1 1/2017 Kokousaika Maanantai 27.02.2017 kello 19.00 - Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen Laillisuus ja 1 päätösvaltaisuus Asiat 1 - n 2 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 03.03.2017 Allekirjoitukset Laine Pirjo Laurila Jari n Maanantaina 06.03.2017 Kosken Tl kunnantalo kello 9.00-15.45 nähtävänäolo Todistaa Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle 20.02.2017 ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen.
3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina 06.03.2017 klo 9.00 15.45. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. n tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Pirjo Laine ja Jari Laurila. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa perjantaina 03. päivänä maaliskuuta 2017.
4 3 KOSKEN TL KUNNAN LÄMPÖKESKUKSEN ALUEEN ASEMAKAAVA Kh 18.1.2016 16 Isokuovintien eteläosaan sen itäpuolelle on M- alueelle toteutettu jokin verran teollisuusrakentamista ja kunnan lämpökeskus varastorakennuksineen. Tavoitteena on saada kaava vastaamaan toteutunutta tilannetta ja mahdollisimman luonteva lisärakentamismahdollisuus. Alue (M) on osin rakennettua entistä peltoaluetta. Länsireunalla alue rajoittuu Isokuovintiehen, jonka länsipuoli on alueen kohdalla kaavoittamatonta maatalousmaata (virkistyskäyttöön soveltuvaa talousmetsää). Eteläreunalla alue rajautuu Urheilupuiston alueeseen (VU). Itäreunalla alue rajautuu asemakaavassa maatalousalueeksi (M) osoitettuun alueeseen (viljelykäytössä olevaa peltoa). Pohjoisreunalla alue rajautuu asemakaavassa teollisuusalueeksi osoitettuun alueeseen (T-1). Muutettavan alueen maapinta-ala on noin 1 ha. Alueelle on vuosien 2013-2014 aikana laadittu asemakaava, joka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 17.3.2014 ( 3). Kaavasta valitettiin. Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 14/0292/1 21.10.2014 kumonnut kunnanvaltuuston päätöksen, koska päätös on esteellisyydestä johtuen syntynyt virheellisessä järjestyksessä. ELY-keskus on mm. kunnan ja ELY-keskuksen välisessä kehittämiskeskustelussa kehottanut kuntaa käsittelemään asemakaavan uudestaan ja saattamaan näin pienen, mutta tärkeän kaavan lainvoimaiseksi. Aiemmin hyväksyttyä kaava-aineistoa on tarkoitus käyttää hyvin paljon pohjaaineistona uuden kaavan valmistelussa. Aloite alueen kaavoittamiseen tulee Kosken Tl kunnasta. Esityslistan liitteenä ovat asemakaavaluonnos 11.1.2016 sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.1.2016. 1. Kunnanhallitus päättää aloittaa Talolan kylän lämpökeskuksen alueen Rek 4:106 asemakaavan laadinnan ja kuuluttaa hankkeen vireilletulosta maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. 2. Kunnanhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman 11.1.2016 sekä 11.1.2016 päivätyn asemakaavaluonnoksen. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausuntopyynnöt toimitetaan seuraaville tahoille: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta
5 - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta - Kosken Tl elinkeinolautakunta - Kosken Tl sivistyslautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Heikki Vaparanta ja kunnanhallituksen jäsen Martti Mäkitalo poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus valitsi pykälän käsittelyn ajaksi puheenjohtajaksi Petteri Urmaksen ja toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Marja Mattilan. Kh 18.4.2016 87 Kunnanhallitus hyväksyi 11.1.2016 päivätyn asemakaavaluonnoksen 18.1.2016. Kaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä 29.1 15.2.2016 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin seuraavat lausunnot: - ELY 9.2.2016 - Kosken Tl Vapaa-ajanlautakunta 15.2.2016 - Varsinais-Suomen Pelastuslaitos 5.2.2016 - Terttu Haavisto 11.2.2016 - Varsinais-Suomen liitto 21.3.2016 Kaavoittajan laatima yhteenveto lausunnoista jatkotoimineen löytyvät 21.3.2016 päivätystä asemakaavan muutoksen selostuksesta. Kunnanhallitus hyväksyy 12.4.2016 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavan muutoksen selostuksen sekä 19.2.2016 päivätyn asemakaavaehdotuksen. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville neljäntoista päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausunnot pyydetään: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy - Kosken Tl sivistyslautakunta
6 - Kosken Tl elinkeinolautakunta - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta Hyväksyttiin kokouksessa asemakaavan muutoksen selostuksen kohtaan 4.5.3. tehdyin täsmennyksin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Heikki Vaparanta ja kunnanhallituksen jäsen Martti Mäkitalo poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 87 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Petteri Urmas ja pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Minna Lehti. Kh 9.1.2017 Kunnanhallituksen 18.4.2016 hyväksymät 11.1.2016 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja 27.4.2016 täydennetyn asemakaavan muutoksen selostus sekä 19.2.2016 päivätty asemakaavaehdotus olivat julkisesti nähtävillä 9.5-25.5.2016 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta saatiin seuraavat lausunnot: - Varsinais-Suomen maakuntamuseo 27.5.2016 - Varsinais-Suomen pelastuslaitos 19.5.2016 - Kosken Tl Ympäristönsuojelulautakunta 23.5.2016 - Caruna 8.6.2016. Kaavoittajan laatima yhteenveto lausunnoista jatkotoimineen löytyvät 27.4.2016 päivätystä asemakaavan muutoksen selostuksesta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 19.2.2016 päivätyn ja 9.5-25.5.2016 yleisesti nähtävillä olleen lämpökeskuksen asemakaavan kaavaehdotuksen aluearkkitehti Seppo Pärnän kaavaehdotuksen mukaisena. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Heikki Vaparanta ja kunnanhallituksen jäsen Martti Mäkitalo poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 16 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Petteri Urmas ja pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Marja Mattila.
7 4 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN / KOSKEN TAIDESÄÄTIÖ Kh 30.1.2017 28 Kosken Tl kunnanvaltuusto on päätöksellään 18.12.2006 52 päättänyt antaa omavelkaisen takauksen Kosken Osuuspankille Yrjö Liipolan museosäätiön lainoista enintään 98.500 euroon. Lainan takausvastuuksi muodostui 80.000 euroa. Takausvastuu on tällä hetkellä 70.000 euroa. Takaus vanhenee 20.3.2017. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kosken Taidesäätiön lainan takausta jatketaan 20.3.2027 saakka. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Petteri Urmas, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Jyrki Anttila ja kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Pirjo-Liisa Nuotio poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
8 5 KUNNANJOHTAJAN VIRAN KELPOISUUSEHDOT JA VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN / KUNNANJOHTAJAN VALINTA Kh 9.1.2017 12 Kosken Tl kunnan kunnanjohtaja Jari Kesäniemi on valittu Forssan kaupunginjohtajan virkaan. Kesäniemen tarkoituksena on aloittaa virassa 1.3.2017. Kuntalain 41 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Kuntalain 42 :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan johtamisen edellytyksistä. Ennen viran täyttämistä se on julistettava julkisesti haettavaksi. Viranhaltijoita yleisesti koskeva kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kelpoisuuksista kunnan virkoihin on voimassa, mitä viran perustamisen yhteydessä on päätetty sekä laissa ja asetuksessa määrätty. Kunnanjohtajan viran perustamisen yhteydessä v. 1972 kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtoja ei ole määritelty. Myöskään kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista. Kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimukset tulee kunnanhallituksen vahvistaa ennen viran haettavaksi julistamista. Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdot määritellään seuraavasti: Kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto sekä kokemusta kunnallishallinnosta. Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran julkisesti haettavaksi ajalla 10.1.2017 25.1.2017. Viran kelpoisuusehtojen lisäksi kunnanjohtajalta edellytetään yhteistyökykyä, esimiestaitoja sekä kehittämis- ja hankekokemusta. Erityistä painoarvoa annetaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä maakuntauudistuksen tuntemiselle. Hakijoilta toivotaan Uusi kunta 2020 näkemystä. Tulevien rakenteellisten uudistusten vuoksi tehtävään voidaan liittää hallintojohtajan tehtäviä. Palkkaus määräytyy tehtäväkohtaisena palkkana, hakija voi esittää palkkatoiveensa. Virkaan sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun tulee toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen viran vastaanottamista.
9 Viranhakukuulutus julkaistaan kunnan ilmoitustaululla, Auranmaan Viikkolehdessä, Turun Sanomissa, Salon Seudun Sanomissa ja Kuntalehden verkkosivuilla. Viran hakuaika merkitään päättyväksi 25.1.2017 kello 14:00. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. npitäjänä 12 ajan toimi kunnanjohtaja Jari Kesäniemi. Kh 30.1.2017 23 Kunnanjohtajan virkaan saapui määräaikaan mennessä 10 hakemusta. Kunnanhallitus päättää 1. valita haastatteluun kutsuttavat viranhakijat. 2. valita haastattelijat haastatteluun. Kunnanhallitus 1. valitsi haastatteluun kutsuttaviksi Hanna-Maria Grandellin, Jukka Matilaisen, Jyri Mäntylän ja Henri Partasen. 2. valitsi haastattelijoiksi kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen pöytäkunnan luottamushenkilöt täydennettynä Perussuomalaisten valtuustoedustajalla. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. npitäjänä 23 ajan toimi kunnanjohtaja Jari Kesäniemi. Kh 7.2.2017/ 36 Haastattelut suoritettiin 2.2.2017. Käsittely: Kunnanhallitus päättää jatkotoimista. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kunnanhallitus käsitteli haastattelut ja arvioi hakijat. Käydyn keskustelun perusteella kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan virkaan valitaan Jukka Matilainen ja varalle Henri Partanen. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. npitäjänä 36 ajan toimi kunnanjohtaja Jari Kesäniemi.
10 6 ILMOITUSASIAT 7 MUUT ASIAT -------------------- Koskella Tl 20.2.2017 Kunnanjohtaja Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jari Kesäniemi Jukka Matilainen
11 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous 27.02.2017 1 Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hacklin Timo Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Laine Pirjo Laurila Jari Lehti Minna Mattila Marja Mäkitalo Martti Niemelä-Laaksonen Anne Nummela Olli-Pekka Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Toivonen Timo Tuominen Heikki Urmas Petteri Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Kupi Kimmo 2. Julla Hans 3. Rauhala Elina KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Kulo Voitto 2. Leino Pirjo 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE R.P. 1. Kuusinen Arvo PERUSSUOMALAISET R.P. 1. Satto Tapio Yhteensä Puheenjohtaja npitäjä
12 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs, Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista
13 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi puh. 044-744 1111