SALON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA
2 SALON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA Taksa kumoaa Salon kaupungin ympäristöterveydenhuollon maksutaksan, jonka kaupunginvaltuusto on vahvistanut päätöksellään 27.1.2014. 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan A) Elintarvikelaissa (23/2006) ja laissa elintarvikelain muuttamisesta (352/2011) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1) laitosten hyväksymistä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelyä; 2) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 3) Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa; sekä 4) elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvaa tarkastusta. Kunta perii lisäksi maksun muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena, kuin Euroopan ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään. B) Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 5) terveydensuojelulain 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä sekä; 6) terveydensuojelualain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä; 7) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 8) 6 :n nojalla myönnettyjä todistuksia (laivatarkastukset); 9) 6 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen; 10)13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa; 11)18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyä talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua; 12)29 :ssä edellytettyä uimaveden säännöllistä valvontaa; 13)asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen (arvonlisäverollinen); sekä 14)kaivon omistajalta talousvesitutkimuksista silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta (arvonlisäverollinen). C) Tupakkalaissa (549/2016) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 15) 44 :ssä tarkoitetun myyntiluvan myöntämistä; 16) 48 :ssä tarkoitetun nikotiininesteen vähittäismyyntiä koskevan ilmoituksen käsittelyä; 14)50 :ssä tarkoitetun tukkumyynti-ilmoituksen käsittelyä; 18)91 :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuotuista valvontamaksua
3 D) Lääkelaissa (395/1987) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 23) 54 a :ssä tarkoitetun nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämistä; 24) 54 c :ssä tarkoitettuja valvontatoimenpiteitä 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, matkoista, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään sekä tupakkalakiin. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 55 euroa. 2.3 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten. 2.4 Maksut peritään liitteenä olevien maksutaulukoiden mukaisesti. 2.5 Viranomaisen suorittama erillinen näytteenotto 55 euroa. 3 Käsittely-, ilmoitus- ja hyväksymismaksut. Elintarvikelain mukaisten huoneistoilmoitusten käsittelymaksut ja laitosten hyväksymismaksut sekä terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten, terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksut 3.1 Käsittely-, ilmoitus- ja hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on käsittely- ja hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen käsittelyyn käytetyn työajan perusteella. 3.2 Käsittely-, ilmoitus- tai hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen. 4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten maksut 4.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuskertomuksen kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja Salon kaupungin ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4.2 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty maksu. Tarkastuspöytäkirjaan kirjataan lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää. Maksu määräytyy pääasiallisen tarkastuksen perusteella ja siihen lisätään lisämaksuna 50 % muiden samanaikaisesti tehtävien tarkastusten maksuista. 4.3 Valvontasuunnitelmaan merkityistä tupakkatuotteiden, nikotiinivalmisteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntipaikkojen, tukkumyyntipaikkojen ja tupakointikieltojen ja -rajoitusten tarkastuksista ei peritä erillistä maksua. Tupakkatuotteiden, nikotiinivalmisteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyynnin ja tukkumyynnin vuosittaiset valvontamaksut kattavat kaikki suunnitelmalliset tarkastukset
4 5 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät maksut 5.1 Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan perusteella. 5.2 Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. 5.3 Lisäksi maksu peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvonta-asetuksen 27 ja 28 artiklassa säädetään. Tähän ryhmään kuuluvat myös toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset. 5.4 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään kustannuksia vastaava maksu. 18).51 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen kuluneen ajan perusteella. 6 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät maksut 18).1 Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä mittauksesta peritään kustannusten mukainen maksu. 18).2 Terveyshaitan toteamiseksi tehty tarkastuskäynti on maksuton. 7 Tupakkalain ja lääkelain mukainen myyntilupamaksu ja myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu 18).1 Tupakkatuotteiden, nikotiinivalmisteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntilupahakemuksen käsittelystä sekä nikotiininesteiden vähittäismyynti-ilmoituksen ja tukkumyynti-ilmoituksen käsittelystä ja näiden vuotuisesta valvonnasta peritään maksu liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. 8 Muut maksut Vähemmän kuin 6 kuukautta kestävästä määräaikaisesta tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiluvasta on vuosittaisen valvontamaksun suuruus 50 % muutoin perittävästä maksusta. Vuosittaisen valvontamaksun suuruus riippuu myyntipaikassa sijaitsevien myyntipisteiden lukumäärästä. Näytteen lähettäminen kulujen, minimi 15 Laitteiden vuokra 15 55 + tarvikekulut Asiantuntijalausunto 55 /h Toimenpiteestä, jolle ei ole määritetty hintaa maksutaksassa peritään maksu toimenpiteeseen käytetyn työajan. Asian käsittelyyn mahdollisesti liittyvät ilmoitus- ja kuulutuskulut veloitetaan erikseen.
5 9 Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa 18).1 Poikkeuksellisen suurta/pientä työmäärää vaativasta valvontasuunnitelmaan sisältyvästä tarkastuksesta, jossa tarkastukseen käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, maksu voidaan määrätä enintään 50 % 4 :n mukaista maksua korkeampana/alhaisempana. 10 Hakemuksen tai ilmoituksen peruuttaminen ja raukeaminen 10.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään maksu käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. 11 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 11.1 Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, maksu määräytyy käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. 11.2 Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 12 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 12.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty. 12.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 13 Maksun suorittaminen ja periminen 13.1 Valvontamaksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta (poikkeus 13.5). 13.2 Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Eräpäivä voi olla aikaisintaan kahden viikon kuluttua maksun määräytymisen perusteena olevan palvelun saamisesta. 13.3 Jos toimenpiteestä määrättyä maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, peritään viivästyneelle määrälle vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :n tarkoittaman korkokannan. Viivästyskoron sijasta peritään viiden euron suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoron määrä jää tätä pienemmäksi. 13.4 Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään (EL (23/2006) 72, TsL (763/1994) 50, TupL (549/2016) 92, LääkeL 54 d ). 13.5 Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäis- ja tukkumyyntipaikkojen vuosittainen valvontamaksu laskutetaan kalenterivuosittain. Maksun määräytymispäivä on ensimmäisenä vuonna myyntiluvan myöntämispäivä ja sitä seuraavina vuosina tammikuun 1. päivä. Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntipaikkojen vuosittaisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa. Maksuja ei palauteta. 13.6 Lääkelain mukaisten nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan vuosittainen valvontamaksu laskutetaan kalenterivuosittain. Maksun määräytymispäivä on ensimmäisenä vuonna myyntiluvan myöntämispäivä ja sitä seuraavina vuosina
6 14 Voimaantulo tammikuun 1. päivä. Myyntiluvan vuosittaisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa. Maksuja ei palauteta. 18).1. Maksut määräytyvät päätös- tai käsittelypäivänä voimassa olevan taksan perusteella. 18).2. Tupakkatuotteiden, nikotiinivalmisteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntipaikkoja ja tukkumyyntipaikkoja koskevan vuosittaisen valvontamaksun suuruus määräytyy maksun tarkistushetkellä voimassa olevan taksan perusteella. 18).3. Tämä taksa tulee voimaan x. päivänä xxxkuuta 2017. Salon kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään xx.xx. 2017.
7 LIITE 1. Maksutaulukko ELINTARVIKELAIN MUKAINEN MAKSUTAULUKKO Hyväksymismaksu Valvontamaksu / tarkastus HYVÄKSYTTÄVÄT ELINTARVIKEHUONEISTOT (LAITOKSET) Liha-ala Liha-alan valmistus (> 10 Mkg/v) 880 Liha-alan valmistus (1 10 Mkg/v) 660 Liha-alan valmistus (< 1 Mkg/v ) 550 Pienteurastus 660 Kala-ala Tuoreiden kalastustuotteiden käsittely/kalajalosteiden valmistus (tuotantomäärä > 500 000 kg/v) Tuoreiden kalastustuotteiden käsittely/kalajalosteiden valmistus (tuotantomäärä 250 000 500 000 kg/v) Tuoreiden kalastustuotteiden käsittely/kalajalosteiden valmistus (tuotantomäärä < 250 000 kg/v) Maitoala 880 660 550 Maitoalan valmistus (raakamaidon määrä > 2 000 000 l/v) 880 Maitoalan valmistus (raakamaidon määrä 50 000-2 000 000 l/v) 660 Maitoalan valmistus (raakamaidon määrä < 50 000 l/v) 550 Muu maitoalan valmistus 660 Muna-ala Munapakkaamo (tuotantomäärä > 100 000 kg/v) 660 Munapakkaamo (tuotantomäärä < 100 000 kg/v) 440 Munatuotteiden valmistus 660
8 ILMOITETTAVAT ELINTARVIKEHUONEISTOT Eläimistä saatavien elintarvikkeiden vähäinen käsittely Ilmoituksen käsittelymaksu Valvontamaksu /tarkastus EL 13.3. :n tarkoittama toiminta 110 Vilja- ja kasvisala Myllytoiminta 110 220 Leipomotuotteiden valmistus, helposti pilaantuvia tuotteita 110 165 Ruoka- ja kahvileipien valmistus 110 110 Muiden viljatuotteiden valmistus (talkkuna) 110 110 Kasvis-, marja- ja hedelmätuotteiden valmistus 110 165 Pakkaamotoiminta, vähäistä kauppakunnostusta 110 110 Elintarvikkeiden valmistus Yhdistelmätuotteiden valmistus 110 Makeisten valmistus 110 Juomien valmistus 110 Muu valmistus (mm. kahvinpaahto) 110 Elintarvikkeiden myynti Elintarvikkeiden tukkumyynti, teollisesti pakattuja ei-helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden tukkumyynti, teollisesti pakattuja helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden tukkumyynti, myydään pakkaamattomia elintarvikkeita Elintarvikkeiden tukkumyynti, käsitellään helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja ei-helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, teollisesti pakattuja helposti pilaantuvia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, myydään pakkaamattomia elintarvikkeita Elintarvikkeiden vähittäismyynti, käsitellään helposti pilaantuvia elintarvikkeita 110 110 110 165 110 220 110 275 110 85 110 110 110 165 110 220 Tori 110 85 Elintarvikkeiden tarjoilu (ml liikkuva huoneisto)
9 Ravintolatoiminta 110 165 Grilli- ja pikaruokatoiminta 110 110 Kahvilatoiminta 110 85 Pubitoiminta 110 55 Suurtalous, laitoskeittiö 110 110 Suurtalous, keskuskeittiö ja pitopalvelu 110 220 Suurtalous, tarjoilukeittiö 110 85 Elintarvikkeiden kuljetukset 110 110 Elintarvikkeiden varastointi ja pakastaminen Eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi 110 110 Muiden kuin eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi 110 85 Elintarvikkeiden pakastaminen 110 Kontaktimateriaalitoimija Elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvia tarvikkeita valmistavat laitokset, markkinoijat ja maahantuojat Alkutuotanto Maidontuotanto Lihakarjankasvatus, kalastus ja vesiviljely Muu alkutuotanto 110
10 TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAINEN MAKSUTAULUKKO Ilmoituksen käsittelymaksu Valvonta-maks u/ tarkastus 13 1 mom. 1 kohta (työtilat) 165 85 Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Lasten ja nuorten tilat (kerhotilat, nuorisotilat, iltapäiväkerhot, lasten sisäleikkipuistot) Luentosalit ja auditoriot muualla kuin koulujen tai oppilaitosten yhteydessä Teatterit, elokuvateatterit, konserttisalit, sirkukset, baletti-, juhlahuoneistot sekä muut esityksiin ja tapahtumiin tarkoitetut sisätilat Kirkot, merimieskirkot sekä muut uskonnollisten yhdistysten tilat 220 110 165 55 330 165 220 110 Bingohallit, pelisalit ja -kasinot, tanssisalit ja -lavat 220 110 Messu- ja kongressikeskukset, muut kokoontumis- ja juhlahuoneistot Julkinen majoitushuone Hotellit 275 110 Aamiaismajoitus sekä majoitus maatilamatkailun yhteydessä Hostellit, kuten retkeilymajat, retkeilyhotellit, kesähotellit, huoneistohotellit, matkustajakodit, motellit, täysihoitolat 220 85 220 85 Lomakeskusten ja leirintäalueiden mökit ja leirikeskukset 220 85 Muu loma-asuntojen ammattimainen tarjoaminen, asuntolat, yömajat, pakolaisten vastaanottokeskukset Yleinen sauna 220 110 Yleinen uimahalli, uima-allas, uimala, yleinen uimaranta tai kylpylä uimahalli 495 165 uima-allas, uimala 330 165 kylpylä 495 330 EU- uimarannat (asetus 177/2008) 330 110 Muut yleiset uimarannat (myös talviuintipaikat) 165 85 Eläinsuojat ja -aitaukset asemakaava alueella tai vastaava Koulu tai oppilaitos 330 165
11
12 Päivähoitopaikat, lasten- tai ryhmäperhepäiväkodit, esiopetustilat Päiväkodit, lasten päivähoito- sekä esiopetustilat 330 165 Lasten leikki- ja päivätoiminta 220 85 Lastenkodit, koulukodit ja muut vastaavat lastensuojelun yksiköt 330 165 Vanhainkodit, palvelutalot ja muut asumispalvelut 275 110 Muut sosiaalialan yksiköt Erityisryhmien kohteet, kehitysvammaisten laitokset, päihdehuoltolain mukaiset laitokset ja muut vastaavat 330 165 Parturi, kampaamo, kauneushoitola tai muu ihonkäsittelypaikka, solarium asiakaspaikkoja <3 110 55 asiakaspaikkoja 3-10 165 85 asiakaspaikkoja >10 275 110 Julkinen kuntosali tai liikuntatila 300 m² 220 110 > 300 m² 330 165 Hautausmaa tai hautapaikka Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa Käytetyn työajan Käytetyn työajan Talousvettä toimittavat laitokset Hyväksymismaksu Valvonta-maks u/ tarkastus vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m³/d 495 330 vähintään 50 mutta alle 5000 käyttäjää tai vähintään 10 mutta alle 1000 m³/d tai muu asetus 461/2000 mukainen kohde alle 50 käyttäjää tai alle 10 m³/d tai muu 401/2001 asetuksen mukainen kohde Näytteenotto 330 165 165 110 55 /näytteenottokerta Erityisiä toimia vaativa tai yli tunnin kestävä näytteenotto 55 /tunti
13 TUPAKKALAIN MUKAINEN MAKSUTAULUKKO Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntilupahakemuksen sekä nikotiininesteiden vähittäismyynti-ilmoituksen ja tukkumyynti-ilmoituksen käsittelymaksu Tupakkatuotteiden tai nikotiininesteiden vähittäismyyntilupahakemus Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntilupahakemus 180 280 Nikotiininesteiden vähittäismyyntiä koskeva ilmoitus 90 Tukkumyynti-ilmoitus 90 Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden myyntipaikan vuosittainen valvontamaksu Vähittäismyyntipaikan kukin tupakkatuotteiden tai nikotiininesteiden myyntipiste Tukkumyyntipaikan kukin tupakkatuotteiden tai nikotiininesteiden myyntipiste Tupakointikieltoa koskevan hakemuksen käsittely 400 400 LÄÄKELAIN MUKAINEN MAKSUTAULUKKO (Nikotiinivalmisteet) Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntilupahakemuksen käsittelymaksu Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntilupahakemus 180 Nikotiinivalmisteiden vuosittainen valvontamaksu Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntipaikka 90