LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Ympäristöjaosto 21.06.2016 AIKA 21.06.2016 klo 17:00-18:33 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 38 VASTINEEN ANTAMINEN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE / YMPÄRISTÖJAOSTON PÄÄTÖS 21.4.2015 43 39 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / VERNA OY, TILA KUUSILEHTO 418-449-3-119, TOIMINNAN LAAJENTAMINEN 40 YMPÄRISTÖJAOSTON LAUSUNTO SÄÄKSJÄRVEN ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOKSESTA, VIKKINIITYN ALUE 41 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / YMPÄRISTÖLUVAN MUUTOS JA YMPÄRISTÖLUVAN RAUETTAMINEN, RUDUS OY, TILALLA HOLLO 1:314 5 6 7 11 42 ILMOITUSASIAT 13 43 VASTINEEN ANTAMINEN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE / YMPÄRISTÖJAOSTON PÄÄTÖS 15.9.2015 96 44 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE / YMPÄRISTÖJAOSTON PÄÄTÖS 19.4.2016 22 14 16
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Grönfors Tuula 17:00-18:33 varapuheenjohtaja Frigård Silja 17:00-18:33 jäsen Hemminki Hannele 17:00-18:33 jäsen Tikkanen Juha 17:43-18:33 jäsen Valakoski Kari 17:00-18:33 jäsen Leppänen Susanna 17:00-18:33 varajäsen POISSA Kiviaho Hannu puheenjohtaja Eskola Essi jäsen Laurila Marko jäsen Määttä Sakari jäsen Mikkola Markku tekn. ltk. puheenjohtaja Levonmaa Tiia vs tekninen johtaja MUU Hämäläinen-Ylikahri Maikki 17:00-18:33 khall edustaja Skippari Kati 17:00-18:33 vs ympäristöpäällikkö Liikanen Assi 17:00-18:33 nuorisovalt.ed. Mikama Marika 17:00-18:33 ptk:n pit/palv.siht Harmainen Eeva 17:00-18:33 hallintosihteeri ALLEKIRJOITUKSET Tuula Grönfors Puheenjohtaja Marika Mikama Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 36-44 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.6.2016 Hannele Hemminki Kari Valakoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 28.6.2016 Marika Mikama, palvelusihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 Ympäristöjaosto 36 21.06.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPJAOS 21.06.2016 36 Ympäristöjaoston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on ympäristöjaoston päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet ympäristöjaoston jäsenistä. TEKN 20.5.2016 Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEKN 21.6.2016 MM/mm
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Ympäristöjaosto 37 21.06.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT YMPJAOS 21.06.2016 37 Ehdotus Ympäristöjaosto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Hannele Hemminki ja Kari Valakoski. Pöytäkirja tarkastetaan 27.6.2016. Julkipanon jälkeen annettavien päätösten anto päivä on 29.6.2016. TEKN 23.5.2016 Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Hannele Hemmingin ja Kari Valakosken. TEKN 21.6.2016 MM/mm
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Ympäristöjaosto 38 21.06.2016 VASTINEEN ANTAMINEN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE / YMPÄRISTÖJAOSTON PÄÄTÖS 21.4.2015 43 1723/11.04.00/2014 YMPJAOS 21.06.2016 38 Asia Korkein hallinto-oikeus pyytää 4.5.2016 päivätyllä kirjeellä (Diaarin:o 1310/1/16) Lempäälän kunnan ympäristöjaoston vastinetta Harri Niemen valituksen johdosta. Niemi on valittanut Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä (29.3.2016 päätösnumero 16/0135/2), joka koski ympäristöjaoston päätöstä 21.4.2015 43 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta. Vastineen jättämiselle on saatu lisäaikaa 30.6.2016 asti. Valitus Valittaja hakee Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen kumoamista ja muutosta ympäristöjaoston tekemään päätökseen siten, että hakijan kiinteistö Kiviranta 418-424-9-1036 vapautettaisiin liittämisvelvollisuudesta Ruotasjärven vesihuolto-osuuskunnan vesihuoltoverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Valitus lähetetään esityslistan mukana jaoston jäsenille. Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää antaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle liitteenä olevan vastineen. Täyt.pano Ote ja vastine Korkein hallinto-oikeus (sähköisesti) Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 21.6.2016 MM/mm Liitteet VASTINE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Ympäristöjaosto 39 21.06.2016 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / VERNA OY, TILA KUUSILEHTO 418-449-3-119, TOIMINNAN LAAJENTAMINEN 2621/11.01.00.00/2016 YMPJAOS 21.06.2016 39 Asia Verna Oy:n ympäristönsuojelulain 29 :n mukainen hakemus pien eläin tuhkaa mon voimassa olevan ympäristöluvan mukaisen toiminnan laa jen ta mises ta tilalla Kuusilehto 418-449-3-119 ja tilalla Perämetsä 418-449-3-102. Pieneläintuhkaamo sijaitsee osoitteessa Hulaudentie 135. Ympäristölupapäätösehdotus lähetetään ympäristöjaoston jäsenille erillisenä liitteenä. Lisätiedot: vs. ympäristöpäällikkö, puh: 040-133 7804 Ympäristölupapäätös on lähetetty esityslistan mukana erillisenä. Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää myöntää liitteenä olevan ym pä ris tö lu pa päätök sen mukaisesti Verna Oy:lle ympäristönsuojelulain 29 :n mu kai sen luvan lemmikkieläinten polttolaitoksen toiminnan laajentamiselle ti lal la "Kuusilehto" (kiinteistötunnus 418-449-3-119) ja Perämetsä (kiin teis tötun nus 418-449-3-102). Tämä päätös korvaa aiemman ympäristö- ja rakennusjaoston kokouksessaan 12.11.2003 160 myöntämän ym pä ris tölu van kokonaisuudessaan. Luvan saajan on noudatettava ha ke muk ses sa ilmoitettua, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. TEKN 14.6.2016 KSi Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 21.6.2016 MM/mm
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Ympäristöjaosto 40 21.06.2016 YMPÄRISTÖJAOSTON LAUSUNTO SÄÄKSJÄRVEN ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOKSESTA, VIKKINIITYN ALUE 2525/10.02.03.00/2016 YMPJAOS 21.06.2016 40 Asia Lempäälän kaavoitus- ja rakennusjaosto pyytää ympäristöjaoston lau suntoa Sääksjärven asemakaavan muutosluonnoksesta, Vikkiniityn alue. Lausunto pyy de tään antamaan 8.8.2016 mennessä. Kaa va luon nok seen ja ma te ri aa lei hin voi tutustua kunnan internet-sivuilla: Asu mi nen, ra ken ta minen ja ympäristö -> Kaavoitus -> Asemakaavat -> 1096 Vik kinii tyn alue. Suunnittelualueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Sääksjärven taajaman pohjoisosassa noin 13 km Lempäälän kuntakeskuksesta. Alue on n. 300 metriä pitkä. Aluet ta rajaa idässä moottoritie. Lännessä alue ulottuu osin Tam pe reen tiel le, Vikinraitille ja Vikkiniityntielle. Alueen länsipuolella noin 100-150 metrin päässä kulkee junarata. Asemakaavaluonnos Suunnittelualue käsittää korttelissa 52 sijaitsevan Sääks jär ven-kul jun Demarit ry:n Sääksjärvi-talon kiinteistön, korttelissa 54 si jait se vat Robit Oyj:n teollisuuskiinteistöt sekä viereisiä puistoalueita. Pieni osa alueesta on katu-, liikenne- ja kevyenliikenteen aluetta. Kaavamuutoksella korttelit 54 ja 59 laajenevat ja muodostuu niihin liit ty viä katu-, ja kevyenliikenteen alueita sekä suojaviheraluetta. Puisto-, ka tu- ja liikennealue supistuvat. Kaavamuutoksella muodostuu kaksi uut ta teollisuuden rakennuspaikkaa (TY 59/1 ja 4) ja asuinliiketontti (AL 52/5) muutetaan toimitilarakennusten tontiksi (KTY). Lempäälän kaavoitus- ja rakennusjaosto hyväksyi 12.5.2016 kaa va luonnok sen nähtäville asetettavaksi. Kaavamuutoksen valmisteluaineisto ja kaavaluonnos alustavine selostuksineen pidetään nähtävillä 18.5-17.6.2016 kunnan palvelupisteessä. Kaavan tarkoitus Asemakaavanmuutos laaditaan Lempäälän kunnan aloitteesta. Kaa vahan ke sisältyy kunnan talousarvion 2016-2018 yhteydessä hy väk syt tyyn kaavoitusohjelmaan. Alueen asemakaavan muuttaminen on tul lut ajankohtaiseksi, koska kaava ei ole kaikilta osin toteutunut ja sen kat sotaan olevan osin vanhentunut. Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on tarkastella alueen puis to aluei den tarkoituksenmukaisuutta ottaen huomioon lähialueiden nykyinen maankäyt tö. Kaavahankkeella selvitetään, onko perusteltua muuttaa osa puistoalueesta teollisuusrakentamiseen. Puistoalueet ovat jääneet mel ko vähälle hoidolle ja käytölle, koska lähialueella on lähinnä teol li suut ta ja omakotitontteja ja koska puistot sijaitsevat erittäin voimakkaan liikennemelun alueella, aivan moottoritien kupeessa. Suunnittelualueen olosuhteet
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Ympäristöjaosto 40 21.06.2016 Kaava-alueen pinta-ala on noin 2,8 hehtaaria. Alueen ympäristössä on se kä omakotiasutusta että teollisuutta. Kaava-alueesta on suuri osa puis to aluet ta, joka on luonnontilassa ja luonteeltaan lä hivir kis tys alu etta. Suunnittelualueella on valmiit ulkoiset teknisen huollon ver kos tot. Selvitykset Aluetta koskevat selvitykset Sääksjärven aluekokonaisuuden kaavoitukseen liittyen on tehty mm. seuraa vat selvitykset, joita kaavaselostuksen mukaan hyödynnetään ase makaa voi tuk ses sa soveltuvin osin ja tarvittaessa täydennetään li sä sel vi tyk sin: Lempäälän vähittäiskaupan palveluverkkoselvitys, WSP Finland Oy, 2015 Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040, Tampereen kaupun ki-seu dun kuntayhtymä, 2014 Pirkanmaan palveluverkko 2040, maakuntakaava, Pirkanmaan liitto 2015 Pirkanmaan maakuntakaava, luonnos 16.2.2015, Pirkanmaan liitto, 2015 Pirkanmaan kiinteät muinaisjäännökset, Pirkanmaan liitto, Pir kan maan maakuntamuseo-, 2005 Pirkanmaan maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt, Pirkanmaan liitto, 2006 Teiden varsilla ja vesireiteillä, Lempäälän kulttuuriympäristöohjelma, E.Teivas, Lempäälän kunta, 2006 Lempäälän kunnan viherympäristöselvitys 2007, viheralueiden in ven toin ti ja hoidon tavoitteet Lempäälän arvokkaat luontokohteet -2014, K.Laamanen ja S.Soininen, Lempäälän kunta, Ympäristönsuojelu, 2014 Pirkanmaan maakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt 2015, Pirkanmaan liitto, 2015 Liikennemeluselvitys, 1096 Sääksjärven asemakaavan muutos, Vik kiniitty, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, 13.4.2016 Melu Suunnittelualueen merkittävin häiriötekijä on moottoritiellä kulkevan liiken teen aiheuttama, erittäin voimakas melu. Melun arvioinnin oh je ar voina käytetään valtioneuvoston päätöksen (VNp 993/92) mukaisia oh je arvo ja. Suunnittelutoimisto A-Insinöörit Suunnittelu Oy on laatinut huhtikuussa 2016 valmistuneen meluselvityksen, jossa on tutkittu melun leviämistä kaa va-alu eel la ja sen lähiympäristössä. Selvityksen mukaan päi vä ai kai nen (7-22) melutaso on tällä hetkellä kaava-alueella pääosin välillä 60-70 db. Teollisuusrakennusten ja moottoritien välisellä alueella me lu ta so ylittää 70 db. Aivan Robit Oyj:n rakennusten länsipuolella on pieniä aluei ta, jossa melutaso on alle 60 db. Yöaikainen (22-7) melutaso on täl lä hetkellä pääosin välillä 55-65 db. Teollisuusrakennusten- ja moot to ri tien välisellä alueella melutaso ylittää 60 db ja joiltain osin 65 db. Ro bit Oyj:n rakennusten länsipuolella melutaso on alimmillaan 50-55 db. Meluselvityksen mukaan äänitasot ylittävät kaavanmuutosalueen kort teleis sa valtioneuvoston päätöksen mukaiset ohjearvot yö- että päi vä ai kaan jopa 10 db verran. Koska äänitasot ovat erittäin korkeita ja melua tuot ta vat liikenneväylät sijaitsevat alueen molemmilla puolilla, ta van omai sil la meluesteillä ei pystytä tuottamaan riittävää vaimennusta, jotta ase te tut ohjearvot täyttyisivät piha-alueilla. Asumiskäyttöön tarkoitettua oles ke lu pi-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Ympäristöjaosto 40 21.06.2016 haa ei voi sijoittaa kaava-alueelle siten, että ohjearvot täyt tyi si vät. Pihan meluntorjunnan järjestäminen on mahdollista ainoastaan huo mat ta val la rakennusmassojen uudelleenjärjestelyllä. Meluselvityksessä on myös määritetty, millainen tulee ää nen eris tä vyy den olla uusissa rakennuksissa, jotta rakennusten sisätilojen äänitaso py syy ohjearvojen alapuolella. Äänieristävyyden tulee olla asuin ra ken nus ten ulkokuorissa 32 db - 41 db rakennuksen sijainnista lii ken ne väy liin riippuen. Suunnittelualueen kaavoitustilanne Maakuntakaava Valtioneuvosto on vahvistanut Pirkanmaan 1. maakuntakaavan 29.3.2007. Maakuntakaavassa suunnittelualue on Taajamatoimintojen aluet ta, A. Merkinnällä on osoitettu asumisen ja muiden taa ja ma toi min to jen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työ paik ka toi min to jen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä ai heut ta mat to man teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Osayleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Sääksjärven osayleiskaava, jonka kunnan val tuus to on hyväksynyt 25.8.1993 ja se on vahvistunut 13.12.1995. Osa yleis kaa vas sa suunnittelualue on pääosin Palvelun ja hallinnon aluetta, P. Kaava-alueen keskiosassa on Ympäristöhäiriöitä ai heut ta mat to man teollisuuden alue, TY. Asemakaava Suunnittelualueen voimassa oleva asemakaava muodostuu eri aikoina vah vis tu neis ta osa-alueista. Alueella on tehty vuosien saatossa useita asema kaa van muu tok sia. Suurin osa alueen asemakaavasta on vah vis tu nut 23.10.1990. Lisäksi alueella on 23.10.1967, 3.5.1973, 15.4.1976 ja 16.1.1986 vahvistuneita asemakaavoja. Suunnittelualueen ase ma kaa vassa on AL-, VP-, TY-, TTV-, LT - alueita. Ehdotus kaavaluonnoksesta annettavaksi lausunnoksi Ympäristöjaosto toteaa lausuntonaan seuraavaa. Alueella ei ole tie dos sa olevia ar vok kai ta luontokohteita eikä alueella ole merkittäviä luon to ar vo ja, joten puistoalueiden osoittamista osin teollisuusrakentamiseen ei pidetä ongelmallisena. Ympäristöjaosto katsoo kuitenkin kaavaluonnoksessa osoitettujen puis tojen (VP), suojaviheralueen (EV) sekä istutettavien puurivien tar peel li sik si melua vaimentaviksi ja sekä alueen ilmettä kohentaviksi tekijöiksi. Kaa vamuu tok sen myötä pinnoittamattoman alueen (puistojen) pinta-ala kui ten kin hieman vähenee. Tämä tulee huomioida hulevesien joh ta mi sen ja hallinnan yhteydessä, joista tulee määrätä kaavassa. Asuinliiketontin (AL 52/5) muuttamista toimitilarakennusten tontiksi (KTY) pidetään hyvänä ratkaisuna, sillä kaava-alueen melutasot ovat lii an korkeat asumistoiminnoille. Suunnittelualueen melun ohjearvot ylittyvät niin päivällä kuin yölläkin jo pa 10 db:n verran. Tämä tulee huomioida rakennusten ää ni eris tä vyys määräyk sis sä rakennusten käyttötarkoituksen mukaisesti.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Ympäristöjaosto 40 21.06.2016 Ympäristöjaostolla ei ole muuta huo mau tet ta vaa kaavaluonnoksesta. Lisätietoja: ympäristötarkastaja 050 383 9395 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää antaa lausuntonaan Sääksjärven, Vikkiniityn alueen asemakaavamuutosluonnoksesta edellä se los tus osas sa esitetyn lau sun non. Täyt.pano: ote projektipäällikkö Tuomo Penttilä TEKN 20.5.2016 Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 21.6.2016 MM/mm Merkittiin että Juha Tikkanen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17:43.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Ympäristöjaosto 41 21.06.2016 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / YMPÄRISTÖLUVAN MUUTOS JA YMPÄRISTÖLUVAN RAUETTAMINEN, RUDUS OY, TILALLA HOLLO 1:314 1055/11.01.00/2013 YMPJAOS 21.06.2016 41 Asia Rudus Oy:n hakemus ympäristönsuojelulain 89 :n mukaisesta ympäristöluvan muuttamisesta, joka koskee betonijätteen käyttöä maanrakentamisessa, YSL 88 :n mukaista toiminnan raukeamista ja 94 :n mukaista toiminnan lopettamiseen liittyvää kiinteistön maisemointia. Toimintapaikka sijaitsee määräalalla tilasta Hollo (kiinteistötunnus 418-425-1-314) Kuokkalan kylässä, osoitteessa Telinetie 19. Laitos sijaitsee Lehtivuoren maankaatopaikan länsireunassa. Ympäristölupapäätös on esityslistan liitteenä. Lisätiedot: ympäristötarkastaja p. 050 383 9595 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää, että 1. ympäristöjaoston Rudus Oy:lle myöntämää ympäristölupaa (20.5.2014 29) kiinteän betoniaseman toiminnalle muutetaan liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen mukaisesti siten, että Rudus Oy voi hyödyntää kertaluontoisesti 2000 m3 kiinteistöllä jo olevaa puhdasta palautusbetonijätettä maanrakentamisessa. 2. toiminnalle ei ole tarpeen asettaa ympäristönsuojelulain 59 :n mukaista vakuutta, sillä vakuudella katettavat kustannukset toimintaa lopetettaessa ovat jätteen määrä ja laatu sekä maisemointisuunnitelma huomioiden vähäiset. 3. ympäristöjaoston myöntämä ympäristölupa (20.5.2014 29) raukeaa, kun toiminnan lopettamiseen liittyvät maisemointityöt on saatettu hyväksytysti päätökseen. Maisemointityöt on saatettava loppuun viimeistään 31.5.2017. 4. toiminnan lopettamisessa ja maisemoinnissa on noudatettava hakemuksessa esitetyn lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: 4.1 Maarakenteeseen jätettävä betoni tulee maisemoida puhtaalla maa-aineksella vähintään 30-50 cm paksuudelta. Maisemointiin käytettävän maa-aineksen tulee olla tasalaatuista puhdasta maata. 4.2 Ennen maisemointia, suurimmat betonikappaleet (>70-150 cm) tulee viedä hyödynnettäväksi asianmukaiselle vastaanottajalle tai rikottaa pienemmiksi kappaleiksi (halkaisijaltaan 30-40 cm). Betoniaseman rinteestä tulee poistaa kaikki suuret betonikappaleet. 4.3 Maisemointiin käytettävä maa-aines ei saa myöskään sisältää
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Ympäristöjaosto 41 21.06.2016 suuria määriä orgaanisia ainesta esim. turvetta. Kiinteistön korkeuseroja tulee tasata. Maisemoinnilla tulee mahdollistaa kiinteistön jatkokäyttö lähivirkistysalueena. 4.4 Työ on tehtävä niin, ettei toiminnasta aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, eikä pilaantumisvaaraa maaperälle tai pohjavedelle, kohtuutonta pöly- tai meluhaittaa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. 4.5 Kiinteistön maisemoinnista ja siihen käytetyistä maa-aineksista tulee toimittaa viipymättä raportti kunnan ympäristönsuojeluun maisemoinnin päätyttyä. Lisäksi kiinteistöllä suoritetaan loppukatselmus ympäristönsuojelun viranhaltijoiden toimesta viipymättä maisemoinnin valmistuttua. TEKN 13.6.2016 Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 21.6.2016 MM/mm Liitteet YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Ympäristöjaosto 42 21.06.2016 ILMOITUSASIAT YMPJAOS 21.06.2016 42 a) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 27.5.2016 FRESHABIT LIFE IP-hankkeelle: Lupa poiketa kiinteistön 418-876-3-0 luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksistä. b) Pirkkalan kunnan kunnahallitus 23.5.2016 145: Ympäristöterveydenhuollon neuvottelukunnan jäsenten nimeäminen. c) Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 2.5.2016: Vesihuoltoasiaa koskeva valitus / valittajat Marja Stünkel, Heikki Riihiranta, Emmi Riihiranta-Laine, Heli Salokanto ja Liisa Riihiranta. Valitus koskee Lempäälän kunnan ympäristöjaoston päätöstä 15.9.2016 96. Hallinto-oikeus hylkää valituksen. d) Lempäälän kunnan ympäristösuojelun tarkastusmuistio 18.5.2016: Ympäristövelvollisen laitoksen määräaikaistarkastus, tarkastuskohde NCC Roads Oy. e) Ympäristösuojelulain 116 :n mukainen ilmoitus ympäristösuojelun tietojärjestelmään merkitsemisestä / Neste Markkinointi Oy / Neste Oil Realpark Lempäälä. f) Hämennlinnan hallinto-oikeuden päätös 16.5.2016. Maa-ainesasiaa koskeva valitus. Valittaja Koskenvaara Saara ym. Luvan saaja Juha Kallonen. Päätös josta valitetaan: Lempäälän ympäristöjaoston päätös 16.6.2015 58. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus ei tutki Anne ja Pertti Lintusen vastaselvityksessä esitettyjä liikennettä ja melua koskevia valitusperusteita. Hallinto-oikeus hylkää Jarkko Lahtisen katselmusta koskevan vaatimuksen. Hallinto-oikeus hylkää valitukset. g) Tekninen lautakunta 14.6.2016: - 58 Maa-ainestaksan tarkistaminen. - 59 Rakennusvalvonnan tarkastu- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut / taksan tarkastus. - 61 Asemakaavan muutoksista perittävien maksujen korottaminen. Ehdostus YMPÄRISTÖJAOSTO merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. TEKN 14.6.2016 Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. TEKN 21.6.2016
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Ympäristöjaosto 43 21.06.2016 VASTINEEN ANTAMINEN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE / YMPÄRISTÖJAOSTON PÄÄTÖS 15.9.2015 96 970/11.04.00/2013 YMPJAOS 21.06.2016 43 Asia Korkein hallinto-oikeus pyytää 1.6.2016 päivätyllä kirjeellä (Diaarin:o 1666/1/16) Lempäälän kunnan ympäristöjaoston vastinetta Marja Stünkelin, Heikki Riihirannan, Emmi Riihiranta-Laineen, Heli Salokannon ja Liisa Riihirannan valituksen johdosta. Valitus koskee Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöstä (2.5.2016 päätösnumero 16/0198/2) ja ympäristöjaoston päätöstä 15.9.2015 96 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta. Vastine tulee jättää 5.7.2016 mennessä. Valitus Valittaja pyytää Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen kumoamista ja mm. Korkeinta hallinto-oikeutta huomioimaan Lempäälän Veden kanssa tekemänsä liittymissopimuksen wc-vesien osalta sekä pyytää kiinteistön 418-425-6-195 vapautusta pumppaamon rakentamisesta ja viemäriverkostoon liittymisestä harmaiden vesien osalta. Valitus käsitellään kokonaisuudessaan kokouksessa. Ehdotus asiassa annettavaksi vastineeksi Ympäristöjaosto on antanut valituksesta Hämeenlinnan hallintoikeudelle lausuntonsa 19.1.2016 6. Lausunnossa todetaan mm., että asiassa saadun lisäselvityksen mukaan kiinteistön vedenkulutus on ol lut vuon na 2014 4 m3 ja vuonna 2015 3 m3 (tieto saatu Lempäälän Ve del tä). Jätevesien vähäisyyttä arvioidaan kiinteistön varustelutason, asu mis määrän ja vedenkäytön avulla. Rajatapaukset sen suhteen, mil loin jätevesien määrä on vähäinen, ratkaisee kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Koska saunarakennuksen käyttöveden määrä on ve si mit ta rin mukaan noin 3-4 m3 /vuosi ja kyseessä on pelkät harmaat ve det, arvioidaan jätevesien määrä hakemuksen perusteella vähäiseksi. Kiinteistöllä käytössä oleva green rock- kivivillasuodatin (ei saos tus kä sit telyä ennen suodatusta) on ns. vähäisten vesien (n. 100 l/vrk) har maa ve sisuo da tin. Jätevesijärjestelmä käyttö- ja huolto-ohjeen mu kai ses ti käytettynä ja huollettuna voidaan katsoa olevan riittävä kyseessä ole van saunarakennuksen jätevesien käsittelyyn. Puhdistettujen jä te ve sien purkupiste on lähellä rantaa (noin 4 m rantaviivasta). Ha ke muk ses sa ei ole mainittu, että purkupisteen imeytyskyvyssä olisi ongelmia. Mi kä li purkupisteen imeytyskyvystä huolehditaan jatkossakin niin, että suo dat tami ses sa puhdistunut vesi imeytyy maahan, ei harmaiden jä te ve sien käsittelystä arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaa raa. Ympäristöjaosto katsoo, että vapautusta liittymisvelvollisuudesta ei voi da myöntää koska kiinteistöllä syntyy wc-jätevesiä ja jä te ve si jär jes tel män puhdistusteho ei riitä wc-jätevesille. Saunan pesuvedet voidaan ym pä ris töjaos ton näkemyksen mukaisesti kuitenkin johtaa har maa ve si suo dat ti men kautta vesistöön, mikäli niiden määrä pysyy vähäisenä. Jos pesuvesien määrä kasvaa merkittävästi nykyisestä (esim. va rus te lu ta so kasvaa tai
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Ympäristöjaosto 43 21.06.2016 saunan käyttöaste selvästi lisääntyy), on pe su ve det johdettava vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Jatkossakin on mah dol lis ta johtaa wc-jätevedet naapurin jätevesiverkoston kautta, mut ta liittämisestä täytyy tehdä liittymissopimus Lempäälän Veden kanssa. Viitaten edellä esitettyyn ympäristöjaosto katsoo, että koska liittymissopimus Lempäälän Veden kanssa on tehty wc-vesien osalta, on rantasaunan jätevedet liitetty asianmukaisesti vesihuoltolaitoksen verkostoon. Mikäli saunan käyttöaste lisääntyy nykyisestä merkittävästi, tulee kiinteistöllä ryhtyä toimenpiteisiin myös harmaiden vesien johtamiseksi vesihuoltoverkostoon. Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää antaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle edel lä selostusosassa olevan lausunnon valituksesta, joka koskee ym päris tö jaos ton päätöstä 15.9.2015 96. Täyt.pano ote Korkein hal lin to-oi keus (sähköisesti) TEKN 17.6.2016 KSi Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 21.6.2016 MM/mm
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Ympäristöjaosto 44 21.06.2016 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE / YMPÄRISTÖJAOSTON PÄÄTÖS 19.4.2016 22 2222/11.04.00/2015 YMPJAOS 21.06.2016 44 Asia Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää ympäristöjaoston lausuntoa va li tukses ta, joka koskee ympäristöjaoston vesihuoltolain 11 :n mukaista päätös tä vapautushakemuksesta. Lausunto pyydetään antamaan kai kis ta va lituk ses sa esiintyvistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä esit tä mään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian rat kai se mi ses sa. Lausunto pyydetään jättämään 8.7.2016 mennessä. Valituksen sisältö Ympäristöjaosto hylkäsi päätöksellään 19.4.2016 22 kiinteistön Koi vik ko 418-425-1-111 vesihuoltolain 11 :n mukaisen va pau tus ha ke muk sen Lempäälän Veden vesijohtoverkostoon liittymisestä. Ve si huol to ver kos toon tuli liittyä päätöksen mukaan 30.4.2017 mennessä. Kiin teis tön omis ta jat valittavat vesijohtoon liittymisestä. He pitävät liittymistä ve si joh toon kohtuut to ma na mm. siihen liittyvien mittavien maan ra ken nus töi den ja pihan kunnostustarpeen vuoksi. Vesijohto pitäisi viedä ki vik koi sen kiinteistön halki asuinrakennuksen tekniseen tilaan vastakkaiselle kul mal le. Jätevesiviemäri voidaan vetää kiinteistön umpisäiliöön vain 15 met rin etäisyydelle liittymiskohdasta. Valitus käsitellään kokonaisuudessaan kokouksessa. Lisätiedot: vs. ympäristöpäällikkö p. 040-1337804 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää lausua valituksesta seuraavaa: Kunnan vesijohtoon liittymisen tekniset hankaluudet ei vät olleet ym pä ris töjaos ton tiedossa päätöshetkellä. Ympäristöjaoston nä ke myk sen mu kaan asiassa tulisi vielä selvittää kiinteistön mahdollisuus liittyä ve si joh toon käytössä olevan rengaskaivon kautta. Lempäälän Vedeltä saa tu jen tietojen mukaan liittyminen vesikaivon kautta on yleisesti ottaen mah dol lista, mikäli painetaso putkistossa on sopiva. Kyseisen kiin teis tön osalta asiaa ei ole tarkasteltu tarkemmin. Lisäksi vesijohdon joh ta mi sen kustannuksista tulisi antaa tarkempi selvitys sen ratkaisemiseksi, ovat ko kustannukset normaalia korkeammat kyseisellä tontilla. Lempäälän Veden liittymissopimus tehdään sitten, kun liittymisasiaa koske va vapautushakemus on käsitelty. Lempäälän Veden liit ty mis mak su on mahdollista maksaa kolmessa vuodessa takaisin. Täyt.pano Ote ja lähete liitteineen sekä päätöksen perusteena olevat asiakirjat Hämeen lin nan hallinto-oikeus TEKN 17.6.2016 KSi Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 Ympäristöjaosto 44 21.06.2016 TEKN 21.6.2016 MM/mm
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 LEMPÄÄLÄN KUNTA Ympäristöjaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 21.6.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lisva li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 36, 37, 38, 40, 42, 43, 44 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA PL 36 (Käyntiosoite Tampereentie 8) 37501 LEMPÄÄLÄ puh. (03) 56 551 000, faksi (03) 56 551 692 sähköposti kunta@lempaala.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 28.6.2016 VALITUSOSOITUS
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA Käyntiosoite: Arvi Kariston katu 5, 13100 HÄMEENLINNA puh. 029 564 2200 (vaihde), telekopio 029 564 2269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus (käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA puh. 029 564 2611, faxi 029 564 2760 sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät 39, 41 Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä jäl jen nök senä se kä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan