Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 1 (8) Aika: Maanantai klo 9.30 11.45 Paikka: Sokos Hotel Vaakuna Possentie 7, Hämeenlinna 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 60 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 61 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen... 3 62 Yhteispalvelupisteet ja valtiovarainministeriön Asiakaspalvelu 2014 -hanke... 3 63 Siivet ja juuret laajan metropolialueen tulevaisuustarkastelu... 4 64 Hämeen maaseutustrategia 2014-2020... 4 65 Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelma rakennerahastokaudelle 2014-2020... 5 66 EAKR- ja ESR-ohjelman hankeselvitys... 5 67 Maakuntaohjelmien laadinta vuosille 2014-2017... 6 68 Hämeen yhteistyöryhmän kokousaikataulu vuonna 2013... 6 69 Ilmoitusasiat... 7 70 Muut asiat... 7 Valitusosoitus... 8
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 2 (8) Kokousaika Ma klo 9.30 11.45 Kokouspaikka Sokos Hotel Vaakuna Possentie 7, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen pj. Koskinen Johannes, Hämeenlinna X Alatalo John, Hämeenlinna 1. vpj Salminen-Åberg Niina, Akava X 2. vpj Saviniemi Timo, Hämeenlinna - Kaloinen Vesa, Hämeenlinna - 3. vpj Savolainen Pekka, Hämeen ELY-keskus X Turunen Riitta, Hämeen ELY-keskus Aaltio Kirsi, Hämeen kauppakamari X Wikström Anne, Ri-Hy kauppakamari Aittola Eija, Riihimäki - Arovuori Kyösti, Hausjärvi - Auvinen Maija, Riihimäki X Hirvenoja Liisa, Hausjärvi Ellala Esa, E-S aluehallintovirasto - Haukka Juha, Hämeen Yrittäjät X Nissilä Minna, Hämeen Yrittäjät Hedman Pirjo, EK X Engbom Arto, EK Illikainen Helena, STTK X Jokinen Päivi, STTK Järvinen Eino, Forssa X Hacklin Jorma, Jokioinen Kallio Harri, Hämeen ELY-keskus X Mäkelä Harri, Hämeen ELY-keskus Kauranen Sinikka, Hämeen ELY-keskus X Salo Päivi, Hämeen ELY-keskus Kivikko Kari, Hämeen ELY-keskus X Kukkonen Timo, Hämeen ELY-keskus Koskenoja Antero, SAK X Takala Aune, SAK Laaksonen Katriina, Hämeenlinna X Savijoki Kaija-Leena, Hämeenlinna Länninki Markku, MTK Häme X Kataja Jukka-Pekka, MTK Häme Noukka Mirja, Uudenmaan ELY-keskus X Hyvärinta Mirja, Uudenmaan ELY-keskus Paukku Jarmo, Hämeen ELY-keskus X Sartamo Kari, Hämeen ELY-keskus Pura Eero, Tammela X Penttilä Mika, Forssa Pynnönen Irja, Janakkala X Kortesaari Matti, Hattula Muut osallistujat Hämeen liitto Reina Timo, esittelijä X Hämeen ammattikorkeakoulu, Hakala Matti X Väistö Osmo, sihteeri X Finnvera Oyj - Lipsanen Matti X Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Johannes Koskinen Hämeenlinna / /2012 Osmo Väistö Allekirjoitukset Eero Pura Irja Pynnönen Pöytäkirja on Hämeen liiton virastossa 7.1.2013 klo 9.00 15.00 yleisesti nähtävillä Todistaa Ohjelmapäällikkö Osmo Väistö
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 3 (8) 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 8, kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse yhteistyöryhmän varsinaisille jäsenille ja yhteistyöryhmän pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 4.12.2012 yhteistyöryhmän jäsenille. Pj: Maakunnan yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 60 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi yhteistyöryhmän kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei yhteistyöryhmä jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Eero Pura (Markku Länninki) ja Irja Pynnönen (Kari Kivikko). Kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Hämeen liiton virastossa 7.1.2013 klo 9 15. Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Eero Puran ja Irja Pynnösen. 61 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Yhteistyöryhmä hyväksyi kokouksen työjärjestyksen. 62 Yhteispalvelupisteet ja valtiovarainministeriön Asiakaspalvelu 2014 -hanke Yhteistyöryhmän lokakuun kokouksessa Hämeen ELY-keskuksen strategisen tulossopimuksen käsittelyn yhteydessä päätettiin, että yhteistyöryhmä saa selvityksen yhteispalvelupisteistä. Hallitusohjelman mukaan koko maassa luodaan kuntatasolle kattava yhteispalvelupisteiden verkko ja määritellään jokaisessa yhteispalvelupisteessä vähintään etäpalveluna saatavilla olevat valtion, kuntien ja eri viranomaisten palvelut. Lisäksi selvitetään kuntien mahdollisuudet toimia yhteispalvelupisteiden vastuuviranomaisena ja ainoana keskeisenä asiakasrajapintana julkisiin palveluihin.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 4 (8) Valtiovarainministeriön käynnistämän julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen (Asiakaspalvelu 2014 hankkeen) keskeiset tavoitteet ovat: - asiakas saa julkisen hallinnon palvelut yhteisistä asiakaspalvelupisteistä (yhden luukun periaate) - julkisen hallinnon asiakaspalvelupisteet sijaitsevat kohtuuetäisyydellä asukkaista - julkisen hallinnon yhteiset palvelupisteet lisäävät hallinnon tehokkuutta ja taloudellisuutta. Maakunnan kunnille lähetetyn yhteispalvelukyselyn vastausten yhteenveto sekä VM:n kehittämishankkeen jatkovalmistelun päälinjaukset, jotka hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä on hyväksynyt, ovat esityslistan liitteenä (liite MYR 23/12). Asiaa esitellään kokouksessa. Käsittely: Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saadun selvityksen. Timo Reina esitteli asian. 63 Siivet ja juuret laajan metropolialueen tulevaisuustarkastelu Laajan metropolialueen - Häme, Päijät-Häme ja Uusimaa tulevaisuustarkastelu Siivet ja juuret on valmistumassa. Visioita siitä, miltä tulevaisuuden Etelä-Suomi näyttää, miten asuminen, liikkuminen, oppiminen ja palvelut on järjestetty, millaisessa maailmassa haluamme elää, työskennellä ja viettää vapaa-aikaa, on rakennettu. Maakuntasuunnitelmat ja ohjelmat valmistellaan vuonna 2013 siten, että ne sisältävät mahdollisimman paljon yhteistä, tulevaisuustarkastelun synnyttämää. Kolmen maakunnan yhteinen tulevaisuustarkastelu on ensimmäinen laatuaan laajan metropolin alueella. Työn taustalla on aluekehittämislaissa määrätty yhteistyövelvoite, mutta Siivet ja juuret -työllä halutaan synnyttää liittojen ja muiden alueen toimijoiden kesken vilkas kehittämiskeskustelu, sopia yhteisistä kehityskohteista sekä tuoda eväitä alueittaiselle tarkemmalle suunnittelulle. Siivet ja juuret tarkastelu toimii esimerkkinä liittojen uudenlaisesta toimintakulttuurista laatia alueellisia suunnitelmia, strategioita ja ohjelmia tilanteen mukaan tarkoituksenmukaisella tavalla. Asiaa esitellään kokouksessa. Käsittely: Maakunnan yhteistyöryhmä keskustelee Siivet ja juuret -tulevaisuustarkastelusta ja merkitsee sen tiedoksi. Matti Lipsanen esitteli asian. 64 Hämeen maaseutustrategia 2014-2020 Hämeen ELY-keskuksessa on valmistunut uuden ohjelmakauden 2014-2020 alueellisen maaseutustrategian ensimmäinen vaihe. Maa- ja metsätalousministeriö valmistelee ELY-keskusten laatimien alueellisten maaseutustrategioiden pohjalta Manner- Suomen maaseutuohjelman kaudelle 2014-2020.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 5 (8) Hämeen maaseutustrategia-asiakirja on esityslistan ohessa. Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi Hämeen maaseutustrategian 2014-2020. Käsittely: Kari Kivikko esitteli asian. Yhteistyöryhmä kävi maaseutustrategiasta vilkkaan keskustelun. 65 Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelma rakennerahastokaudelle 2014-2020 Tulevan rakennerahastokauden 2014+ ohjelman valmistelu on jatkunut Etelä- ja Länsi- Suomen yhteisessä ELSA-työryhmässä sekä työ- ja elinkeinoministeriön EU:n alue- ja rakennepolitiikan 2014+ toteutusta valmistelevassa työryhmässä. Etelä- ja Länsi- Suomen alueellisen suunnitelman viimeisin luonnos on toimitettu TEM:öön 30.11.2012. Suunnitelman EAKR-rahoitteiset toimintalinjat 1 3 painottuvat yritystoiminnan ja yritysten innovaatiotoiminnan edistämiseen, ESR-toimintalinjat 4 6 painottuvat työllistymisen ja osaamisen parantamiseen, osallisuuden lisäämisen ja syrjäytymisen ehkäisemiseen. Suunnitelmassa ei ole vielä otettu kantaa tuensaajiin, rahoittajatahoihin tai rahoitusinstrumentteihin. Suomen rakennerahastorahoituksen taso selvinnee vuoden 2013 alussa. Tämän jälkeen on ratkaistava Itä- ja Pohjois-Suomen alueen ja Etelä- ja Länsi-Suomen alueen välinen rahoituksen jako sekä näiden alueiden sisällä kohdennettava rahoitus. Ratkaisua EU-tasolla odotetaan myös siitä, mikä on EAKR-rahoituksen ja mikä ESRrahoituksen osuus ohjelmarahoituksessa. Komission esitys tällä hetkellä on, että minimiosuus molempiin rahastoihin on 45 % ja 10 % voidaan päättää ohjelman sisällä. Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelma on esityslistan ohessa. Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä keskustelee Etelä- ja Länsi-Suomen tulevan rakennerahaston alueellisen suunnitelman luonnoksesta ja merkitsee sen valmistelun tiedoksi. Käsittely: Matti Lipsanen esitteli asian. Lipsanen esitteli myös tulevan ohjelmakauden Itämeren alueen ohjelmaa. 66 EAKR- ja ESR-ohjelman hankeselvitys Yhteistyöryhmän lokakuun kokouksessa EAKR- ja ESR ohjelman toteutustilanteen käsittelyn yhteydessä päätettiin, että yhteistyöryhmä saa tiedoksi hankeselvityksen kaikkien ohjelmarahoittajien osalta. EAKR- ja ESR ohjelman hankeselvitys laaditaan projektisuunnitelmien, projektien seuranta- ja väliraporttien ja päättyneiden projektien osalta myös loppuraporttien tietojen perusteella. Selvityksessä hyödynnetään myös projektien ohjausryhmätyöskentelyä.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 6 (8) Hankeselvitys toimitetaan myöhemmin tai jaetaan kokouksessa. Asiaa myös esitellään kokouksessa. Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saadun EAKR- ja ESR ohjelman hankeselvityksen. Käsittely: Kokouksessa jaettiin Hämeen ELY-keskuksen ja Hämeen liiton hankeselvitykset EAKR- ja ESR-ohjelmasta, jotka liitetään oheismateriaaliksi. Jarmo Paukku, Sinikka Kauranen ja Osmo Väistö esittelivät asian. Yhteistyöryhmän maaliskuun kokouksessa hankeselvitystä ja analyysiä hankkeista käsitellään tarkemmin. 67 Maakuntaohjelmien laadinta vuosille 2014-2017 Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää, että maakunnat aloittavat maakuntaohjelmien 2014-2017 valmistelun. Laatimisaikataulun aikaistamisella pyritään varmistamaan kansallisen aluepolitiikan ja EU-politiikan yhteensovittaminen. Valtioneuvosto päätti 15.12.2011 valtakunnallisista alueiden kehittämistavoitteista vuosille 2011-2015. Alueiden kehittämisen tavoitteena on mm. vahvistaa alueiden kilpailukykyä ja elinvoimaisuutta. Maakuntaohjelmissa tulee ottaa huomioon VN:n tavoitteet ja edistää niiden toteutumista. Toisaalta maakuntaohjelmalla on keskeinen asema valtion alueviranomaisten strategisten tulossopimusten laadinnassa ja niiden toteuttamisessa. Ministeriön tavoitteena on, että maakuntaohjelmat 2014 2017 hyväksytään viimeistään vuoden 2014 kevätvaltuustoissa. Maakunnan yhteistyöryhmä osallistuu maakuntaohjelman valmisteluun koko prosessin ajan. Ministeriön kirje maakuntaohjelmien valmistelusta on esityslistan ohessa. Käsittely: Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi Hämeen maakuntaohjelman 2014 2017 valmistelun käynnistämisen. Timo Reina esitteli asian. 68 Hämeen yhteistyöryhmän kokousaikataulu vuonna 2013 Hämeen yhteistyöryhmän kokousajankohdiksi vuonna 2013 esitetään seuraavat maanantaipäivät 4.3., 3.6., 9.9., 21.10. ja 9.12. 9.9.2013 kokous pidetään mahdollisuuksien mukaan maakuntavaltuustoseminaarin yhteydessä. Kesäkuun kokous on perinteisesti ollut yhteistyöryhmän benchmarkkausmatkan aikana. Kokoukset alkavat klo 9.30 ja ne pidetään pääsääntöisesti Hämeen liiton virastossa. Maaliskuun kokouksessa esitellään yhteistyöryhmän toimintasuunnitelma vuodelle 2013. Uuteen rakennerahastokauteen valmistautuminen sekä maakuntaohjelman valmistelu tulevat olemaan keskeisiä asioita yhteistyöryhmän toiminnassa vuonna 2013. Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä päättää pitää vuoden 2013 kokoukset
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 7 (8) 4.3., 3.6., 9.9., 21.10. ja 9.12. Käsittely: Kokouksessa otettiin esille mahdollisen yhteiskokouksen pitäminen Päijät-Hämeen MYR:n kanssa kesäkuussa. 69 Ilmoitusasiat Etelä-Suomen EAKR-ohjelman teemaosion eli toimintalinjan 5, toimenpiteiden temaattinen keskittäminen, syyskuussa 2012 käynnistetyn viimeisen hakukierroksen teemana oli Huipputeknologinen osaaminen Etelä-Suomessa ja sen erityispainopistealueina -huipputeknologinen soveltaminen ja liiketoiminnan kehittäminen erityisesti osaamisalojen rajapinnoilla -vähähiilisen talouden sovellukset Etelä-Suomessa. Lisäksi avattiin kaikkiin jo rahoitettuihin teemoihin liittyen Lump Sum hankkeiden eli kertakorvausmallin mukaisten pienten, alle 50.000 euron hankkeiden haku. Hakemuksia arviointiin tuli kaikkiaan 63, joista 11 yhteishanketta ja 52 Lump Sum hanketta. Innovatiiviset kaupungit -ohjelma (INKA) Valmisteilla olevan INKA-ohjelman tavoitteena on vahvistaa kansainvälisesti vetovoimaisten innovaatiokeskittymien syntymistä Suomeen. Ohjelman painopiste on suurilla kaupunkiseuduilla, jotka haastetaan luomaan uudenlaisia osaamiseen pohjautuvia liiketoiminnan kehitysympäristöjä ja edelläkävijämarkkinoita. Ohjelmalla tuetaan innovaatiopolitiikan kansallisten ja aluelähtöisten toimien synergiaa. Tarkoituksena on, että kaupunkiseudut ja valtio yhdessä vauhdittavat sellaisten suurten hankekokonaisuuksien aikaansaamista, joilla on myös kansainvälistä näkyvyyttä. Kaupunkien odotetaan jatkossa hyödyntävän uuden tyyppisinä innovaatioiden kehitys- ja testausympäristöinä maankäytön, asumisen ja liikenteen infrastruktuurihankkeitaan. Vuonna 2014 käynnistyvän ohjelman haku on kaksivaiheinen. Työ- ja elinkeinoministeriö avaa aiehaun ohjelmaan siten, että se päättyy helmikuussa 2013. Ohjelmaa toteuttavat kaupunkiseudut valitaan toisen hakuvaiheen jälkeen kesällä 2013. INKA ohjelma korvaa osittain vuonna 2013 päättyvän Osaamiskeskusohjelman (OSKE). Esitys uudeksi innovaatiopoliittiseksi ohjelmaksi on esityslistan ohessa. Maakuntajohtaja: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat. 70 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2012 8 (8) Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten, kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 4 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.