MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 213 Tekninen lautakunta 18.10.2016 Aika 18.10.2016 klo 17:02-17:44 Paikka Kunnantalo, Neuvotteluhuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 121 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 215 122 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 216 123 Ehdotus Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 217 124 Vuoden 2017 teknisten palvelujen taksat ja maksut 224 125 Kunnan omistamien asuntojen sekä huoneistojen vuokrien ja vesimaksujen tarkistus 1.3.2017 alkaen 225 126 Lausunto ELY-keskukselle taksilupakiintiöiden vahvistamista varten 227 127 Talousarvio 2016 toteuma / syyskuu 230 128 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot 231 129 Ilmoitusasiat 232 130 Muut esille tulevat asiat 233 131 Seuraava kokous 234
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 214 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eerola Asko puheenjohtaja Virtanen Hilkka varapuheenjohtaja Eloranta Jari jäsen Heikkilä Jussi jäsen Kalenius Christina jäsen Laine Leena jäsen Poistui jäävinä (yhteisöjäävi) 123 käsittelyn ajaksi klo 17.06-17.10. Lindqvist Rami jäsen Sundberg Anneli jäsen Tattari Esko jäsen Muut Peltola Veijo khall:n edustaja Seppälä Hannu esittelijä Salminen Sirpa sihteeri Määttänen Asko asiantuntija Karhinen Soile asiantuntija Heinänen Jarmo asiantuntija Tamminen Antti asiantuntija Poistui 123 esittelyn jälkeen klo 17.10. Allekirjoitukset Asko Eerola puheenjohtaja Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 121-131 Pöytäkirjan tarkastus Hilkka Virtanen Esko Tattari Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä yleisessä tietoverkossa pöytäkirjan allekirjoittamisen jälkeen todistaa pöytäkirjanpitäjä
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 215 Tekninen lautakunta 121 18.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 18.10.2016 121 Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 216 Tekninen lautakunta 122 18.10.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekninen lautakunta 18.10.2016 122 Päätösesitys: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Hilkka Virtanen ja Esko Tattari. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 217 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Ehdotus Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella 314/11.04/2014 Tekninen lautakunta 12.05.2014 80 Hirvihaaran Vesiosuuskunta on saanut valmiiksi rakennusalueensa ja ehdottaa toiminta-alueen määrittämistä oheisen kartan mukaiseksi. "Hirvihaaran Vesiosuuskunta on saanut valmiiksi koko suunnitellun rakennusalueensa. Ehdotamme oheisen karttakuvan mukaista aluetta toiminta-alueeksemme. Ehdotettu toiminta-alue kulkee jo toiminnassa olevan verkostomme mukaisesti ja se seuraa pääosin kiinteistöjen rajoja muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta. Poikkeustilanteissa toiminta-alueeksi on rajattu vain joko tuleva rakennuspaikka tai nykyinen talouskeskus, mikäli kiinteistö on pinta-alaltaan suuri tai maasto on sellaista, että rakentaminen on joko taloudellisesti ja/tai teknisesti vaikea toteuttaa. Olemme sisällyttäneet alueeseen verkoston läheisyydessä oleva tiheät rakennuskeskittymät ottaen huomioon myös alueen osayleiskaavassa esitetyt tulevat rakennuspaikat. Lisätietoja tarvittaessa antavat: hallituksen puheenjohtaja Marika Lassinen puh. 050 341 6224 ja varapuheenjohtaja Markku Sukula puh. 040 589 1554. Hirvihaaran Vesiosuuskunta, Marika Lassinen, hallituksen puheenjohtaja" Mäntsälän kunnan tekniset palvelut on käynyt läpi Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueen eikä sillä ole suunnitelmakarttaan huomautettavaa. (Valmistelijat / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462, katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää asettaa Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueen suunnitelmakartan yleisesti nähtäville ja lähettää ehdotuksen lausuttavaksi yhteistyötahoille. Käsittely: Päätös: Merkittiin, että jäsen Laine ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi), eikä näin ollen osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-aluekartta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 218 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Tekninen lautakunta 02.09.2014 132 Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotus on pidetty maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti nähtävillä 22.5.-13.6.2014 välisen ajan. Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään muistutusta. Lisäksi Mäntsälän kunnan tekniset palvelut pyysi Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotuksesta lausuntoja yhteistyötahoiltaan. Määräaikaan mennessä saatiin kolme lausuntoa: 1. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunto "Mäntsälän kunta on pyytänyt 27.5.2014 päivätyllä kirjeellä lausuntoa Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotuksesta toiminta-alueeksi. Lausuntoa on pyydetty 18.7.2014 mennessä. Lausunnon antamiselle on saatu lisäaikaa 22.8.2014 saakka. Lausuntopyyntöön liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen sitä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa. Ehdotus toiminta-alueeksi Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotus toiminta-alueeksi sisältää vain toiminta-alueen rajoja osoittavan piirroksen. Piirroksessa on esitetty alueen kiinteistöjaotus ja osa alueen rakennuksista. Piirroksessa ei ole pohjakarttaa, jonka avulla voisi havainnoida alueen tiestön, peltojen, metsien ja asutuksen sijaintia. Piirroksessa ei myöskään ole esitetty vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston sijoittumista. Toiminta-alue näyttäisi noudattavan pääosin kiinteistörajoja. Joidenkin suurten kiinteistöjen osalta rajaus on esitetty kiinteistörajauksesta poiketen. Ehdotuksesta ei kuitenkaan pysty päättelemään millä perusteella rajaus on näiltä osin tehty. Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotettu toiminta-alue sijoittuu alueelle, joka on pääosin tiiviisti rakennettua haja-asutusaluetta, minä vuoksi keskitetyn vesihuollon tarve on ilmeinen. Alueella ei ole pohjavesialueita. Ehdotettu toiminta-alue sijoittuu osin Hirvihaaranjoen ranta-alueille, joten toiminta-alueen rajauksella on myös vesiensuojelullista merkitystä. Mäntsälän kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 7.2.2011 11. Ehdotettu toiminta-alue noudattaa pääosin kehittämissuunnitelman linjauksia. Vesihuoltolain 7 :ssä säädetään niistä alueista, jotka kunnan tulee sisällyttää vesihuoltolaitosten toiminta-alueisiin. Toiminta-alueiden tulee kattaa kaikki alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Vesihuoltolain 8 :ssä säädetään toiminta-alueen hyväksymispäätöksestä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 219 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Hyväksymispäätöksessä on yksilöitävä ne alueet, jotka on saatettava vesija viemäriverkoston piiriin. Vesijohtoverkoston ja viemäriverkoston toiminta-alueiden ei tarvitse olla yhteneviä. Käytännössä ohjeena on ollut, että toiminta-alue merkitään kartalle kiinteistöjen rajoja noudattaen. Haja-asutusalueella, jolla yksittäiset kiinteistöt voivat olla hyvinkin suuria, on kuitenkin osittain tarpeen käyttää muuten selkeästi rajautuvia kokonaisuuksia. Lisäksi säädetään, että toiminta-aluetta hyväksyessään kunnan on otettava huomioon vesihuoltolaitosta koskeva huolehtimisvelvollisuus. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää antaa Mäntsälän kunnalle Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-aluetta koskevasta ehdotuksesta seuraavan lausunnon. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan lausunto Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että vesiosuuskunnan ehdotus toiminta-alueeksi on pääosin Mäntsälän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjausten mukainen. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei sisällä kirjallisia perusteita toiminta-alueen määritykselle eikä tietoja toiminta-alueelle rakennetuista verkostoista tai toiminta-alueen rakennettujen kiinteistöjen määrästä. Lausunnon antamiseen käytettävissä olevan tiedon vähäisyys vaikeuttaa lausunnonantajan mahdollisuutta arvioida toiminta-alueen soveltuvuutta ja saattaa vaarantaa asianosaisten mahdollisuuden vaikuttaa päätöksentekoon. Toiminta-alueen rajauksen ulkopuolelle on jätetty yksittäisiä rakennettuja kiinteistöjä ja muutaman kiinteistön ryhmiä eri puolilla ehdotettua toiminta-aluetta (liitekartassa punaisella rajauksella). Karttatarkastelun perustella ei näiden kiinteistöjen rajaamiselle toiminta-alueen ulkopuolelle ole havaittavissa selkeitä perusteita. Edellä mainitun perusteella ympäristölautakunta katsoo, että hakemusasiakirjojen puutteellisuuden vuoksi toiminta-alue -ehdotus tulee palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Toiminta-alueeseen on liitetty laajoja rakentamattomia pelto- ja metsäalueita (liitekartassa turkoosilla rajauksella). Karttatarkastelun perusteella ei ole löydettävissä perusteita esitetyille rajauksille. Rakentamattomia alueita ei tulisi ottaa osaksi vesihuoltolaitoksen toiminta-aluetta, ellei niitä ole kaavalla osoitettu tuleviksi rakennusalueiksi. Vesihuoltolaitos on velvollinen toimittamaan vesihuollon palveluja koko toiminta-alueelleen. Tämän palvelun toteuttaminen laajoilla rakentamattomilla alueilla voi tulevaisuudessa muodostua vesihuoltolaitokselle taloudellisesti kohtuuttomaksi. Ympäristölautakunta katsoo, että laajat rakentamattomat alueet tulee rajata toiminta-alueen ulkopuolelle. Ympäristölautakunta haluaa erityisesti korostaa vesihuoltolaitoksen vastuuta verkostonsa kunnosta ja tarjoamiensa palveluiden toimivuudesta. Vesijohtoverkoston kannalta on olennaista, että putkiston pitkäaikainen
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 220 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 kunnossapito ja riittävä veden vaihtuvuus on otettu huomioon. Vaikka nämä asiat ovat lähtökohtina linjastoa suunniteltaessa ja rakentaessa, on ne myös huomioitava linjaston käytön aikana. Tämä on erityisen tärkeää haja-asutusalueiden vesihuollon järjestämisessä, koska laajat harvaan rakennetut alueet edellyttävät paikoin pitkiäkin putkilinjoja. Kiinteistökohtaisiin pumppaamoihin perustuva paineviemäröinti edellyttää myös panostusta kunnossapitoon, jotta viemäröinnin asianmukainen toiminta voidaan varmistaa. Toiminta-alueella vesihuoltolaitoksen on voitava toimia taloudellisesti kannattavasti. Asiakkailta perittävillä maksuilla tulee siten kattaa paitsi rakentamiskustannukset ja käyttökustannukset myös varautuminen tuleviin korjaus- ja kunnossapitotoimiin. Toiminta-aluetta vahvistaessaan kunnan on harkittava vesiosuuskunnan edellytyksiä huolehtia toiminta-alueensa vesihuollosta. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää lisäksi tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa." 2. ELY-keskuksen lausunto "Mäntsälän kunta pyytää vesihuoltolain mukaisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoa Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueesta. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen rajaus olisi aina kun mahdollista tehtävä kiinteistön rajoja noudattaen, jolloin rajauksesta yksiselitteisesti selviää, mitkä kiinteistöt kuuluvat toiminta-alueisiin, ja mitkä jäävät niiden ulkopuolelle. Toiminta-alueeseen tulisi aina myös sisällyttää kaikki ne olemassa olevat kiinteistöt, jotka haluavat liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon, ja joiden liittyminen jo rakennettuun verkostoon on teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa. Uudenmaan Ely-keskuksella ei ole huomautettavaa ehdotetusta Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen rajauksesta. Uudenmaan Ely-keskus huomauttaa kuitenkin, että asutuksen sijoittumisen yleisperiaatteena tulisi olla hallitsemattoman haja-asutuksen syntymisen estäminen. Näiden alueiden vesihuollon rakentaminen on yleensä myös huomattavasti kalliimpaa verrattuna tiiviiseen asutukseen. Uudenmaan Ely-keskus pyytää Mäntsälän kuntaa lähettämään toiminta-alue-päätöksen tiedoksi Ely-keskukselle mikäli mahdollista myös sähköisessä muodossa." 3. Mäntsälän Veden lausunto "Mäntsälän tekninen lautakunta on pyytänyt lausuntoa ehdotuksesta Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-alueesta 18.7.2014 mennessä.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 221 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 Vesihuoltolaki (119/2001) säätelee vesihuoltolaitosten toiminta-alueista. Vesihuollon toiminta-alueiden tulee kattaa kaikki sellaiset alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueellaan vesihuoltolaitoksella on huolehtimisvelvollisuus. Toinen keskeinen toiminta-alueen oikeusvaikutus on kiinteistöjen velvollisuus liittyä laitoksen verkostoon. Toiminta-aluerajaus tulee ensisijaisesti esittää kiinteistön rajoja pitkin. Toiminta-aluerajauksessa on myös huomioitava laitoksen taloudelliset mahdollisuudet toimintavarmaan toimintaan. Mäntsälän Vesi on omaa toiminta-aluerajausta pohtiessaan käynyt neuvotteluja kaikkien alueella toimivien vesiosuuskuntien kanssa rajauksista ja alustavasti sopinut yhteisesti laitosten välisistä rajapinnoista. Mäntsälän Vesi on tehnyt 13.9.2009 päivätyn sopimuksen Vesiosuuskunnan kanssa talousveden myynnistä ja jäteveden vastaanottamisesta. Sekä toimitettava talousvesi että vastaanotettava jätevesi mitataan Vesiosuuskunnan omistamissa mittauskaivoissa. Virtausmittaukset on liitetty Mäntsälän Veden kaukovalvontaan. Mäntsälän Vesi ja Vesiosuuskunta ovat myös tehneet 11.10.2010 päivätyn vesijohdon käyttöoikeussopimuksen. Sen perusteella Mäntsälän Vedellä on tietyin ehdoin oikeus johtaa talousvettä Vesiosuuskunnan runkovesijohdon kautta keskustaajaman ja Ohkola-Hyökänummi vesijohtoverkostojen välillä. Mäntsälän Vesi parhaillaan suunnittelee ko. vesijohtoyhteyttä ja työt rakennusvaiheen 1 osalta on tarkoitus käynnistää tulevan talven aikana. Vesijohtoyhteys on tarkoitus ottaa käyttöön vuoden 2016 aikana. Vesijohdon rakentamisen yhteydessä Mäntsälän Vesi rakentaa talousveden mittaamiseksi mittausaseman (kts.liitekartta). Mittausasemaa ei ole tarkoituksenmukaista rakentaa sovittuun laitosten väliseen liitospisteeseen vaan mittausasemaa on järkevä siirtää liitospisteestä 50 100 metriä etelään olemassa olevien rakennusten tonttiliittymän eteläpuolelle. Mäntsälän Vesi esittää Vesiosuuskunnalle, että mikäli mittauskaivojen pohjoispuolella olevat kiinteistöt haluavat tulevaisuudessa käyttää Vesiosuuskunnan tuottamia palveluita, voi Mäntsälän Vesi luovuttaa vastikkeetta vesijohdon nykyisen sovitun liitospisteen ja tulevan mittauskaivon väliseltä osuudelta. Kyseiset kiinteistöt on rajattu Vesiosuuskunnan toiminta-alueen ulkopuolelle, mutta laitoksella on mahdollista tuottaa palveluita myös toiminta-alueen ulkopuolisille kiinteistöille. Asiasta tulee sopia erillisellä sopimuksella. Muista osin ei Mäntsälän Vedellä ole huomautettavaa Hirvihaaran Vesiosuuskunnan toiminta-aluerajauksesta." Mäntsälän kunnan tekniset palvelut esittää saamiensa lausuntojen perusteella, että Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotus palautetaan takaisin valmisteltavaksi ja Hirvihaaran vesiosuuskunnalle
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 222 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 korjattavaksi. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei sisällä lainkaan kirjallisia perusteita toiminta-alueen määritykselle eikä tietoja toiminta-alueelle rakennetuista verkostoista tai toiminta-alueen rakennettujen kiinteistöjen määrästä. Näin ollen lausunnon antamiseen käytettävissä olevan tiedon vähäisyys vaikeuttaa lausunnonantajan mahdollisuutta arvioida toiminta-alueen soveltuvuutta ja saattaa vaarantaa asianosaisten mahdollisuuden vaikuttaa päätöksentekoon. Kirjallisista perusteista tulee selvitä, miksi toiminta-alueen rajauksen ulkopuolelle on jätetty yksittäisiä rakennettuja kiinteistöjä ja muutaman kiinteistön ryhmiä eri puolilla ehdotettua toiminta-aluetta. Karttatarkastelun perusteella ei näiden kiinteistöjen rajaamiselle toiminta-alueen ulkopuolelle ole havaittavissa selkeitä perusteita. Lisäksi toiminta-alueeseen on liitetty laajoja rakentamattomia pelto- ja metsäalueita. Lausuntojen mukaan karttatarkastelun perusteella ei ole löydettävissä perusteita esitetyille rajauksille. Lisäksi Hirvihaaran vesiosuuskunnan laatima suunnitelmapiirros on puutteellinen, sillä siinä ei ole esitetty pohjakarttaa, jonka avulla voisi havainnoida alueen tiestön, peltojen, metsien ja asutuksen sijaintia. Suunnitelmapiirroksessa ei myöskään ole esitetty vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston sijoittumista. (Valmistelija / lisätietoja: suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää palauttaa Hirvihaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen ehdotuksen takaisin valmisteltavaksi ja Hirvihaaran vesiosuuskunnalle korjattavaksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Tekninen lautakunta 18.10.2016 123 Jäsen Leena Laine ilmoitti olevansa jäävi osallistumaan tämän pykälän käsittelyyn Hirvihaaran vesiosuuskunnan johtokunnan jäsenenä (yhteisöjäävi) ja poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Hirvihaaran vesiosuuskunta on toimittanut korjatun toiminta-alueen ehdotuksen 9.10.2016. Ehdotus palautettiin teknisen lautakunnan kokouksessa 2.9.2014 132 korjattavaksi ja uudelleen valmisteltavaksi teknisten palvelujen saamien lausuntojen perusteella. Lausuntopyyntöön liittyvä aineisto ei sisältänyt kirjallisia perusteita toiminta-alueen määritykselle eikä tietoja toiminta-alueelle rakennetuista verkostoista tai toiminta-alueen rakennettujen kiinteistöjen määrästä. Näin ollen lausunnon antamiseen käytettävissä olevan tiedon vähäisyys vaikeutti lausunnonantajien mahdollisuutta arvioida toiminta-alueen soveltuvuutta ja saattoi vaarantaa asianosaisten mahdollisuutta vaikuttaa päätöksentekoon. Hirvihaaran vesiosuuskunnan tekemien korjausten ja laadittujen
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 223 Tekninen lautakunta 80 12.05.2014 Tekninen lautakunta 132 02.09.2014 Tekninen lautakunta 123 18.10.2016 selvitysten perusteella kirjallisista perusteista käy nyt selväksi, miksi toiminta-alueen rajauksen ulkopuolelle on jätetty yksittäisiä rakennettuja kiinteistöjä ja kiinteistöryhmiä eri puolilla ehdotettua toiminta-aluetta. Korjatusta selvityksestä käy myös ilmi, miksi toiminta-alueeseen on liitetty laajoja rakentamattomia pelto- ja metsäalueita. Myös Hirvihaaran vesiosuuskunnan laatima suunnitelmakartta on lausuntojen perusteella korjattu. (Valmistelija / lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Jarmo Heinänen, puh. 040 314 5430, suunnitteluinsinööri Antti Tamminen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotuksen toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella ja päättää asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville. Lisäksi korjatusta suunnitelmasta pyydetään lausunnot Nivos Oy:ltä, maankäyttölautakunnalta sekä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Hirvihaaran vesiosuuskunnan ehdotuksen toiminta-alueeksi Mäntsälän kunnan alueella ja päättää asettaa suunnitelman yleisesti nähtäville. Lisäksi korjatusta suunnitelmasta pyydetään lausunnot Nivos Oy:ltä, maankäyttölautakunnalta, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta sekä uudenmaan ELY-keskukselta. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Saatekirje Liite 2. Selostus Liite 3. Toiminta-aluekartta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 224 Tekninen lautakunta 124 18.10.2016 Vuoden 2017 teknisten palvelujen taksat ja maksut 440/02.05.00/2016 Tekninen lautakunta 18.10.2016 124 Mäntsälän kunnan hallintosäännön 4 luvun 24 (Kvalt 10.12.2012 86) mukaan kukin lautakunta vahvistaa toimialallaan taksat ja maksut. Organisaatiomuutoksen myötä keskitettyjen palveluiden hallinto- ja talouspalvelut valmistelee keskitetysti taksojen tarkistukset lautakunnalle tulosalueiden avustuksella. Ruokapalvelujen suoritearvioinnit päätetään maaliskuussa tilinpäätöstietojen valmistuttua. Kuntatekniikan hintoihin lisättiin nykyisen käytännön mukaisesti lumankaatopaikkamaksun rinnalle risu- ja haravointijäte. Uudet hinnat otetaan käyttöön teknisen lautakunnan päätöstä seuraavan vuoden alusta eli 1.1.2017 alkaen. Arvonlisäverollisiin hintoihin lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisävero. Hinnat ovat voimassa toistaiseksi. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä teknisen toimialan uudet taksat. Uudet hinnat otetaan käyttöön seuraavan vuoden alusta eli 1.1.2017 alkaen. Arvonlisäverollisiin hintoihin lisätään kulloinkin voimassaoleva arvonlisävero. Hinnat ovat voimassa toistaiseksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Teknisten palvelujen taksat ja maksut 2017
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 225 Tekninen lautakunta 125 18.10.2016 Kunnan omistamien asuntojen sekä huoneistojen vuokrien ja vesimaksujen tarkistus 1.3.2017 alkaen 439/10.04.02/2016 Tekninen lautakunta 18.10.2016 125 Mäntsälän kunnan hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää kunnan omistamien ja hallitsemien toimitilojen sekä asuntojen vuokrista, käyttökorvauksista ja vuokrasopimusten yleisistä ehdoista. Toimitilapalvelut on valmistellut esityksen kunnan omistamien ja hallitsemien toimitilojen ja asuntojen vuokrien korotuksista. Vuokria on korotettu edellisen kerran 1.3.2016, jolloin asuinhuoneiden vuokria korotettiin 3 %. Muiden tilojen vuokria ei ole korotettu. Vuokriin esitetään korotuksia 2-5 % riippuen milloin edellisen kerran vuokria on tarkistettu. Lisäksi osakehuoneistoihin, joista aiemmin ei ole peritty vesimaksua aletaan 1.3.2017 alkaen periä vesimaksua esityksen mukaisesti. Seuraavien tilojen vuokria ja vesimaksuja esitetään tarkistettavaksi 1.3.2017 alkaen: rivitalot: Maalahdentie 13-15 rivitalo Peltolankatu 17, rivitalo Koulutie 1, Kartanonraitti 2, rivitalot osakehuoneistot: As Oy Mäntsälän Aurinkorinne As Oy Hampputöyry As Oy Mäntsälänkulma omakotitalot: Helsingintie 171 Punainen mökki Kivistöntie 2 Sähkö-Poksi koulut / muut rakennukset: Arolan koulu Monitoimitalo Nummisten seurojentalo / asunto Meijeri / sikala Päiväkoti Montessori Päiväkoti Omenapuu Päiväkoti Satuleijona Terveyskeskus (HUS) Kunnantalo (ulkopuolisille vuokratut tilat) Kotokartano (kampaamo) ruokalat: Hyökännummen koulu Kunnantalo Keskuskeittiö
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 226 Tekninen lautakunta 125 18.10.2016 Vuokrankorotuksen syynä on yleinen kustannustason nousu. Liitteestä 1 ilmenevät mainittujen kiinteistöjen nykyiset ja uudet vuokrat sekä vesimaksut. Uudet vuokrat ja vesimaksut esitetään otettavaksi käyttöön 1.3.2017 alkaen. (Lisätietoja/tiedustelut: tilapäällikkö Soile Karhinen puh. 040 314 5459) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, että kunnan omistamien ja hallitsemien toimitilojen sekä asuntojen vuokria korotetaan liitteen mukaisesti 1.3.2017 alkaen. Lisäksi huoneistoissa, joissa ei ole peritty vesimaksua aiemmin peritään vesimaksua 1.3.2017 alkaen esityksen mukaisesti. Käsittely: Päätös: Käsittelyn aikana jäsen Esko Tattari ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Vuokrataulukot Merkittiin, että jäsen Esko Tattari jätti asiasta eriävän mielipiteen. Liite 2.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 227 Tekninen lautakunta 126 18.10.2016 Lausunto ELY-keskukselle taksilupakiintiöiden vahvistamista varten 453/08.01/2016 Tekninen lautakunta 18.10.2016 126 Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus pyytää lausuntoa taksilupakiintiöiden vahvista varten 21.10.2016 mennessä taksipalvelujen riittävyyttä ja laatua kuvaavan lomakkeen kera. Liikenne- ja viestintäministeriön Liikennekaari-lainsäädäntöhanke voi vaikuttaa taksiliikenteen lupajärjestelmään, mutta tulevan lainsäädännön sisällöstä tai aikataulusta ei Uudenmaan elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskuksella ole vielä tarkempaa tietoa. "Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2017 taksilupien enimmäismääräksi kuntiin Uudenmaan, Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen maakunnissa. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajan palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelujen laatua. Enimmäismäärää koskevassa päätöksessä on myös määrättävä, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset ja kuinka monta lupaa myönnetään liitetyn kunnan alueelle. Liitetyllä kunnan alueella tarkoitetaan tässä sellaista kunnan aluetta, joka 31 joulukuuta 2008 tai sen jälkeen on yhtenä kuntana liitetty toisen kunnan osaksi tai muuten lakannut olemasta itsenäinen kunta. Uudenmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoja pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Kunnan ostamia kuljetuspalveluja koskien pyydetään kuvaus tämänhetkisestä tilanteesta; koska järjestettiin viimeisin kuljetuskilpailutus, sopimuskauden pituus mahdollisine optioineen, seuraavan kilpailutuksen ajankohta sekä kohteittain tiedot saatujen tarjousten keskimäärästä viimeisimmässä tarjouskilpailussa. Kunnat valvovat ostamansa liikenteen hoitoa sopimusehtojen nojalla. ELY-keskus pyytää kuntaa ilmoittamaan, kuinka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkeisiin kunta on joutunut puuttumaan viimeisen vuoden aikana. Lausunnossaan kunta voi myös ottaa yleisesti kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan. Niiden kuntien osalta, joissa on tapahtunut kuntaliitos 31. joulukuuta 2008 tai sen jälkeen,
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 228 Tekninen lautakunta 126 18.10.2016 Uudenmaan ELY-keskus pyytää antamaan em. tiedot sisältävän lausunnon myös liitettyjen kuntien osalta." Tekniset palvelut on pyytänyt perusturvapalveluilta sekä sivistyspalveluilta lausunnot taksilupien riittävyydestä ja esteettömien ajoneuvojen riittävyydestä ja tarpeesta. Sivistyspalvelujen selvitys taksilupakiintiöihin: Mäntsälän perusopetuksen koulujen koulukuljetusten sopimuksesta on optiovuosi käytössä 31.12.2016 saakka. Osa näistä sopimusyrityksistä on kunnan ulkopuolelta. Koulukuljetukset kilpailutetaan vuonna 2016 ja kalustontarve saattaa muuttua. Kuljetukseen oikeutettuja on noin 735 koululaista. Sivistyspalveluiden vastauksen mukaan taksilupamäärät sekä esteettömien autojen määrät ovat toistaiseksi olleet riittävät. Mikäli ylimääräisiä lyhytaikaisia kuljetustarpeita tulee lukuvuoden aikana runsaasti samaan aikaan, on todennäköisesti vaikea saada aamuisin kaikkiin ajoihin alkolukolla varustettua taksia. Sivistystoimen mukaan alkolukko olisi syytä olla kaikissa takseissa. Taksipalveluiden ostoliikenteen laatua koskien on sivistyspalveluihin tullut noin kymmenen valitusta, joista suurin osa suullisia ja muutama kirjallinen. Valitusten syynä on ollut aikatauluepäselvyyttä, oppilaan hakemisen unohdus tilapäisen muutoksen johdosta, sekaannusta ajoreittien suhteen, ajonopeudet sekä kuljettajan käytös. Liikennöitsijään on välittömästi otettu yhteyttä laatupuutteen ilmettyä. Perusturvapalveluiden selvitys taksilupakiintiöihin: Perusturvapalveluihin liittyvät isoimmat asiakasryhmät, jotka käyttävät taksipalveluja, ovat vammaispalvelulain mukaisia kuljetuksia käyttävät ja pienempi osa sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuksia käyttävät kuntalaiset. Esteetöntä (invataksi) kuljetuspalvelua saavia asiakkaita on tällä hetkellä noin 70. Matkoja tehdään kuukausittain n. 800 kpl. Perusturvan toimialalla ei kuljetuspalveluja ole kilpailutettu eli sopimusta taksiliikennöitsijöiden ja perusturvan välillä ei tällä hetkellä ole. Kilpailutusta/uudelleen järjestelyä matkojen organisoimiseksi on suunniteltu aikaisemmin kuntayhteistyönä, sittemmin osana kunnan kuljetusten kokonaisuutta. Mäntsälässä on jatkuvana ongelmana se, että esteetöntä taksia ei ole edelleenkään saatavilla akuuttiin tarpeeseen arkisin koulutuntien alkaessa ja päättyessä. Tämä hankaloittaa etenkin terveyskeskuksen osastojen ja asumispalveluyksiköiden sujuvaa toimintaa kotiuttamis- ja sairaalasiirtotilanteissa. Ongelma todettiin jo edellisten vuosien lausunnoissa ja siihen toivotaan edelleen parannusta. Muina aikoina palvelua on toistaiseksi ollut riittävästi. Perusturvapalveluiden kuljetuspalveluiden piirissä olevilta asiakkailta ei ole taksien saatavuudesta tullut palautetta. Perusturvalta ja sivistyspalveluilta saamiensa lausuntojen mukaantekniset
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 229 Tekninen lautakunta 126 18.10.2016 palvelut toteaa, että Mäntsälässä on vajausta alkolukoilla varustetuista koulukuljetusautoista kestoltaan ja matkoiltaan lyhytaikaisiin kuljetuksiin. Olisi suositeltavaa varustaa kaikki koulukuljetusautot ja taksit alkolukolla. Lisäksi taksilupakiintiöissä tulisi tarkistaa esteettömien taksien määrää, jotta arkisin koulutuntien alkaessa ja päättyessä olisi saatavilla akuuteissa tilanteissa kotiuttamis- ja sairaalasiirtotilanteisiin sopivaa kalustoa terveyskeskusten osastojen ja asumispalveluyksiköiden tarpeisiin. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää antaa Uudenmaan ELY-keskukselle seuraavan lausunnon; Tekninen lautakunta toteaa, että taksilupamäärät ovat muutoin sopivia, mutta esteettömien autojen määrää tulisi nostaa. Lisäksi tekninen lautakunta vaatii kaikkien koulukuljetusautojen ja taksien varustamista alkolukolla. Vuonna 2017 tulee huomioida riittävä kalustotarve koulukuljetuksien kilpailutuksissa. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Lausuntopyyntö taksilupakiintiöiden vahvistamista varten Liite 2. Taksipalvelujen riittävyyttä ja laatua kuvaava lomake
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 230 Tekninen lautakunta 127 18.10.2016 Talousarvio 2016 toteuma / syyskuu 77/02/2016 Tekninen lautakunta 18.10.2016 127 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen tulee kuukausittain raportoida lautakunnalle talousarvion toteutumasta. Tekniselle lautakunnalle esitellään kokouksessa tekniset palvelut -toimialan talousarvion toteumat ajalta 1.9. - 30.9.2016 käyttötalouden ja investointien osalta. Raportit on tuotettu 7.10.2016. (Valmistelija/lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedokseen teknisten palvelujen talousarvion 2016 toteuman 30.9.2016 saakka. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Talousraportit syyskuu
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 231 Tekninen lautakunta 128 18.10.2016 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Tekninen lautakunta 18.10.2016 128 Teknisen lautakunnan tiedoksi tuodaan seuraavat liitteenä olevat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot: (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978.) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Viranhaltijapäätökset
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 232 Tekninen lautakunta 129 18.10.2016 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 18.10.2016 129 - Kapuli IId-vaiheen asemakaavan muutos koskien korttelia 2315 on hyväksytty kunnanhallituksessa 12.9.2016 198. Päätös on saanut lainvoiman. - Hämeenlinnan jätelautakunnan 8.9.2016 pöytäkirja nro 4/2016 sekä 35:n koskien Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry:n aloitetta kuivajätteiden jätteenkuljetusjärjestelmän uudelleentarkastelusta on lähetetty tiedoksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 233 Tekninen lautakunta 130 18.10.2016 Muut esille tulevat asiat Tekninen lautakunta 18.10.2016 130 - Keskusteltiin että, jatkossa muut asiat kohdassa kirjoitettavat asiat tarkastettaisiin kokouksessa. - Korjataan edellisen pöytäkirjan asioihin, että keskusteltiin Hirvihaaran kuntoradan valaistuksen kunnosta eikä Mäntsälän urheilupuiston valaistuksesta. - Korjataan edellisen kokouksen pöytäkirjan asioihin, että keskusteltiin urheilupuistossa joen vartta Veteraanitielle päin tulevasta kevyen liikenteen väylän liittymisestä Vetaraanitien kevyen liikenteen väylään. Keskusteltiin liittymän sijoittumisesta Mäntsälän jäähallin kohdalle.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 234 Tekninen lautakunta 131 18.10.2016 Seuraava kokous Tekninen lautakunta 18.10.2016 131 Seuraava teknisen lautakunnan kokous pidetään 15.11.2016 klo 17.00 alkaen (Neuvotteluhuone 1-2). Tekniselle lautakunnalle järjestetään tutustuminen Senioripuistoon klo 16.00 alkaen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2016 235 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 121, 122, 123, 126, 127, 128, 129, 130, 131 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen kuntalain 134 :n mukaan. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valituksella. Pykälät: 124, 125 Valitusosoitus Mäntsälän tekninen lautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212, sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079, sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika on hallinto-oikeuteen 30 päivää ja markkinaoikeuteen 14 päivää, ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 19.10.2016.2016 julkisessa tietoverkossa