RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 11/2017 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 8.5.2017 klo 17.30 18.28 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Raportti lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilanteesta Kokkatoiminnan auto Konneveden Järvipelastajat ry:n avustushakemus Tukesin varauspäätös Valtuustoaloite digitalisaation ja sosiaalisen median tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämisestä Henkilöiden nimeäminen parlamentaariseen työryhmään Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous Luontomatkailun investointihanke Rautalammin kunnan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat Koulutustilaisuudet Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat 182 182 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191-192 193 194 195 PUHEENJOHTAJA Ari Weide
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 11/2017 Kunnanhallitus Sivu 181 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 8.5.2017 klo 17.00 18.28 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Ari Weide Sari Hintikka-Varis Kirsi Mannila Anu Hotti Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kaija Satuli puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Merja Koivula-Laukka valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Ari Weide KÄSITELLYT ASIAT :t 146 160 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 8.5.2017 klo 18.45 kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Allekirjoitukset Kirsi Mannila Kaija Satuli PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Keskiviikko 10.5.2017 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka
Kunnanhallitus 8.5.2017 182 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 146 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 147 KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Kirsi Mannila ja Kaija Satuli. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 148 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Sivistyslautakunta 19.4.2017 12 Kunnanhallitus 8.5.2017 183 Raportti lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilanteesta Sivltk 43 Liitteet 4-5 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 31.1.2017 raportin lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilanteesta. Samalla asia on siirretty perusturvalautakunnan ja sivistyslautakunnan yhteisvalmisteluun toimenpide-ehdotuksia varten. Raportti on liitteenä 4. Koulutusjohtajan ehdotus: Perusturvaosaston kanssa on valmisteltu toimenpide-ehdotuksia, jotka on liitteenä 5. Sivistyslautakunta päättää esittää liitteen 5 mukaiset toimenpide-ehdotukset kunnanhallituksen käsittelyyn. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kh 149 Liitteet 1-2 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 26.4.2017 hyväksynyt omalta osaltaan toimenpide-ehdotukset. Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistys- ja perusturvalautakunnan ehdotuksen. Operatiiviseen toimintaan liittyvät esitykset voidaan toteuttaa johtamisen ja esimiestoimintaa suuntaamalla uudelleen. Sitä vastoin henkilöstölisäresurssien arviointi on perusteltua tarkastella talousarvion ja taloussuunnitelman yhteydessä. Mahdollisten uusien tilojen ja lisäinvestointien uudelleen arviointia on perusteltua tehdä kaiken aikaa.
Perusturvalautakunta 26.4.2017 36 Kunnanhallitus 8.5.2017 184 Kokkatoiminnan auto Perustltk 30 Kokkatoiminnan pakettiauton korjauskustannukset ovat nykyisin suuret. Autoa on maalis-huhtikuussa korjattu noin 1.500. Auto on hylätty katsastuksessa 23.3.2017 mm. ruostevaurioiden johdosta. Kokkatoiminnan autolla kuljetetaan aterioita päivittäin kunnan palveluihin. Lisäksi sillä kuljetetaan pyykkejä vanhuspalvelusta. Auto on välttämätön Kokkatoiminnassa. Perusturvaosastolle ei ole varattu investointimäärärahaa auton hankintaan. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle määrärahan myöntämistä Kokkatoiminnan pakettiauton hankintaan. Lisäksi perusturvalautakunta esittää, että kunnanhallitus antaa tekniselle toimelle tehtäväksi auton hankinnan mahdollisimman pian. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 150 Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan ehdotuksen. Hankinnan yhteydessä on perusteltua tarkastella myös bensiini-, diesel-, hybridi- ja sähköautovaihtoehdot.
Kunnanhallitus 8.5.2017 185 Konneveden Järvipelastajat ry:n avustusanomus Kh 151 Liite 3 Konneveden Järvipelastajat ry hakee Rautalammin kunnalta 2.000 :n toiminta-avustusta vuodelle 2018 pelastusaluksen ylläpitämiseen, pelastustehtävien polttoainekuluihin ja miehistön koulutukseen, liite 3. Kunta on vuosittain avustanut sekä Sisä-Savon Järvipelastajia että Konneveden Järvipelastajia samalla summalla ja tammikuussa kunnanhallitus myönsi Sisä-Savon Järvipelastajille 1.200 :n toiminta-avustuksen. Kunnanhallitus päättää myöntää vuoden 2017 hyväksytyn talousarvion mukaisesti Konneveden Järvipelastajat ry:lle 1.200 :n toiminta-avustuksen vuodelle 2017.
Kunnanhallitus 8.5.2017 186 Tukesin varauspäätös Kh 152 Liite 4 Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut kaivoslain mukainen Geologian tutkimuskeskuksen varausilmoitus koskien Rautalammilla sijaitsevaa 12,21 km²:n suuruista aluetta Käpysuo 1. Alueelta on löytynyt grafiittia. Tukes on hyväksynyt varausilmoituksen ja varauksen viimeinen voimassaolopäivä on 2.1.2019. Päätös on nähtävänä kunnanvirastossa 7.4.-8.5.2017 välisen ajan. Päätös on liitteenä 4. Kunnanhallitus päättää merkitä varauspäätöksen tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 8.5.2017 187 Valtuustoaloite digitalisaation ja sosiaalisen median tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämisestä Kh 153 Liite 5 Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston kokouksessa 25.4.2017 valtuustoaloitteen, että kunta aktivoituisi digitalisaation ja sosiaalisen median tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämisestä palvelujen lisäksi lähidemokratian ja elinvoiman edistämiseksi sekä johtamisen tehostamiseksi, liite 5. Perussuomalaisten valtuustoryhmän esitys on ajankohtainen ja koskettaa kaikkia kuntakonsernin sektoreita ja kuntalaisia sekä sitä tapaa, miten palvelutarpeisiin, palvelujen tuottamiseen ja järjestämiseen voidaan vastata digitalisaatiota hyödyntäen. Digitalisaatio, automaatio ja robotiikka tulevat näkymään myös laajemmin yritystoiminnassa ja paikallistaloudessa. Aloite on perusteltua ottaa kaikkia toimialoja koskevaan tarkasteluun uuden valtuustokauden käynnistyessä. Maakunta- ja sote-uudistuksessa digitalisaatio, viestintä ja media voivat edistää uusia toimintatapoja.
Kunnanhallitus 3.4.2017 154 Kunnanhallitus 8.5.2017 188 Henkilöiden nimeäminen parlamentaariseen työryhmään Kh 121 Liite 7 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanvaltuuston 21.3.2017 tekemään päätöksen perustuen kunnanhallitus päätti pyytää puolueita nimeämään edustajat työryhmään 3.4.2017. Valitaan esitysten pohjalta parlamentaarinen työryhmä ja sille työvaliokunta, jossa on edustettuina viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä. Lisäksi käynnistetään asiantuntijaa apuna käyttäen valtuuston päätöksen mukaiset erilaisten vaihtoehtojen selvittäminen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja valitsi parlamentaariseen työryhmään Ari Weiden, Timo Satulin, Tauno Herrasen, Jouko Pispalan, Sami Räsäsen, Raija Haukan, Anu Hirvosen, Risto Niemelän, Merja Koivula-Laukan ja Kirsi Solmarin. Työvaliokuntaan valittiin Ari Weide, Timo Satuli ja Tauno Herranen sekä em. viranhaltijat. Asiantuntijana käytetään alusta lähtien Inspiraa. Kh 154 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallituksessa käsiteltiin alustavasti sitä, miten maakunta- ja soteuudistuksen valmistelu jatkuu ennen uuden valtuuston valintoja. Lähtökohta oli se, että puolueet ja ryhmät voisivat valita edustajat seuraamaan parlamentaarista työtä, jotta valmistelu ja vaihtoehtojen tarkastelu voisi jatkua joustavasti. Puolueet ja ryhmät täydentävät esityksiä jäsenistä ja kunnanhallitus hyväksyy jäsenet. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita entisten jäsenten lisäksi parlamentaariseen työryhmään Pekka Annalan (Kokoomus) ja Matti Kärkkäisen (Keskusta). 3D-ryhmää pyydetään nimeämään edustajansa.
Kunnanhallitus 8.5.2017 189 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous Kh 155 Liite 6 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous pidetään keskiviikkona 10.5.2017 klo 10-12 KYS:n auditoriossa. Kutsu on liitteenä 6. Kunnanhallitus päättää nimetä osallistujat tilaisuuteen. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti osallistujiksi Jorma Kukkosen, Ari Weiden, Risto Niemelän ja Kirsi Solmarin.
Kunnanhallitus 8.5.2017 190 Luontomatkailun investointihanke Kh 156 Liite 7 Rautalammin kunta on jättänyt hakemuksen ELY-keskukselle Rautalammin luontomatkailuun liittyvien kehittämis- ja infrahankkeiden rahoituksen edistämiseksi vuonna 2015. Hankeista on neuvoteltu ELY-keskuksen kanssa useaan otteeseen ja hakemusta on muutettu viranomaisten edellyttämällä tavalla. Rautalammin kunnan budjetissa ja taloussuunnitelmassa on varattu 450.000 vuosille 2017-2018 Rautalammin-Konneveden luontomatkailun investointeihin. Lisäksi Kierinniemen kaava-alueen aluetöihin on varattu 125.000 euroa. Varatut määrärahat varmistavat sen, että hanke voidaan toteuttaa siten, että se käynnistyy 2017 ja jatkuu 2018. Erilaisia rakenteita savutuvasta veneluiskiin rakennetaan Kierinniemeen, Koipiniemeen, Pieneen Navettasaareen, Pitkälahteen, Hanhitaipaleelle, Vahvalahteen ja Pitkänpohjanlahteen. Investointihankkeen kokonaiskustannusarvio on 606.074, josta hankkeen kautta rahoitettavaa on 393.488. Kunnan oma kustannus on 222.536, merkittävimpinä erinä Kierinniemen aluetyöt ja huoltorakennuksen ( savutupa) kaupallinen osa. Liitteenä 7 on tarkennettu kustannusarvio. Kunnanhallitus päättää hyväksyä tarkennetun Luontomatkailun investointihankkeen hankesuunnitelman ja kustannusarvion.
Kunnanhallitus 8.5.2017 191 Rautalammin kunnan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat Kh 157 Rautalammin kunnan pohjavesialueille on laadittu yhteistyössä kunnan, Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistyksen kanssa suojelusuunnitelmat. Kohteena ovat Rautalammin kunnan alueella sijaitsevat veden hankinnan kannalta tärkeät pohjavesialueet Talliniemi, Jaakonharju, Korpijärvi, Markkasenkangas, Säynätharju, Vaajasalmi ja Hämeenniemi. Riskikartoituksen kohteena ovat olleet Rautalammin kunnan alueella sijaitsevat veden hankintaan sovelutuvat II-luokan pohjavesialueet Toholahti A ja B, Heimosenkangas ja Vennamonkangas. Pohjavesien suojelusuunnitelmiin on kerätty tietoa pohjavesialueiden hydrologisista ominaisuuksista, nykytilasta ja pohjavettä vaarantavista riskitekijöistä. Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmassa laadittiin pohjavesialueilla jo oleville ja sinne mahdollisesti tuleville toiminnoille käyttökelpoiset toimenpidesuositukset, jotka edistävät pohjavedensuojelua. Suojelusuunnitelmien avulla pyritään varmistamaan hyvälaatuisen pohjaveden saanti yhdyskuntien käyttöön rajoittamatta kuitenkaan tarpeettomasti maankäyttöä pohjavesialueilla. Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma on selvitys ja ohje, jota voidaan käyttää tausta-aineistona maankäytön suunnitelussa ja viranomaisvalvonnassa sekä käsiteltäessä lupahakemuksia ja ilmoituksia. Suojelusuunnitelmaa ei vahvisteta eikä sillä ole välittömiä tai sitovia juridisia seurausvaikutuksia. Pohjavesialueiden kuntakohtaisen suojelusuunnitelma on rakenteeltaan jaettu kahteen osaan, yleiseen ja varsinaiseen pohjavesialuekohtaisiin suojelusuunnitelmiin. Riskikartoituksessa käsitellään pohjavesialueen hydrogeologiaa, alueille sijoittuneita pohjaveden laatua tai määrää mahdollisesti uhkaavia riskien riskiarvioinnit ilman toimenpidesuosituksia. Rautalammin kunnan suojelusuunnitelmat on laadittu vuonna 2012. Suunnitelmat vaativat hiukan päivittämistä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat. Rautalammin kunnan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien päivitystä ja toteuttamista varten nimetään työryhmä. Jäseninä ovat tekninen johtaja,
Kunnanhallitus 8.5.2017 192 maaseutusihteeri, ELY:n pohjavesiasiantuntija, ympäristöterveyshuollon edustaja ja pelastustoimen edustaja. Edellä mainittuja tahoja pyydetään nimeämään edustajansa ko. ryhmään. Koollekutsujana toimii tekninen johtaja. Ryhmää voidaan tarvittaessa täydentää muilla asiantuntijoilla.
Kunnanhallitus 8.5.2017 193 Koulutustilaisuudet Kh 158 Liitteet 8-9 Suomen Kuntaliitto ja Pohjois-Savon liitto järjestävät Pohjois-Savon kuntapäivä valinnanvapaus sote-palveluissa tilaisuuden perjantaina 2.6. 2017 klo 12.00 alkaen Kylpylähotelli Kunnonpaikassa Vuorelassa, liite 8. Pohjois-Savon ELY-keskus järjestää Itä-Suomen liikenneturvallisuusfoorumin tiistaina 30.5.2017 klo 8.45 alkaen Pohjois-Savon liiton maakuntasalissa Kuopiossa, liite 9. Kunnanhallitus päättää nimetä edustajansa tilaisuuksiin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita Pohjois-Savon kuntapäivään osallistujiksi parlamentaarisen työryhmän sekä liikenneturvallisuusfoorumiin Jarmo Hännisen ja Antti Tuppuran.
Kunnanhallitus 8.5.2017 194 Ilmoitusasiat Kh 159 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Ympäristöministeriön ja Kuntaliiton kirje 3.4.2017: Haja-asutusalueen talousjätevesien käsittelyn muuttuneet säädökset. 2. Kuntaliiton yleiskirje 24.4.2017: Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat. 3. Kuntaliiton yleiskirje 24.4.2017: Kuntayhtymän toimielinten valinta. 4. Pohjois-Savon liiton tiedote 24.4.2017: Pohjois-Savon väliaikaishallintoon esitetään 12-jäsenistä toimielintä. 5. Yhteenveto Pohjois-Savon kuntien tilinpäätöksistä vuodelta 2016. 6. Kiinteistö Oy Oikarilan Teollisuushallit yhtiön yhtiökokouskutsu 8.5. 2017. 7. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 26.4.2017. 8. Savon Kuituverkko Oy:n yhtiökokouskutsu 28.4.2017. 9. Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirja 28.4.2017. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 8.5.2017 195 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 160 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 19.4.2017 2. Ympäristölautakunnan pöytäkirja 20.4.2017 3. Ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 20.4.2017 19: Päätös poikkeamishakemukseen koskien Kerkonjoensuun kylässä sijaitsevaa Kerkko RN:o 1:74 tilaa. 4. Ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 20.4.2017 21: Ympäristöluvan siirtäminen Suomen Mad Sam s Oy:ltä Kerkonkosken Keidas Oy:lle. 5. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 26.4.2017 6. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 27.4.2017. Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi.