1.8T Turvallisuusasiakirja Maantien 14813 (Toijantie) parantaminen välillä Toijansalmi-Vehkataipale, Taipalsaari 15.3.2018
TURVALLISUUSASIAKIRJA 2(11) Sisältö 1. Yleistä... 3 1.1 Kohteen tiedot... 3 1.2 Turvallisuusasiakirjan liittyminen muihin asiakirjoihin... 3 1.2 Turvallisuusasiakirjan tietojen ylläpito... 3 2. Työhön liittyvät vaara- ja haittatekijät... 5 2.2 Hankkeen olosuhteista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät... 5 2.3 Hankkeen luonteesta aiheutuvat vaara- ja haittatekijät... 6 3. Vaaralliset työt... 8 3.1 Ilmoitetaan kaikki VNa 205/2009 liitteen 2 mukaiset työt... 8 3.2 Muut mahdolliset vaaralliset työt... 8 4. Hankkeen toteutukseen liittyvät työturvallisuus- ja työterveystiedot... 8 4.1 Fysikaaliset tekijät... 8 4.2 Kemialliset tekijät... 9 4.3 Biologiset tekijät... 9 4.4 Työn kuormittavuus ja ergonomia... 9 4.5 Muut työturvallisuus- ja terveystiedot... 9 4.6 Pilaantuneet maa-alueet... 9 5. Työmaahan liittyvän muun toiminnan aiheuttamat vaarat ja haitat... 9 5.1 Vaaralliset rakenteet, rakennelmat ja laitteet... 9 5.2 Muita vaaroja aiheuttavia toimintoja... 10 6. Liikenteen aiheuttamat vaarat työlle (kaikki liikennemuodot)... 10 6.1 Työmaan ohittava tieliikenne... 10 6.2 Kevyt liikenne... 10 6.3 Junaliikenne, vaihtotyöliikenne... 10 6.4 Työskentelyä rajoittava liikenne (esimerkiksi VAK)... 10 6.5 Liikkuvan kaluston aiheuttamat vaarat (esimerkiksi lentävä jää tai kivet)... 10 7. Työn aiheuttamat vaarat liikenteelle (kaikki liikennemuodot)... 11 7.1 Liikenneonnettomuus, jossa mukana työmaan ajoneuvo... 11 7.2 Suistumavaara... 11 7.3 Törmäysvaara... 11 7.4 Räjäytystyöt (sinkoavat kivet)... 11 7.5 Häiriöt tietoliikenteelle... 11 7.6 Ruuhkat... 11
TURVALLISUUSASIAKIRJA 3(11) 1. Yleistä 1.1 Kohteen tiedot Hanke Tämä turvallisuusasiakirja liittyy hankkeeseen Maantien 14813 (Toijantie) parantaminen välillä Toijansalmi-Vehkataipale, Taipalsaari. Suunnittelukohde sijaitsee Taipalsaaren kunnan alueella. 1.2 Turvallisuusasiakirjan liittyminen muihin asiakirjoihin Turvallisuusliite on Valtioneuvoston asetuksen rakennustyön turvallisuudesta (Vna 205/2009) 8 :n sekä VNA 702/2006 :ssä 7 ja 8 mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua varten laadittu asiakirja. Asiakirjan tarkoituksena on antaa rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot. Tämä asiakirja on urakkaohjelman liite ja se täydentää teknisten asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. Tämä turvallisuusasiakirja liitetään hanketta koskevaan urakan urakkasopimukseen siinä muodossa, kun se urakkasopimuksen allekirjoitushetkellä on. 1.2 Turvallisuusasiakirjan tietojen ylläpito Suunnittelu Hankkeen suunnittelussa on otettu huomioon työn toteuttaminen siten, että työ voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa työtekijöiden terveydelle. Turvallisuusasiakirjan tulee kaikilla Tilaajan hankkeilla perustua työ- ja liikenne- turvallisuusriskien arviointiin. Turvallisuusriskien tunnistamiseen käytetään "Turvallisuusriskien tunnistus" -menetelmää (Tiehallinnon sisäinen julkaisu 38/2008) Riskienarviointi rakennushankkeissa osana turvallisuuden varmistamista, osoitteessa: http://portal.liikennevirasto.fi/sivu/www/f/ymparisto_turvallisuus/onnettomu uksien_ehkaiseminen/tyoturvallisuus Menetelmän avulla hankkeen vaara- ja haittatekijät kartoitetaan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti. Turvallisuusriskien tunnistusmenetelmä tuottaa riskienhallintasuunnitelman,
TURVALLISUUSASIAKIRJA 4(11) joka on turvallisuusasiakirjan liite. Riskienhallintasuunnitelma ei toimi hankkeen yleisenä turvallisuutta käsittelevänä vaara- ja haittaluettelona. Suunnitelma laaditaan Turvallisuus-infra riskikartan tarkistettavat asiat - lomakkeiden avulla. Lomakkeita käyttää hankkeen toteutusvaiheessa myös päätoteuttaja, josta syystä lomakkeet ovat liikenneviraston verkkosivulla kohdassa Tietoa palvelun tuottajille alalehdellä Työturvallisuus. Urakointi Maanrakennusurakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön (Vna 205/2009) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista tässä rakennuskohteessa. Jokaisen päätoteuttajan valitseman aliurakoitsijan on ennen rakennustyön aloittamista suunniteltava eri töiden ja työvaiheiden tekeminen sekä niiden ajoitus siten, että työt ja työvaiheet voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa työmaalla työskenteleville tai muille työn vaikutuspiirissä oleville. Päätoteuttajan on lisäksi huolehdittava rakennustyömaa-alueen käytön suunnittelusta siten, että tapaturman vaara, terveyden haitta ja palon vaara ovat työmaalla mahdollisimman vähäiset. Päätoteuttajan on huolehdittava turvallisuuden ja terveyden kannalta tarpeellisesta työmaan yleisjohdosta ja eri osapuolten välisen yhteistoiminnan ja tiedonkulun järjestämisestä, toimintojen yhteensovittamisesta sekä työmaa-alueen yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä. Edellä tarkoitettuja tehtäviä työmaalla johtamaan on päätoteuttajan nimettävä pätevä vastuuhenkilö ja hänelle tarvittaessa sijainen. Päätoteuttaja on velvollinen kirjallisesti ilmoittamaan rakennuttajalle tässä asia- kirjassa havaitsemistaan puutteista sekä muutos- ja päivitystarpeista. Rakennuttajana toimii Kaakkois-Suomen ELY keskus, liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue. Rakennuttaja nimeää hankkeeseen turvallisuuskoordinaattorin N.N. Työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä sekä tilaajan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä pidetään työmaakokouksissa ajan tasalla olevaa luetteloa. Yhdyshenkilöluetteloon merkitään kaikkien työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 5(11) 2. Työhön liittyvät vaara- ja haittatekijät 2.1 Hankkeen ominaisuuksista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät Suuruus - suunnittelukohteen pituus o maantien parantaminen noin 6,0 kilometrin matkalla Hankkeen sisältö: - sorapintaisen maantien parantaminen päällystetyksi tieksi ja suurimpien geometriapuutteiden korjaaminen Tila Työt tehdään pääasiassa nykyisellä maantiealueella liikenteen seassa. Kesto Hanke toteutetaan yhden kesäkauden 2018 aikana. Vaativuus - rakennusalueella sijaitsee seuraavia varottavia rakenteita ja laitteita Kuntotiedot Lappeenrannan Energiaverkko Oy:n ilmajohtoja ja kaapeleita plv 1000-1700 ja 5280-5380 sekä poikitukset pl 3100, 4670, 4920, 6260, 6530 ja 6820 Soneran ilmajohtoja ja kaapeleita paaluvälillä 1000-1300 ja 1540-7000 Yksityinen talousvesijohto tien ali pl 3100 ja peltosalaoja tien ali pl 4220 Rakennusalueen lähellä sijaitsee talousvesikaivoja. Kohteeseen on tulossa koko matkalle uusi Saimaan Kuidun valokaapeli, jonka asentamisen kanssa rakennustyö yhteen sovitetaan. - Soraosuuden runkokelirikkoa on tierekisterin mukaan todettu seuraavissa kohteissa: 1440, 1860, 2070, 2300, 2530, 3060, 3050, 4010, 4620, 5430, 5700 ja 5820 - Tien pinnassa on kallioita tai suuria maakiviä havaittu ainakin pl 2960, 3050, 3670, 4520, 5900 ja 6260 - Tiessä on kuivatuspuutteita lähes koko tieosuudella 2.2 Hankkeen olosuhteista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät Työympäristö - työmaajärjestelyt, rajoitukset - maasto-olosuhteet
TURVALLISUUSASIAKIRJA 6(11) mäkisen ja mutkaisen tiegeometrian vuoksi näkemät ovat lyhyet - luonnonolosuhteet - päällekkäiset työt ja työvaiheet laitteistojen siirto- ja suojaustyöt - lähes kaikki työ suoritetaan liikennöidyillä tiealueilla - liikennemäärät v.2015: o 336 ajon/vrk kesäaikana - nopeusrajoitus: maantiellä on voimassa 60 km/h - työkoneiden liikkeet voivat aiheuttaa vaaratilanteita muulle liikenteelle - työalueella saattaa liikkua lapsia, retkipyöräilijöitä, työkoneita ja muuta raskasta liikennettä - materiaalien varastointi - työpisteet, asennusalueet - sosiaalitilat, ensiapuvälineet, työmaan osoite pelastuslaitokselle - jätehuolto, jätteet Työskentelyolosuhteet - sää, keli, valaistus - kirkkaus, pimeys, häikäisy (aurinko/vuodenaika) - lämpötila, kylmyys ja kuumuus, veto - pöly, melu, tärinä, räjähdysvaara kallion louhinta ja kivien rikkominen murskeen ajo sekä levitys- ja tiivistystyöt - työn kuormittavuus, työn raskaus - työskentelyn erityispiirteet (maan alla, korkealla, vedessä, ahtaissa rakenteissa tai paikoissa) - työskentelyrajoitukset mahdolliset maanteiden liikennekatkot kaistakapasiteetin rajoitukset on esitetty sopimuskohtaisissa urakkaehdoissa (SKU) Poikkeukselliset olosuhteet - ruuhkat, liikennehäiriöt - onnettomuudet, vaaratilanteet - luonnonilmiöt - sähkö- ja tietoliikennekatkot 2.3 Hankkeen luonteesta aiheutuvat vaara- ja haittatekijät Toteutus- tai urakkamuodosta johtuvat tekijät - ennen varsinaisen tienrakentamistyön aloittamista sähkö- ja telekaapeleiden omistajat tekevät urakka-alueella kaapelointitöitä. Asia on huomioitava töiden yhteensovittamisessa. Kohteeseen
TURVALLISUUSASIAKIRJA 7(11) on tulossa uusi Saimaan Kuidun valokaapeli, jonka asentamisen kanssa rakennustyö yhteen sovitetaan. - kunnossapitotyöt tulee yhteen sovittaa alueurakoitsijan kanssa. - muiden tahojen tilaamat työt ei toistaiseksi tiedossa olevia muita töitä - muut sopimukset ja sopimussuhteet - mahdollinen yksintyöskentely Tiedonkulun ongelmat - urakoitsijan (päätoteuttajan) velvollisuus on huolehtia tiedottamisesta liikenne- keskukseen, pelastuslaitokselle ja tilaajalle sekä tiejakson yrittäjille sekä Taipalsaaren kunnan joukkoliikenteestä ja koulukuljetuksista vastaavalle taholle. - tiedonkulku liikenteen ohjaukseen/poikkeavat tilanteet - tiedonkulun katkotilanteet - kieli- ja kulttuuriongelmat Aikataulusta johtuvat ongelmat - tiukkuus - töiden yhtäaikaisuus - kriittiset työvaiheet - työkatkot - rajoitukset Sopimussuhteista johtuvat ongelmat - urakoitsijan (päätoteuttajan) tulee ennakoida yhteistyö aliurakoitsijan, alueurakoitsijan ja kunnan kanssa. - alistamiset - yhteensovitukset laitteistojen siirto- ja suojaustöiden yhteen sovittamien rakentamisen kanssa - puuttuvat sopimussuhteet - kolmannet osapuolet Työajasta johtuvat ongelmat - työaika - yötyö pimeys, melu, joka häiritsee asutusta - työraot, seisokit, katkot louhintatöiden liikennekatkot tai muut liikennekatkot tai liikennettä hidastavat tekijät voivat vihastuttaa kuljettajia
TURVALLISUUSASIAKIRJA 8(11) 3. Vaaralliset työt 3.1 Ilmoitetaan kaikki VNa 205/2009 liitteen 2 mukaiset työt 1 Työt tie- ja katualueella sekä rautatiealueilla. - työt maantien 14813 välittömässä läheisyydessä 2 Työt, joissa työntekijöihin kohdistuu maansortuman alle hautautumisen, maahan vajoamisen tai korkealta putoamisen vaara, joka on erityisen suuri työn luonteen tai käytettyjen työmenetelmien taikka työskentelypaikan tai työmaan olosuhteiden vuoksi. 3 Työt, joissa työntekijät altistuvat kemiallisille tai biologisille aineille, jotka muodostavat erityisen vaaran työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle tai joihin liittyy määräaikainen terveyden seuranta. 4 Työt, joissa käytetään sellaista ionisoivaa säteilyä, joka edellyttää määrättyjen tai valvottujen alueiden merkitsemistä erikseen määrätyllä tavalla. 5 Sähköjännitejohtojen ja -linjojen läheisyydessä tehtävät työt. - sähkölinjojen siirtotyöt 6 Työt, joihin liittyy työntekijöiden hukkumisvaara. 7 Työt kuiluissa, maanalaisissa rakennuskohteissa ja tunneleissa. 8 Työt, joissa käytetään sukellusvälineitä. 9 Painekammiossa tehtävät työt. 10 Työt, joissa käytetään räjähdysaineita. 11 Työt, joihin liittyy raskaiden esivalmisteisten osien kokoamista tai purkamista. 12 Rakenteiden, rakenneosien tai materiaalien purkutyö. - johtojen ja kaapelien suojaus- ja siirtotyöt 13 Työt, joissa käytetään päällysteen kuumennuslaitteita - asfaltointityöt ja asfalttisaumojen liimaustyöt 3.2 Muut mahdolliset vaaralliset työt 4. Hankkeen toteutukseen liittyvät työturvallisuus- ja työterveystiedot 4.1 Fysikaaliset tekijät Työilman epäpuhtautta aiheuttaa - työkoneiden päästöt - käsiteltävistä maamassoista irtoava pöly - päällystystyöt Sähköjännitteet, sähkölähteet - Ilmajohdot ja maakaapelit Melu- ja tärinälähteet - louhinta
TURVALLISUUSASIAKIRJA 9(11) - mahdollinen sekoituskyrsintä - liikenne - työkoneiden ja laitteiden jatkuva melu aiheuttaa väsymystä ja stressiä Muut fysikaaliset tekijät - lämpötilaolosuhteet - kosteusvauriot, muut vauriot 4.2 Kemialliset tekijät Terveydelle vaaralliset tekijät 4.3 Biologiset tekijät - työkoneiden pakokaasut - työkoneiden hydrauliikkaletkujen rikkoutumiset - polttoaineet - terveydelle vaaralliset jätteet - myrkytys Tässä hankkeessa ei ole tiedossa biologisia tekijöitä. 4.4 Työn kuormittavuus ja ergonomia Työn kuormittavuus ja ergonomiaolosuhteet ovat infrahankkeelle tyypillisiä. 4.5 Muut työturvallisuus- ja terveystiedot Tämä kohta täydentyy urakan aikana. 4.6 Pilaantuneet maa-alueet Urakka-alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa olevia pilaantuneita maa-alueita. 5. Työmaahan liittyvän muun toiminnan aiheuttamat vaarat ja haitat 5.1 Vaaralliset rakenteet, rakennelmat ja laitteet Sähkörata, sähkölinjat ks. kohta 2.1 Rumpukaivannot Tien viereiset rumpukaivannot voivat sortua. Kaivannot on suojattava hyvin. Kallioleikkaukset
TURVALLISUUSASIAKIRJA 10(11) Kallioleikkausten reunoilta voi tipahtaa puolittain irronneita kiviä Muut mahdolliset rakenteet ja rakennelmat Alueella on tietoliikennekaapeleita ja valaistuksen sähkökaapeleita sekä ilmajohtoja, joita urakoitsijan on varottava. Kaapelit ja ilmajohdot on esitetty laitesiirtokartoilla. Urakoitsijan on kuitenkin selvitettävä laitteiden sijainti laiteomistajilta ennen kaivutöiden alkua. 5.2 Muita vaaroja aiheuttavia toimintoja Työn aikainen liikenne (ajoneuvoliikenne ja kevyt liikenne), peruuttavat työkoneet ja mahdolliset viereiset rakennustyömaat. 6. Liikenteen aiheuttamat vaarat työlle (kaikki liikennemuodot) 6.1 Työmaan ohittava tieliikenne Ajoneuvoliikenne 6.2 Kevyt liikenne Liikennemäärät: - ks. kohta 2.2 Työskentelyjaksolla on suurikokoista maa- ja metsätalouskalustoa sekä mahdollisesti maitoautoja. Työmaa sijaitsee pyöräilyreitin varrella. Pyöräilijät voivat olla järkähtämättömiä reitin valinnassaan, eivätkä välttämättä välitä työmaa-alueen rajauksista tai liikennekatkoksista. 6.3 Junaliikenne, vaihtotyöliikenne Tässä hankkeessa ei ole junaliikenteestä johtuvia vaara- tai haittatekijöitä. 6.4 Työskentelyä rajoittava liikenne (esimerkiksi VAK) Tiedossa ei ole erityisiä kuljetuksia tai liikennettä. 6.5 Liikkuvan kaluston aiheuttamat vaarat (esimerkiksi lentävä jää tai kivet) Nopeusrajoituksilla pyritään hillitsemään myös kivien lentämiset.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 11(11) 7. Työn aiheuttamat vaarat liikenteelle (kaikki liikennemuodot) 7.1 Liikenneonnettomuus, jossa mukana työmaan ajoneuvo 7.2 Suistumavaara 7.3 Törmäysvaara Työmaan ajoneuvot muodostavat riskin muulle liikenteelle. Työmaa-alueelle voi tulla retkipyöräilijöitä, joiden kiveen hakattuun reittisuunnitelmaan ei työmaa ole vaikuttanut. Suistumavaarallisia paikkoja ovat jyrkät kaarteet mäen takana. Törmäysvaaraa voivat aiheuttaa mm. työmaakaiteiden puuttuminen, materiaalin varastointi ja purkaminen sekä ajoneuvojen väärä pysäköinti. Liikenne tullaan ohjaamaan työmaan ohitse yhtä kaistaa myöten. Harkitaan liikennevalo-ohjausta kohtausonnettomuuksien ehkäisemiseksi. 7.4 Räjäytystyöt (sinkoavat kivet) Louhintatöitä joudutaan tekemään tien reunojen lisäksi tien alta. Louhintatöitä tehdään myös lähellä pihapiirejä. Louhinnan ajaksi liikenne on keskeytettävä. 7.5 Häiriöt tietoliikenteelle 7.6 Ruuhkat Urakka-alueella on useita tietoliikennekaapeleita, joiden vaurioituminen voi aiheuttaa merkittävää haittaa. Kaapeleiden sijainnit on selvitettävä omistajalta tilattavalla kaapelien näytöllä ennen töiden aloittamista. Kesäaikana tiejakson liikennemäärät ovat jonkin verran korkeammat kuin vuoden keskimääräiset vuorokausiliikennemäärät. Lisäksi alueella voi olla kesäaikana liikennettä ruuhkauttavia tapahtumia, jotka urakoitsijan tulee selvittää ja huomioida töiden järjestelyissä.