Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 1 Kunnanhallitus Aika 05.03.2013 klo 9:00-10:25 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 73 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 74 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 75 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 76 Elinkeinolautakunnan uuden jäsenen vaali 6 77 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta 7
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Valle Henry 9:00-10:25 Kunnanhallituksen vpj. Aikio Mika 9:00-10:25 Jäsen Lukkari Maritta 9:00-10:25 Jäsen Tapiola Ilmari 9:00-10:25 Jäsen Härkönen Esko 9:00-10:25 Länsman Vesa 9:00-10:25 Poissa Porsanger Veikko Kunnanhallituksen pj. Kordelin Marjatta Jäsen Guttorm Rauna Jäsen Sujala Antti Lukkari Henna Aikio Elle Kaaren Somby Uula-Petteri Vuolab Marketta Muu Nordberg Aulis 9:00-10:25 Valtuuston pj Tieva-Niittyvuopio Vuokko 9:00-10:25 vt. kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 9:00-10:25 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Esko 9:00-10:25 Tulkki Allekirjoitukset Henry Valle puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 73-77 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 5.3.2013 Maritta Lukkari Mika Aikio Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 12.3.2013 ilmoitustaulun hoitaja Minna Lukkari
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 3 Kunnanhallitus 73 05.03.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 73 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 4 Kunnanhallitus 74 05.03.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 74 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maritta Lukkari ja Mika Aikio.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 5 Kunnanhallitus 75 05.03.2013 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 75 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 6 Kunnanhallitus 76 05.03.2013 Elinkeinolautakunnan uuden jäsenen vaali Kh 76 Valtuusto on kokouksessaan 25.1.2013 9 valinnut elinkeinolautakunnan jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Jäsen Esko Härkönen, puheenjohtaja Urho Guttorm Jarkko Tenoranta, varapuheenjohtaja Jaana Halonen Marjatta Holmberg Eila Guttorm Vesa Länsman Raimo Esa Guttorm Paula Aurala Antero Isola Niiles Valle Heikki Uula-Petteri Somby Hillevi Guttorm Terttu Manninen Marjatta Holmberg on kirjallisesti ilmoittanut, ettei hän ota vastaan elinkeinolautakunnan jäsenyyttä. Kirje perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto suorittaa elinkeinolautakunnan uuden jäsenen vaalin. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 7 Kunnanhallitus 69 19.02.2013 Kunnanhallitus 77 05.03.2013 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta 63/00.01.00/2012 Kh 69 Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Osana kuntauudistusta hallitus käynnisti syksyllä 2011 hallitusohjelman mukaisen koko maan kattavan selvityksen kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne valmistui helmikuussa 2012. Valtiovarainministeriö asetti helmikuussa 2012 kuntarakennelakia valmistelevan työryhmän, jonka tehtävänä oli seurata ja arvioida kunta- ja palvelurakenneselvityksestä saatavaa palautetta ja sen pohjalta laatia yhteenveto alue- ja kuulemiskierroksesta sekä tehdä uudistuksen vaikutusarviointi ja laatia tarkennettu esitys uudistuksen kriteereistä ja toteuttamistavoista. Lisäksi työryhmän tuli valmistella luonnos hallituksen esityksestä kuntauudistusta ohjaavaksi rakennelaiksi. Hallitus linjasi kuntauudistuksen etenemistä iltakoulussaan 5.6.2012 sekä antoi seuraavana päivänä tiedonannon eduskunnalle uudistuksen etenemisestä. Hallitus antoi linjauksissaan määrittelemiensä tarkastelunäkökulmien perusteella tarkempien uudistuksen kriteerien valmistelun rakennelakia valmistelevan työryhmän tehtäväksi. Työryhmän valmistelemat tarkemmat kriteerit vahvistettiin hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmässä 27.6.2012. Nyt kyseessä oleva kuntarakennelakiluonnos on valmisteltu hallituksen linjausten pohjalta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nykyistä kuntajakolakia, ja samalla lain nimike muutettaisiin sen sisältöä paremmin kuvaavaksi kuntarakennelaiksi. Lakiin lisättäisiin säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista ja niistä poikkeamisesta sekä muutettaisiin kuntien yhdistymisen taloudellista tukea koskevia säännöksiä. Lisäksi ehdotetaan kielilain muuttamista eräiltä osin. Sosiaali- ja terveyspoliittinen ministerityöryhmä on linjannut palvelurakenneuudistuksen jatkoa 15.11.2012. Näitä linjauksia koskeva muistio on lausuntopyynnön liitteenä 4. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa kuntarakennelakiluonnoksesta yleisesti sekä erityisesti seuraavista kysymyksistä: selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä;
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 8 Kunnanhallitus 69 19.02.2013 Kunnanhallitus 77 05.03.2013 esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamista sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Lausuntoluonnos Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 7.3.2013 mennessä. Lausuntopyyntö liitteineen on oheismateriaalina. esitellään kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus viimeistelee lausuntoluonnoksen. Tarvittaessa asian käsittelyä jatketaan ylimääräisessä kokouksessa ennen valtuuston kokousta. Varatuomari Aimo Guttorm oli läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Aimo Guttorm esitteli laatimansa lausuntoluonnoksen kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallitus keskusteli lausunnon sisällöstä. Todettiin, että lausunnon valmistelua jatketaan viranhaltijatyönä yhdessä Aimo Guttormin kanssa ja sen käsittelyä jatketaan erillisessä kunnanhallituksen kokouksessa. Kh 77 Lausunnon valmistelua on jatkettu viranhaltijatyönä. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kuntarakennelakiluonnosta koskevan lausunnon ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Lausunto jaettiin kunnanhallituksen jäsenille kokouksessa. Varatuomari Aimo Guttorm esitteli lausunnon. Kunnanhallitus keskusteli lausunnon sisällöstä ja viimeisteli sitä. Korjattu lausunto päätettiin esittää valtuustolle hyväksyttäväksi. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 9 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 73, 74, 75, 76, 77 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja Utsjoen kunnanhallitus aika PL 41 99981 Utsjoki Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2013 10 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan