KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 4/2014 1

KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 4/2014 1 Kirkkoneuvosto Pöytäkirja Aika: 7.4.2014 klo 18.30- Paikka: Torikulman alakerran kokoustila Keskuskatu 51 b Tämä on kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen yllä mainittuna ajankohtana ja paikassa. Alla on luettelo kokouksessa käsiteltävistä asioista. HAKEMISTO KN 42 KN 43 KN 44 KN 45 KN 46 KN 47 KN 48 KN 49 KN 50 KN 51 KN 52 KN 53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Tiedotuksia Kirkkoherran ja talouspäällikön päätösluettelot Johtokuntien kokousten pöytäkirjat Kirkkoneuvoston ohjesäännön vahvistaminen Tilinkäyttöoikeudet Tilintarkastajien raportti Kirkkovaltuuston kokous Ilmoitusasiat Muutoksenhaku Kankaanpäässä 31.3.2014 Keijo Rainerma, kirkkoherra

2 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 2/2014 Kirkkoneuvosto Esityslista/Pöytäkirja 1 Aika: Maanantaina 7.4.2014 klo 18.30 Paikka: Torikulman alakerran kokoustila Keskuskatu 51 b Läsnä: Keijo Rainerma puheenjohtaja Pauli Lanne jäsen Erkki Lilja jäsen Esko Luoma jäsen Laila Ryynänen jäsen Tapani Torpo jäsen Elina Kangas varajäsen Marianne Raittila varajäsen Salli Kiviniemi varajäsen Eija Viita varajäsen Jari Koskela kv:n puheenjohtaja Anssi Joutsenlahti kv:n varapuheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri, esittelijä Poissa: Ulla Suontausta, varapuheenjohtaja Raili Kunnaspuro, jäsen Helena Tuomala, jäsen Virpi Vuorenmaa, jäsen Jarmo Lehtilä, jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KN 42 Kirkkoneuvoston jäsenille on toimitettu postitse kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen 31.3.2014. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7:4) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin läsnäolijat. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA

KN 43 Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi (2) kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Kirkkoneuvosto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Tapani Torpo ja Salli Kiviniemi. 3 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN KN 44 Kokouskutsun mukana lähetetty esityslista on myös kokouksen työjärjestys. Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. TIEDOTUKSIA KN 45 1. Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 7/2014 Hankintayhteistyösopimus KL-Kuntahankinnat Oy:n kanssa 2. Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 8/2014 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2014 3. Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 9/2014 Kopiointitutkimus eräissä seurakunnissa ja seurakuntayhtymissä 2014 4. Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 10/2014 Ajankohtaista kirkon eläkelaitoksesta vuonna 2013 5. Kirkkohallituksen yleiskirje n:o 11/2014 Esitykset ritarikuntien kunniamerkkien saajiksi itsenäisyyspäivänä 2014 ja seurakuntatyön kunniamerkkien saajiksi 6. Turun Arkkihiippakunnan Tuomiokapitulin päätös n:1/2014 Jarmo Lehtilän 4.9.2013 ja Pauli Lannen 1.10.2013 jättämät kantelut kirkkoherra Keijo Rainermasta eivät anna aihetta tuomiokapitulin enempiin toimenpiteisiin 7. Verotulokertymä 1-3/2014 8. Seurakunnan papiston vuosilomat touko-syyskuu 2014

Merkitään edellä mainitut tiedotukset kirkkoneuvoston tietoon saatetuiksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy niihin liittyvät toimenpiteet. 4 KIRKKOHERRAN JA TALOUSPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSLUETTELOT KN 46 Kirkkolain 4 :n mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä kirkkoneuvoston alaiselle viranhaltijalle voidaan ohje- tai johtosäännössä antaa valta ratkaista kirkkoneuvostolle kuuluvia säännössä mainittuja asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena. Kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää 4 :ssä mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoherran ja talouspäällikön ratkaisuvalta on määritelty Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 4. luvun pykälissä 11 ja 12. Viranhaltijoiden on pidettävä päätösluetteloa edellä mainittuihin ohjesäännön kohtiin perustuvista ratkaisuistaan ohjesäännön 4 luvun 13 :n mukaisesti. Kirkkoherran päätösluettelo, ( 10-12 /2014) ja talouspäällikön päätösluettelo, ( 6-9/2014) lähetetään tiedoksi kirkkoneuvoston jäsenille. Merkitään kirkkoherran päätösluettelo, ( 10-12 /2014) ja talouspäällikön päätösluettelo ( 6-9 /2014) kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy päätöksiin liittyvät toimenpiteet sekä päättää, että se ei siirrä viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. JOHTOKUNTIEN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJAT KN 47 Johtokunnat ovat pitäneet kokouksiaan seuraavasti: Musiikkityön johtokunta 12.2.2014 Kopiot johtokuntien pöytäkirjoista ovat esityslistan liitteinä.

5 Kirkkolain 10:5 mukaan kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi kirkkoneuvoston ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää johtokunnan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoneuvoston ohjesäännössä todetaan, että johtokunnan sihteerin on toimitettava ote tai muu ilmoitus kolmen (3) päivän kuluessa ratkaisusta kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tietoon. Jos kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja haluaa saattaa ratkaisun neuvoston käsiteltäväksi, vaatimus siitä tulee ilmoittaa asianomaiselle, joka on ratkaissut asian, kolmen (3) päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelon ote tai muu ilmoitus on saatettu kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Kirkkoneuvosto voi etukäteen ilmoittaa, ettei se tule käyttämään siirto-oikeuttaan. Kh:n Merkitään kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi musiikkityön johtokunnan pöytäkirja. Kirkkoneuvosto ei käytä kirkkolain tarkoittamaa siirtooikeuttaan pöytäkirjojen päätöksiin. KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN VAHVISTAMINEN KN 48 Tuomiokapituli on 13.2.2014 päättänyt kirkkolain 10 luvun 3 :n 1 momentin ja 24 luvun 2 :n 1 momentin nojalla vahvistaa kirkkovaltuuston kokouksessaan 21.10.2013 :n 28 kohdalla tekemän päätöksen, jolla on hyväksytty uusi ohjesääntö samalla kehotetaan kirkkoneuvostoa korjaamaan esittelyssä esitetyt kirjoitusvirheet. Ohjesäännössä on muutama virhe, jotka voidaan korjata kirjoitusvirheenä. Säännön 11 :n 1 kohdan johtolauseessa viitataan virheellisesti vanhaan pykälään kun oikea pykälä on kirkkojärjestyksen 6 luvun 13 :n 3 momentti. Tämä tulee korjata ohjesääntöön. Toisena virheenä on säännön 16 :n jälkeen suluissa oleva lainkohta (KJ 9:6). Tämä tulee poistaa, koska ko. pykälä on kumottu 1.1.2013. Korjattu kirkkoneuvoston ohjesääntö liitteenä. TP:n Merkitään tuomiokapitulin päätös kirkkoneuvoston ohjesäännön vahvistamisesta tiedoksi ja päätetään korjata esittelyssä mainitut kirjoitusvirheet. TILINKÄYTTÖOIKEUDET

6 KN 49 Kh:n Kankaanpään seurakunnan tilinkäyttöoikeudet on Kirkon palvelukeskus Kipalla, Erkki Ylikoskella, Pirjo Jokisella ja Keijo Rainermalla. Tilien pääasiallinen käyttäjä on Kipa. Erkki Ylikoski ja Pirjo Jokinen ovat jääneet pois seurakunnan palveluksesta. Keijo Haavisto on aloittanut vs. talouspäällikkönä 10.2.2014 ja vakinaisena 1.4.2014. Vt. tiedotussihteeri Sari Viinamäki on hoitanut kirjanpitäjän tehtävät ja Kipa yhteydet. Kirkkoneuvosto antaa voimassa olevien käyttöoikeuksien lisäksi seuraavien pankkitilien laajat käyttöoikeudet talouspäällikkö Keijo Haavistolle ja vt. tiedotussihteeri Sari Viinamäelle ja poistaa kyseisten tilien käyttöoikeudet Erkki Ylikoskelta ja Pirjo Jokiselta 03.03.2014 lukien. Op Pohjola FI1651060120030111 Nordea FI2120911800061974 Nordea FI5411173000110462 Oma Säästöpankki FI4444732020001661 Danske Bank FI1980001300430049 Op Pohjola FI2651060160907574 Op Pohjola FI1651060160903292 TILINTARKASTAJIEN RAPORTTI KN 50 Tilintarkastajat ovat tilintarkastuksen yhteydessä jättäneet Kirkkoneuvostolle liitteenä olevan raportin. Raportissaan tilintarkastajat toteavat puutteita lomapalkkojen jaksotuksessa, korkotuottojen siirtymisen osin vuodelle 2014 ja lakisääteisten vakuutusten jaksotusvirheen. Lisäksi tilintarkastajat tuovat esille verohallinnon tilitysrytmistä johtuvan verovuosien 2012 ja 2013 verokertymän muutoksen ja suosittavat tase-erän maa- ja vesialueiden jakoa täsmennettäväksi. Lomapalkkajaksotus on taseessa edellisen tilinpäätöksen suuruinen. Koska vakinaisten viranhaltijoiden/työntekijöiden määrä ei ole kasvanut ei kirjauksella ole merkittävää tulosvaikutusta. Jaksotus tarkennetaan vuoden 2014 tilinpäätöksessä. Vuoden 2013 korkotuottoja on kirjattu kuluvalle vuodelle 20 179, mikä parantaa vuoden 2014 tulosta. Työntekijöiltä perityt lakisääteiset tapaturma- ja työttömyysvakuutusmaksut ovat kirjanpidossa eri vuosina kirjautuneet automaattikirjauksena taseeseen ja aiheuttaneet jaksotusvirheen. Maksut kirjataan vuonna 2014 pois taseesta kulukirjauksena. Kirjaus heikentää kuluvan vuoden

tulosta noin 40.000. 7 Verotulot kasvoivat tilikauden 2013 aikana 91.566 josta arvion mukaan oli verohallinnon tilitysrytmin aiheuttamaa kasvua 20.000 30.000. Kuluvan vuoden talousarviossa verotulot on arvioitu samoiksi kuin vuoden 2013 talousarviossa. Vuoden 2013 verokertymän ja alkuvuoden 2014 verotilitysten perusteella voidaan arvioida, että talousarvioon merkityt verotulot tulevat vuoden aikana kertymään. Taseen maa- ja vesialueet ovat taseessa eriteltyinä hankinnan mukaisesti. Toiminnan eri vaiheissa maa-alueita on lohkottu ja myyty eikä jaottelu enää vastaa virallisia kiinteistötunnusten tietoja. Vuoden 2014 tilinpäätökseen tase-erä täsmennetään vastaamaan todellista kiinteistöomistusta ja tasearvot jaetaan uudestaan ko. kiinteistöille. Liitteenä tilintarkastajien raportti kirkkoneuvostolle ja tilintarkastuskertomus. ehdotus Kirkkoneuvosto merkitsee tilintarkastajien raportin ja tilintarkastuskertomuksen tiedoksi. KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS 12.5.2014 KN 51 Kirkkovaltuuston kokous pidetään maanantaina 12.5.2014 klo 16.00 Hakoniemen leirikeskuksessa. Kokouksessa kirkkovaltuusto käsittelee seuraavat asiat: 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4. Vuoden 2013 toimintakertomus ja tilinpäätös 5. Vaalilautakunnan valitseminen 6. Äänestyspaikkojen määrääminen 7. Seurakuntavaalia koskevien kuulutusten julkaiseminen Merkitään kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi 12.5.2014 pidettävän kirkkovaltuuston kokouksen asialista

ILMOITUSASIAT 8 KN 52 --------- MUUTOKSENHAKU KN 53 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoittaa samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:o 4/2014 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 14.4. 16.5.2014 välisen ajan klo 9-13. Puheenjohtaja antoi kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoittaa samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja n:o 4/2014 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 14.4.- 16.5.2014 välisen ajan klo 9-13.00. Pöytäkirjan vakuudeksi: Keijo Rainerma puheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan ( :t 42-53) ja todenneet sen yhtäpitäväksi kokouksessa tehtyjen päätösten kanssa. Kankaanpäässä 11. päivänä huhtikuuta 2014 Tapani Torpo Salli Kiviniemi Kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja 7. päivältä huhtikuuta 2014 on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa, keskuskatu 51 b, 14.4 16.5.2014 välisen ajan klo 9-13. Todistan, että nähtävillä oleva kuulutus on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 7.4.2014 16.5.2014. Kankaanpäässä 16.5.2014 Sari Viinamäki vt.tiedotussihteeri

9 Kankaanpään seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pykälä 10.2.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 42, 43, 44, 45, 47, 50, 51, 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:46, 49 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvosto 46,49 Käyntiosoite: Keskuskatu 44 Postiosoite: PL 63, 38700 Kankaanpää Telekopio: (02)5781902 Sähköposti: virasto@kankaanpaansrk.fi

10 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Puhelin: 029 56 42400 Telekopio: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60,20501 Turku Telekopio: (02)2797001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185, (Satamakatu 11, 00161 Helsinki) Telekopio: 09-1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan

11 toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puh e- valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.