lillbyssä ja Sisbackassa. 30 17 Kunnanvaltuusto merkitsi yksimielisesti tiedoksi vastauksen aloitteeseen aktiivisesta tonttipolitiikasta Lillbyssä ja Sisbackassa.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 21 18 Vastaus aloitteeseen Esselundenin ja Purmohemmetin dementiapaikkojen tarpeesta Karin Holmqvist-Nybacka ym. jättivät kunnanvaltuuston kokouksessa 14.11.2011 aloitteen, jossa kunnanhallitusta kehotetaan tutkimaan mahdollisuuksia rakentaa dementiapaikkoja Esselundenin ja Purmohemmetin yhteyteen. Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 20.2.2012 aloitteen sosiaali- ja terveysvirastolle lausuntoa varten. Lausunnossaan 3.5.2012 (liite) sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa: Vanhushuollon suunnittelussa on otettava huomioon muistisairaille tarkoitettujen paikkojen lisäämisen tarve. Ensisijaisesti tulee selvittää mahdollisuudet muuttaa esim. Pedersheimin tehostetun palveluasumisen paikkoja muistisairaiden paikoiksi. Kuntayhtymän laitospaikkojen ja tehostetun palveluasumisen paikkojen määrä ylittää kansalliset suositukset. Sen vuoksi uusien paikkojen perustamista koskevia päätöksiä tulee harkita tarkasti. Omaisten näkökulmasta on hyvä, jos muistisairaiden hoito voidaan järjestää lähipalveluna. Hoitopaikkoja käytetään koko kuntayhtymän asiakkaille, mikä tarjoaa käytölle enemmän mahdollisuuksia. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä lausunnon ja ottaa sen huomioon strategiatyössään. Pedersören kunta on vuonna 2013 neuvotellut sosiaali- ja terveysviraston kanssa muistisairaiden hoidosta kunnassa ja järjestämisen vaihtoehdoista. Neuvottelujen tuloksena sosiaali- ja terveysviraston toimintasuunnitelmaan vuodeksi 2014 on otettu toimenpideohjelma Pedersheimin Selma-osaston osan erottamiseksi muistisairaiden osastoksi, johon Selma-osaston nykyiset muistisairaat potilaat siirrettäisiin. Muistisairaiden osaston järjestäminen parantaisi Selma-osaston tilannetta. Toimenpide parantaisi myös Pedersheimin valmiutta ottaa vastaan potilaita koko kunnasta. Toimenpiteet muistisairaiden potilaiden hoitokapasiteetin parantamiseksi alkavat siis Pedersheimissä. Tarpeet ja tarve-ennusteita seurataan jatkuvasti yhteistyössä sosiaali- ja terveysviraston kanssa. Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveysviraston lausunnon ja valmistelijan toimenpideselostuksen ja ehdottaa valtuustolle, että aloite on tämän myötä saanut vastauksen. 31
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 22 18 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi vastauksen aloitteeseen Esselundenin ja Purmohemmetin dementiapaikkojen tarpeesta. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 23 19 Luettelo jätetyistä aloitteista Kunnanhallituksen tulee säännöllisesti antaa kunnanvaltuustolle luettelo jätetyistä valtuustoaloitteista sekä selonteko siitä, minkälaisiin toimiin kunta on ryhtynyt aloitteiden johdosta. Viimeisin selonteko käsiteltiin kunnanvaltuustossa 11.2.2013. Alla on luettelo valtuustoaloitteista, joihin ei ole vielä annettu vastausta tai jotka on jätetty ja/tai käsitelty viimeisimmän selonteon jälkeen. Vuonna 2006 jätetty aloite: J. Stenman: Asumisoikeusasuntojen rakentaminen Pännäisiin Vastaus kunnanvaltuustossa 10.2.2014. Vuonna 2007 jätetty aloite: P. Östman: Hyvien toimintaedellytysten turvaaminen MTHA:n synnytys- ja lastenosastolla Vastaus kunnanvaltuustossa 10.2.2014. Vuonna 2008 jätetty aloite: P. Östman: Kunnan elinkeinopolitiikka ja elinkeinopoliittinen vaikutusarviointi Vastaus kunnanvaltuustossa 10.2.2014. Vuonna 2009 jätetyt aloitteet: M. Wärn: Vuokra-asuntoja Ähtävälle. Kunnanhallitus antoi 1.6.2009 aloitteen Pedersöre Bostäder yhtiölle selvitystä ja lausuntoa varten.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 24 Vuonna 2010 jätetyt aloitteet: P. Östman: Tehostettu yhteistyö ja yhteinen konkreettinen toimintasuunnitelma Pietarsaaren ja Kokkolan seudun kunnille. Kunnanhallitus antoi 19.10.2010 aloitteen elinkeinojaostolle lausuntoa varten. Vuonna 2011 jätetyt aloitteet: M. Wärn: Aloite osayleiskaavoituksen tarpeesta Bäckbyn ja Yli-Ähtävän alueella Vastaus kunnanvaltuustossa 10.2.2014. T. Stenmark: Aloite aktiivisesta tontti- ja asuntopolitiikasta Lillbyssä ja Sisbackassa Vastaus kunnanvaltuustossa 10.2.2014. K. Holmqvist-Nybacka: Aloite Esselundenin ja Purmohemmetin dementiapaikkojen tarpeesta. Vastaus kunnanvaltuustossa 10.2.2014. Vuonna 2012 jätetyt aloitteet: G. Eklöv: Aloite mielenterveysongelmaisten tukiasunnoista. Kunnanhallitus antoi 3.12.2012 aloitteen vammaisneuvostolle ja sosiaali- ja terveyslautakunnalle lausuntoa varten. T. Hjulfors: Aloite taloudellisesta korvauksesta luottamustehtävien hoidosta Kunnanhallitus antoi 3.12.2012 aloitteen virkamiehille ja antoi heille tehtäväksi laatia ehdotus sekä käydä läpi ja tarkistaa koko hallintosääntö. Vuonna 2013 jätetyt aloitteet: M. Nylund: Aloite vanhushuollon palvelutarpeen kartoituksesta.
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 25 Kunnanhallitus antoi 18.2.2013 aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnalle lausuntoa varten. C-J Källman: Aloite päivähoito- ja koulutuslautakunnan soveltamisohjeiden muutoksesta. Vastaus kunnanvaltuustossa 10.2.2014. T. Nylund: Aloite Sundbyn/Karbyn kylän kehittämisestä. Vastaus kunnanvaltuustossa 9.2.2013, 94 Kunnanhallitus antaa aloiteluettelon kunnanvaltuustolle tiedoksi. 32 19 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä vs. kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi luettelon jätetyistä ja käsitellyistä aloitteista. _
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 26 20 Valitusosoitus Valituskiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-2 ja 12-20. HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA. Valitus tulee toimittaa hallinto-oikeudelle, niin että se on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä. Valitus voidaan toimittaa hallinto-oikeudelle myös telekopiona numeroon 02956 42 760 tai sähköpostina osoitteeseen vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa 19.2.2014. Kunnallisvalitus, pykälät: 3-11. Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää päivää päivää
Kunnanvaltuusto 10.2.2014 27 Hankintaa koskeva päätös Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI Pykälä: Valitusaika: 14 päivää Hakemus on jätettävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa/on toimitettava: Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.